4412 2019年x市职业技提升行动实施方案
(20192021年)
深入贯彻落实国务院办公厅关印发职业技提升行动方案(20192021年)通知(国办发〔2019〕24号)精神结合市实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神职业技培训作保持业稳定缓解结构性业矛盾关键举措立足首济社会发展实际坚持需求导结果导力推行终身职业技培训制度培训信息公开化培训项目目录化培训评价时化培训资源集成化资金效化工作思路持续开展职业技提升行动力争2021年底市技劳动者占业员总量例达30高技占技劳动者例达33
二力开展企业职工职业技提升培训
()加企业职工岗前培训力度推行企业新录员先招培训岗岗前培训制度开展适应岗位需求发展需技培训企业新招员员工入职12月培训时间低40课时500元标准予企业补贴二实施招工招生入企入校企校双师联合培养新型学徒培养计划深化建专业育建基培养机制实施13年培养计划新型学徒根产业急需程度职业类型培养等级实施效果年5000元8000元标准予企业补贴三实施高危行业企业业员安全技提升行动计划2019年1月1日新取特种作业操作证特种设备作业员证市缴纳失业保险1年企业职工1000元标准予补贴
(二)加强企业职工岗位技提升培训鼓励企业开展岗培训脱产培训线学等职业技培训支持企业举办类职业技竞赛提高业员素质服务水实施3项岗位技素质提升培训计划：实施岗位培训提升计划2019年1月1日新取初级工中级工高级工技师高级技师等国家职业资格证书职业技等级证书市缴纳失业保险1年企业职工分1000元1500元2000元2500元3000元标准予技提升补贴中认定困难企业开展国家职业资格培训职业技等级培训述标准50予企业补贴困难企业开展企业职工非等级技培训培训时间少20课时500元标准予企业补贴二实施高技培养计划支持企业组织高技参加技术革新工艺改造等研修培训项目5000元标准年予家列入研修培训项目企业超30万元研修补助三实施技师工作室创新培训计划支持企业建立技师工作室承担技艺传承培训技术技革新技推广交流等项目年予申报通项目超30万元资助
三加强重点产业重点领域职业技提升培训
(三)实施重点产业培养计划围绕首十高精尖产业金融科技文创等重点产业技提升培训纳入产业服务包需求导开发培训项目高精尖产业企业金融科技企业组织职工开展技提升培训考核合格超2万元标准予企业补贴参加培训培训市相关企业业3月超述标准50予奖励补贴针创意设计动漫制作高端民宿老字号技艺传承等文创产业开发培训目录相关企业组织职工开展技提升培训超5000元标准予企业补贴
(四)实施生活服务城市运行保障等重点领域业员培训计划养老护理安保医疗陪护托幼快递等领域组织开展业员技提升培训取相应证书根工作实际超3000元标准予企业培训机构补贴城市供水排水供热燃气园林绿化公交通环境卫生等城市运行保障领域重点领域企业组织职工开展技提升培训超4000元标准予企业补贴
外x济技术开发区作市技培训试点区享受市级普惠政策外根区域实际制定相应培训奖补政策市级资金根开发区资金投入情况予配套支持
四加强重点群体业创业培训
(五)实施重点群体业创业免费培训计划面失业员农村转移业劳动力(含低收入农户)城乡未继续升学初高中毕业生转岗职工市高校毕业生退役军残疾持续实施劳动预备培训业技培训职业技提升培训等免费培训围绕冬奥会冬残奥会筹办x城市副中心建设等重点工作重项目持续开展农村劳动力转移业培训加强创业培训公服务创新创业培训模式强化创业培训项目开发市高校毕业生重点符合条件创业愿重点群体开展免费创业培训
(六)实施业困难员培训补助计划加业困难员帮扶力度吸纳业困难员业开展工代训月500元标准予企业超6月职业培训补贴业困难员农村劳动力予培训期间生活费补贴
(七)实施家政服务提质扩容专项培训计划家政服务员开展岗前培训年培训时间低80课时2000元标准予企业补贴开展回炉培训年培训时间低40课时500元标准予企业补贴中开展回炉培训员工制家政企业1000元标准予企业补贴
(八)实施农民职业素质提升计划观光休闲乡村旅游林济农村电商等新业态重点围绕提升农民职业素质生产技营理力等方面建立培训目录政府购买服务方式组织实施农民免费培训加快构建支文化懂技术善营会理高素质农民队伍
五调动培训体积极性
(九)支持企业扩培训规模支持类企业特规模企业者吸纳业数较企业设立职工培训中心面社会开展职业技培训承接补贴性培训项目加强产教融合校企合作积极培育批产教融合型企业支持技实训基组织开展职工技提升培训超4000元标准予实训基补贴
(十)支持职业院校扩培训供完善学历教育培训重现代职业教育体系育训结合长短结合外结合思路面校学生全体社会成员开展职业培训加快部分市属高校应技术型转型发展开展职业技教育培训制定职业院校职业培训理办法核定职业院校绩效工资总量时承担职业技培训工作单位倾斜允许职业院校定例培训收入纳入学校公费学校培训工作量定例折算成全日制学生培养工作量职业院校部分配时应承担职业技培训工作线教师倾斜保障合理遇
(十)支持社会机构参职业技培训评价工作支持社会力量举办民办职业技培训机构加强培训机构理服务完善评估奖惩制度推动规范化品牌化发展国家求建立推行职业技等级认定制度支持单位社会培训评价组织关规定开展职业技等级认定工作建立评价工作质量监控体系定期开展评估检查提高评价工作水
(十二)创新职业技培训容模式科学设计培训容职业道德质量意识法律意识安全生产卫生健康业创业指导等综合性培训容贯穿培训全程新技术新工艺新规范纳入教学标准教学容强化实实训力发展互联网+等现代培训方式鼓励建设智化培训台运现代信息技术改进教学方式方法推进虚拟工厂等网络学空间建设普遍应推进弹性学制学分制加快推进学分银行建设实现学成果追溯查询转换组建高水教师教学创新团队开展前技术知识更新培训加远程培训课件开发更新力度
(十三)加强职业技培训基础力建设积极推进职业技培训清单化理公布培训评价机构目录便劳动者需选择加强职业培训师资培养专家队伍建设推进职业技培训资源建享职业院校培训机构实行专兼职教师制度规定招聘企业技教加强职业培训质量评估督导加快职业培训理信息化建设实施职业技培训实名制理培训全程进行监确保补贴资金精准区企业院校培训机构实训设施设备升级改造予支持
六加强组织保障
(十四)健全工作机制市职业技提升行动市业工作领导组统领导建立组统筹市区实施行业责机构参财政专账网通核工作机制市业工作领导组负责技提升行动跨部门跨层级统筹协调制定年度工作计划分解工作务建立完善专项资金发放台账建立工作报告制度督促检查制度抓务落实行业部门区职业技提升行动作重民生工程结合实际严格落实企业职工重点群体技提升培训务行业部门牵头组织系统领域职业技提升培训工作制定相关支持政策组织培训资金审核工作工会青团妇联等群团组织行业协会社会培训评价机构参职业技培训工作财政部门加强职业技培训资金监做专款专分账核算确保资金时足额拨付位力资源社会保障部门托职业技提升行动信息台加强行业部门区沟通协调时汇总培训员补贴数实现网网集网统计
(十五)加资金支持力度业专项资金费行业产业发展费中职业技培训资金统筹职业技提升行动社会保障基金财政专户中单独建立职业技提升行动专账相关政策2019年1月1日起执行符合相关培训补贴政策劳动者年享受超3次职业等级重复享受企业关规定足额提取职工教育费中60线职工培训企业师带徒津贴补助落实企业职工教育费税前扣限额提高工资薪金总额8税收政策推动企业提取职工教育费开展培训享受政策开展补贴性培训机衔接职业技培训教材开发师资培训教学改革职业技竞赛等基础工作予支持培训组织动员工作进行奖补
(十六)加强质量监督检查健全职业技培训绩效评估体系支持开展第三方评估行业部门区结合工作分工切实履行申请材料审核职责效甄资金发放象申请材料真实性加培训质量监监督检查力度采取日常督导专项督导年度考核等方式进行督导评价定期组织专项审计绩效考核等工作加强廉政风险防控保障资金安全效益虚假培训等方式套取骗取资金行纪法规严肃处理
(十七)做政策解读舆宣传行业部门区加职业技提升行动宣传力度推动培训信息公开引导企业培训机构劳动者积极参职业技提升行动足政策提高政策公众知晓度促进职业技培训工作开展
附件：x市职业技提升补贴性培训2019年务分解表
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(20192021年)
深入贯彻落实国务院办公厅关印发职业技提升行动方案(20192021年)通知(国办发〔2019〕24号)精神结合市实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神职业技培训作保持业稳定缓解结构性业矛盾关键举措立足首济社会发展实际坚持需求导结果导力推行终身职业技培训制度培训信息公开化培训项目目录化培训评价时化培训资源集成化资金效化工作思路持续开展职业技提升行动力争2021年底市技劳动者占业员总量例达30高技占技劳动者例达33
二力开展企业职工职业技提升培训
()加企业职工岗前培训力度推行企业新录员先招培训岗岗前培训制度开展适应岗位需求发展需技培训企业新招员员工入职12月培训时间低40课时500元标准予企业补贴二实施招工招生入企入校企校双师联合培养新型学徒培养计划深化建专业育建基培养机制实施13年培养计划新型学徒根产业急需程度职业类型培养等级实施效果年5000元8000元标准予企业补贴三实施高危行业企业业员安全技提升行动计划2019年1月1日新取特种作业操作证特种设备作业员证市缴纳失业保险1年企业职工1000元标准予补贴
(二)加强企业职工岗位技提升培训鼓励企业开展岗培训脱产培训线学等职业技培训支持企业举办类职业技竞赛提高业员素质服务水实施3项岗位技素质提升培训计划：实施岗位培训提升计划2019年1月1日新取初级工中级工高级工技师高级技师等国家职业资格证书职业技等级证书市缴纳失业保险1年企业职工分1000元1500元2000元2500元3000元标准予技提升补贴中认定困难企业开展国家职业资格培训职业技等级培训述标准50予企业补贴困难企业开展企业职工非等级技培训培训时间少20课时500元标准予企业补贴二实施高技培养计划支持企业组织高技参加技术革新工艺改造等研修培训项目5000元标准年予家列入研修培训项目企业超30万元研修补助三实施技师工作室创新培训计划支持企业建立技师工作室承担技艺传承培训技术技革新技推广交流等项目年予申报通项目超30万元资助
三加强重点产业重点领域职业技提升培训
(三)实施重点产业培养计划围绕首十高精尖产业金融科技文创等重点产业技提升培训纳入产业服务包需求导开发培训项目高精尖产业企业金融科技企业组织职工开展技提升培训考核合格超2万元标准予企业补贴参加培训培训市相关企业业3月超述标准50予奖励补贴针创意设计动漫制作高端民宿老字号技艺传承等文创产业开发培训目录相关企业组织职工开展技提升培训超5000元标准予企业补贴
(四)实施生活服务城市运行保障等重点领域业员培训计划养老护理安保医疗陪护托幼快递等领域组织开展业员技提升培训取相应证书根工作实际超3000元标准予企业培训机构补贴城市供水排水供热燃气园林绿化公交通环境卫生等城市运行保障领域重点领域企业组织职工开展技提升培训超4000元标准予企业补贴
外x济技术开发区作市技培训试点区享受市级普惠政策外根区域实际制定相应培训奖补政策市级资金根开发区资金投入情况予配套支持
四加强重点群体业创业培训
(五)实施重点群体业创业免费培训计划面失业员农村转移业劳动力(含低收入农户)城乡未继续升学初高中毕业生转岗职工市高校毕业生退役军残疾持续实施劳动预备培训业技培训职业技提升培训等免费培训围绕冬奥会冬残奥会筹办x城市副中心建设等重点工作重项目持续开展农村劳动力转移业培训加强创业培训公服务创新创业培训模式强化创业培训项目开发市高校毕业生重点符合条件创业愿重点群体开展免费创业培训
(六)实施业困难员培训补助计划加业困难员帮扶力度吸纳业困难员业开展工代训月500元标准予企业超6月职业培训补贴业困难员农村劳动力予培训期间生活费补贴
(七)实施家政服务提质扩容专项培训计划家政服务员开展岗前培训年培训时间低80课时2000元标准予企业补贴开展回炉培训年培训时间低40课时500元标准予企业补贴中开展回炉培训员工制家政企业1000元标准予企业补贴
(八)实施农民职业素质提升计划观光休闲乡村旅游林济农村电商等新业态重点围绕提升农民职业素质生产技营理力等方面建立培训目录政府购买服务方式组织实施农民免费培训加快构建支文化懂技术善营会理高素质农民队伍
五调动培训体积极性
(九)支持企业扩培训规模支持类企业特规模企业者吸纳业数较企业设立职工培训中心面社会开展职业技培训承接补贴性培训项目加强产教融合校企合作积极培育批产教融合型企业支持技实训基组织开展职工技提升培训超4000元标准予实训基补贴
(十)支持职业院校扩培训供完善学历教育培训重现代职业教育体系育训结合长短结合外结合思路面校学生全体社会成员开展职业培训加快部分市属高校应技术型转型发展开展职业技教育培训制定职业院校职业培训理办法核定职业院校绩效工资总量时承担职业技培训工作单位倾斜允许职业院校定例培训收入纳入学校公费学校培训工作量定例折算成全日制学生培养工作量职业院校部分配时应承担职业技培训工作线教师倾斜保障合理遇
(十)支持社会机构参职业技培训评价工作支持社会力量举办民办职业技培训机构加强培训机构理服务完善评估奖惩制度推动规范化品牌化发展国家求建立推行职业技等级认定制度支持单位社会培训评价组织关规定开展职业技等级认定工作建立评价工作质量监控体系定期开展评估检查提高评价工作水
(十二)创新职业技培训容模式科学设计培训容职业道德质量意识法律意识安全生产卫生健康业创业指导等综合性培训容贯穿培训全程新技术新工艺新规范纳入教学标准教学容强化实实训力发展互联网+等现代培训方式鼓励建设智化培训台运现代信息技术改进教学方式方法推进虚拟工厂等网络学空间建设普遍应推进弹性学制学分制加快推进学分银行建设实现学成果追溯查询转换组建高水教师教学创新团队开展前技术知识更新培训加远程培训课件开发更新力度
(十三)加强职业技培训基础力建设积极推进职业技培训清单化理公布培训评价机构目录便劳动者需选择加强职业培训师资培养专家队伍建设推进职业技培训资源建享职业院校培训机构实行专兼职教师制度规定招聘企业技教加强职业培训质量评估督导加快职业培训理信息化建设实施职业技培训实名制理培训全程进行监确保补贴资金精准区企业院校培训机构实训设施设备升级改造予支持
六加强组织保障
(十四)健全工作机制市职业技提升行动市业工作领导组统领导建立组统筹市区实施行业责机构参财政专账网通核工作机制市业工作领导组负责技提升行动跨部门跨层级统筹协调制定年度工作计划分解工作务建立完善专项资金发放台账建立工作报告制度督促检查制度抓务落实行业部门区职业技提升行动作重民生工程结合实际严格落实企业职工重点群体技提升培训务行业部门牵头组织系统领域职业技提升培训工作制定相关支持政策组织培训资金审核工作工会青团妇联等群团组织行业协会社会培训评价机构参职业技培训工作财政部门加强职业技培训资金监做专款专分账核算确保资金时足额拨付位力资源社会保障部门托职业技提升行动信息台加强行业部门区沟通协调时汇总培训员补贴数实现网网集网统计
(十五)加资金支持力度业专项资金费行业产业发展费中职业技培训资金统筹职业技提升行动社会保障基金财政专户中单独建立职业技提升行动专账相关政策2019年1月1日起执行符合相关培训补贴政策劳动者年享受超3次职业等级重复享受企业关规定足额提取职工教育费中60线职工培训企业师带徒津贴补助落实企业职工教育费税前扣限额提高工资薪金总额8税收政策推动企业提取职工教育费开展培训享受政策开展补贴性培训机衔接职业技培训教材开发师资培训教学改革职业技竞赛等基础工作予支持培训组织动员工作进行奖补
(十六)加强质量监督检查健全职业技培训绩效评估体系支持开展第三方评估行业部门区结合工作分工切实履行申请材料审核职责效甄资金发放象申请材料真实性加培训质量监监督检查力度采取日常督导专项督导年度考核等方式进行督导评价定期组织专项审计绩效考核等工作加强廉政风险防控保障资金安全效益虚假培训等方式套取骗取资金行纪法规严肃处理
(十七)做政策解读舆宣传行业部门区加职业技提升行动宣传力度推动培训信息公开引导企业培训机构劳动者积极参职业技提升行动足政策提高政策公众知晓度促进职业技培训工作开展
附件：x市职业技提升补贴性培训2019年务分解表
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