7624+ 2020年建立现代医院理制度实施方案
指导思想
x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九全国卫生健康会精神认真落实省第十二次代会省委十二届二次全会精神坚持领导健康中心坚持公立医院公益性坚持政事分开办分开坚持分类指导探索创新实现医院治理体系理力现代化推进健康x建设奠定坚实基础
二基目标
xxxx年底前全x二级公立医院初步完成医院章程制定xxxx年巩固破药补医成果进步深化公立医院综合改革全x二级公立医院完成章程制定工作现代医院理制度框架基建立政府办医体制理医院领导建设显著增强法治理机制完善医院规范化理水运行效率进步提高xxxx年基形成维护公益性调动积极性保障持续公立医院运行新机制决策执行监督相互协调相互制衡相互促进治理机制促进社会办医健康发展推动级类医院理法治化规范化精细化科学化基建立权责清晰理科学治理完善运行高效监督力现代医院理制度
三务
（）建立健全医院外部治理体系
x理政府办医体制探索公立医院办分开效实现形式强化政府公立医院举办职组建公立医院理委员会统筹履行政府办医职责行公立医院举办权发展权重事项决策权资产收益权等审议公立医院章程发展规划重项目实施收支预算等（x医改办x卫计局x委组织部x发改局x社局x财政局x编办负责排第位部门牵头单位）
x全面落实公立医院投入政策制定区域卫生规划医疗机构设置规划合理控制公立医院数量规模全面落实公立医院符合规划基建设设备购置重点学科发展培养符合国家规定离退休员费政策性亏损承担公卫生务紧急救治支农支边公服务等投入政策充分发挥中医药优势细化落实中医医院投入倾斜政策逐步建立防范公立医院债务生成新机制基层医疗卫生机构保持公益类性质变前提实行类财政供公益二类事业理（x财政局x社局x发改局x卫计局负责）
x建立医疗服务价格动态调整机制加强医疗服务成监测监审总量控制结构调整升降逐步位原通规范诊疗行降低药品耗材等费腾出空间进步优化调整医疗服务价格xxxx年逐步建立成收入结构变化基础价格动态调整机制基理医疗服务价关系（x物价局x卫计局x社局负责）
x创新公立医院编制理方式x政府统领导现事业编制备案理时探索实行医务员工资遇社保政策统（x社局x编办x财政局x卫计局负责）
x健全公立医院领导员选拔机制公立医院领导员理关规定选拔公立医院领导员行政领导员期般xx年岗位连续职般超xx年工作特殊需干部理权限批准延长职年限公立医院领导应专职事医院理确保精力时间理工作兼业务科室负责逐步取消公立医院行政级x卫生计生行政部门负责律兼公立医院领导职务（x委组织部x卫计局x编办x社局负责）
x建立适应医疗行业特点薪酬制度两允许求探索建立利调动医务员积极性符合医疗卫生行业特点体现知识价值导薪酬分配制度建立适应医疗行业特点薪酬制度着力体现医务员技术劳务价值公立医院领导员实行目标年薪制绩效工资方案医改办通报社局备案（x社局x财政局x卫计局负责）
x建立公益性导考核评价机制突出功定位职责履行费控制运行绩效财务理成控制社会满意度等考核指标定期组织公立医院绩效考核院长年度期目标责考核考核结果财政补助医保支付绩效工资总量院长薪酬免奖惩等挂钩（x医改办x委组织部x社局x财政局负责）
x建立全行业元化监机制建立综合监制度重点加强级类医院医疗质量安全医疗费处方欺诈骗保药品回扣等行监建立黑名单制度形成全行业元化长效监机制造成重社会影响乱收费良执业等行造成重医疗事重安全事行严重违法违纪案件严重违反行风建设规定行建立问责机制(x卫计局x物价局x社局x市场监督理局x财政局x发改局x审计局负责)
x强化医保调控监督制约作深化医保支付方式改革充分发挥医保医疗服务行费调控引导监督制约作逐步医保医疗机构服务监延伸医务员医疗服务行监（x社局x卫计局负责）
xx严格控制公立医院盲目扩张严控制公立医院床位规模建设标准型医设备配备严禁举债建设豪华装修超出规模标准逐步压缩床位公立医院设置改扩建病床规模扩型医疗设备购置等种资金渠道必须区域卫生规划求程序严格审批规范理控制公立医院特需服务规模提供特需服务例超xx％（x卫计局x发改局x财政局负责）
xx完善公立医院会计审计监督机制公立医院作预算单位收支纳入部门预算统理医院应设置单位副职相总会计师岗位逐步探索建立公立医院总会计师派驻制度相关部门强化公立医院济运行财务活动会计审计监督医院应接受关部门法实施监督检查实提供关资料情况拒绝隐匿谎报（x财政局x审计局x卫计局负责）
xx落实公立医院营理权公立医院法规进行营理提供医疗服务行部事理机构设置中层干部聘员招聘引进部绩效考核薪酬分配年度预算执行等营理权(x卫计局x财政局x社局负责)
落实公立医院权核定编制员总量公立医院规定程序根业务需面社会公开招聘医务员急需引进高层次紧缺简化程序采取考察方式予招聘进步改进艰苦边远区公立医院员招聘工作适放宽学历条件专业类降低开考例完善激励保障措施加强医体建设完善医体运行机制集团员统筹理调配实行x乡(x社局x编办x卫计局分负责)
xx加强社会监督行业律完善落实医院信息公开制度重点公开质量安全价格医疗费财务状况绩效考核等信息二级医院相关信息年少社会公布次加强行业协会学会等社会组织行业律职业道德建设中作引导医院法营公序竞争改革完善医疗质量技术安全服务评估认证制度推行服务承诺服务公约制度探索建立第三方评价机制(x卫计局负责)
（二）健全完善医院部理制度
x制定医院章程xxxx年全x级类医院制定章程医院章程应包括医院性质办医宗旨功定位办医方理体制费源组织结构决策机制理制度监督机制文化建设建设群团建设举办体医院职工权利义务等容医院章程统领建立健全部理机构理制度议事规办事程序等规范部治理结构权力运行规提高医院运行效率公立医院章程中明确组织医院部治理结构中位作中医类医院章程中明确中医特色办院方制定符合中医特点业务事考核等理制度医院编制章程程序讨审议报属行政部门举办体备案(x卫计局x委组织部社局负责)
x健全医院决策机制公立医院实行委领导院长负责制院长全面负责医疗教学科研行政理工作院长办公会议公立医院行政业务议事决策机构讨研究事项作出决定决策程序公立医院发展规划三重等重事项涉医务员切身利益重问题须医院组织会议研究讨意保证组织意图决策中充分体现充分发挥专家作组建医疗质量安全理药事理等专业委员会专业性技术性强决策事项提供技术咨询行性证医体牵头医院医院层面成立理事会领导融入公立医院治理结构医院组织领导班子成员应章程进入医院理层通法定程序进入理事会医院理层理事会部理事中员成员般应进入医院组织领导班子（x卫计局x委组织部负责）
x健全民理制度健全职工代表会基形式民理制度工会法组织职工参医院民决策民理民监督医院研究营理发展重问题应充分听取职工意见涉职工切身利益会议必须工会代表参加推进院务公开落实职工群众知情权参权表达权监督权（x卫计局负责）
x健全医疗质量安全理制度院长医院法执业医疗质量安全第责落实医疗质量安全院科两级责制建立全员参覆盖床诊疗服务全程医疗质量理控制工作制度严格落实首诊负责三级查房分级护理手术分级理抗菌药物分级理床血安全等医疗质量安全核心制度严格执行医院感染理制度医疗质量部公示制度等加强重点科室重点区域重点环节重点技术质量安全理推进合理检查药治疗(x卫计局负责)
x健全力资源理制度公立医院实行全员聘制度岗位理制度建立健全职称执业医师护理员收入分配等理制度岗位设置收入分配职称评定理等方面编制外员统筹考虑岗酬遇公立医院核定薪酬总量进行分配体现岗位差异兼顾学科衡重点关键紧缺岗位高风险高强度岗位高层次业务骨干支援基层作出突出贡献医务员倾斜急需短缺专业倾斜适提高低年资医生薪酬水关规定医院探索实行技术理岗位目标年薪制协议薪酬医务员薪酬药品卫生材料检查化验等业务收入挂钩(x社局x委组织部x编办x财政局x卫计局分负责)
x健全财务资产理制度财务收支预算决算会计核算成理价格理资产理等纳入医院财务部门统理建立实行全面预算理成理财务报告第三方审计信息公开机制确保济活动合法合规提高资金资产效益强化成核算控制逐步实行医院全成核算总会计师协助院长理医院济运营工作院长负责承担相应领导理责重特定济活动财务收支金额资金实行总会计师院长联签制度完善预算风险防控线医院部控制体系加强公立医院部审计监督推动注册会计师审计工作（x卫计局x委组织部财政局负责）
x健全绩效考核制度政府举办体医院绩效考核落实科室医务员岗位职级医务员实行分类考核建立健全绩效考核指标体系围绕办院方社会效益医疗服务运行效率培养培训持续发展等方面突出岗位职责履行工作量服务质量行规范医疗质量安全医疗费控制医德医风患者满意度等指标严禁医务员设定创收指标考核结果医务员岗位聘职称晋升薪酬挂钩（x卫计局x财政局x社局负责）
x健全培养培训理制度落实住院医师规范化培训专科医师规范化培训继续医学教育制度做医学生培养工作加强床重点专科学科建设造特色优势专科提升医院核心竞争力x级医疗机构医生晋升治医师副医师职称前基层口帮扶医疗机构累计服务少x年（x卫计局x社局负责）
x健全科研理制度加强床医学研究加快诊疗技术创新突破应力开展中西医适宜技术推广普加强基础学科床学科辅助诊疗学科交叉融合建立科研奖励科教成果转化推广制度（x卫计局x工科信局负责）
xx健全勤理制度强化医院发展建设规划编制项目前期证落实基建设项目法责制招标投标制合理制工程监理制质量责终身制等合理配置适宜医学装备建立采购维护保养处置全生命周期理制度探索医院勤站式服务模式推进医院勤服务社会化（x卫计局x发改局负责）
xx健全信息理制度强化医院信息系统标准化规范化建设完善医疗服务理医疗质量安全药品耗材理绩效考核财务运行成核算部审计廉洁风险防控等信息系统功加强医院信息系统集成台建设实现区域信息台互联互通建立起医疗医保医药商业健康保险机构间健康医疗数互联互通机制加快普应居民健康卡加强医院网络信息安全建设理完善患者信息保护制度技术措施级医院建立信息化费保障机制加信息化建设运行维护费投入力度（x卫计局x工科信局x发改局x财政局x社局x市场监督理局负责）
xx加强医院文化建设树立正确办院理念开展社会义核心价值观教育推进医院精神文明建设弘扬敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆崇高职业精神促进形成良医德医风关心爱护医务员身心健康尊重医务员劳动成果辛勤付出提升医务员职业荣誉感加强医院文化外部传播树立鲜明社会形象提高医院知名度美誉度（x卫计局x委宣传部负责）
xx全面开展便民惠民服务进步改善医疗服务优化诊区布局医流程加快推广预约诊疗远程医疗日间手术畅通院前院急诊急救绿色通道创新中医诊疗模式优化中医药服务xxxx年二级医院普遍提供分时段预约诊疗候诊提醒诊间结算检验检查结果查询异医结算移动支付等信息化便民服务全面开展优质护理服务建立健全优质护理服务长效机制（x卫计局x社局负责）
xx构建谐医患关系推进院调解民调解司法调解医疗风险分担机制机结合三调解保险机制建设妥善化解医疗纠纷严厉击涉医违法犯罪活动做重点区域重点群安全防护防范工作努力营造安全序诊疗环境促进社会谐稳定（x卫计局x司法局x公安局负责）
（三）加强医院建设
x 强化公立医院组织领导作公立医院院级组织抓医院工作政治思想组织领导方局保落实发挥方作觉思想政治行动x志核心中央保持高度致全面贯彻执行路线方针政策引导监督医院遵守国家法律法规维护方合法权益坚定医院改革发展正确方发挥局作坚持局行动谋全局议事抓重点统筹推进医院改革发展医疗服务医德医风等项工作努力建设患者放心民满意现代医院发挥保落实作干部聚抓班子带队伍抓基层基础讨决定医院部组织机构设置负责选拔领导精神文明建设思想政治工作领导群团组织职工代表会做知识分子工作统战线工作加强风廉政建设确保卫生健康工作方针政策部署医院折扣落实处（x卫计委x委组织部负责）
x全面加强公立医院基层建加强完善建工作领导体制工作机制合理设置医院建工作机构配齐配强建工作力量推进组织工作全覆盖规范设置医院设机构支部选优配强支部书记充分发挥支部战斗堡垒作支部切实担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责坚持组织活动业务工作机融合积极推进活动创新思想政治工作容载体创新防止两张皮认真贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例深入推进两学做学教育常态化制度化认真开展x题教育严格三会课民生活会组织生活会题日等制度严格发展员员教育监督理工作引导员充分发挥先锋模范作建立健全基层建工作考核评议激励约束机制调动激发务干部工作积极性（x卫计委x委组织部负责）
x加强社会办医院组织建设加社会办医院组织组建力度批准设立社会办医院时坚持建设步谋划组织步设置工作步开展实行属理部门理相结合建立健全社会办医院建工作理体制规范组织隶属关系社会办医院组织紧紧围绕章赋予基层组织基务结合实际开展工作求办医立院（x卫计委x委组织部负责）
四实施步骤
（）初步推进阶段（xxxx年x月xx月）完善现代医院理制度相关配套政策推进项重点改革x直两院初步完成医院章程制定查找医院理制度建设薄弱环节完善医院理制度强化公立医院建设健全医院治理体系探索现代医院理制度建设路径
（二）全面推进阶段（xxxx年x月xx月）总结验全面推进建立现代医院理制度工作推动医院理体制创新制度创新机制创新
（三）总结提高阶段（xxxx年x月xx月）时工作中成熟验升政策形成长效机制进步健全完善医院外部治理体系部理制度建工作制度指导推动全x级类医院建立较完善现代医院理制度
五保障措施
（）加强组织领导建立现代医院理制度作深化医改重容高度重视重点推进成立领导组制定实施方案明确目标务责分工完善落实督办制度卫生计生等相关部门适应建立现代医院理制度新求新情况职分工时放相关权限调整相关政策加强事中事监优化政务服务流程形成工作推进合力
（二）搞宣传培训做现代医院理制度相关政策解读培训工作准确握制度涵重意义确保扎实推进坚持正确舆导深入宣传改革政策工作部署推进成效时回应社会关切合理引导社会预期建立现代医院理制度营造良舆环境加强宣传引导引导公众树立科学理性序医理念营造全社会尊医重卫良风气
（三）注重挖掘典型卫生计生行政部门会关部门密切踪工作进展加强调研指导时研究解决改革中出现新情况新问题挖掘总结提炼推广建立现代医院理制度典型验时成熟验升政策效发挥典型带动示范引领作推动现代医院理制度断完善
（四）强化督导考核建立现代医院理制度公立医院综合改革示范创建活动密切结合作深化公立医院综合改革重容纳入医改考核
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指导思想
x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九全国卫生健康会精神认真落实省第十二次代会省委十二届二次全会精神坚持领导健康中心坚持公立医院公益性坚持政事分开办分开坚持分类指导探索创新实现医院治理体系理力现代化推进健康x建设奠定坚实基础
二基目标
xxxx年底前全x二级公立医院初步完成医院章程制定xxxx年巩固破药补医成果进步深化公立医院综合改革全x二级公立医院完成章程制定工作现代医院理制度框架基建立政府办医体制理医院领导建设显著增强法治理机制完善医院规范化理水运行效率进步提高xxxx年基形成维护公益性调动积极性保障持续公立医院运行新机制决策执行监督相互协调相互制衡相互促进治理机制促进社会办医健康发展推动级类医院理法治化规范化精细化科学化基建立权责清晰理科学治理完善运行高效监督力现代医院理制度
三务
（）建立健全医院外部治理体系
x理政府办医体制探索公立医院办分开效实现形式强化政府公立医院举办职组建公立医院理委员会统筹履行政府办医职责行公立医院举办权发展权重事项决策权资产收益权等审议公立医院章程发展规划重项目实施收支预算等（x医改办x卫计局x委组织部x发改局x社局x财政局x编办负责排第位部门牵头单位）
x全面落实公立医院投入政策制定区域卫生规划医疗机构设置规划合理控制公立医院数量规模全面落实公立医院符合规划基建设设备购置重点学科发展培养符合国家规定离退休员费政策性亏损承担公卫生务紧急救治支农支边公服务等投入政策充分发挥中医药优势细化落实中医医院投入倾斜政策逐步建立防范公立医院债务生成新机制基层医疗卫生机构保持公益类性质变前提实行类财政供公益二类事业理（x财政局x社局x发改局x卫计局负责）
x建立医疗服务价格动态调整机制加强医疗服务成监测监审总量控制结构调整升降逐步位原通规范诊疗行降低药品耗材等费腾出空间进步优化调整医疗服务价格xxxx年逐步建立成收入结构变化基础价格动态调整机制基理医疗服务价关系（x物价局x卫计局x社局负责）
x创新公立医院编制理方式x政府统领导现事业编制备案理时探索实行医务员工资遇社保政策统（x社局x编办x财政局x卫计局负责）
x健全公立医院领导员选拔机制公立医院领导员理关规定选拔公立医院领导员行政领导员期般xx年岗位连续职般超xx年工作特殊需干部理权限批准延长职年限公立医院领导应专职事医院理确保精力时间理工作兼业务科室负责逐步取消公立医院行政级x卫生计生行政部门负责律兼公立医院领导职务（x委组织部x卫计局x编办x社局负责）
x建立适应医疗行业特点薪酬制度两允许求探索建立利调动医务员积极性符合医疗卫生行业特点体现知识价值导薪酬分配制度建立适应医疗行业特点薪酬制度着力体现医务员技术劳务价值公立医院领导员实行目标年薪制绩效工资方案医改办通报社局备案（x社局x财政局x卫计局负责）
x建立公益性导考核评价机制突出功定位职责履行费控制运行绩效财务理成控制社会满意度等考核指标定期组织公立医院绩效考核院长年度期目标责考核考核结果财政补助医保支付绩效工资总量院长薪酬免奖惩等挂钩（x医改办x委组织部x社局x财政局负责）
x建立全行业元化监机制建立综合监制度重点加强级类医院医疗质量安全医疗费处方欺诈骗保药品回扣等行监建立黑名单制度形成全行业元化长效监机制造成重社会影响乱收费良执业等行造成重医疗事重安全事行严重违法违纪案件严重违反行风建设规定行建立问责机制(x卫计局x物价局x社局x市场监督理局x财政局x发改局x审计局负责)
x强化医保调控监督制约作深化医保支付方式改革充分发挥医保医疗服务行费调控引导监督制约作逐步医保医疗机构服务监延伸医务员医疗服务行监（x社局x卫计局负责）
xx严格控制公立医院盲目扩张严控制公立医院床位规模建设标准型医设备配备严禁举债建设豪华装修超出规模标准逐步压缩床位公立医院设置改扩建病床规模扩型医疗设备购置等种资金渠道必须区域卫生规划求程序严格审批规范理控制公立医院特需服务规模提供特需服务例超xx％（x卫计局x发改局x财政局负责）
xx完善公立医院会计审计监督机制公立医院作预算单位收支纳入部门预算统理医院应设置单位副职相总会计师岗位逐步探索建立公立医院总会计师派驻制度相关部门强化公立医院济运行财务活动会计审计监督医院应接受关部门法实施监督检查实提供关资料情况拒绝隐匿谎报（x财政局x审计局x卫计局负责）
xx落实公立医院营理权公立医院法规进行营理提供医疗服务行部事理机构设置中层干部聘员招聘引进部绩效考核薪酬分配年度预算执行等营理权(x卫计局x财政局x社局负责)
落实公立医院权核定编制员总量公立医院规定程序根业务需面社会公开招聘医务员急需引进高层次紧缺简化程序采取考察方式予招聘进步改进艰苦边远区公立医院员招聘工作适放宽学历条件专业类降低开考例完善激励保障措施加强医体建设完善医体运行机制集团员统筹理调配实行x乡(x社局x编办x卫计局分负责)
xx加强社会监督行业律完善落实医院信息公开制度重点公开质量安全价格医疗费财务状况绩效考核等信息二级医院相关信息年少社会公布次加强行业协会学会等社会组织行业律职业道德建设中作引导医院法营公序竞争改革完善医疗质量技术安全服务评估认证制度推行服务承诺服务公约制度探索建立第三方评价机制(x卫计局负责)
（二）健全完善医院部理制度
x制定医院章程xxxx年全x级类医院制定章程医院章程应包括医院性质办医宗旨功定位办医方理体制费源组织结构决策机制理制度监督机制文化建设建设群团建设举办体医院职工权利义务等容医院章程统领建立健全部理机构理制度议事规办事程序等规范部治理结构权力运行规提高医院运行效率公立医院章程中明确组织医院部治理结构中位作中医类医院章程中明确中医特色办院方制定符合中医特点业务事考核等理制度医院编制章程程序讨审议报属行政部门举办体备案(x卫计局x委组织部社局负责)
x健全医院决策机制公立医院实行委领导院长负责制院长全面负责医疗教学科研行政理工作院长办公会议公立医院行政业务议事决策机构讨研究事项作出决定决策程序公立医院发展规划三重等重事项涉医务员切身利益重问题须医院组织会议研究讨意保证组织意图决策中充分体现充分发挥专家作组建医疗质量安全理药事理等专业委员会专业性技术性强决策事项提供技术咨询行性证医体牵头医院医院层面成立理事会领导融入公立医院治理结构医院组织领导班子成员应章程进入医院理层通法定程序进入理事会医院理层理事会部理事中员成员般应进入医院组织领导班子（x卫计局x委组织部负责）
x健全民理制度健全职工代表会基形式民理制度工会法组织职工参医院民决策民理民监督医院研究营理发展重问题应充分听取职工意见涉职工切身利益会议必须工会代表参加推进院务公开落实职工群众知情权参权表达权监督权（x卫计局负责）
x健全医疗质量安全理制度院长医院法执业医疗质量安全第责落实医疗质量安全院科两级责制建立全员参覆盖床诊疗服务全程医疗质量理控制工作制度严格落实首诊负责三级查房分级护理手术分级理抗菌药物分级理床血安全等医疗质量安全核心制度严格执行医院感染理制度医疗质量部公示制度等加强重点科室重点区域重点环节重点技术质量安全理推进合理检查药治疗(x卫计局负责)
x健全力资源理制度公立医院实行全员聘制度岗位理制度建立健全职称执业医师护理员收入分配等理制度岗位设置收入分配职称评定理等方面编制外员统筹考虑岗酬遇公立医院核定薪酬总量进行分配体现岗位差异兼顾学科衡重点关键紧缺岗位高风险高强度岗位高层次业务骨干支援基层作出突出贡献医务员倾斜急需短缺专业倾斜适提高低年资医生薪酬水关规定医院探索实行技术理岗位目标年薪制协议薪酬医务员薪酬药品卫生材料检查化验等业务收入挂钩(x社局x委组织部x编办x财政局x卫计局分负责)
x健全财务资产理制度财务收支预算决算会计核算成理价格理资产理等纳入医院财务部门统理建立实行全面预算理成理财务报告第三方审计信息公开机制确保济活动合法合规提高资金资产效益强化成核算控制逐步实行医院全成核算总会计师协助院长理医院济运营工作院长负责承担相应领导理责重特定济活动财务收支金额资金实行总会计师院长联签制度完善预算风险防控线医院部控制体系加强公立医院部审计监督推动注册会计师审计工作（x卫计局x委组织部财政局负责）
x健全绩效考核制度政府举办体医院绩效考核落实科室医务员岗位职级医务员实行分类考核建立健全绩效考核指标体系围绕办院方社会效益医疗服务运行效率培养培训持续发展等方面突出岗位职责履行工作量服务质量行规范医疗质量安全医疗费控制医德医风患者满意度等指标严禁医务员设定创收指标考核结果医务员岗位聘职称晋升薪酬挂钩（x卫计局x财政局x社局负责）
x健全培养培训理制度落实住院医师规范化培训专科医师规范化培训继续医学教育制度做医学生培养工作加强床重点专科学科建设造特色优势专科提升医院核心竞争力x级医疗机构医生晋升治医师副医师职称前基层口帮扶医疗机构累计服务少x年（x卫计局x社局负责）
x健全科研理制度加强床医学研究加快诊疗技术创新突破应力开展中西医适宜技术推广普加强基础学科床学科辅助诊疗学科交叉融合建立科研奖励科教成果转化推广制度（x卫计局x工科信局负责）
xx健全勤理制度强化医院发展建设规划编制项目前期证落实基建设项目法责制招标投标制合理制工程监理制质量责终身制等合理配置适宜医学装备建立采购维护保养处置全生命周期理制度探索医院勤站式服务模式推进医院勤服务社会化（x卫计局x发改局负责）
xx健全信息理制度强化医院信息系统标准化规范化建设完善医疗服务理医疗质量安全药品耗材理绩效考核财务运行成核算部审计廉洁风险防控等信息系统功加强医院信息系统集成台建设实现区域信息台互联互通建立起医疗医保医药商业健康保险机构间健康医疗数互联互通机制加快普应居民健康卡加强医院网络信息安全建设理完善患者信息保护制度技术措施级医院建立信息化费保障机制加信息化建设运行维护费投入力度（x卫计局x工科信局x发改局x财政局x社局x市场监督理局负责）
xx加强医院文化建设树立正确办院理念开展社会义核心价值观教育推进医院精神文明建设弘扬敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆崇高职业精神促进形成良医德医风关心爱护医务员身心健康尊重医务员劳动成果辛勤付出提升医务员职业荣誉感加强医院文化外部传播树立鲜明社会形象提高医院知名度美誉度（x卫计局x委宣传部负责）
xx全面开展便民惠民服务进步改善医疗服务优化诊区布局医流程加快推广预约诊疗远程医疗日间手术畅通院前院急诊急救绿色通道创新中医诊疗模式优化中医药服务xxxx年二级医院普遍提供分时段预约诊疗候诊提醒诊间结算检验检查结果查询异医结算移动支付等信息化便民服务全面开展优质护理服务建立健全优质护理服务长效机制（x卫计局x社局负责）
xx构建谐医患关系推进院调解民调解司法调解医疗风险分担机制机结合三调解保险机制建设妥善化解医疗纠纷严厉击涉医违法犯罪活动做重点区域重点群安全防护防范工作努力营造安全序诊疗环境促进社会谐稳定（x卫计局x司法局x公安局负责）
（三）加强医院建设
x 强化公立医院组织领导作公立医院院级组织抓医院工作政治思想组织领导方局保落实发挥方作觉思想政治行动x志核心中央保持高度致全面贯彻执行路线方针政策引导监督医院遵守国家法律法规维护方合法权益坚定医院改革发展正确方发挥局作坚持局行动谋全局议事抓重点统筹推进医院改革发展医疗服务医德医风等项工作努力建设患者放心民满意现代医院发挥保落实作干部聚抓班子带队伍抓基层基础讨决定医院部组织机构设置负责选拔领导精神文明建设思想政治工作领导群团组织职工代表会做知识分子工作统战线工作加强风廉政建设确保卫生健康工作方针政策部署医院折扣落实处（x卫计委x委组织部负责）
x全面加强公立医院基层建加强完善建工作领导体制工作机制合理设置医院建工作机构配齐配强建工作力量推进组织工作全覆盖规范设置医院设机构支部选优配强支部书记充分发挥支部战斗堡垒作支部切实担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责坚持组织活动业务工作机融合积极推进活动创新思想政治工作容载体创新防止两张皮认真贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例深入推进两学做学教育常态化制度化认真开展x题教育严格三会课民生活会组织生活会题日等制度严格发展员员教育监督理工作引导员充分发挥先锋模范作建立健全基层建工作考核评议激励约束机制调动激发务干部工作积极性（x卫计委x委组织部负责）
x加强社会办医院组织建设加社会办医院组织组建力度批准设立社会办医院时坚持建设步谋划组织步设置工作步开展实行属理部门理相结合建立健全社会办医院建工作理体制规范组织隶属关系社会办医院组织紧紧围绕章赋予基层组织基务结合实际开展工作求办医立院（x卫计委x委组织部负责）
四实施步骤
（）初步推进阶段（xxxx年x月xx月）完善现代医院理制度相关配套政策推进项重点改革x直两院初步完成医院章程制定查找医院理制度建设薄弱环节完善医院理制度强化公立医院建设健全医院治理体系探索现代医院理制度建设路径
（二）全面推进阶段（xxxx年x月xx月）总结验全面推进建立现代医院理制度工作推动医院理体制创新制度创新机制创新
（三）总结提高阶段（xxxx年x月xx月）时工作中成熟验升政策形成长效机制进步健全完善医院外部治理体系部理制度建工作制度指导推动全x级类医院建立较完善现代医院理制度
五保障措施
（）加强组织领导建立现代医院理制度作深化医改重容高度重视重点推进成立领导组制定实施方案明确目标务责分工完善落实督办制度卫生计生等相关部门适应建立现代医院理制度新求新情况职分工时放相关权限调整相关政策加强事中事监优化政务服务流程形成工作推进合力
（二）搞宣传培训做现代医院理制度相关政策解读培训工作准确握制度涵重意义确保扎实推进坚持正确舆导深入宣传改革政策工作部署推进成效时回应社会关切合理引导社会预期建立现代医院理制度营造良舆环境加强宣传引导引导公众树立科学理性序医理念营造全社会尊医重卫良风气
（三）注重挖掘典型卫生计生行政部门会关部门密切踪工作进展加强调研指导时研究解决改革中出现新情况新问题挖掘总结提炼推广建立现代医院理制度典型验时成熟验升政策效发挥典型带动示范引领作推动现代医院理制度断完善
（四）强化督导考核建立现代医院理制度公立医院综合改革示范创建活动密切结合作深化公立医院综合改革重容纳入医改考核
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