区县清水工程建设河道治理情况调研报告
县政协全县清水工程建设情况进行专题调研通基层走访座谈解调研组认：年县委县政府高度重视镇村相关职部门力推进全社会参全县河道水质明显改善水环境持续转天蓝水清绿宜居环境正逐步形成
做法初见成效
X领导重视目标责明确
县委县政府制定出台X县生态文明建设清水工程三年（X—X年）实施方案明确通三年努力实现水质量提高水循环正常水安全保障水生态良总体目标水否长清岸否长净坡否长绿景否长美作衡量清水工程否取实际成效关键
X书记亲挂帅分领导亲抓整工程县清水办牵头环保住建水利等分区负责区镇村（居）县相关部门清水工程作手工程建立清水工程领导组办公室完善体制建立责考核追究机制形成级抓级层层抓落实组织网络体系效发挥组织领导体系作确保运转高效
X突出重点难点举措扎实效
县清水工程具体推进程中始终坚持标准严格求握关键突出重点通实施推进污水网建设污染源整治工程水系畅通工程河养河工程河坡绿化工程五举措通加强组织领导全面落实责强化考核理加资金投入注重宣传发动等系列方式方法效推进清水工程建设
目前城北污水处理厂期工程已完成约X工程量老通扬河综合整治工程已进入施工招标程序红光河污水收集网景观建设工程X河整治工程X河污水道工程零星网工程东海道污水道提升泵站等工程已进入施工招标程序项工作进展利级力推进清水工程绿化保洁等工作整体推进速度较快整治效果明显
截止X月底全县区镇均已启动清水工程整洁河验收工作中X已X条河道通整洁河验收占全镇河道总数XX验收通率全县保持领先
X区X镇X镇X镇验收通均超X全县区镇验收通率均达X目前已X镇东楼村X镇杨庄村富庄村三里村通清水工程达标村验收
X注重宣传发动营造良氛围
进步做宣传发动工作全社会营造良社会氛围县清水办制定出台清水工程宣传教育实施方案开展保护水资源环保征文家乡清水工程献计等社会实践题活动日常宣传活动
成立清水工程义务宣讲团通发放倡议书河村民企业（户）法签订协议书等方式断创新宣传活动载体X新闻金色XX发布等新闻媒体均开辟专栏民生热线栏目周进行报道营造全社会关心支持参水环境理监督舆氛围
X强化考核理确保工作成效
县委县政府确保清水工程扎实效推进制定X年生态文明建设考核办法清水工程列月月家家活动视察容列入区镇相关部门年度目标绩效考核责书城镇建设杯考核容力推进清水工程建设强化工作成效
县清水办牵头健全完善水质逐步达标重点兼顾工作实际考核办法X县清水工程创建标准X县清水工程建设考核验收暂行办法形成年度季度考核月度考核明查暗访相结合考核机制根工作职责目标务加强责单位工作情况日常检查考核定期通报力促进区镇部门学赶超
二难题
X边界河道治理难题
边界河道治理权属责划分村村间镇镇间县邻县市间河道相互交织水流交汇责难划分河道治理难度二河道畅通截污治污处置难度较游客水进入带量漂浮物污染水源水质会度污染
X污染源治理
清水工程问题水里根子岸说底截污位入河污染物远远超水体净力通调研分析认县河水污染源方面：
工业服务业污水废弃物工业服务业污水废弃物量排放加重区域水质恶化治理成较高尤化工园区工业集中区附河道水质恶化较严重少河道水体变黑变浑发出异味绝数工业水排放达工业排放指标求存达标排放乱排乱放甚偷排偷放现象清水工程水质求相甚远二畜禽粪便表现养殖户密集区域中河道污染严重保守估计：目前县年产畜禽粪便X万吨年约X万吨左右畜禽粪便远远X
万吨处理畜禽粪便产生废水直接间接排入河道相污染源总目前县畜禽粪便处理收运车辆收运力足收运时畜禽粪便处理中心处理力造成畜禽粪便乱排乱放重原三农业生活污水少镇村污水网铺设未位少饭店学校工商企业食堂居民生活集聚区污水排放进入河道加农药肥料等农业面源污染雨水流入河道进步加重水质恶化见污染源治理根果重手猛药切努力前功弃
X部门联动形成合力问题
清水工程涉部门较重工程建设涉土征清障方案设计评审政府采购等工作流程涉部门区镇工作部门协调时相互配合默契等问题影响工程进度
X资金筹集保洁队伍稳定问题
前治理资金缺口目前需治理河道费高少镇村河道众里程较长资金缺口较二队伍稳定难题少镇村反映保洁员少年龄偏遇偏低社会保障落实存定困难 三日维护资金缺口想清水工程续理工作达长效理目长期钱镇村济面较资金筹措压力
X养殖户环保意识老百姓生活惯问题
少养殖户畜禽粪便处理怕花钱怕麻烦图省事存重养殖轻治理思想动维护意识强少老百姓年养成生活惯难改变乱抛乱扔垃圾现象时发生导致环境恶化水质变差
三点建议
X认真排查严格治理污染源
治标易治难绿化保洁易水清达标难清水工程达预期成效污染源排查切断做文章治功夫
进步加强工业服务业污水废弃物排放检测监进步全面加强工业服务业污水废弃物排放排查污染河道两侧促排查污染原放矢针性加强源头治理产生严重污染企业加监控查处力度限期整改优化工业废水排放指标设置更全面更彻底达清水工程水质求
二加强畜禽粪便收运案件查处确保工农业生产外畜禽粪便全部收运畜禽粪便处理中心集中处理优化养殖布局加设施投入力度提高畜禽粪便综合利率全面推进生态健康养殖促进畜牧产业规模化现代化科学化养殖方发展
三生产生活水污染清理排查扎实推进雨污分流确保河水水质着良性方发展进步明确工作重点加强设备投入明确责体强化目标考核群众满意满意作衡量标准采取更强力措施加强联合执法处置处罚力度确保清水工程取实质性效果
四加强农业面源污染排查治理全面推动减少农业面源污染积极引导农民调整种植结构种植方法发展生态农业积极推广应高效低毒农药机肥逐步减少氮磷肥减少农业面源污染
X质量时间服质量
县清水工程已取阶段性成果镇村河道状况数量差较少镇村河道数量河道状况达标求差距务重短时间难完成限期达标更确保质量赶进度搞面子工程清水工程搞成河坡绿化水面保洁正确处理突击治理长效理关系
X立足长远建立健全清水工程长效理机制
进步修改完善奖补政策加奖励处罚力度三年达标验收镇村实行全额奖补时制定完善区层次象奖罚办法充分调动部门镇村（居）线工作员积极性
二进步认识清水工程治理长期性效性目前制定时间目标求作阶段性工作目标立足长远加强顶层设计完善体制机制注重长效理逐步恢复河道功该清淤清淤该捞浅捞浅该护坡护坡认真做河坡绿化美化净化治理河坡选准季节充分利现植制宜补栽绿化断增加河坡保护力搞砍伐重河道增加换水泵站保持常换水散居居民逐步集中居住全方位实现垃圾污水集中处置
三断增强联合执法力度严格查处乱排乱放偷排偷放案件击电捕鱼垃圾意倾倒行通典型案件查处曝光达查处教育片效果保生态保安全四建立健全支素质硬精干高效专业队伍加强员选配业务培训稳定提高工资遇社会保障水热心职工作充分发挥身工作积极性
X加强协调接拦截污染源做足文章
县现级河道X条二级河道X条三四级河道X条游河道量漂浮物污染水源进入会县河道水质快速变差加强控制禁止周边游污染源排放垃圾污染物倾倒已污染源进行拦截净化处理污染物进行清深埋
解决类问题建议：积极加强游县市联系沟通力促加清水工程治理力度游河水达标水质发展二采取效措施进行拦截污染客水拦截县区域外确保县区域河水游污水进入全面污染
X强化全民素质教育提高公众参度
动员全社会力量参清水工程行列河道整治易巩固成果更难充分发动群众参监督理提高全民参度媒体定期公布整治进展水质改善情况河道边牌子竖起河长晒出群众便监督参通层面渠道宣传监督环保观念传递影响深入位X心里形成全民参全社会保护水环境良氛围
二教育养殖户广居民养成良生活惯继续通新闻媒体标语宣传栏等种途径形式开展宣传教育宣传治理污染改善水质重意义采取强教育重处罚重手软手硬手段强化居民素质提高养成良生产生活惯点滴做起身做起断增强环保生态意识清水工程建设创造社会基础
X长计议进步拓宽资金筹集渠道
积极动员社会力量支持清水工程建设制定政策积极引导鼓励企业家社会力量支持县清水工程建设支持家乡建设形成全社会支持全民参良氛围
二加财政资金投入力度少镇村河道数目众村河道达X条资金投入需治理河道相谓杯水车薪加治理达标河道长年护需量资金投入加财政资金投入重点支持治理务较重济较薄弱镇村清水工程建设
三积极探索市场化运作方式通市场化运作达河养河目
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县政协全县清水工程建设情况进行专题调研通基层走访座谈解调研组认：年县委县政府高度重视镇村相关职部门力推进全社会参全县河道水质明显改善水环境持续转天蓝水清绿宜居环境正逐步形成
做法初见成效
X领导重视目标责明确
县委县政府制定出台X县生态文明建设清水工程三年（X—X年）实施方案明确通三年努力实现水质量提高水循环正常水安全保障水生态良总体目标水否长清岸否长净坡否长绿景否长美作衡量清水工程否取实际成效关键
X书记亲挂帅分领导亲抓整工程县清水办牵头环保住建水利等分区负责区镇村（居）县相关部门清水工程作手工程建立清水工程领导组办公室完善体制建立责考核追究机制形成级抓级层层抓落实组织网络体系效发挥组织领导体系作确保运转高效
X突出重点难点举措扎实效
县清水工程具体推进程中始终坚持标准严格求握关键突出重点通实施推进污水网建设污染源整治工程水系畅通工程河养河工程河坡绿化工程五举措通加强组织领导全面落实责强化考核理加资金投入注重宣传发动等系列方式方法效推进清水工程建设
目前城北污水处理厂期工程已完成约X工程量老通扬河综合整治工程已进入施工招标程序红光河污水收集网景观建设工程X河整治工程X河污水道工程零星网工程东海道污水道提升泵站等工程已进入施工招标程序项工作进展利级力推进清水工程绿化保洁等工作整体推进速度较快整治效果明显
截止X月底全县区镇均已启动清水工程整洁河验收工作中X已X条河道通整洁河验收占全镇河道总数XX验收通率全县保持领先
X区X镇X镇X镇验收通均超X全县区镇验收通率均达X目前已X镇东楼村X镇杨庄村富庄村三里村通清水工程达标村验收
X注重宣传发动营造良氛围
进步做宣传发动工作全社会营造良社会氛围县清水办制定出台清水工程宣传教育实施方案开展保护水资源环保征文家乡清水工程献计等社会实践题活动日常宣传活动
成立清水工程义务宣讲团通发放倡议书河村民企业（户）法签订协议书等方式断创新宣传活动载体X新闻金色XX发布等新闻媒体均开辟专栏民生热线栏目周进行报道营造全社会关心支持参水环境理监督舆氛围
X强化考核理确保工作成效
县委县政府确保清水工程扎实效推进制定X年生态文明建设考核办法清水工程列月月家家活动视察容列入区镇相关部门年度目标绩效考核责书城镇建设杯考核容力推进清水工程建设强化工作成效
县清水办牵头健全完善水质逐步达标重点兼顾工作实际考核办法X县清水工程创建标准X县清水工程建设考核验收暂行办法形成年度季度考核月度考核明查暗访相结合考核机制根工作职责目标务加强责单位工作情况日常检查考核定期通报力促进区镇部门学赶超
二难题
X边界河道治理难题
边界河道治理权属责划分村村间镇镇间县邻县市间河道相互交织水流交汇责难划分河道治理难度二河道畅通截污治污处置难度较游客水进入带量漂浮物污染水源水质会度污染
X污染源治理
清水工程问题水里根子岸说底截污位入河污染物远远超水体净力通调研分析认县河水污染源方面：
工业服务业污水废弃物工业服务业污水废弃物量排放加重区域水质恶化治理成较高尤化工园区工业集中区附河道水质恶化较严重少河道水体变黑变浑发出异味绝数工业水排放达工业排放指标求存达标排放乱排乱放甚偷排偷放现象清水工程水质求相甚远二畜禽粪便表现养殖户密集区域中河道污染严重保守估计：目前县年产畜禽粪便X万吨年约X万吨左右畜禽粪便远远X
万吨处理畜禽粪便产生废水直接间接排入河道相污染源总目前县畜禽粪便处理收运车辆收运力足收运时畜禽粪便处理中心处理力造成畜禽粪便乱排乱放重原三农业生活污水少镇村污水网铺设未位少饭店学校工商企业食堂居民生活集聚区污水排放进入河道加农药肥料等农业面源污染雨水流入河道进步加重水质恶化见污染源治理根果重手猛药切努力前功弃
X部门联动形成合力问题
清水工程涉部门较重工程建设涉土征清障方案设计评审政府采购等工作流程涉部门区镇工作部门协调时相互配合默契等问题影响工程进度
X资金筹集保洁队伍稳定问题
前治理资金缺口目前需治理河道费高少镇村河道众里程较长资金缺口较二队伍稳定难题少镇村反映保洁员少年龄偏遇偏低社会保障落实存定困难 三日维护资金缺口想清水工程续理工作达长效理目长期钱镇村济面较资金筹措压力
X养殖户环保意识老百姓生活惯问题
少养殖户畜禽粪便处理怕花钱怕麻烦图省事存重养殖轻治理思想动维护意识强少老百姓年养成生活惯难改变乱抛乱扔垃圾现象时发生导致环境恶化水质变差
三点建议
X认真排查严格治理污染源
治标易治难绿化保洁易水清达标难清水工程达预期成效污染源排查切断做文章治功夫
进步加强工业服务业污水废弃物排放检测监进步全面加强工业服务业污水废弃物排放排查污染河道两侧促排查污染原放矢针性加强源头治理产生严重污染企业加监控查处力度限期整改优化工业废水排放指标设置更全面更彻底达清水工程水质求
二加强畜禽粪便收运案件查处确保工农业生产外畜禽粪便全部收运畜禽粪便处理中心集中处理优化养殖布局加设施投入力度提高畜禽粪便综合利率全面推进生态健康养殖促进畜牧产业规模化现代化科学化养殖方发展
三生产生活水污染清理排查扎实推进雨污分流确保河水水质着良性方发展进步明确工作重点加强设备投入明确责体强化目标考核群众满意满意作衡量标准采取更强力措施加强联合执法处置处罚力度确保清水工程取实质性效果
四加强农业面源污染排查治理全面推动减少农业面源污染积极引导农民调整种植结构种植方法发展生态农业积极推广应高效低毒农药机肥逐步减少氮磷肥减少农业面源污染
X质量时间服质量
县清水工程已取阶段性成果镇村河道状况数量差较少镇村河道数量河道状况达标求差距务重短时间难完成限期达标更确保质量赶进度搞面子工程清水工程搞成河坡绿化水面保洁正确处理突击治理长效理关系
X立足长远建立健全清水工程长效理机制
进步修改完善奖补政策加奖励处罚力度三年达标验收镇村实行全额奖补时制定完善区层次象奖罚办法充分调动部门镇村（居）线工作员积极性
二进步认识清水工程治理长期性效性目前制定时间目标求作阶段性工作目标立足长远加强顶层设计完善体制机制注重长效理逐步恢复河道功该清淤清淤该捞浅捞浅该护坡护坡认真做河坡绿化美化净化治理河坡选准季节充分利现植制宜补栽绿化断增加河坡保护力搞砍伐重河道增加换水泵站保持常换水散居居民逐步集中居住全方位实现垃圾污水集中处置
三断增强联合执法力度严格查处乱排乱放偷排偷放案件击电捕鱼垃圾意倾倒行通典型案件查处曝光达查处教育片效果保生态保安全四建立健全支素质硬精干高效专业队伍加强员选配业务培训稳定提高工资遇社会保障水热心职工作充分发挥身工作积极性
X加强协调接拦截污染源做足文章
县现级河道X条二级河道X条三四级河道X条游河道量漂浮物污染水源进入会县河道水质快速变差加强控制禁止周边游污染源排放垃圾污染物倾倒已污染源进行拦截净化处理污染物进行清深埋
解决类问题建议：积极加强游县市联系沟通力促加清水工程治理力度游河水达标水质发展二采取效措施进行拦截污染客水拦截县区域外确保县区域河水游污水进入全面污染
X强化全民素质教育提高公众参度
动员全社会力量参清水工程行列河道整治易巩固成果更难充分发动群众参监督理提高全民参度媒体定期公布整治进展水质改善情况河道边牌子竖起河长晒出群众便监督参通层面渠道宣传监督环保观念传递影响深入位X心里形成全民参全社会保护水环境良氛围
二教育养殖户广居民养成良生活惯继续通新闻媒体标语宣传栏等种途径形式开展宣传教育宣传治理污染改善水质重意义采取强教育重处罚重手软手硬手段强化居民素质提高养成良生产生活惯点滴做起身做起断增强环保生态意识清水工程建设创造社会基础
X长计议进步拓宽资金筹集渠道
积极动员社会力量支持清水工程建设制定政策积极引导鼓励企业家社会力量支持县清水工程建设支持家乡建设形成全社会支持全民参良氛围
二加财政资金投入力度少镇村河道数目众村河道达X条资金投入需治理河道相谓杯水车薪加治理达标河道长年护需量资金投入加财政资金投入重点支持治理务较重济较薄弱镇村清水工程建设
三积极探索市场化运作方式通市场化运作达河养河目
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