推进济责审计全覆盖台
国务院关加强审计工作意见（简称意见）关完善审计制度干重问题框架意见（简称框架意见）关实行审计全覆盖实施意见（简称实施意见）求审计机关公资金国资产国资源领导干部履行济责情况实行审计全覆盖中央国务院新历史时期审计机关提出新更高求全面贯彻落实意见框架意见实施意见充分发挥审计推进国家治理体系治理力现代化中基石保障作审计机关势必审计象全覆盖审计方式全覆盖审计容全覆盖结果运全覆盖四方面推进重点步骤深度成效济责审计全覆盖构建济责审计全覆盖台
济责审计全覆盖概念
济责审计全覆盖包含审计全覆盖概念中审计全覆盖概念国务院印发意见中明确指出审计机关稳增长促改革调结构惠民生防风险等政策措施落实情况公资金国资产国资源领导干部济责履行情况进行审计实现审计监督全覆盖审计全覆盖首次写进国务院文件概括说审计机关公资金国资产国资源领导干部济责履
行情况三资责审计监督全覆盖中责全覆盖重点三资结合点
二济责审计全覆盖难点
（）审计监督象客观制约审计全覆盖年审计员均济责审计项目计算级市审计局年完成20领导干部济责审计项目符合审计监督象百规模说审计力量显严重足事国务院意见仅求公资金国资产国资源领导干部济责履行情况等进行审计明确提出发现国家政策措施执行中存问题重违法违纪案件线索维护财法纪促进廉政建设发现济社会运行中突出矛盾风险隐患维护国家济安全稳增长促改革调结构惠民生防风险等政策落实情况进行审计实现审钱审审政策全覆盖
（二）复合型审计缺乏制约审计全覆盖审计视作监督权力运行紧箍咒事关济社会发展全局特事领导干部济责审计员业务技方面沟通技巧方面求全面知识结构求政方针政策法规财会金融市场济计算机等较熟练掌握目前国审计队伍总体技术力量显薄弱缺乏较中高端审计支撑拖实现审计全覆盖腿年通审计发现案线索需涉数需数中寻找疑点案线索发现建立
海量数分析利数应需懂计算机网络数库懂审计复合型
三济责审计全覆盖途径
（）明确象实现审计象全覆盖
框架意见实施意见指出：审计机关建立健全审计全覆盖相适应工作机制科学规划统筹安排分类实施注重实效坚持政责责审通定周期法属审计监督范围理分配公资金国资产国资源部门单位政领导干部国企事业领导员履行济责情况进行全面审计实现审计全覆盖做应审审审必严严肃问责该条表明济责审计审计象进行适拓展范围现包括：政领导干部包括方级委政府审判机关检察机关中央方级政工作部门事业单位民团体等单位委（组工委）行政正职领导干部（包括持工作1年副职领导干部）国企业领导员包括国企业法定代表审计象适度拓宽济责审计象全覆盖提供实现济责审计象全覆盖级审计机关首先领导干部辖范围领导干部单位性质等角度审计象进行明确划分建立审计象数库收集汇总审计单位基信息审计象实施分类理总体规划审计象进行常态化动态化理摸清审计象底数留盲点审计象全覆盖奠定基础
（二）科学组织实现审计方式全覆盖
济责审计身具审计象容覆盖面广等特点项目立项计划涉审计组织两部门组织部门审计结果需求超前种情况优化济责审计计划选择科学审计组织方式成实现审计方式全覆盖关键首先项目立项应实行中审计离审计相结合侧重中审计计划安排重济责审计提前量次离审计计划提请组织部门侧重已实施中审计干部组织部门干部理监督更发挥济责审计结果参考作审计类型方审计部门结合年度审计计划进行统筹安排例济责审计然资源资产审计等机结合审计象次进点协审计提升审计现场工作开展组织化科学化程度利某特定审计领域广度深度全面覆盖
（三）关注重点实现审计容全覆盖
政领导干部国企业领导员济责审计规定实施细中指出济责审计应促进领导干部推动区部门（系统）单位科学发展目标领导干部职期间区部门（系统）单位财政收支财务收支关济活动真实合法效益基础重点检查领导干部守法守纪守规责情况加强领导干部行权力制约监督推进风廉政建设反腐败工作推进国家治理体系治理力现代化求审计员局限审计单位财务理职重投资决策项目审批土矿产资源交易领导干部权力运行职责履行贯彻落实中央八项规定厉行节约反浪费廉洁政等相关求纳入重审计容
十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定提出探索编制然资源资产负债表领导干部实行然资源资产离审计建立生态环境损害责终身追究制实现济责审计容全覆盖提供方性政策性支持
（四）严肃问责实现结果运全覆盖
政领导干部国企业领导员济责审计规定中明确济责审计联席会议制度结果运制度纪检组织审计监察力资源社会保障国资产监督理等部门审计结果运提出具体求说覆盖济监督纪政纪干部理事免国资监等环节实现结果运全覆盖做三点强化审计整改审计单位应明确负责落实审计整改工作第责审计发现问题制定整改工作方案明确分工落实责规定时间组织完成整改审计部门进行反馈二加强整改监督审计部门应审计发现问题整改落实情况纳入济责审计范围审计发现问题整改情况进行专项检查督办问题整改时积极探索济责审计干部考核巡视等监督检查工作相结合方式实行审计结果运情况联合检查回访制三严肃责追究审计结果整改情况作考核免奖惩领导干部重组织纪检部门分入领导干部事档案廉政档案审计领导干部相关责应准确界定相应责严格追责问责增强济责审计震慑力
2018年4月25日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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推进济责审计全覆盖台
国务院关加强审计工作意见（简称意见）关完善审计制度干重问题框架意见（简称框架意见）关实行审计全覆盖实施意见（简称实施意见）求审计机关公资金国资产国资源领导干部履行济责情况实行审计全覆盖中央国务院新历史时期审计机关提出新更高求全面贯彻落实意见框架意见实施意见充分发挥审计推进国家治理体系治理力现代化中基石保障作审计机关势必审计象全覆盖审计方式全覆盖审计容全覆盖结果运全覆盖四方面推进重点步骤深度成效济责审计全覆盖构建济责审计全覆盖台
济责审计全覆盖概念
济责审计全覆盖包含审计全覆盖概念中审计全覆盖概念国务院印发意见中明确指出审计机关稳增长促改革调结构惠民生防风险等政策措施落实情况公资金国资产国资源领导干部济责履行情况进行审计实现审计监督全覆盖审计全覆盖首次写进国务院文件概括说审计机关公资金国资产国资源领导干部济责履
行情况三资责审计监督全覆盖中责全覆盖重点三资结合点
二济责审计全覆盖难点
（）审计监督象客观制约审计全覆盖年审计员均济责审计项目计算级市审计局年完成20领导干部济责审计项目符合审计监督象百规模说审计力量显严重足事国务院意见仅求公资金国资产国资源领导干部济责履行情况等进行审计明确提出发现国家政策措施执行中存问题重违法违纪案件线索维护财法纪促进廉政建设发现济社会运行中突出矛盾风险隐患维护国家济安全稳增长促改革调结构惠民生防风险等政策落实情况进行审计实现审钱审审政策全覆盖
（二）复合型审计缺乏制约审计全覆盖审计视作监督权力运行紧箍咒事关济社会发展全局特事领导干部济责审计员业务技方面沟通技巧方面求全面知识结构求政方针政策法规财会金融市场济计算机等较熟练掌握目前国审计队伍总体技术力量显薄弱缺乏较中高端审计支撑拖实现审计全覆盖腿年通审计发现案线索需涉数需数中寻找疑点案线索发现建立
海量数分析利数应需懂计算机网络数库懂审计复合型
三济责审计全覆盖途径
（）明确象实现审计象全覆盖
框架意见实施意见指出：审计机关建立健全审计全覆盖相适应工作机制科学规划统筹安排分类实施注重实效坚持政责责审通定周期法属审计监督范围理分配公资金国资产国资源部门单位政领导干部国企事业领导员履行济责情况进行全面审计实现审计全覆盖做应审审审必严严肃问责该条表明济责审计审计象进行适拓展范围现包括：政领导干部包括方级委政府审判机关检察机关中央方级政工作部门事业单位民团体等单位委（组工委）行政正职领导干部（包括持工作1年副职领导干部）国企业领导员包括国企业法定代表审计象适度拓宽济责审计象全覆盖提供实现济责审计象全覆盖级审计机关首先领导干部辖范围领导干部单位性质等角度审计象进行明确划分建立审计象数库收集汇总审计单位基信息审计象实施分类理总体规划审计象进行常态化动态化理摸清审计象底数留盲点审计象全覆盖奠定基础
（二）科学组织实现审计方式全覆盖
济责审计身具审计象容覆盖面广等特点项目立项计划涉审计组织两部门组织部门审计结果需求超前种情况优化济责审计计划选择科学审计组织方式成实现审计方式全覆盖关键首先项目立项应实行中审计离审计相结合侧重中审计计划安排重济责审计提前量次离审计计划提请组织部门侧重已实施中审计干部组织部门干部理监督更发挥济责审计结果参考作审计类型方审计部门结合年度审计计划进行统筹安排例济责审计然资源资产审计等机结合审计象次进点协审计提升审计现场工作开展组织化科学化程度利某特定审计领域广度深度全面覆盖
（三）关注重点实现审计容全覆盖
政领导干部国企业领导员济责审计规定实施细中指出济责审计应促进领导干部推动区部门（系统）单位科学发展目标领导干部职期间区部门（系统）单位财政收支财务收支关济活动真实合法效益基础重点检查领导干部守法守纪守规责情况加强领导干部行权力制约监督推进风廉政建设反腐败工作推进国家治理体系治理力现代化求审计员局限审计单位财务理职重投资决策项目审批土矿产资源交易领导干部权力运行职责履行贯彻落实中央八项规定厉行节约反浪费廉洁政等相关求纳入重审计容
十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定提出探索编制然资源资产负债表领导干部实行然资源资产离审计建立生态环境损害责终身追究制实现济责审计容全覆盖提供方性政策性支持
（四）严肃问责实现结果运全覆盖
政领导干部国企业领导员济责审计规定中明确济责审计联席会议制度结果运制度纪检组织审计监察力资源社会保障国资产监督理等部门审计结果运提出具体求说覆盖济监督纪政纪干部理事免国资监等环节实现结果运全覆盖做三点强化审计整改审计单位应明确负责落实审计整改工作第责审计发现问题制定整改工作方案明确分工落实责规定时间组织完成整改审计部门进行反馈二加强整改监督审计部门应审计发现问题整改落实情况纳入济责审计范围审计发现问题整改情况进行专项检查督办问题整改时积极探索济责审计干部考核巡视等监督检查工作相结合方式实行审计结果运情况联合检查回访制三严肃责追究审计结果整改情况作考核免奖惩领导干部重组织纪检部门分入领导干部事档案廉政档案审计领导干部相关责应准确界定相应责严格追责问责增强济责审计震慑力
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