街道机构改革模块运行机制
基层建工作定期研判机制
街道建工作办公室成员周召开工作例会复盘周工作明确周工作务
基层建工作例会组织委员牵头召集建工作办公室员社区副书记交流部署基层建工作原月召开次根实际情况时召开
建工作月度研判会街道工委书记牵头召集委成员月召开次建工作专题会会前街道组织委员明确议题提前发委委员酝酿
二建项目推进机制
建工作量化具体项目明确项目目标责时间节点逐项推进项建工作
1项目申报：明确社区组织书记年领办2书记
建项目相应街道联系班子参指导项目申报时间集中年1月份
2项目审核：第轮街道组织委员召集社区组织书
记副书记召开项目讨会第二轮街道工委召集建模块相应组成员讨项目行性第三轮街道工委书记召集班子成员逐讨确定年建项目
3项目实施：社区书记领办2项目联系班子
负责关街道建工作办公室负责项目进展进
4费保障：年拨付社区15万元组织服务群众专
项费建工作项目费该项费支出
三红色物业联盟工作机制
突出建统领根红线进步通红色脉络致力红色物业联盟作发挥总结形成红色体系构建红色业委会运行红色物业服务选聘监红色网格力量作发挥四位体标准化体系定期总结工作中方法验加推广应
突出建+模式深入实施三三基层建工程全力构建网格支部+业委员会+物业服务企业+业+类社会组织红色物业联盟压实网格责发挥员骨干作畅通类体间沟通联系渠道串联整合基层组织员等力量资源造建治享区治理新格局总结形成红色体系构建红色业委会运行红色物业服务选聘监红色网格力量作发挥四位体标准化体系定期总
结工作中方法验加推广应实施程中发现问题时提出修改意见断完善中改进服务标准提升服务治理破解老旧区物业病
四周二会日四工作机制
周二会日抓手组团联社工作联社成员红手印志愿者提出四工作求月例会员档案组网格日题
月例会：确定月例会周碰头工作机制月首周二月例会日组织组团联社（村）成员召开工作例会查找服务足改进服务方式安排月会日重点工作发重点工作务清单推进工作务沉基础努力形成责明确运转序落实力工作机制确保工作取成效
员档案：组团成员红手印志愿者手份服务清单团长月服务清单进行整理检查：周二否参加组团活动？否执行组团服务清单？服务清单否时更新？清单服务开展进度成效？员档组团服务抓手周二会日更加规范序
组网格：积极造组网阵服务模式组团联社成员机关志愿者分组网格网格单位制定服务清
单解决前组团联社服务缺少针性效性弊端断提高网格化理组团式服务科学化水实施团长负责制切实激发服务团队格家服务意识
日题：更落实周二会日制度充分发挥组团服务基层作周二前夕社区根区街道题活动结合身实际确定组团题制定选动作做规定动作选动作两箭齐发
协调模块运行机制
定期分析研判机制
模块牵头领导组织召开定期街道项考核指标阶段性工作推进进行分析研判制定工作计划形成工作清单明确责体
二月度重点工作督查制度
月初制定月度重点督查清单月中定期开展督办工作滞事项达工作督办单月末公示督办工作进展情况做点评
三十条军规正反面典型通报机制
定期全街道落实十条军规正反面典型进行总结评选通报正激励反倒逼
重点工作推进快完成质量高干部事迹列入正面典型通报表扬重点工作推进慢完成质量差干部事迹列入反面典型进行通报批评年底考核挂钩正面激励反倒逼
四重点工作承接交办机制
通公文交换等类渠道承接收集级部门重点工作信息制作重点工作交办单模块牵头领导审核交办相关模块负责规定期限模块负责报牵头领导交办工作完成情况报综合督考办审核汇总客观原延迟完成重点工作出现重问题综合督考办进行督办督促整改
治理模块运行机制
信访维稳联席会议制度
周定期研究信访维稳工作交流周工作研究明确周务重点踪督办未办结案件落实责分工月底信访情况进行汇总排名形成评价报告
模块牵头领导组织召开相关责单位参交流汇报信访维稳工作研判辖区信访维稳形势协调解决关重问题重点踪督办未办结案件落实责分工月底信访情况进行汇总排名形成评价报告
二网格治理工作机制
采五色三类网格公约信访网格代理信调联动等治理机制深网格实现源头治理
网格户情五色三类工作机制根家庭情况五色工作法加理（①红色代表重点象重点时节敏感时期需重点关注②黄色代表出租房时加强巡查动辖区中介接时更新出租房信息③绿色代表残疾常关心帮扶④蓝色代表空巢独居时走访访⑤白色代表常态引领服务）时出租房分abc三类进行动态理(三类根出租屋暂住员情况房东配合程度周边整体治安状况出租房划分abc三类a类群租短租重点户周巡查少次b类整治重点区域关注户月巡查少2次c类家庭户租期2年租户半年巡查少2次)做房应应档档详情类目然
三区治议事机制
充分运红色议事会六步议事法草堂理等工作机制激发区治活力
六步议事法：
1种渠道提议题：广泛收集居民意见建议时做登记问题分类汇总涉辖区公利益重事项关居民群众切身利益热点难点问题纳入协商范畴确保收集议题贴群众更接气
2方恳谈出意：针梳理出议题解决问题时解决解决争议问题1+n成员（业委会业监会代表网格员+红手印志愿者居民骨干相关利害关系专业指导团队等）起参民恳谈会围绕基识集思广益提出解决问题初步建议
3红色议事拟方案：根恳谈会出初步建议召开红色议事会协商讨采民集中制拟定解决问题合理方案
4形成识定公约：根议题召开楼道议事网格议事红色议事事事达成识行约束形成公约
5居民点头说算：相关材料进行张榜公开表决业签字红手印广泛征求业意见建议表决通实施
6群众监督抓落实：谁负责谁执行谁受益谁监督原明确责体工作措施完成时限业
选聘楼道红家网格支部员业监会成员网格员抓议事会决议落实时踪反馈落实情况做备案档
四积案化解领导包案机制
成复杂时间久涉面广骨头案钉子案疑难信案件进行分析研判街道班子包案
领导牵头班子领导带头包案化解原月召开次定期研究分析问题找出解决办法成复杂时间久涉面广重疑难信案件进行分析研判包案领导积案化解工作定期定期部署协调推动督办抓底直积案息访
五社会治理综合服务机制
1．首接首办首次接访领导牵头协调谁谁负责分级负责属理原信访事项落实相关负责单位全程参督办反馈落实直案结事2．分级分类根反映诉求受理调查回复反馈工作制度分级分类办理3．教育疏导坚持法时解决问题教育疏导相结合思想教育工作贯穿办事服务全程引导访群众法理性反映诉求规范信访行4．智慧联动贯穿信息采集流转处置督办等流程协调街道级相关单位社区（村）网格四级扁化线线联动处理
5．调解听证重疑难信访事项引入信访调解听证建立听证终结制度推进信访事项法终结6．信访代办服务机制信访代办功植入网格融入四台引入第三方代办员受理信访事项通台报网格长进行初筛般性事件网格行办结网格难处理事情报街道四台指挥中心中心根事情属性出交办意见转街道信访超市司法兰花热线等第三方进行处置少数街道层面法解决问题报送级部门寻求协调帮助终形成信访事项处置闭环逐步形成线线事您张嘴办事跑腿工作新格局
7．满意度测评纳入满意度评价范围信访事项时公开处理程办理结果动接受群众满意度评价六突发事件应急处理机制1预警针种发生突发事件特点牵头协调加强日常监测重点排查月度例会报预测分析结果时预警2．信息报送街道应急指挥中心接突发事件初步核实应事发30分钟电话报告1时书面报告牵头领导3．预警发布突发事件紧急程度发展态势造成危害程度分类级时社会公众发布调整结束预警4．预防预警行动突发事件预警发布预警级程序立启动相应预案防止事态扩5．应急处置基应急处置第时间达单位负责应先期处置立拨相应电话报应急指挥中心协调处理
扩应急处置涉非辖区单位应时相关单位联系报应急指挥中心协调加工作力度组织增员队伍等处理6．应急结束期处理工作
执法模块运行机制
重点专项执法工作会商机制
定期重执法事项进行研究部署制定执法计划明确责分工抓组织实施
1．研判分析成员
季度研判工委书记牵头月度研判应急研判分副书记牵头成员：
派驻单位街道站办负责综合信息指挥室员
2．研判分析时间
周碰头月汇总季研判特殊情况时研判
3．研判分析容
分析研判辖区社情民情动态研究解决重问题协调安排重工作周碰头交流发现问题月度汇总单位工作开展情况季度重点研判分析月汇总发现疑难性问题
4．研判分析解决问题
解决季度街道辖区涉民生问题理工作开展情况出现类重点难点问题总结单位理工作成功验街道理意见建议研判结果报告形式报
二联合执法机制
统筹街道派驻机构执法力量街道名义开展联合执法活动实现支队伍执法
1．联合执法成员
分副书记牵头成员：荷花综合执法队荷花市场监荷花派出派驻单位社会治理办公室社区理办公室红色物业联盟体系提升专班文明城市创建专班综合信息指挥室员
2．联合执法时间
周二早8点联合执法开展周集中周整治1+3+n联合执法长期运行(l指1名街道班子3指3派驻单位n指n支志愿者队伍)
3．联合执法容
周二集中整治街道辖区马路菜场占道营区环境秩序十乱问题等行联合执法队市场监资规站
等单位开展整治相关业务执法等功前移志愿者队伍负责重点时期文明劝导卫生巡查等服务保障工作
4．联合执法解决问题
解决原先单执法难问题通司职优势互补执法原开展高质量高密度联合执法解决辖区环境卫生停车秩序占道营十乱餐饮五行业等重难点问题形成长效理机制
三应急联动机制
1．应急联动成员
国家省级行动工委书记牵头市区行动分副书记牵头成员：派驻单位街道站办负责综合信息指挥室员
2．应急联动时间
重行动文件时间提前部署立部署
3．应急联动容
根重行动时间特点轻重缓急分启动三级二级级应急预案
4．应急联动解决问题
解决街道辖区类突击性迎检暗访重事项工作确保重行动工作部署万失
济模块运行机制
重点项目推进机制
牵头领导组织召开定期研究项目建设推进情况分析研判存问题时研究制定具体工作措施明确工作务落实责分工围绕项目建设目标明确务落实责
二安全生产第三方服务机制
聘安全生产第三方结合组团联社服务机制提升安全生产专业性时效性建立社区考核机制作评选安社区考核
服务模块运行机制
1+1简化办事流程制度
例会+承诺制周例会周组织相关员召开例会会代训根工作员岗位职责次性告知制度服务承诺制完善服务
热线+格格跑腿开通24时代办热线实行格中走事格中办机制特事特办急事急办原周三五集中代办制订规范代办服务流程建立建全代办服务制度
代办服务考核机制等社区格格代办员核实资料代跑做居民办事出社区居民通微信qq等网络电话申请通浙江政务服务网申请格格代办员认领代办提供门服务实现居民政府办事零跑腿
二差受理工作机制
1．事项差受理跑次理念推进区级部门放事项进驻街道全面整合受理职事项办事材料收取受理初核证发放等受理职交综合窗口承担综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件实现事项前台差受理
2．系统差受理入驻服务中心办事厅事项全部实行窗受理台统受理
3．员差受理性化智化整体化求设置等候区饮水区电子查阅区app扫码区前移引导台规范引导服务区设置差受理窗口2咨询出件窗口2调配差受理窗口固定工作员a岗3b岗3咨询出件2台集成5定制办公桌椅统服装制作融入衢州礼素岗位牌等
4．域差受理厘清跑次事项办理系统高频事项切入点梳理出批全城通办事项通先行先试逐步实现办理事项跨域差受理
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基层建工作定期研判机制
街道建工作办公室成员周召开工作例会复盘周工作明确周工作务
基层建工作例会组织委员牵头召集建工作办公室员社区副书记交流部署基层建工作原月召开次根实际情况时召开
建工作月度研判会街道工委书记牵头召集委成员月召开次建工作专题会会前街道组织委员明确议题提前发委委员酝酿
二建项目推进机制
建工作量化具体项目明确项目目标责时间节点逐项推进项建工作
1项目申报：明确社区组织书记年领办2书记
建项目相应街道联系班子参指导项目申报时间集中年1月份
2项目审核：第轮街道组织委员召集社区组织书
记副书记召开项目讨会第二轮街道工委召集建模块相应组成员讨项目行性第三轮街道工委书记召集班子成员逐讨确定年建项目
3项目实施：社区书记领办2项目联系班子
负责关街道建工作办公室负责项目进展进
4费保障：年拨付社区15万元组织服务群众专
项费建工作项目费该项费支出
三红色物业联盟工作机制
突出建统领根红线进步通红色脉络致力红色物业联盟作发挥总结形成红色体系构建红色业委会运行红色物业服务选聘监红色网格力量作发挥四位体标准化体系定期总结工作中方法验加推广应
突出建+模式深入实施三三基层建工程全力构建网格支部+业委员会+物业服务企业+业+类社会组织红色物业联盟压实网格责发挥员骨干作畅通类体间沟通联系渠道串联整合基层组织员等力量资源造建治享区治理新格局总结形成红色体系构建红色业委会运行红色物业服务选聘监红色网格力量作发挥四位体标准化体系定期总
结工作中方法验加推广应实施程中发现问题时提出修改意见断完善中改进服务标准提升服务治理破解老旧区物业病
四周二会日四工作机制
周二会日抓手组团联社工作联社成员红手印志愿者提出四工作求月例会员档案组网格日题
月例会：确定月例会周碰头工作机制月首周二月例会日组织组团联社（村）成员召开工作例会查找服务足改进服务方式安排月会日重点工作发重点工作务清单推进工作务沉基础努力形成责明确运转序落实力工作机制确保工作取成效
员档案：组团成员红手印志愿者手份服务清单团长月服务清单进行整理检查：周二否参加组团活动？否执行组团服务清单？服务清单否时更新？清单服务开展进度成效？员档组团服务抓手周二会日更加规范序
组网格：积极造组网阵服务模式组团联社成员机关志愿者分组网格网格单位制定服务清
单解决前组团联社服务缺少针性效性弊端断提高网格化理组团式服务科学化水实施团长负责制切实激发服务团队格家服务意识
日题：更落实周二会日制度充分发挥组团服务基层作周二前夕社区根区街道题活动结合身实际确定组团题制定选动作做规定动作选动作两箭齐发
协调模块运行机制
定期分析研判机制
模块牵头领导组织召开定期街道项考核指标阶段性工作推进进行分析研判制定工作计划形成工作清单明确责体
二月度重点工作督查制度
月初制定月度重点督查清单月中定期开展督办工作滞事项达工作督办单月末公示督办工作进展情况做点评
三十条军规正反面典型通报机制
定期全街道落实十条军规正反面典型进行总结评选通报正激励反倒逼
重点工作推进快完成质量高干部事迹列入正面典型通报表扬重点工作推进慢完成质量差干部事迹列入反面典型进行通报批评年底考核挂钩正面激励反倒逼
四重点工作承接交办机制
通公文交换等类渠道承接收集级部门重点工作信息制作重点工作交办单模块牵头领导审核交办相关模块负责规定期限模块负责报牵头领导交办工作完成情况报综合督考办审核汇总客观原延迟完成重点工作出现重问题综合督考办进行督办督促整改
治理模块运行机制
信访维稳联席会议制度
周定期研究信访维稳工作交流周工作研究明确周务重点踪督办未办结案件落实责分工月底信访情况进行汇总排名形成评价报告
模块牵头领导组织召开相关责单位参交流汇报信访维稳工作研判辖区信访维稳形势协调解决关重问题重点踪督办未办结案件落实责分工月底信访情况进行汇总排名形成评价报告
二网格治理工作机制
采五色三类网格公约信访网格代理信调联动等治理机制深网格实现源头治理
网格户情五色三类工作机制根家庭情况五色工作法加理（①红色代表重点象重点时节敏感时期需重点关注②黄色代表出租房时加强巡查动辖区中介接时更新出租房信息③绿色代表残疾常关心帮扶④蓝色代表空巢独居时走访访⑤白色代表常态引领服务）时出租房分abc三类进行动态理(三类根出租屋暂住员情况房东配合程度周边整体治安状况出租房划分abc三类a类群租短租重点户周巡查少次b类整治重点区域关注户月巡查少2次c类家庭户租期2年租户半年巡查少2次)做房应应档档详情类目然
三区治议事机制
充分运红色议事会六步议事法草堂理等工作机制激发区治活力
六步议事法：
1种渠道提议题：广泛收集居民意见建议时做登记问题分类汇总涉辖区公利益重事项关居民群众切身利益热点难点问题纳入协商范畴确保收集议题贴群众更接气
2方恳谈出意：针梳理出议题解决问题时解决解决争议问题1+n成员（业委会业监会代表网格员+红手印志愿者居民骨干相关利害关系专业指导团队等）起参民恳谈会围绕基识集思广益提出解决问题初步建议
3红色议事拟方案：根恳谈会出初步建议召开红色议事会协商讨采民集中制拟定解决问题合理方案
4形成识定公约：根议题召开楼道议事网格议事红色议事事事达成识行约束形成公约
5居民点头说算：相关材料进行张榜公开表决业签字红手印广泛征求业意见建议表决通实施
6群众监督抓落实：谁负责谁执行谁受益谁监督原明确责体工作措施完成时限业
选聘楼道红家网格支部员业监会成员网格员抓议事会决议落实时踪反馈落实情况做备案档
四积案化解领导包案机制
成复杂时间久涉面广骨头案钉子案疑难信案件进行分析研判街道班子包案
领导牵头班子领导带头包案化解原月召开次定期研究分析问题找出解决办法成复杂时间久涉面广重疑难信案件进行分析研判包案领导积案化解工作定期定期部署协调推动督办抓底直积案息访
五社会治理综合服务机制
1．首接首办首次接访领导牵头协调谁谁负责分级负责属理原信访事项落实相关负责单位全程参督办反馈落实直案结事2．分级分类根反映诉求受理调查回复反馈工作制度分级分类办理3．教育疏导坚持法时解决问题教育疏导相结合思想教育工作贯穿办事服务全程引导访群众法理性反映诉求规范信访行4．智慧联动贯穿信息采集流转处置督办等流程协调街道级相关单位社区（村）网格四级扁化线线联动处理
5．调解听证重疑难信访事项引入信访调解听证建立听证终结制度推进信访事项法终结6．信访代办服务机制信访代办功植入网格融入四台引入第三方代办员受理信访事项通台报网格长进行初筛般性事件网格行办结网格难处理事情报街道四台指挥中心中心根事情属性出交办意见转街道信访超市司法兰花热线等第三方进行处置少数街道层面法解决问题报送级部门寻求协调帮助终形成信访事项处置闭环逐步形成线线事您张嘴办事跑腿工作新格局
7．满意度测评纳入满意度评价范围信访事项时公开处理程办理结果动接受群众满意度评价六突发事件应急处理机制1预警针种发生突发事件特点牵头协调加强日常监测重点排查月度例会报预测分析结果时预警2．信息报送街道应急指挥中心接突发事件初步核实应事发30分钟电话报告1时书面报告牵头领导3．预警发布突发事件紧急程度发展态势造成危害程度分类级时社会公众发布调整结束预警4．预防预警行动突发事件预警发布预警级程序立启动相应预案防止事态扩5．应急处置基应急处置第时间达单位负责应先期处置立拨相应电话报应急指挥中心协调处理
扩应急处置涉非辖区单位应时相关单位联系报应急指挥中心协调加工作力度组织增员队伍等处理6．应急结束期处理工作
执法模块运行机制
重点专项执法工作会商机制
定期重执法事项进行研究部署制定执法计划明确责分工抓组织实施
1．研判分析成员
季度研判工委书记牵头月度研判应急研判分副书记牵头成员：
派驻单位街道站办负责综合信息指挥室员
2．研判分析时间
周碰头月汇总季研判特殊情况时研判
3．研判分析容
分析研判辖区社情民情动态研究解决重问题协调安排重工作周碰头交流发现问题月度汇总单位工作开展情况季度重点研判分析月汇总发现疑难性问题
4．研判分析解决问题
解决季度街道辖区涉民生问题理工作开展情况出现类重点难点问题总结单位理工作成功验街道理意见建议研判结果报告形式报
二联合执法机制
统筹街道派驻机构执法力量街道名义开展联合执法活动实现支队伍执法
1．联合执法成员
分副书记牵头成员：荷花综合执法队荷花市场监荷花派出派驻单位社会治理办公室社区理办公室红色物业联盟体系提升专班文明城市创建专班综合信息指挥室员
2．联合执法时间
周二早8点联合执法开展周集中周整治1+3+n联合执法长期运行(l指1名街道班子3指3派驻单位n指n支志愿者队伍)
3．联合执法容
周二集中整治街道辖区马路菜场占道营区环境秩序十乱问题等行联合执法队市场监资规站
等单位开展整治相关业务执法等功前移志愿者队伍负责重点时期文明劝导卫生巡查等服务保障工作
4．联合执法解决问题
解决原先单执法难问题通司职优势互补执法原开展高质量高密度联合执法解决辖区环境卫生停车秩序占道营十乱餐饮五行业等重难点问题形成长效理机制
三应急联动机制
1．应急联动成员
国家省级行动工委书记牵头市区行动分副书记牵头成员：派驻单位街道站办负责综合信息指挥室员
2．应急联动时间
重行动文件时间提前部署立部署
3．应急联动容
根重行动时间特点轻重缓急分启动三级二级级应急预案
4．应急联动解决问题
解决街道辖区类突击性迎检暗访重事项工作确保重行动工作部署万失
济模块运行机制
重点项目推进机制
牵头领导组织召开定期研究项目建设推进情况分析研判存问题时研究制定具体工作措施明确工作务落实责分工围绕项目建设目标明确务落实责
二安全生产第三方服务机制
聘安全生产第三方结合组团联社服务机制提升安全生产专业性时效性建立社区考核机制作评选安社区考核
服务模块运行机制
1+1简化办事流程制度
例会+承诺制周例会周组织相关员召开例会会代训根工作员岗位职责次性告知制度服务承诺制完善服务
热线+格格跑腿开通24时代办热线实行格中走事格中办机制特事特办急事急办原周三五集中代办制订规范代办服务流程建立建全代办服务制度
代办服务考核机制等社区格格代办员核实资料代跑做居民办事出社区居民通微信qq等网络电话申请通浙江政务服务网申请格格代办员认领代办提供门服务实现居民政府办事零跑腿
二差受理工作机制
1．事项差受理跑次理念推进区级部门放事项进驻街道全面整合受理职事项办事材料收取受理初核证发放等受理职交综合窗口承担综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件实现事项前台差受理
2．系统差受理入驻服务中心办事厅事项全部实行窗受理台统受理
3．员差受理性化智化整体化求设置等候区饮水区电子查阅区app扫码区前移引导台规范引导服务区设置差受理窗口2咨询出件窗口2调配差受理窗口固定工作员a岗3b岗3咨询出件2台集成5定制办公桌椅统服装制作融入衢州礼素岗位牌等
4．域差受理厘清跑次事项办理系统高频事项切入点梳理出批全城通办事项通先行先试逐步实现办理事项跨域差受理
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