2020年区县基层医疗卫生队伍建设情况调研报告
进步加强县卫生队伍建设促进全县卫生事业健康持续发展满足民群众日益增长医疗健康需求县政协组织部分政协委员相关部门
x年x月旬深入县级医疗机构镇卫生院部分村级卫生室采取听汇报查资料座谈交流等形式县基层医疗卫生队伍建设情况进行调研
现调研情况报告：
基情况
全县x医疗卫生计生单位中x县级二甲医院(县医院县中医院)
公卫生理服务机构x(妇幼保健院疾控中心计生服务站农合办中心卫生监督)
镇卫生院x全县核定卫生事业编制x岗员x中编x聘x
编员中科学历x占xx 专x占xx中专学历x占x高级专业技术职称x中级职称
x初级职称x分占总数xxxxxx全县村卫生室x村医x名
年县委县政府高度重视卫生事业发展群众病医条件明显改善卫生队伍建设断加强
引进措施逐步完善
县政府年x月份出台引进优惠政策生源培育镇卫生院员补充招聘享受编制遇护理科生引进治职称医生定招聘医学类科生振兴计划农村订单免费培养医学生等方面加引进力度努力破解紧缺难题
二财政投入力度加
年积极争取项目相继建成X新门诊楼诊疗条件显著改善员费断增加县级公卫生理服务机构实行全额预算县医院县中医院编岗员预算基工资定额补助镇卫生院编制数x基工资中x名防疫妇幼员绩效工资全额预算
政策足额落实定招聘科生振兴等员生活补助三年县财政拨付卫生医疗机构费x万元发展卫生计生事业
三培养工作稳步推进
医疗机构积极组织员工参加级类培训学选送业务骨干外出进修开展三基三严训练专业技术武抓住省市医院口支援机遇加强重点专科建设学科带头培养努力提升素质
二问题
县卫生事业发展然取较进步卫生队伍建设民群众日益增长健康需求存差距
医学总量足床医学紧缺结构合理队伍稳定等矛盾问题制约县医疗卫生事业发展素
x结构失衡服务水提高难
专业结构配置合理
县镇医院普遍缺乏床执业医师招科医学生成长周期长镇卫生院名执业医师存资质岗员部分医疗设备操作闲置床夫出现病敢病没状况群众舍求远级医院治疗分级诊疗制度难落实专业分布妇产科科影麻醉等专业医生缺乏中医药例足妇产科医生严重足着二胎政策落实口出生率增长产科医生紧缺问题更加凸显
二高级匮乏
全县卫生专业技术中高级职称科学历例明显偏低县级医院缺乏学科带头专科特色明显专业拓展困难胸外科等专科空白镇级卫生院X开展简单外科手术x家卫生院科支撑门面单腿运行模式
三公卫生服务体系网底牢
全县公卫生科班员非常稀缺镇防疫专干业务水参差齐量基公卫生项目计划免疫健康理等政府购买服务形式村卫生室实施全县部分卫生室村医年龄偏继公卫生服务均等化折扣
四编外聘员队伍稳定
目前县镇医院接x医院聘员聘员数护理员部分床医生中退休医生返聘镇医院聘村医聘员专业水差异加医院间薪酬遇养老保险缴纳等情况队伍稳定性差定程度存安全隐患
x总量足流失严重引进难
床医疗引进困难
x年省政府出台基层招聘医学类科生优惠政策县存招局面年县级两院招聘指标空缺x年计划引进x实际引进xx年计划引进x仅引进x镇卫生院引进更难加难
二编制实际需求存差距
目前县镇医院年前床位编制核定数实际需求差距县医院编制床位x张实际开设x张县中医院编制床位x张实际开设x张着医改深入推进 医疗机构规模断扩国家惠民政策公卫生服务项目达x余项医疗卫生工作量显著增加
目前县卫技员远低全省千拥卫技员xx名执业(助理)医师xx名均标准卫技员紧缺矛盾十分突出现编制已适应卫生事业发展求
三基层医生流失严重
年县级医疗机构x名业务骨干市级医院选调先x名招录科生辞职导致县级医院骨干流失影响医疗质量服务水提升
时镇卫生院流失情况更严重县级医院镇卫生院调乡镇卫生院补充十分困难部分镇卫生院面难开展诊疗困难局面统计x年镇卫生院退休调离职
x期招录补充x减员x员紧缺情况愈加突出
x机制活激励效果明显
县作山区贫困县存域相边远工作条件相落实际情况
培养考核评价激励机制够健全职称晋升资排辈卫生专技员成长绿色通道没形成优秀难脱颖出
引进医疗引进高起点高标准高门槛实际岗位需求符没形成效引进学科带头实办法措施引进困难
县级两院实行绩效工资分配办法然存定矛盾激励效果十分明显果没绩效工资镇卫生院卫技员积极性更难调动
三建议意见
没全民健康没全面康
队伍建设作促进卫生事业发展保障民健康重工程抓牢固树立资源第资源观念力实施强卫战略促改革促发展
x提高素质优化结构增强服务力
全面提高素质优化力资源配置卫生事业发展动力引擎
调整优化结构卫计行政部门全县卫生技术专业分布情况进行宏观调控针床医生紧缺部分专科断档实际问题全科医生妇产科科等紧缺岗位通转岗培训引进具执业资质床医生切实解决县级医院专科开展困难镇卫生院执业医师病问题
加培养力度加强重点专科建设培养引进高层次学科带头根业务工作需选派业务骨干外出学深造抓住省市医院口支援机遇通传帮带培养引进技术 组织类未达规定学历卫技员参加成学历教育 开展岗位练兵活动加强三基三严训练提高实践技
提高公卫生服务力进步加快标准化村卫生室建设步伐重视解决村医继问题引导农村青年进入卫生职业学校学培养土村医调配防疫妇幼计生专干确保专职专责年予xx名公卫专业招聘指标充实公卫生队伍提高公卫生服务力
加强聘员理规范理医院聘员准入关正视前医院聘员例高问题聘员采取分类理优胜劣汰政策措施专业技术拔尖实通招考等形式转变身份落实岗酬养老保险等薪酬遇县级医院前镇卫生院员应逐步理事关系化解镇卫生院长期占编岗遗留问题解专业员顾忧
x注重增量总量卫生事业发展求相适宜
科学合理确定编制遵循预算着编制走编制着事业走思路中省市规定x年千常住口医院床位数应x张床位员x：xx例重新核定县级医院员编制时充分考虑县建设第二民医院医养结合养老产业发展需增编提前储备镇卫生院编制突破总量前提服务口数公卫生服务情况核定探索卫生编制备案制度实行编制总量控制动态理限资源利
搭建发展台加强涵建设拓展专业学科提高医疗技术力水努力创造施展华台较发展空间医院品牌专科特色效应吸引留住
畅通引进渠道源头抓起注重导性宣传加土医学生源定培养力度活引进优惠政策政策兑现高低资金补助足额位根目前实际情况适降低引进门槛抓住年市基层招考专学历卫生员政策机遇足额完成招聘指标
x建立保障机制措举激发队伍活力
深化事制度改革深化卫生单位事制度改革建立健全聘制岗位理制医疗卫生单位理机制招聘引进简化程序扩单位权流动宏观调控引导基层流动基层工作满定年限特优秀予定例名额优先考核调入级医疗单位工作调动基层员工作积极性探索县级医院托镇医院模式定范围实行员双流动优化资源利职称评定实行评聘分离中级卫技受岗位设置限制优先聘学科带头等优秀破格高聘
制定发展规划进步强化卫生队伍建设组织领导制定卫生队伍建设发展规划明确目标务着力建设结构合理梯队发展技术精湛医疗卫生队伍
建立完善奖励激励措施建立创新选考核评价机制时发现培养重优秀引进优秀解决住房关心生活等方面优探索优化完善绩效考核分配制度坚持效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜做责权利相统贡献薪酬相致收入单位效益相协调充分调动全体卫生技术员工作积极性
财政投入足额保障全面推行公立医院改革契机加政府医疗卫生投入力度逐步提高政府卫生投入占常性财政支出重政府卫生投入占卫生总费重基础建设投入外应医院购置基诊疗设备予财政补助努力改善诊疗环境硬件装备逐步化解部分医院债务轻装阵建立专项基金重点专科建设引进培养优秀奖励
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进步加强县卫生队伍建设促进全县卫生事业健康持续发展满足民群众日益增长医疗健康需求县政协组织部分政协委员相关部门
x年x月旬深入县级医疗机构镇卫生院部分村级卫生室采取听汇报查资料座谈交流等形式县基层医疗卫生队伍建设情况进行调研
现调研情况报告：
基情况
全县x医疗卫生计生单位中x县级二甲医院(县医院县中医院)
公卫生理服务机构x(妇幼保健院疾控中心计生服务站农合办中心卫生监督)
镇卫生院x全县核定卫生事业编制x岗员x中编x聘x
编员中科学历x占xx 专x占xx中专学历x占x高级专业技术职称x中级职称
x初级职称x分占总数xxxxxx全县村卫生室x村医x名
年县委县政府高度重视卫生事业发展群众病医条件明显改善卫生队伍建设断加强
引进措施逐步完善
县政府年x月份出台引进优惠政策生源培育镇卫生院员补充招聘享受编制遇护理科生引进治职称医生定招聘医学类科生振兴计划农村订单免费培养医学生等方面加引进力度努力破解紧缺难题
二财政投入力度加
年积极争取项目相继建成X新门诊楼诊疗条件显著改善员费断增加县级公卫生理服务机构实行全额预算县医院县中医院编岗员预算基工资定额补助镇卫生院编制数x基工资中x名防疫妇幼员绩效工资全额预算
政策足额落实定招聘科生振兴等员生活补助三年县财政拨付卫生医疗机构费x万元发展卫生计生事业
三培养工作稳步推进
医疗机构积极组织员工参加级类培训学选送业务骨干外出进修开展三基三严训练专业技术武抓住省市医院口支援机遇加强重点专科建设学科带头培养努力提升素质
二问题
县卫生事业发展然取较进步卫生队伍建设民群众日益增长健康需求存差距
医学总量足床医学紧缺结构合理队伍稳定等矛盾问题制约县医疗卫生事业发展素
x结构失衡服务水提高难
专业结构配置合理
县镇医院普遍缺乏床执业医师招科医学生成长周期长镇卫生院名执业医师存资质岗员部分医疗设备操作闲置床夫出现病敢病没状况群众舍求远级医院治疗分级诊疗制度难落实专业分布妇产科科影麻醉等专业医生缺乏中医药例足妇产科医生严重足着二胎政策落实口出生率增长产科医生紧缺问题更加凸显
二高级匮乏
全县卫生专业技术中高级职称科学历例明显偏低县级医院缺乏学科带头专科特色明显专业拓展困难胸外科等专科空白镇级卫生院X开展简单外科手术x家卫生院科支撑门面单腿运行模式
三公卫生服务体系网底牢
全县公卫生科班员非常稀缺镇防疫专干业务水参差齐量基公卫生项目计划免疫健康理等政府购买服务形式村卫生室实施全县部分卫生室村医年龄偏继公卫生服务均等化折扣
四编外聘员队伍稳定
目前县镇医院接x医院聘员聘员数护理员部分床医生中退休医生返聘镇医院聘村医聘员专业水差异加医院间薪酬遇养老保险缴纳等情况队伍稳定性差定程度存安全隐患
x总量足流失严重引进难
床医疗引进困难
x年省政府出台基层招聘医学类科生优惠政策县存招局面年县级两院招聘指标空缺x年计划引进x实际引进xx年计划引进x仅引进x镇卫生院引进更难加难
二编制实际需求存差距
目前县镇医院年前床位编制核定数实际需求差距县医院编制床位x张实际开设x张县中医院编制床位x张实际开设x张着医改深入推进 医疗机构规模断扩国家惠民政策公卫生服务项目达x余项医疗卫生工作量显著增加
目前县卫技员远低全省千拥卫技员xx名执业(助理)医师xx名均标准卫技员紧缺矛盾十分突出现编制已适应卫生事业发展求
三基层医生流失严重
年县级医疗机构x名业务骨干市级医院选调先x名招录科生辞职导致县级医院骨干流失影响医疗质量服务水提升
时镇卫生院流失情况更严重县级医院镇卫生院调乡镇卫生院补充十分困难部分镇卫生院面难开展诊疗困难局面统计x年镇卫生院退休调离职
x期招录补充x减员x员紧缺情况愈加突出
x机制活激励效果明显
县作山区贫困县存域相边远工作条件相落实际情况
培养考核评价激励机制够健全职称晋升资排辈卫生专技员成长绿色通道没形成优秀难脱颖出
引进医疗引进高起点高标准高门槛实际岗位需求符没形成效引进学科带头实办法措施引进困难
县级两院实行绩效工资分配办法然存定矛盾激励效果十分明显果没绩效工资镇卫生院卫技员积极性更难调动
三建议意见
没全民健康没全面康
队伍建设作促进卫生事业发展保障民健康重工程抓牢固树立资源第资源观念力实施强卫战略促改革促发展
x提高素质优化结构增强服务力
全面提高素质优化力资源配置卫生事业发展动力引擎
调整优化结构卫计行政部门全县卫生技术专业分布情况进行宏观调控针床医生紧缺部分专科断档实际问题全科医生妇产科科等紧缺岗位通转岗培训引进具执业资质床医生切实解决县级医院专科开展困难镇卫生院执业医师病问题
加培养力度加强重点专科建设培养引进高层次学科带头根业务工作需选派业务骨干外出学深造抓住省市医院口支援机遇通传帮带培养引进技术 组织类未达规定学历卫技员参加成学历教育 开展岗位练兵活动加强三基三严训练提高实践技
提高公卫生服务力进步加快标准化村卫生室建设步伐重视解决村医继问题引导农村青年进入卫生职业学校学培养土村医调配防疫妇幼计生专干确保专职专责年予xx名公卫专业招聘指标充实公卫生队伍提高公卫生服务力
加强聘员理规范理医院聘员准入关正视前医院聘员例高问题聘员采取分类理优胜劣汰政策措施专业技术拔尖实通招考等形式转变身份落实岗酬养老保险等薪酬遇县级医院前镇卫生院员应逐步理事关系化解镇卫生院长期占编岗遗留问题解专业员顾忧
x注重增量总量卫生事业发展求相适宜
科学合理确定编制遵循预算着编制走编制着事业走思路中省市规定x年千常住口医院床位数应x张床位员x：xx例重新核定县级医院员编制时充分考虑县建设第二民医院医养结合养老产业发展需增编提前储备镇卫生院编制突破总量前提服务口数公卫生服务情况核定探索卫生编制备案制度实行编制总量控制动态理限资源利
搭建发展台加强涵建设拓展专业学科提高医疗技术力水努力创造施展华台较发展空间医院品牌专科特色效应吸引留住
畅通引进渠道源头抓起注重导性宣传加土医学生源定培养力度活引进优惠政策政策兑现高低资金补助足额位根目前实际情况适降低引进门槛抓住年市基层招考专学历卫生员政策机遇足额完成招聘指标
x建立保障机制措举激发队伍活力
深化事制度改革深化卫生单位事制度改革建立健全聘制岗位理制医疗卫生单位理机制招聘引进简化程序扩单位权流动宏观调控引导基层流动基层工作满定年限特优秀予定例名额优先考核调入级医疗单位工作调动基层员工作积极性探索县级医院托镇医院模式定范围实行员双流动优化资源利职称评定实行评聘分离中级卫技受岗位设置限制优先聘学科带头等优秀破格高聘
制定发展规划进步强化卫生队伍建设组织领导制定卫生队伍建设发展规划明确目标务着力建设结构合理梯队发展技术精湛医疗卫生队伍
建立完善奖励激励措施建立创新选考核评价机制时发现培养重优秀引进优秀解决住房关心生活等方面优探索优化完善绩效考核分配制度坚持效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜做责权利相统贡献薪酬相致收入单位效益相协调充分调动全体卫生技术员工作积极性
财政投入足额保障全面推行公立医院改革契机加政府医疗卫生投入力度逐步提高政府卫生投入占常性财政支出重政府卫生投入占卫生总费重基础建设投入外应医院购置基诊疗设备予财政补助努力改善诊疗环境硬件装备逐步化解部分医院债务轻装阵建立专项基金重点专科建设引进培养优秀奖励
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