政府部控制研究
许琦18级MPAcc2班2018605085
[摘]2019年国全面推行新政府会计制度政府会计信息披露提出更高层次求政府部门特殊性部控制复杂性等国政府部控制存问题问题严重影响政府部门会计信息质量文加强政府部控制重性国政府部控制足提高国政府部控制水措施三方面分析国政府部控制
[关键词]政府会计部控制风险规避
引言
断变化市场济中行政事业单位必须努力提升身核心竞争力求制定政府会计制度相适应部控制制度断加强控制度建设力度提升单位凝聚力提高单位运营效率进达促进行政事业单位长期效发展目年国政府会计领域改革进行火荼国陆陆续续统现行类行政事业单位会计标准政府会计核算范围更广泛提升政府会计信息质量夯实政府会计体预算财务理基础强化政府绩效理具深远影响然制度完善仅仅开端政府会计信息披露真正实现提质增效需良政府治理作支撑政府部控制作政府部治理重手段运行情况直接影响国政府会计信息披露质量
目前国政府部控制建设存诸问题法胜助力政府会计改革重角色国政府会计制度改革全面铺开际明确政府会计信息披露部控制关系探讨基政府会计信息披露需进行政府部控制建设显极必
二提高政府部控制水必性
行政事业单位部控制规范第三条规定：部控制指单位实现控制目标通制定制度实施措施执行程序济活动风险进行防范控该定义企业部控制略企业部控制基规范中部控制定义企业董事会监事会理层全体员工实施旨实现控制目标程然部控制定义两者认部控制实现控制目标通约束规范断优化完善程行政事业单位部控制侧重防范控制济活动风险企业更侧重实现战略运营目标
政府部控制作政府理组成部分政府理中仅发挥着约束规范政府部门行作政府部门审计降低成提高质量提供条件21世纪天着国社会义市场济断深入完善国际国形势日益复杂新旧体制交政府市场作重新界定时常会出现稳定素政府工作方面规范事情频频发生究原质政府部控制出现问题政府职开始社会理公服务倾斜时政府运作信息化进展公事务理体元化发展政府部门部控制理念方式范围发生变化政府工作面着前未风险挑战成高审计机关国际组织研究重点
加强政府部控制助保障政府行政决策科学性行性助保证政府部门履行责助保证理员工作员素质力助保证政府部门贯彻执行相关法律法规助保证财政收支真实合法效益助保证政府部门信息真实加强政府部控制形成效约束机制保证调整济结构改变济发展方式时代命圆满完成
三国政府部控制存问题
1部控制机制健全
效政府部控制制度十分重够助政府更履行公受托责提高政府办事效率程度弱化监督力产生问题现实中国部控制制度身具漏洞政府部门身原部控制机制执行效果意例部牵制制度执行位部牵制制度古代已存古代皇帝明知谁奸臣谁忠臣直保持中立状态间纠纷竞争刻意插手相互牵制巧妙运部牵制制度稳固皇权典型案列体现相容职务相互分离理方法
2部控制监督位
国政府部门信息公开尚完全部控制监督般仅限部审计员者级审计单位然级者政协委员监督效果够明显真正效监督应该通进行部审计检查部控制机制执行效果部分单位部控制意识强部审计组织摆设加某方面涉高层利益权力畏惧进步影响审计效果审法发挥真正作然外部监督部控制产生影响社会公众知道政府部控制执行效果外部审计部门检查般济交易事项没部控制执行效果进行考察外部监督产生影响部控制机制监督足某工作员机产生贪污腐败挪公款等良行损坏政府形象
3会计信息资料质量高
政府会计准直贯彻执行收付实现制种会计核算方法然反映资金流缺少账款受托代理资产预计负债等容足全面反映单位承担现时义务造成会计信息局限性方面体制客观资源限制导致会计信息质量高单位部控制造成负面影响效开展
四提高国政府部控制水措施
1加强组织领导增强体意识
单位领导素质知识力部控制态度程度影响控运行效果充分发挥控机制重作首先应道德水胜力作选举单位领导首标准然加领导关部控制培训增强风险防范意识充分认识部控制重性单位部控制执行效果作领导政绩考核项标准发挥领导带头作进鼓励全体员参学中次结合岗位性质开展针性学适度举办全体性活动全体员部控制更深入解提出合理化建议建立单位部控制领导组单位负责组长财务部门资产理部门等核心业务部门负责组员全面推进控建设实施建立严格明确奖励惩罚机制全体员相互监督勇举报违法乱纪现象全体员努力控建设贯彻执行真正落实处
2健全监督评价机制
部控制机制效运行必须健全控监督系统完善监督系统够 时发现机制运行中存问题漏洞降低运行风险方面国外政府部控制研究验部控制效运行程度赖部审计评价监督部员相说更解政府部控制活动容易找出机制运行薄弱环节漏洞审制度真正发挥作政府应设置专门审机构审计团队提升审位外充分保证部审计机构独立性受审计单位控制样部审计员毫顾忌进行全面审计活动实反映部控制机制运行情况方面应强调外部监督作部审计部门应国家审计署工作相协调利政府审计独立性规范监督部控制运行善利财政部门纪检监察部民银行等部门检查结果监督更加力样节约交易成提高工作效率严厉惩罚违法乱纪现象相关单位追究连带责
3建立全方位信息系统
科技飞速发展新时代实现办公信息动化已成势趋利四通八达网络技术结合县级类计算机理软件信息化系统进步完善行政事业单位组织构架扩展业务范围提升工资员专业技术力信息化仅简化办公流程提高信息时效性准确性减少素影响提高相容职务分离控制执行力提高授权审批控制效力外全方位信息流通促进信息单位部层级间单位外部环境间时准确畅传递单位通风险信息收集汇报监督机制确保风险初始信息收集充分效提升日常监督专项监督力度效
五结
综述政府会计制度视角加强政府部控制建设十分重政府必须树立高度部控制意识加强组织领导增强体意思健全监督评价体制建立全方位信息系统构建政府会计制度相适应部控制体系样强化身服务职确保行政事业单位快发展真正成民服务政府
参考文献
[1]婉彤部控制视角解读政府会计制度政府会计改革[J]纳税201913(07)128
[2]周颖 行政事业单位部控制干问题研究[D]厦门学2014
[3]姚绍勇基层政府财务部控制研究[J]中国集体济2018(36)136137
[4]胡景涛侯基政府会计信息披露部控制问题探析[J]中国注册会计师2019(01)110114
[5]李迎春浅谈国政府部控制制度特征研究[J]现代济信息2019(03)3334
[6]周艳政府会计制度视角部控制建设[J]时代金融2018(33)153+155
[7]齐芳政府部控制概念辨析[J]中国乡镇企业会计2018(08)216217
[8]]邵青青 政府部控制问题研究[A] 财金观察（2018年第1辑）[C]吉林省财政科学研究20188
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许琦18级MPAcc2班2018605085
[摘]2019年国全面推行新政府会计制度政府会计信息披露提出更高层次求政府部门特殊性部控制复杂性等国政府部控制存问题问题严重影响政府部门会计信息质量文加强政府部控制重性国政府部控制足提高国政府部控制水措施三方面分析国政府部控制
[关键词]政府会计部控制风险规避
引言
断变化市场济中行政事业单位必须努力提升身核心竞争力求制定政府会计制度相适应部控制制度断加强控制度建设力度提升单位凝聚力提高单位运营效率进达促进行政事业单位长期效发展目年国政府会计领域改革进行火荼国陆陆续续统现行类行政事业单位会计标准政府会计核算范围更广泛提升政府会计信息质量夯实政府会计体预算财务理基础强化政府绩效理具深远影响然制度完善仅仅开端政府会计信息披露真正实现提质增效需良政府治理作支撑政府部控制作政府部治理重手段运行情况直接影响国政府会计信息披露质量
目前国政府部控制建设存诸问题法胜助力政府会计改革重角色国政府会计制度改革全面铺开际明确政府会计信息披露部控制关系探讨基政府会计信息披露需进行政府部控制建设显极必
二提高政府部控制水必性
行政事业单位部控制规范第三条规定：部控制指单位实现控制目标通制定制度实施措施执行程序济活动风险进行防范控该定义企业部控制略企业部控制基规范中部控制定义企业董事会监事会理层全体员工实施旨实现控制目标程然部控制定义两者认部控制实现控制目标通约束规范断优化完善程行政事业单位部控制侧重防范控制济活动风险企业更侧重实现战略运营目标
政府部控制作政府理组成部分政府理中仅发挥着约束规范政府部门行作政府部门审计降低成提高质量提供条件21世纪天着国社会义市场济断深入完善国际国形势日益复杂新旧体制交政府市场作重新界定时常会出现稳定素政府工作方面规范事情频频发生究原质政府部控制出现问题政府职开始社会理公服务倾斜时政府运作信息化进展公事务理体元化发展政府部门部控制理念方式范围发生变化政府工作面着前未风险挑战成高审计机关国际组织研究重点
加强政府部控制助保障政府行政决策科学性行性助保证政府部门履行责助保证理员工作员素质力助保证政府部门贯彻执行相关法律法规助保证财政收支真实合法效益助保证政府部门信息真实加强政府部控制形成效约束机制保证调整济结构改变济发展方式时代命圆满完成
三国政府部控制存问题
1部控制机制健全
效政府部控制制度十分重够助政府更履行公受托责提高政府办事效率程度弱化监督力产生问题现实中国部控制制度身具漏洞政府部门身原部控制机制执行效果意例部牵制制度执行位部牵制制度古代已存古代皇帝明知谁奸臣谁忠臣直保持中立状态间纠纷竞争刻意插手相互牵制巧妙运部牵制制度稳固皇权典型案列体现相容职务相互分离理方法
2部控制监督位
国政府部门信息公开尚完全部控制监督般仅限部审计员者级审计单位然级者政协委员监督效果够明显真正效监督应该通进行部审计检查部控制机制执行效果部分单位部控制意识强部审计组织摆设加某方面涉高层利益权力畏惧进步影响审计效果审法发挥真正作然外部监督部控制产生影响社会公众知道政府部控制执行效果外部审计部门检查般济交易事项没部控制执行效果进行考察外部监督产生影响部控制机制监督足某工作员机产生贪污腐败挪公款等良行损坏政府形象
3会计信息资料质量高
政府会计准直贯彻执行收付实现制种会计核算方法然反映资金流缺少账款受托代理资产预计负债等容足全面反映单位承担现时义务造成会计信息局限性方面体制客观资源限制导致会计信息质量高单位部控制造成负面影响效开展
四提高国政府部控制水措施
1加强组织领导增强体意识
单位领导素质知识力部控制态度程度影响控运行效果充分发挥控机制重作首先应道德水胜力作选举单位领导首标准然加领导关部控制培训增强风险防范意识充分认识部控制重性单位部控制执行效果作领导政绩考核项标准发挥领导带头作进鼓励全体员参学中次结合岗位性质开展针性学适度举办全体性活动全体员部控制更深入解提出合理化建议建立单位部控制领导组单位负责组长财务部门资产理部门等核心业务部门负责组员全面推进控建设实施建立严格明确奖励惩罚机制全体员相互监督勇举报违法乱纪现象全体员努力控建设贯彻执行真正落实处
2健全监督评价机制
部控制机制效运行必须健全控监督系统完善监督系统够 时发现机制运行中存问题漏洞降低运行风险方面国外政府部控制研究验部控制效运行程度赖部审计评价监督部员相说更解政府部控制活动容易找出机制运行薄弱环节漏洞审制度真正发挥作政府应设置专门审机构审计团队提升审位外充分保证部审计机构独立性受审计单位控制样部审计员毫顾忌进行全面审计活动实反映部控制机制运行情况方面应强调外部监督作部审计部门应国家审计署工作相协调利政府审计独立性规范监督部控制运行善利财政部门纪检监察部民银行等部门检查结果监督更加力样节约交易成提高工作效率严厉惩罚违法乱纪现象相关单位追究连带责
3建立全方位信息系统
科技飞速发展新时代实现办公信息动化已成势趋利四通八达网络技术结合县级类计算机理软件信息化系统进步完善行政事业单位组织构架扩展业务范围提升工资员专业技术力信息化仅简化办公流程提高信息时效性准确性减少素影响提高相容职务分离控制执行力提高授权审批控制效力外全方位信息流通促进信息单位部层级间单位外部环境间时准确畅传递单位通风险信息收集汇报监督机制确保风险初始信息收集充分效提升日常监督专项监督力度效
五结
综述政府会计制度视角加强政府部控制建设十分重政府必须树立高度部控制意识加强组织领导增强体意思健全监督评价体制建立全方位信息系统构建政府会计制度相适应部控制体系样强化身服务职确保行政事业单位快发展真正成民服务政府
参考文献
[1]婉彤部控制视角解读政府会计制度政府会计改革[J]纳税201913(07)128
[2]周颖 行政事业单位部控制干问题研究[D]厦门学2014
[3]姚绍勇基层政府财务部控制研究[J]中国集体济2018(36)136137
[4]胡景涛侯基政府会计信息披露部控制问题探析[J]中国注册会计师2019(01)110114
[5]李迎春浅谈国政府部控制制度特征研究[J]现代济信息2019(03)3334
[6]周艳政府会计制度视角部控制建设[J]时代金融2018(33)153+155
[7]齐芳政府部控制概念辨析[J]中国乡镇企业会计2018(08)216217
[8]]邵青青 政府部控制问题研究[A] 财金观察（2018年第1辑）[C]吉林省财政科学研究20188
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