2020年XX县低保专项治理方案
2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年持续推进低保专项治理工作确保三年专项行动圆满完成现结合县实际制定实施方案
总体求
2020年全县低保专项治理工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会十九届中央纪委四次全会精神认真落实总书记关扶贫工作民政工作统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展等重指示精神省市集中整治漠视侵害群众利益问题关工作部署根2020年安徽省农村低保专项治理工作点2020年XX市低保专项治理方案求结合脱贫攻坚专项巡视整改回头围绕兜底保障重精准完善机制重联动作风建设重监督深入推进低保专项治理工作
二重点工作
（）兜底保障重精准
1低保政策精准落实位结合社会救助兜底脱贫行动46月份开展次低保全面排查乡镇（园区）时符合低保政策脱贫稳定户边缘户完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫建档立卡贫困口全部纳入农村低保范围继续做困难群众(低收入家庭)数库信息更新工作救助必库受助必入库求残联教育住建医保等部门开展次信息核汇聚残疾帮扶教育救助住房救助医疗救助等员相关信息乡镇（园区）存基生活困难家庭进行排査核实确保应保保出台
XX县社会救助综合改革实施方案相关配套文件低保审批权限放乡镇（园区）进步做低保纸化审核审批档案理工作时根省厅2019年脱贫攻坚成效考核发现问题进行查缺补漏认真落实低保业联动机制配合扶贫社等部门引导促进救助象业激发困难群众生动力做社会救助兜底保障落防止低保兜县局适时联合相关部门乡镇（园区）工作开展情况进行专项调研督查
2疫致贫返贫口兜底保障位贯彻落实市民政局关做市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间关社会救助工作紧急通知乡镇（园区）通知求切实做辖区社会救助象疫情信息收集工作全面解救助象新型冠状病毒肺炎患者家庭生活状况优化简化审核审批程序时符合条件家庭纳入兜底保障范围
(二)完善机制重联动
3时救助困必帮难必救优化时救助审核审批程序推行审批权限放乡镇(园区)进步做时救助纸化审核审批档案理工作积极运先行救助方式缓解急难型救助象生活困难落实时救助备金制度合理提高乡镇(园区)审批额度加强时救助低保政策衔接返贫口困难群众视情先行予时救助段时间基生活然困难规定纳入低保范围
4特困员供养服务提质增效严格特困员认定办法求进步规范特困入员认定审批终止救助全流程理推行审批权限放乡镇(街道)进步做特困纸化审核审批档案理工作优先集中供养意愿生活理特员提供集中供养服务加强分散供养特困员料服务落实料护理签署委托料协议完善特困员住院护理保险制度
(三)作风建设重监督
5坚持开门整治通流媒体政府门户网站微信公众号基层综合服务窗口等加强社会救助政策宣传专项治理工作情况介绍公开农村低保专项治理投诉举报电话长期公示低保标准低保象等相关信息接受社会监督
6加问题线索查办督办力度乡镇（园区）建立民政（社会事务）纪委监委联动机制惩防举求层层压实体责监督责完善建立问题线索协查协办直查直办重点案件转办督办机制通信访网站媒体曝光投诉举报电话等渠道收集低保办中府败作风问题线索时调查处理回应群众关切群众反映突出问题重点线索县局联合纪委监委直接督办加问题线索查处力度
7加社会救助资金监力度认真落实安徴省民政厅 财政厅银保监局关进步加强社会救助资金监工作实施意见深入排查资金筹集拨付发放等环节存问题强化风险意识加强资金监源头防范社会救助资金安全隐患
8持续整治形式义官僚义严肃查处专项治理工作中搞形式走场表面整改虚假整改纸整改问题办服务中担作脸难事难办问题农村低保等脱贫攻坚疫情防控兜底保障工作中四意识强责落实措施精准问题激励员干部线工作员担作非观意符合条件员纳入救助帮扶范围时纠正核实免予追究相关责
三工作求
9完善制度机制乡镇（园区）压实工作责明确责单位责根年度专项治理工作目标重点务完成时限扎实开展专项治理工作确保项务落实位完善建立快速响应机制乡镇（园区）村（社区）明确专负责专项治理工作月月初报送月农村专项治理工作台账（见附件）健全部门协调机制充分发挥困难群众联席会议制度作统筹推进社会救助体系建设建立健全社会救助监督检查长效机制建设确保社会救助政策基层效落实积极推行社会救助（低保时救助特困供养）审批权限放加强事中事监提升救助工作成效
10提升办力贯彻落实关推行政府购买社会救助服务 加强基层办服务力实施意见县局通购买事务性服务性社会救助服务提高基层社会救助办服务力开展社会救助工作员线教育开辟线学专栏实施救助政策法规办理流程目标务典型案例网教育形成常态化培训考核机制强化结果运切实增强基层社救助办员业务力法行政意识
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2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年持续推进低保专项治理工作确保三年专项行动圆满完成现结合县实际制定实施方案
总体求
2020年全县低保专项治理工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会十九届中央纪委四次全会精神认真落实总书记关扶贫工作民政工作统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展等重指示精神省市集中整治漠视侵害群众利益问题关工作部署根2020年安徽省农村低保专项治理工作点2020年XX市低保专项治理方案求结合脱贫攻坚专项巡视整改回头围绕兜底保障重精准完善机制重联动作风建设重监督深入推进低保专项治理工作
二重点工作
（）兜底保障重精准
1低保政策精准落实位结合社会救助兜底脱贫行动46月份开展次低保全面排查乡镇（园区）时符合低保政策脱贫稳定户边缘户完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫建档立卡贫困口全部纳入农村低保范围继续做困难群众(低收入家庭)数库信息更新工作救助必库受助必入库求残联教育住建医保等部门开展次信息核汇聚残疾帮扶教育救助住房救助医疗救助等员相关信息乡镇（园区）存基生活困难家庭进行排査核实确保应保保出台
XX县社会救助综合改革实施方案相关配套文件低保审批权限放乡镇（园区）进步做低保纸化审核审批档案理工作时根省厅2019年脱贫攻坚成效考核发现问题进行查缺补漏认真落实低保业联动机制配合扶贫社等部门引导促进救助象业激发困难群众生动力做社会救助兜底保障落防止低保兜县局适时联合相关部门乡镇（园区）工作开展情况进行专项调研督查
2疫致贫返贫口兜底保障位贯彻落实市民政局关做市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间关社会救助工作紧急通知乡镇（园区）通知求切实做辖区社会救助象疫情信息收集工作全面解救助象新型冠状病毒肺炎患者家庭生活状况优化简化审核审批程序时符合条件家庭纳入兜底保障范围
(二)完善机制重联动
3时救助困必帮难必救优化时救助审核审批程序推行审批权限放乡镇(园区)进步做时救助纸化审核审批档案理工作积极运先行救助方式缓解急难型救助象生活困难落实时救助备金制度合理提高乡镇(园区)审批额度加强时救助低保政策衔接返贫口困难群众视情先行予时救助段时间基生活然困难规定纳入低保范围
4特困员供养服务提质增效严格特困员认定办法求进步规范特困入员认定审批终止救助全流程理推行审批权限放乡镇(街道)进步做特困纸化审核审批档案理工作优先集中供养意愿生活理特员提供集中供养服务加强分散供养特困员料服务落实料护理签署委托料协议完善特困员住院护理保险制度
(三)作风建设重监督
5坚持开门整治通流媒体政府门户网站微信公众号基层综合服务窗口等加强社会救助政策宣传专项治理工作情况介绍公开农村低保专项治理投诉举报电话长期公示低保标准低保象等相关信息接受社会监督
6加问题线索查办督办力度乡镇（园区）建立民政（社会事务）纪委监委联动机制惩防举求层层压实体责监督责完善建立问题线索协查协办直查直办重点案件转办督办机制通信访网站媒体曝光投诉举报电话等渠道收集低保办中府败作风问题线索时调查处理回应群众关切群众反映突出问题重点线索县局联合纪委监委直接督办加问题线索查处力度
7加社会救助资金监力度认真落实安徴省民政厅 财政厅银保监局关进步加强社会救助资金监工作实施意见深入排查资金筹集拨付发放等环节存问题强化风险意识加强资金监源头防范社会救助资金安全隐患
8持续整治形式义官僚义严肃查处专项治理工作中搞形式走场表面整改虚假整改纸整改问题办服务中担作脸难事难办问题农村低保等脱贫攻坚疫情防控兜底保障工作中四意识强责落实措施精准问题激励员干部线工作员担作非观意符合条件员纳入救助帮扶范围时纠正核实免予追究相关责
三工作求
9完善制度机制乡镇（园区）压实工作责明确责单位责根年度专项治理工作目标重点务完成时限扎实开展专项治理工作确保项务落实位完善建立快速响应机制乡镇（园区）村（社区）明确专负责专项治理工作月月初报送月农村专项治理工作台账（见附件）健全部门协调机制充分发挥困难群众联席会议制度作统筹推进社会救助体系建设建立健全社会救助监督检查长效机制建设确保社会救助政策基层效落实积极推行社会救助（低保时救助特困供养）审批权限放加强事中事监提升救助工作成效
10提升办力贯彻落实关推行政府购买社会救助服务 加强基层办服务力实施意见县局通购买事务性服务性社会救助服务提高基层社会救助办服务力开展社会救助工作员线教育开辟线学专栏实施救助政策法规办理流程目标务典型案例网教育形成常态化培训考核机制强化结果运切实增强基层社救助办员业务力法行政意识
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