市县特殊教育工作提升计划方案
年市特殊教育事业取较快发展教育资源断扩保障机制基建立残疾受教育机会断增加义务教育普水断提高
截止X年底全市特殊教育学校X招收残疾童（包括班读学生）X校残疾童X全市特殊教育然存体系够完善保障够充分质量提高等问题尤非义务教育阶段特殊教育发展够普通学校班读支持保障体系尚健全特殊教育教师队伍数量足遇偏低专业水高等问题较突出
全面贯彻XX精神结合市实际制定计划
总体求
（）基原
X坚持统筹推进普特结合
普通学校班读体特殊教育学校骨干送教门残疾童康复机构医教结合补充全面推进融合教育普通学校特殊教育学校童福利机构残疾童康复机构等相关机构务担资源享相互支撑
X坚持政府导方参
级政府相关部门发展特殊教育责进步明确市县两级政府办特殊教育体责落实位学校家庭社会相互配合残疾教育社会方面关注重视
X坚持普惠加特惠特教特办
普惠性教育政策工程项目优先支持特殊教育完善特殊政策措施予残疾受教育特扶助优先保障
X坚持尊重差异元发展
尊重残疾学生体差异注重缺陷补偿潜开发创新教育服务方式提高特殊教育针性促进残疾学生性化发展适应社会融入社会奠定坚实基础
（二）总体目标
X年全市特殊教育普水全面提高适龄残疾童少年义务教育入学率达X非义务教育阶段特殊教育基满足受教育需求
特殊教育学校普通学校班读送教门医教结合等运行保障力显著提高教师队伍专业化水显著提高特殊教育质量整体提升
二措施
（）加快发展阶段特殊教育
X普发展残疾童少年义务教育创造改善条件相集中入学形式施教原确保适龄残疾童少年接受义务教育加强普特协作统筹区域中学合理确定安置适龄残疾童少年教育机构整合方力量综合施策踪服务全力控辍保学健全体制机制加强指导理努力提高教育服务质量（市教育厅市残联市妇联等负责）
X推进发展残疾幼学前教育支持普通幼园接受轻度残疾童推进实施融合教育鼓励特殊教育学校条件童福利机构残疾童康复机构设置专门招收残疾孩子学前部幼园鼓励条件市（州）设置专门招收残疾孩子特殊幼园鼓励条件学前教育机构残疾童提供功评估训练康复辅助器具等基早期康复服务（市教育厅市残联市民政厅市卫计委市妇联市财政厅等负责）
X积极发展残疾高等教育集中力量办面全市招生残疾中高等职业院校鼓励支持市普通高等院校设置适合残疾学相关专业增加招生总量落实国家普通高等院校招生体检指导意见普通高等院校积极招收符合基录取标准残疾考生进行必障碍环境改造予残疾学生学业生活支持帮助（
市教育厅市残联市卫计委市财政厅等负责）
X加快发展残疾高中阶段教育市（州）统筹规划托现资源少办残疾高中（部）残疾中等职业学校（班）进步扩特殊教育高中资源鼓励普通高中中等职业学校通班读举办特教班等扩招收残疾学生规模积极推进校企合作断提高职业教育办学质量级招生考试机构残疾学生参加中高考提供合理便利（市教育厅市残联市社厅市财政厅等负责）
X重视发展残疾继续教育支持普通高校独立设置成高校等面残疾学生开展继续教育支持类职业教育培训机构加强残疾职业技培训拓宽完善残疾终身学通道加强业指导做残疾教育业衔接工作落实十三五残疾青壮年文盲扫盲行动方案种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作（市教育厅市残联市社厅等负责）
（二）加快实施残疾全纳教育
X加班读工作力度县（市区）单位统筹规划优先采普通学校班读方式合理安排适龄残疾童少年接受教育全面推进融合教育强化班读工作指导理完善班读保障体系重点加快普通学校特殊教育资源教室建设专兼职资源教师配备工作（
市教育厅市残联等负责）
X落实案县（市区）单位逐核实未入学适龄残疾童少年信息优先采取普通教育方式做教育安置需专护理正常校读适龄重度残疾童少年采取送教门康复机构医教结合落实案实施销号理童福利机构特教班读接受送教门医教结合残疾学生纳入相应学段学籍理积极做控辍保学工作市（州）统筹解决域残疾童少年特未设置特殊教育学校县（市区）残疾童少年教育安置问题（市教育厅市残联市民政厅市卫计委市妇联等负责）
X开展送教服务需专护理正常校读适龄残疾童少年采取送教进社区进童福利机构康复机构进家庭方式实施教育县（市区）单位建立完善送教门制度细化工作措施相关学生提供规范效教育服务（市教育厅市残联市民政厅市妇联等负责）
X切实发挥特殊教育学校骨干作严格国家规定特殊教育学校建设标准加快推进特殊教育学校标准化建设断完善办学条件特殊教育学校应发挥全纳教育骨干作扩招生规模增加招生类提高服务力鼓励条件市（州）试点建设孤独症童少年特殊教育学校（部）支持条件童福利机构残疾童康复机构设立特殊教育学校特教班（
市教育厅市财政厅市残联市民政厅等负责）
X推进医教结合整合卫计残联教育等部门残疾童筛查诊断康复校信息建立完善卫计残联教育等部门残疾童信息交流台实现信息享建立特殊教育机构康复医疗机构合作制度康复医疗机构选派听力视力智力脑瘫孤独症等方面专家教育机构中接受特殊教育残疾童提供医学检测评估康复服务指导开展教师培训咨询特殊教育机构加强教育康复机结合注重采取种手段康复机构中残疾学生实施化教育康复残疾康复机构特殊学校资源享相互支持做残疾医教结合工作（市卫计委市残联市教育厅等负责）
（三）健全特殊教育专业支撑体系
X完善特殊教育教科研体系县级教研机构应少配备名专职干名兼职特殊教育教研员承担特殊教育学校普通学校班读送教门医教结合等方面教研巡回指导鼓励高等学校教科研机构种形式特殊教育提供专业服务（
市教育厅负责）
X组建残疾教育专家委员会县级教育行政部门应会卫生行政部门民政部门残疾联合会建立教育心理康复社会工作等方面专家组成残疾教育专家委员会健全残疾童少年入学评估机制完善教育安置办法适龄残疾童少年提出教育安置意见残疾教育加强指导提供心理咨询等工作加快建立残联教育卫生计生民政财政力资源社会保障等部门信息交流享机制（市教育厅市卫计委市民政厅市残联市社厅等负责）
X健全志愿者扶残助学机制充分发挥乡镇政府（街道办事处）基层群众性治组织作做未入学残疾童少年信息收集送教门参社会活动等方面工作发挥家长委员会家长学校残疾童少年教育康复中作加强家校合作（市教育厅市残联市民政厅市妇联等负责）
（四）健全特殊教育费投入机制
X加学生资助力度义务教育阶段残疾学生两免补基础进步提高补助水家庭济困难残疾学生实行高中阶段免费教育学前教育高等教育阶段优先资助残疾学生逐步加资助力度建立完善残疾学生特殊学品教育训练交通费等补助政策帮扶政策需费属现行资助政策体系社会保障体系等政策范围级财政政策求纳入级预算足额保障新增部分残疾学生学籍政府纳入级财政预算予足额保障（
市教育厅市财政厅市民政厅等负责）
X落实生均公费落实义务教育阶段特殊教育学校生均公费X元补助标准基础条件区根学校招收重度重残疾学生例适增加年度生均公费预算班读特教班送教门接受义务教育残疾学生生均公费标准义务教育阶段特殊教育学校执行高中阶段残疾学生生均公费低普通级学校生均公费X倍拨付需资金学校隶属关系级财政负担（市财政厅市教育厅等负责）
X拓宽费筹措渠道县级民政府根需设立专项补助资金加强特殊教育基础力建设改善办学条件残疾业保障金中年安排少X 资金支持特殊教育学校类职业教育培训机构开展残疾劳动技教育职业教育实行项目理级财政支持残疾康复项目优先安排资助符合项目救助条件残疾学生鼓励引导社会力量兴办特殊教育学校支持符合条件非营利性社会福利机构残疾提供特殊教育积极鼓励企事业单位社会组织公民捐资助学（
市教育厅市财政厅市残联市社厅市民政厅市妇联等负责）
（五）深入推进特殊教育教学改革
X深化教学改革推进差异教学化教学提高教育教学针性加强特殊教育信息化建设应加连片教研网络教研工作力度加快实现优质教育资源建享加强学前高中高等教育阶段特殊教育课程资源建设重点培育批适合残疾特征特色鲜明市场前景职业教育课程支持开发特色校课程教具学具康复辅具等（市教育厅市社厅市民政厅市残联负责）
X落实课程标准贯彻执行国家盲聋培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准（X年版）加强逐级培训提高学校课程实施力落实重残疾孤独症等学生课程指南（市教育厅市财政厅负责）
X强化质量评价创新班读教育教学理模式建立全面质量保障体系完善特殊教育质量监测制度探索适合残疾学生发展考试评价体系保证评价科学性规范性独特性（
市教育厅负责）
（六）加强特殊教育教师队伍建设
X强化教师职培训继续实施特殊教育教师国培市培计划进步加级培训力度确保特殊教育教师五年周期少X学时实施全员培训市级重点组织开展特殊教育学校校长骨干教师培训市县两级重点负责普通学校班读教师资源教师送教门教师培训X年事特殊教育专教师均应取教师资格证非特殊教育专业毕业教师市级教育行政部门组织特殊教育专业培训考核合格（市教育厅等负责）
X拓宽师资培养渠道支持市高等学校扩特殊教育相关专业招生规模断提高培养质量推进实施特殊教育师资定培养政策年××市乡村学全科教师招生计划中安排定名额县级特殊教育学校承担班读务普通学校定培养特殊教育教师普通师范院校综合性院校师范专业增设特殊教育课程作必修课纳入学分理教师资格考试中设置定例特殊教育相关容（市教育厅市社厅等负责）
X提高教师遇进步实行特殊教育津贴特殊教育师资绩效工资等倾斜政策普通学校承担班读教学理务教师奖励性绩效工资分配予倾斜送教门教师普通学校班读巡回指导教师提供工作交通补助需费生均公费预算中列支教育系统类评先评优表彰奖励职务评聘等特殊教育教师倾斜特教班残疾童福利机构残疾康复机构事特殊教育教师职务（职称）评聘纳入教师职务（职称）评聘范围关心教师身心健康改善教师工作生活环境
X年市级启动研究制定符合特殊教育实际利特殊教育教师专业发展职称评价标准（市社厅市财政厅市教育厅市民政厅等负责）
X加强教职工编制理特殊教育学校开展班读送教门普通学校童福利机构等附设特教班招收残疾童幼园等特殊教育机构配齐配足教职工确保正常开展教育教学理服务工作加强康复医生康复治疗师康复训练员专业技术员配备招收重度重残疾学生较学校适增加教职工配备（市编办市教育厅市残联市民政厅市卫计委等负责）
三组织领导
（）落实部门职责政府进步明确相关部门职责建立健全部门协调联动特殊教育推进机制推动部门积极配合动作推进特殊教育改革发展
（二）强化组织领导级加强特殊教育改革发展工作领导坚持政府导教育发展改革民政财政力资源社会保障卫生计生残联等部门分工协作负责资源成果享工作运行机制努力形成工作合力市县两级政府推动特殊教育改革发展责体抓紧编制第二期特殊教育提升计划X年X月底前请市（州）级属县（市区）正式发布提升计划汇集成册报市教育厅备案
（三）加强督导检查级政府组织开展第二期特殊教育提升计划实施情况专项督导检查建立督导检查问责机制提升计划目标务政策措施落实情况纳入考核体系市政府教育督导室适时组织特殊教育专项督导结果社会公布
（四）营造良氛围级广泛宣传实施特殊教育提升计划重意义宣传特殊教育改革发展成优秀残疾典型事迹引导全社会（特残疾学生家长）充分认识特殊教育促进残疾终身成长发展高质量生活重作形成关心支持特殊教育积极参扶残助学良氛围增进残疾家庭福祉加快残疾康进程
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年市特殊教育事业取较快发展教育资源断扩保障机制基建立残疾受教育机会断增加义务教育普水断提高
截止X年底全市特殊教育学校X招收残疾童（包括班读学生）X校残疾童X全市特殊教育然存体系够完善保障够充分质量提高等问题尤非义务教育阶段特殊教育发展够普通学校班读支持保障体系尚健全特殊教育教师队伍数量足遇偏低专业水高等问题较突出
全面贯彻XX精神结合市实际制定计划
总体求
（）基原
X坚持统筹推进普特结合
普通学校班读体特殊教育学校骨干送教门残疾童康复机构医教结合补充全面推进融合教育普通学校特殊教育学校童福利机构残疾童康复机构等相关机构务担资源享相互支撑
X坚持政府导方参
级政府相关部门发展特殊教育责进步明确市县两级政府办特殊教育体责落实位学校家庭社会相互配合残疾教育社会方面关注重视
X坚持普惠加特惠特教特办
普惠性教育政策工程项目优先支持特殊教育完善特殊政策措施予残疾受教育特扶助优先保障
X坚持尊重差异元发展
尊重残疾学生体差异注重缺陷补偿潜开发创新教育服务方式提高特殊教育针性促进残疾学生性化发展适应社会融入社会奠定坚实基础
（二）总体目标
X年全市特殊教育普水全面提高适龄残疾童少年义务教育入学率达X非义务教育阶段特殊教育基满足受教育需求
特殊教育学校普通学校班读送教门医教结合等运行保障力显著提高教师队伍专业化水显著提高特殊教育质量整体提升
二措施
（）加快发展阶段特殊教育
X普发展残疾童少年义务教育创造改善条件相集中入学形式施教原确保适龄残疾童少年接受义务教育加强普特协作统筹区域中学合理确定安置适龄残疾童少年教育机构整合方力量综合施策踪服务全力控辍保学健全体制机制加强指导理努力提高教育服务质量（市教育厅市残联市妇联等负责）
X推进发展残疾幼学前教育支持普通幼园接受轻度残疾童推进实施融合教育鼓励特殊教育学校条件童福利机构残疾童康复机构设置专门招收残疾孩子学前部幼园鼓励条件市（州）设置专门招收残疾孩子特殊幼园鼓励条件学前教育机构残疾童提供功评估训练康复辅助器具等基早期康复服务（市教育厅市残联市民政厅市卫计委市妇联市财政厅等负责）
X积极发展残疾高等教育集中力量办面全市招生残疾中高等职业院校鼓励支持市普通高等院校设置适合残疾学相关专业增加招生总量落实国家普通高等院校招生体检指导意见普通高等院校积极招收符合基录取标准残疾考生进行必障碍环境改造予残疾学生学业生活支持帮助（
市教育厅市残联市卫计委市财政厅等负责）
X加快发展残疾高中阶段教育市（州）统筹规划托现资源少办残疾高中（部）残疾中等职业学校（班）进步扩特殊教育高中资源鼓励普通高中中等职业学校通班读举办特教班等扩招收残疾学生规模积极推进校企合作断提高职业教育办学质量级招生考试机构残疾学生参加中高考提供合理便利（市教育厅市残联市社厅市财政厅等负责）
X重视发展残疾继续教育支持普通高校独立设置成高校等面残疾学生开展继续教育支持类职业教育培训机构加强残疾职业技培训拓宽完善残疾终身学通道加强业指导做残疾教育业衔接工作落实十三五残疾青壮年文盲扫盲行动方案种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作（市教育厅市残联市社厅等负责）
（二）加快实施残疾全纳教育
X加班读工作力度县（市区）单位统筹规划优先采普通学校班读方式合理安排适龄残疾童少年接受教育全面推进融合教育强化班读工作指导理完善班读保障体系重点加快普通学校特殊教育资源教室建设专兼职资源教师配备工作（
市教育厅市残联等负责）
X落实案县（市区）单位逐核实未入学适龄残疾童少年信息优先采取普通教育方式做教育安置需专护理正常校读适龄重度残疾童少年采取送教门康复机构医教结合落实案实施销号理童福利机构特教班读接受送教门医教结合残疾学生纳入相应学段学籍理积极做控辍保学工作市（州）统筹解决域残疾童少年特未设置特殊教育学校县（市区）残疾童少年教育安置问题（市教育厅市残联市民政厅市卫计委市妇联等负责）
X开展送教服务需专护理正常校读适龄残疾童少年采取送教进社区进童福利机构康复机构进家庭方式实施教育县（市区）单位建立完善送教门制度细化工作措施相关学生提供规范效教育服务（市教育厅市残联市民政厅市妇联等负责）
X切实发挥特殊教育学校骨干作严格国家规定特殊教育学校建设标准加快推进特殊教育学校标准化建设断完善办学条件特殊教育学校应发挥全纳教育骨干作扩招生规模增加招生类提高服务力鼓励条件市（州）试点建设孤独症童少年特殊教育学校（部）支持条件童福利机构残疾童康复机构设立特殊教育学校特教班（
市教育厅市财政厅市残联市民政厅等负责）
X推进医教结合整合卫计残联教育等部门残疾童筛查诊断康复校信息建立完善卫计残联教育等部门残疾童信息交流台实现信息享建立特殊教育机构康复医疗机构合作制度康复医疗机构选派听力视力智力脑瘫孤独症等方面专家教育机构中接受特殊教育残疾童提供医学检测评估康复服务指导开展教师培训咨询特殊教育机构加强教育康复机结合注重采取种手段康复机构中残疾学生实施化教育康复残疾康复机构特殊学校资源享相互支持做残疾医教结合工作（市卫计委市残联市教育厅等负责）
（三）健全特殊教育专业支撑体系
X完善特殊教育教科研体系县级教研机构应少配备名专职干名兼职特殊教育教研员承担特殊教育学校普通学校班读送教门医教结合等方面教研巡回指导鼓励高等学校教科研机构种形式特殊教育提供专业服务（
市教育厅负责）
X组建残疾教育专家委员会县级教育行政部门应会卫生行政部门民政部门残疾联合会建立教育心理康复社会工作等方面专家组成残疾教育专家委员会健全残疾童少年入学评估机制完善教育安置办法适龄残疾童少年提出教育安置意见残疾教育加强指导提供心理咨询等工作加快建立残联教育卫生计生民政财政力资源社会保障等部门信息交流享机制（市教育厅市卫计委市民政厅市残联市社厅等负责）
X健全志愿者扶残助学机制充分发挥乡镇政府（街道办事处）基层群众性治组织作做未入学残疾童少年信息收集送教门参社会活动等方面工作发挥家长委员会家长学校残疾童少年教育康复中作加强家校合作（市教育厅市残联市民政厅市妇联等负责）
（四）健全特殊教育费投入机制
X加学生资助力度义务教育阶段残疾学生两免补基础进步提高补助水家庭济困难残疾学生实行高中阶段免费教育学前教育高等教育阶段优先资助残疾学生逐步加资助力度建立完善残疾学生特殊学品教育训练交通费等补助政策帮扶政策需费属现行资助政策体系社会保障体系等政策范围级财政政策求纳入级预算足额保障新增部分残疾学生学籍政府纳入级财政预算予足额保障（
市教育厅市财政厅市民政厅等负责）
X落实生均公费落实义务教育阶段特殊教育学校生均公费X元补助标准基础条件区根学校招收重度重残疾学生例适增加年度生均公费预算班读特教班送教门接受义务教育残疾学生生均公费标准义务教育阶段特殊教育学校执行高中阶段残疾学生生均公费低普通级学校生均公费X倍拨付需资金学校隶属关系级财政负担（市财政厅市教育厅等负责）
X拓宽费筹措渠道县级民政府根需设立专项补助资金加强特殊教育基础力建设改善办学条件残疾业保障金中年安排少X 资金支持特殊教育学校类职业教育培训机构开展残疾劳动技教育职业教育实行项目理级财政支持残疾康复项目优先安排资助符合项目救助条件残疾学生鼓励引导社会力量兴办特殊教育学校支持符合条件非营利性社会福利机构残疾提供特殊教育积极鼓励企事业单位社会组织公民捐资助学（
市教育厅市财政厅市残联市社厅市民政厅市妇联等负责）
（五）深入推进特殊教育教学改革
X深化教学改革推进差异教学化教学提高教育教学针性加强特殊教育信息化建设应加连片教研网络教研工作力度加快实现优质教育资源建享加强学前高中高等教育阶段特殊教育课程资源建设重点培育批适合残疾特征特色鲜明市场前景职业教育课程支持开发特色校课程教具学具康复辅具等（市教育厅市社厅市民政厅市残联负责）
X落实课程标准贯彻执行国家盲聋培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准（X年版）加强逐级培训提高学校课程实施力落实重残疾孤独症等学生课程指南（市教育厅市财政厅负责）
X强化质量评价创新班读教育教学理模式建立全面质量保障体系完善特殊教育质量监测制度探索适合残疾学生发展考试评价体系保证评价科学性规范性独特性（
市教育厅负责）
（六）加强特殊教育教师队伍建设
X强化教师职培训继续实施特殊教育教师国培市培计划进步加级培训力度确保特殊教育教师五年周期少X学时实施全员培训市级重点组织开展特殊教育学校校长骨干教师培训市县两级重点负责普通学校班读教师资源教师送教门教师培训X年事特殊教育专教师均应取教师资格证非特殊教育专业毕业教师市级教育行政部门组织特殊教育专业培训考核合格（市教育厅等负责）
X拓宽师资培养渠道支持市高等学校扩特殊教育相关专业招生规模断提高培养质量推进实施特殊教育师资定培养政策年××市乡村学全科教师招生计划中安排定名额县级特殊教育学校承担班读务普通学校定培养特殊教育教师普通师范院校综合性院校师范专业增设特殊教育课程作必修课纳入学分理教师资格考试中设置定例特殊教育相关容（市教育厅市社厅等负责）
X提高教师遇进步实行特殊教育津贴特殊教育师资绩效工资等倾斜政策普通学校承担班读教学理务教师奖励性绩效工资分配予倾斜送教门教师普通学校班读巡回指导教师提供工作交通补助需费生均公费预算中列支教育系统类评先评优表彰奖励职务评聘等特殊教育教师倾斜特教班残疾童福利机构残疾康复机构事特殊教育教师职务（职称）评聘纳入教师职务（职称）评聘范围关心教师身心健康改善教师工作生活环境
X年市级启动研究制定符合特殊教育实际利特殊教育教师专业发展职称评价标准（市社厅市财政厅市教育厅市民政厅等负责）
X加强教职工编制理特殊教育学校开展班读送教门普通学校童福利机构等附设特教班招收残疾童幼园等特殊教育机构配齐配足教职工确保正常开展教育教学理服务工作加强康复医生康复治疗师康复训练员专业技术员配备招收重度重残疾学生较学校适增加教职工配备（市编办市教育厅市残联市民政厅市卫计委等负责）
三组织领导
（）落实部门职责政府进步明确相关部门职责建立健全部门协调联动特殊教育推进机制推动部门积极配合动作推进特殊教育改革发展
（二）强化组织领导级加强特殊教育改革发展工作领导坚持政府导教育发展改革民政财政力资源社会保障卫生计生残联等部门分工协作负责资源成果享工作运行机制努力形成工作合力市县两级政府推动特殊教育改革发展责体抓紧编制第二期特殊教育提升计划X年X月底前请市（州）级属县（市区）正式发布提升计划汇集成册报市教育厅备案
（三）加强督导检查级政府组织开展第二期特殊教育提升计划实施情况专项督导检查建立督导检查问责机制提升计划目标务政策措施落实情况纳入考核体系市政府教育督导室适时组织特殊教育专项督导结果社会公布
（四）营造良氛围级广泛宣传实施特殊教育提升计划重意义宣传特殊教育改革发展成优秀残疾典型事迹引导全社会（特残疾学生家长）充分认识特殊教育促进残疾终身成长发展高质量生活重作形成关心支持特殊教育积极参扶残助学良氛围增进残疾家庭福祉加快残疾康进程
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