XX区加强电梯质量安全工作实施方案
进步加强全区电梯质量安全工作真正民群众安全放心梯满足民日益增长美生活需根XX市民政府办公厅关印发XX市加强电梯质量安全工作实施方案通知（X政办发〔20XX〕XX号）精神制定实施方案
总体求
牢固树立安全发展高质量发展理念弘扬生命安全第思想落实企业体责核心改革创新线安全放心梯目标2020年努力形成安全责明晰工作措施效监机制完善社会参电梯质量安全工作体系电梯质量安全水全面提升安全形势持续稳定
二务
（）全面提升电梯质量安全水
1提升电梯生产质量加强电梯制造单位监督检查提升电梯制造质量支持电梯产品出口鼓励电梯企业走出推动电梯生产企业制造型企业创新型服务型企业转型（区市场监局区工业信息化局负责）
2提升电梯维保质量电梯维保单位应严格法律法规规章安全技术规范关标准XX市电梯应急处置服务台理办法等求做电梯日常维护保养落实维保单位保证电梯安全性体责鼓励维保单位利云计算数等信息化手段维保电梯实行网格化理觉提升电梯维护保养质量（区市场监局负责）
3强化电梯安全隐患治理2019年6月底前建立三电梯台账
运营单位电梯镇（街道）协调落实运营单位（镇<街道>负责）
维保单位电梯运营单位落实维保单位（区市场监局负责）
维修资金电梯权成立相应组织通业集资动专项维修资金政府补贴托底等方式进行解决（区住房城乡建设局负责）
2019年底前存量三电梯全部进行整改(镇<街道>区市场监局区住房城乡建设局负责)
期未整改实行挂牌督办（区政府督查室区安委办区市场监局负责）
鼓励客电梯加装停电动层装置轿厢意外移动保护装置（区市场监局相关行业部门等负责）
4推进老旧电梯更新改造修组织电梯运营单位建立老旧电梯台账2020年底前委托电梯检验机构型式试验机构存量老旧电梯进行安全评估台电梯检验员电梯进行安全评估（区市场监局负责）
制定住宅专项维修资金支持老旧住宅电梯更新改造修关政策明确动维修资金程序维修资金缺失电梯更新改造修资金筹措机制（区住房城乡建设局负责）
（二）效落实电梯质量安全体责
1落实房屋建设关单位责房屋建设关单位严格执行关规定保证电梯选型配置符合相关标准规范求切实加强监确保电梯附设施机房环境井道底坑应急救援通道设置土建质量符合国家省市关规范标准规定施工图审查机构加强电梯数量配备参数位置通道功布局等设置审查符合国家省市关规范标准规定出具审查合格证书涉社会公利益公众安全电梯招标局限低价中标工程施工安装单位开发建设单位运营单位做电梯安全理交接确保出现安全理责盲区规范电梯委托理合文未明确理责单位电梯投入（镇<街道>区住房城乡建设局负责）
2落实电梯理单位责法落实电梯权委托理作电梯理单位体责电梯委托物业服务企业理物业服务企业应物业服务合中电梯理事项进行约定履行法律法规规章安全技术规范求承担电梯日常安全理职责排查治理安全隐患时处置电梯问题住宅区电梯理应充分发挥业业会业委员会作法承担电梯安全运行相应义务加强电梯理单位维保单位监督完善住宅区电梯运行维护费理制度实行单独立账业委员会应定期物业理区域显著位置书面公告电梯运行维护费筹集等情况物业服务合中已明确电梯运行维护费收费标准专款专接受业监督（区住房城乡建设局区市场监局负责）
3落实电梯应急救援责2019年9月底前托XX市96333电梯应急处置服务台功实现应急指挥风险监控统计分析咨询服务社会监督信息发布等功时物业服务企业电梯质量安全数纳入物业服务企业诚信档案理协调推进电梯机房井道轿厢移动通信信号覆盖电梯运营单位做市电接入配合通信运营商开展设备安装等工作（区住房城乡建设局区应急理局区公安分局区市场监局区工业信息化局等负责）
（三）切实强化电梯质量安全监
1加强电梯质量安全综合监严格电梯行政许强化事中事监开展电梯质量安全维护保养检验检测鉴定评审等监督检查工作法组织做电梯事调查处理严肃查处类电梯安全违法违规行（区市场监局负责）
2全面落实电梯安全行业监电梯安全理纳入行业安全生产重点容组织开展现场监督检查发现电梯安全问题时督促整改重问题通报市场监部门（区住房城乡建设局区卫生健康局区工业信息化局区城乡交通运输局区文化旅游局区教育体育局区机关事务服务中心青年创业创新园服务中心等负责）
3严格落实属理责电梯质量安全工作情况纳入政府质量安全责考核体系列重点督导检查容督促部门镇（街道）法履行监职责发挥区安委会办公室作协调行业部门做电梯安全行业理工作（区安委办负责）
4强化电梯安全执法严厉击违法违规制造安装销售维保检验检测电梯行加强电梯安全执法机构建设配强电梯安全执法力量加强电梯安全法规标准培训提高执法员业务水健全完善执法程记录制度（区市场监局负责）
（四）深化完善服务理模式
1改进理维护保养模式车站铁站型商业综合体等公交通型电梯逐步推行设备+维保体化采购模式制造单位委托单位负责安装调试日常维护保养协助做理工作鼓励电梯生产企业制定电梯维保技术求维保周期技术标准法推进电梯时维保需维保转变（区市场监局相关行业部门等负责）
2积极发展电梯责保险鼓励电梯投保责保险探索保险+服务模式推动商业责保险电梯事预防应急处置安全理等工作机结合鼓励完善电梯安装维保员身保险品种提高保险额度（区市场监局区金融事业发展中心区机关事务服务中心相关行业部门等负责）
3加强企业律诚信机制建设推动电梯企业开展标准声明服务质量公开承诺实施重点检查政策制约舆监督联合惩戒法撤销资质严重违法失信企业法纳入黑名单等措施营造诚信公正公透明市场环境（区市场监局区发展改革局等负责）
三保障措施
（）加强组织领导镇（街道）关部门电梯质量安全作项重民生工程法履行监职责建立电梯质量安全工作协调机制时解决电梯质量安全工作中重问题（镇<街道>区市场监局相关行业部门等负责）
（二）强化政策保障编制电梯安全监力建设规划明确承担电梯安全监察工作机构配足电梯安全监察员提升电梯安全监力保障电梯安全监需加强装备费保障确保电梯质量安全监督抽查专项检查分类监风险监测等安全监工作效开展（区委编办区财政局区力资源社会保障局区市场监局等负责）
（三）抓宣传教育发挥媒体宣传舆监督作通报纸广播电视网络等众媒体加电梯安全普法公益宣传力度强化市民群众安全电梯意识电梯安全教育纳入中学安全教育容持续开展电梯安全知识进企业进校园进机关进社区进农村进家庭进公场等活动全社会普安全电梯常识加快形成维护电梯安全良氛围（镇<街道>区文化旅游局区教育体育局区市场监局等负责）
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进步加强全区电梯质量安全工作真正民群众安全放心梯满足民日益增长美生活需根XX市民政府办公厅关印发XX市加强电梯质量安全工作实施方案通知（X政办发〔20XX〕XX号）精神制定实施方案
总体求
牢固树立安全发展高质量发展理念弘扬生命安全第思想落实企业体责核心改革创新线安全放心梯目标2020年努力形成安全责明晰工作措施效监机制完善社会参电梯质量安全工作体系电梯质量安全水全面提升安全形势持续稳定
二务
（）全面提升电梯质量安全水
1提升电梯生产质量加强电梯制造单位监督检查提升电梯制造质量支持电梯产品出口鼓励电梯企业走出推动电梯生产企业制造型企业创新型服务型企业转型（区市场监局区工业信息化局负责）
2提升电梯维保质量电梯维保单位应严格法律法规规章安全技术规范关标准XX市电梯应急处置服务台理办法等求做电梯日常维护保养落实维保单位保证电梯安全性体责鼓励维保单位利云计算数等信息化手段维保电梯实行网格化理觉提升电梯维护保养质量（区市场监局负责）
3强化电梯安全隐患治理2019年6月底前建立三电梯台账
运营单位电梯镇（街道）协调落实运营单位（镇<街道>负责）
维保单位电梯运营单位落实维保单位（区市场监局负责）
维修资金电梯权成立相应组织通业集资动专项维修资金政府补贴托底等方式进行解决（区住房城乡建设局负责）
2019年底前存量三电梯全部进行整改(镇<街道>区市场监局区住房城乡建设局负责)
期未整改实行挂牌督办（区政府督查室区安委办区市场监局负责）
鼓励客电梯加装停电动层装置轿厢意外移动保护装置（区市场监局相关行业部门等负责）
4推进老旧电梯更新改造修组织电梯运营单位建立老旧电梯台账2020年底前委托电梯检验机构型式试验机构存量老旧电梯进行安全评估台电梯检验员电梯进行安全评估（区市场监局负责）
制定住宅专项维修资金支持老旧住宅电梯更新改造修关政策明确动维修资金程序维修资金缺失电梯更新改造修资金筹措机制（区住房城乡建设局负责）
（二）效落实电梯质量安全体责
1落实房屋建设关单位责房屋建设关单位严格执行关规定保证电梯选型配置符合相关标准规范求切实加强监确保电梯附设施机房环境井道底坑应急救援通道设置土建质量符合国家省市关规范标准规定施工图审查机构加强电梯数量配备参数位置通道功布局等设置审查符合国家省市关规范标准规定出具审查合格证书涉社会公利益公众安全电梯招标局限低价中标工程施工安装单位开发建设单位运营单位做电梯安全理交接确保出现安全理责盲区规范电梯委托理合文未明确理责单位电梯投入（镇<街道>区住房城乡建设局负责）
2落实电梯理单位责法落实电梯权委托理作电梯理单位体责电梯委托物业服务企业理物业服务企业应物业服务合中电梯理事项进行约定履行法律法规规章安全技术规范求承担电梯日常安全理职责排查治理安全隐患时处置电梯问题住宅区电梯理应充分发挥业业会业委员会作法承担电梯安全运行相应义务加强电梯理单位维保单位监督完善住宅区电梯运行维护费理制度实行单独立账业委员会应定期物业理区域显著位置书面公告电梯运行维护费筹集等情况物业服务合中已明确电梯运行维护费收费标准专款专接受业监督（区住房城乡建设局区市场监局负责）
3落实电梯应急救援责2019年9月底前托XX市96333电梯应急处置服务台功实现应急指挥风险监控统计分析咨询服务社会监督信息发布等功时物业服务企业电梯质量安全数纳入物业服务企业诚信档案理协调推进电梯机房井道轿厢移动通信信号覆盖电梯运营单位做市电接入配合通信运营商开展设备安装等工作（区住房城乡建设局区应急理局区公安分局区市场监局区工业信息化局等负责）
（三）切实强化电梯质量安全监
1加强电梯质量安全综合监严格电梯行政许强化事中事监开展电梯质量安全维护保养检验检测鉴定评审等监督检查工作法组织做电梯事调查处理严肃查处类电梯安全违法违规行（区市场监局负责）
2全面落实电梯安全行业监电梯安全理纳入行业安全生产重点容组织开展现场监督检查发现电梯安全问题时督促整改重问题通报市场监部门（区住房城乡建设局区卫生健康局区工业信息化局区城乡交通运输局区文化旅游局区教育体育局区机关事务服务中心青年创业创新园服务中心等负责）
3严格落实属理责电梯质量安全工作情况纳入政府质量安全责考核体系列重点督导检查容督促部门镇（街道）法履行监职责发挥区安委会办公室作协调行业部门做电梯安全行业理工作（区安委办负责）
4强化电梯安全执法严厉击违法违规制造安装销售维保检验检测电梯行加强电梯安全执法机构建设配强电梯安全执法力量加强电梯安全法规标准培训提高执法员业务水健全完善执法程记录制度（区市场监局负责）
（四）深化完善服务理模式
1改进理维护保养模式车站铁站型商业综合体等公交通型电梯逐步推行设备+维保体化采购模式制造单位委托单位负责安装调试日常维护保养协助做理工作鼓励电梯生产企业制定电梯维保技术求维保周期技术标准法推进电梯时维保需维保转变（区市场监局相关行业部门等负责）
2积极发展电梯责保险鼓励电梯投保责保险探索保险+服务模式推动商业责保险电梯事预防应急处置安全理等工作机结合鼓励完善电梯安装维保员身保险品种提高保险额度（区市场监局区金融事业发展中心区机关事务服务中心相关行业部门等负责）
3加强企业律诚信机制建设推动电梯企业开展标准声明服务质量公开承诺实施重点检查政策制约舆监督联合惩戒法撤销资质严重违法失信企业法纳入黑名单等措施营造诚信公正公透明市场环境（区市场监局区发展改革局等负责）
三保障措施
（）加强组织领导镇（街道）关部门电梯质量安全作项重民生工程法履行监职责建立电梯质量安全工作协调机制时解决电梯质量安全工作中重问题（镇<街道>区市场监局相关行业部门等负责）
（二）强化政策保障编制电梯安全监力建设规划明确承担电梯安全监察工作机构配足电梯安全监察员提升电梯安全监力保障电梯安全监需加强装备费保障确保电梯质量安全监督抽查专项检查分类监风险监测等安全监工作效开展（区委编办区财政局区力资源社会保障局区市场监局等负责）
（三）抓宣传教育发挥媒体宣传舆监督作通报纸广播电视网络等众媒体加电梯安全普法公益宣传力度强化市民群众安全电梯意识电梯安全教育纳入中学安全教育容持续开展电梯安全知识进企业进校园进机关进社区进农村进家庭进公场等活动全社会普安全电梯常识加快形成维护电梯安全良氛围（镇<街道>区文化旅游局区教育体育局区市场监局等负责）
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