加快行政审批进程 提高项目服务水
贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革专题调研通知求局高度重视专门召开会议安排部署行政审批事项改革专题调研工作通项目单位沟通衔接深入调查研究基础提出加快审批制度改革思路务目标工作重点现调研情况简报告
基情况
行政审批制度改革建设法治政府廉洁政府高效政府必然求加强作风建设优化投资环境提升竞争优势重举措轮审批制度改革局项目审批效率明显提高尤制定实施金塔县政府投资项目理办法通采取联审批限时办结等方式项目审批进程明显加快力推动全县济社会转型跨越发展目前根甘肃省民政府关公布省级政府部门现行行政审批项目第九批取消调整行政审批项目决定（甘政发〔2013〕38号）酒泉市民政府关公布市级政府部门（驻酒单位）第九批行政审批项目决定（酒政发〔2013〕116号）金塔县民政府关公布县级政府部门（驻金单位）行政审批项目决定（金政发〔2013〕102号）文件精神省市县涉局终拟保留审批事项4项中：行政许项目2项（企业投资政府核准投资项目目录项目核准固定资产投资项目节审查）非行政许项目1项（限额政府投资项目审批）备案项目1项(企业投资政府核准投资项目目录外项目备案)
二积极素负面影响
行政审批项目政府机关授权单位根法律法规行政规章关文件相事某种行申请某种权利资格等进行具限制性理行事前调控重手段利预防控制风险合理配置资源维护社会公利益具积极意义现行行政审批项目然存数量庞种类繁权限清程序混乱效率低等弊端影响项目手续办理进程开工建设济社会健康发展产生利影响具体：审批范围门槛较高适合县济发展项目项目手续办理难度二县级审批权限较投资较项目全部需层层报导致审批效率较慢三审批程序较繁杂项目建议书研报告初步设计概算均需审批审批环节较四审批时间较长重项目审批权限分属级更高层级发改部门需层层转报利项目早落开工建设针存问题提出意见建议：
恳请市进步放政府投资项目审批权限省市政府投资项目理办法县级发改部门国省投项目具审批权限仅1000万县级财政性资金建设项目具审批权限建议进步简化项目审批程序投资300万元国省投项目县发改局审批组织相关部门验收
二恳请市进步放企业投资项目审批权限省市企业投资项目备案理办法县级发改部门负责1亿元项目备案利重项目招商引资项目落开工建议进步扩备案权限县级发改部门备案权限提高5亿元
三恳请省市明确放县级审批事项期国务院调整放批审批事项省市尚未出台具体操作细建议省市快制定出台相关细办法明确新放审批事项争取早政策落实位方便项目单位办理手续
三行政审批改革总体思路务目标工作重点
（）总体思路
坚持科学发展观统揽全局认真贯彻落实十八十八届三中全会精神加快行政审批进程突破口加快职转变进步简化项目审批程序优化审批方式提高审批效率努力预防治理行政审批工作中腐败问题建立健全科学合理审批理机制规范高效审批运行机制严密完善审批监督制约机制推动全县济转型跨越发展全面建成康社会奠定坚实基础
（二）务目标
通改革规范完善联审批限时办结等制度减少审批环节公开透明审批行建立规范高效行政审批运行机制监督制约机制高效优质服务办结法定审批容程序提高行政审批效率优化济发展环境断提高民群众满意度
（三）工作重点
1严格审批行规范审批程序省市项目审批规定目前拟保留行政审批项目逐项研究针审批事项性质特点复杂程度制定具体操作规程明确环节标准条件权责时限相关申请材料等时社会公布限度减少行政审批程意性流程短环节简效率高服务优目标求强化效率意识责意识动服务意识进步简化审批程序审批时限压缩短时间努力提高办件场办结率承诺件提前办结率
2创新审批方式强化联审批积极推行联审批制度口受理抄告相关步审批限时办结原政府投资项目审批中涉住建局规划选址意见审批国土局预审意见审批财政局资金审核意见等全部纳入行政服务中心联审批利审批时间控制审批权力监断强化部门联动减少业回奔波实现传统窗口办公站式办公转变
3加公开力度推行阳光政务积极推进政务公开新形式新方法继续推进项目审批公开工作行政审批项目名称设置申请条件申报材料办事程序承诺时限格式文等办事件进行公开基础加强行政审批项目办事件办理进度动态理公示继续推进审批员审批程审批结公开等工作公开透明求贯穿审批服务环节公开促进审批服务水提高
4推行网审批提高审批效率行政审批制度改革电子政务建设机结合起积极创造条件加快完善行政审批电子网络理系统建设网资源享统开发规范求加快建立健全审批业务信息享部门间网协办理审批机制全面推行项目审批受理审查决定告知等环节网办理项目单位充分感受条龙办公站式服务方便处
四保障措施
深入推进行政审批制度改革深化行政审批制度改革工作务艰巨涉面广政策性强情况复杂县委县政府领导政治全局高度充分认识行政审批制度改革重性复杂性进步增强局意识责感紧迫感加强领导精心组织明确目标建立责制度扎实开展工作断优化项目审批程序提高项目服务水
二认真做放权限承接工作省市放县级项目研报告初步设计审批竣工验收等权限建立科学规范项目审批工作机制明确项目审批工作流程时进行公示公开法规认真做相关项目审批工作
三严格落实考核部门监责切实担负起监责做取消放行政审批事项续监工作强化事前监严格国家省市关规定做项目研报告初步设计审批项目立项备案等工作强化事中监加重项目专项稽察力度增强相关部门衔接配合确保项目建设活动规范进行强化事监切实履行项目竣工验收职责严格握验收条件标准认真履行验收程序
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贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革专题调研通知求局高度重视专门召开会议安排部署行政审批事项改革专题调研工作通项目单位沟通衔接深入调查研究基础提出加快审批制度改革思路务目标工作重点现调研情况简报告
基情况
行政审批制度改革建设法治政府廉洁政府高效政府必然求加强作风建设优化投资环境提升竞争优势重举措轮审批制度改革局项目审批效率明显提高尤制定实施金塔县政府投资项目理办法通采取联审批限时办结等方式项目审批进程明显加快力推动全县济社会转型跨越发展目前根甘肃省民政府关公布省级政府部门现行行政审批项目第九批取消调整行政审批项目决定（甘政发〔2013〕38号）酒泉市民政府关公布市级政府部门（驻酒单位）第九批行政审批项目决定（酒政发〔2013〕116号）金塔县民政府关公布县级政府部门（驻金单位）行政审批项目决定（金政发〔2013〕102号）文件精神省市县涉局终拟保留审批事项4项中：行政许项目2项（企业投资政府核准投资项目目录项目核准固定资产投资项目节审查）非行政许项目1项（限额政府投资项目审批）备案项目1项(企业投资政府核准投资项目目录外项目备案)
二积极素负面影响
行政审批项目政府机关授权单位根法律法规行政规章关文件相事某种行申请某种权利资格等进行具限制性理行事前调控重手段利预防控制风险合理配置资源维护社会公利益具积极意义现行行政审批项目然存数量庞种类繁权限清程序混乱效率低等弊端影响项目手续办理进程开工建设济社会健康发展产生利影响具体：审批范围门槛较高适合县济发展项目项目手续办理难度二县级审批权限较投资较项目全部需层层报导致审批效率较慢三审批程序较繁杂项目建议书研报告初步设计概算均需审批审批环节较四审批时间较长重项目审批权限分属级更高层级发改部门需层层转报利项目早落开工建设针存问题提出意见建议：
恳请市进步放政府投资项目审批权限省市政府投资项目理办法县级发改部门国省投项目具审批权限仅1000万县级财政性资金建设项目具审批权限建议进步简化项目审批程序投资300万元国省投项目县发改局审批组织相关部门验收
二恳请市进步放企业投资项目审批权限省市企业投资项目备案理办法县级发改部门负责1亿元项目备案利重项目招商引资项目落开工建议进步扩备案权限县级发改部门备案权限提高5亿元
三恳请省市明确放县级审批事项期国务院调整放批审批事项省市尚未出台具体操作细建议省市快制定出台相关细办法明确新放审批事项争取早政策落实位方便项目单位办理手续
三行政审批改革总体思路务目标工作重点
（）总体思路
坚持科学发展观统揽全局认真贯彻落实十八十八届三中全会精神加快行政审批进程突破口加快职转变进步简化项目审批程序优化审批方式提高审批效率努力预防治理行政审批工作中腐败问题建立健全科学合理审批理机制规范高效审批运行机制严密完善审批监督制约机制推动全县济转型跨越发展全面建成康社会奠定坚实基础
（二）务目标
通改革规范完善联审批限时办结等制度减少审批环节公开透明审批行建立规范高效行政审批运行机制监督制约机制高效优质服务办结法定审批容程序提高行政审批效率优化济发展环境断提高民群众满意度
（三）工作重点
1严格审批行规范审批程序省市项目审批规定目前拟保留行政审批项目逐项研究针审批事项性质特点复杂程度制定具体操作规程明确环节标准条件权责时限相关申请材料等时社会公布限度减少行政审批程意性流程短环节简效率高服务优目标求强化效率意识责意识动服务意识进步简化审批程序审批时限压缩短时间努力提高办件场办结率承诺件提前办结率
2创新审批方式强化联审批积极推行联审批制度口受理抄告相关步审批限时办结原政府投资项目审批中涉住建局规划选址意见审批国土局预审意见审批财政局资金审核意见等全部纳入行政服务中心联审批利审批时间控制审批权力监断强化部门联动减少业回奔波实现传统窗口办公站式办公转变
3加公开力度推行阳光政务积极推进政务公开新形式新方法继续推进项目审批公开工作行政审批项目名称设置申请条件申报材料办事程序承诺时限格式文等办事件进行公开基础加强行政审批项目办事件办理进度动态理公示继续推进审批员审批程审批结公开等工作公开透明求贯穿审批服务环节公开促进审批服务水提高
4推行网审批提高审批效率行政审批制度改革电子政务建设机结合起积极创造条件加快完善行政审批电子网络理系统建设网资源享统开发规范求加快建立健全审批业务信息享部门间网协办理审批机制全面推行项目审批受理审查决定告知等环节网办理项目单位充分感受条龙办公站式服务方便处
四保障措施
深入推进行政审批制度改革深化行政审批制度改革工作务艰巨涉面广政策性强情况复杂县委县政府领导政治全局高度充分认识行政审批制度改革重性复杂性进步增强局意识责感紧迫感加强领导精心组织明确目标建立责制度扎实开展工作断优化项目审批程序提高项目服务水
二认真做放权限承接工作省市放县级项目研报告初步设计审批竣工验收等权限建立科学规范项目审批工作机制明确项目审批工作流程时进行公示公开法规认真做相关项目审批工作
三严格落实考核部门监责切实担负起监责做取消放行政审批事项续监工作强化事前监严格国家省市关规定做项目研报告初步设计审批项目立项备案等工作强化事中监加重项目专项稽察力度增强相关部门衔接配合确保项目建设活动规范进行强化事监切实履行项目竣工验收职责严格握验收条件标准认真履行验收程序
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