2019年低保专项治理工作实施方案
深入贯彻十九十九届中央纪委二次三次全会精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理民政工作重指示精神根级工作部署求结合区实际决定全区继续深入推进低保工作中腐败作风问题专项治理（简称低保专项治理）全面提升低保工作规范化理水具体工作方案：
治理重点
（）整治形式义官僚义力戒形式义官僚义作重务检查镇（街道）低保低边办中否存担作脸难事难办等问题检查跑次落实情况困难群众否实现身份证证办理社会救助申请等情况检查低保工作中审核审批否存体责落实效率低等问题检查否存流形式未公开投诉举报电话电话开通开日常监督深入持久实效等问题
（二）整治漏保问题落实浙江省关做低收入农户社会救助兜底保障工作实施意见（X民助〔XXXX〕XX号）作治理重点检查落实重残低边家庭中重病（病保险享受象）时纳入低保情况落实低保低边渐退期年情况原收入型残疾低保X民发〔XXXX〕XX号第七条落实渐退机制原支出型低保家庭均月收入超低保标准低保标准2倍享受年低保遇低低保标准30发放救助金原低边家庭均月收入超低边标准家庭均年收入低均支配收入60享受年低边遇享受渐退期年家庭应事先书面告知严肃查处低保中
漏保问题
（三）整治亲属备案制度落实问题亲属备案制度建立落实情况作治理重点检查镇（街道）否低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保低边情况进行备案否做档案单独存放已受理已享受象应加强抽查复核严肃查处关系保情保问题开展社会救助工作领域扫黑恶排查确保工作员涉黑涉恶
（四）整治资金监力问题低保等社会救助资金监作治理重点检查浙江省社会救助理信息系统项业务规范办理情况（包含申请审批资金发放）检查困难群众救助保障资金末端落实情况卡通执行情况资金保障情况查找资金监薄弱环节风险点防止贪污侵占虚报领截留私分低保资金
（五）整治死亡员吃低保问题镇（街道）时掌握救助象死亡情况做困难家庭月走访做线预警线操作步实现动态理应退退根调查结果时信息系统注销追回发放资金
（六）整治救助信息化系统规范问题加信息化核力度新申请家庭必须核系统中审核审批针复核中异常预警提示进行入户走访调查核实调查情况说明佐证材料加盖乡镇（街道）公章传系统退出低保低边特困发放书面通知书做动态理严格系统名册进行资金发放实际低保资金发放系统发放名册计财台账等三方面数保持应加政策宣传力度信息公开低保低边家庭成员特困供养象名单保障金额等信息门户网站镇（街道）关办公场申请村社区月更新公布觉接受广群众监督评议
二安排
（）部署安排阶段（4—5月）
全区民政系统认真学总书记关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理系列重讲话精神学中央省市纪委关扶贫领域腐败作风问题典型案例通报等文件镇街道时制定工作方案抓落实
（二）查纠阶段（5—7月）
严格查处民群众反映强烈情保关系保错保漏保等情况开展查纠查找问题低保办员村（居）委会干部亲属获低保低边备案情况逐户核查排查低保特困资金否文件规定发放位确保救助象更早发现救助工作更快开展救助行动更精准避免救助足重复救助现象
（三）督导检查阶段（8—9月）
确保工作进度质量区民政局驻局纪检组组成检查督导组围绕腐败问题易发发群众反响强烈重点方面关键环节开展督导检查低保重信访事项社会影响恶劣违规违纪事件派专现场督办解决镇街道结合学调研抓落实活动加强聚焦力度走村入户召开座谈会问卷调查等形式充分听取广基层干部困难群众意见建议全面解低保工作中存突出问题深入剖析典型案例明晰风险点研究解决问题工作措施时认真配合做省市民政部门组织抽查督查第三方明查暗访发现问题时整改落实
（四）建立长效机制（10—12月）
镇（街道）全面梳理查中发现腐败作风问题严肃查处彻底整改深入剖析典型案例找准低保办服务中风险点薄弱环节监盲区制定针性整改措施切实完善政策健全工作机制加强规范理全面运社会救助家庭济状况核机制重点加强财政供养员车辆房产银行存款等信息核做精准救助
三关求
（）加强组织领导区民政局成立低保专项治理工作检查督导组局委书记局长尤金福组长局委委员副局长钱慈祥副组长局办公室纪检组社救科镇（街道）民政分领导组成员镇（街道）专项治理工作作赢脱贫攻坚战关键年重务完成成立相应低保专项治理工作组坚持领导亲抓分领导抓业务部门动抓强化担意识发挥社会救助工作联席会议牵头作强化底线意识风险意识充分认识重风险防范化解重意义时效序果断防范化解种风险舆情制定群众投诉举报值守员通讯录群众反映强烈问题形成联动快速响应机制切实提高群众诉求回应效率
（二）加监督力度区民政局余杭政府门户网站设置社会救助信息公开专栏公开投诉举报电话86225129运互联网+监督全面时社会公开低保政策标准象关信息公开投诉举报电话畅通投诉举报渠道加社会监督力度镇（街道）时报违纪违法典型案例报信息全实甚意瞒报漏报查实会相关部门进行督办
（三）加强督促指导根低保专项治理开展情况区民政局适时召开工作推进会推动低保专项治理工作深发展坚决制止专项治理走场坚决防止形式义反形式义完善监督机制工作推进力政策落实位方采取通报批评专案督办工作约谈等方式督促整改加强腐败作风问题治理作风建设贯穿脱贫攻坚社会救助兜底保障工作全程确保责落实工作位措施精准作风扎实理规范
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深入贯彻十九十九届中央纪委二次三次全会精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理民政工作重指示精神根级工作部署求结合区实际决定全区继续深入推进低保工作中腐败作风问题专项治理（简称低保专项治理）全面提升低保工作规范化理水具体工作方案：
治理重点
（）整治形式义官僚义力戒形式义官僚义作重务检查镇（街道）低保低边办中否存担作脸难事难办等问题检查跑次落实情况困难群众否实现身份证证办理社会救助申请等情况检查低保工作中审核审批否存体责落实效率低等问题检查否存流形式未公开投诉举报电话电话开通开日常监督深入持久实效等问题
（二）整治漏保问题落实浙江省关做低收入农户社会救助兜底保障工作实施意见（X民助〔XXXX〕XX号）作治理重点检查落实重残低边家庭中重病（病保险享受象）时纳入低保情况落实低保低边渐退期年情况原收入型残疾低保X民发〔XXXX〕XX号第七条落实渐退机制原支出型低保家庭均月收入超低保标准低保标准2倍享受年低保遇低低保标准30发放救助金原低边家庭均月收入超低边标准家庭均年收入低均支配收入60享受年低边遇享受渐退期年家庭应事先书面告知严肃查处低保中
漏保问题
（三）整治亲属备案制度落实问题亲属备案制度建立落实情况作治理重点检查镇（街道）否低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保低边情况进行备案否做档案单独存放已受理已享受象应加强抽查复核严肃查处关系保情保问题开展社会救助工作领域扫黑恶排查确保工作员涉黑涉恶
（四）整治资金监力问题低保等社会救助资金监作治理重点检查浙江省社会救助理信息系统项业务规范办理情况（包含申请审批资金发放）检查困难群众救助保障资金末端落实情况卡通执行情况资金保障情况查找资金监薄弱环节风险点防止贪污侵占虚报领截留私分低保资金
（五）整治死亡员吃低保问题镇（街道）时掌握救助象死亡情况做困难家庭月走访做线预警线操作步实现动态理应退退根调查结果时信息系统注销追回发放资金
（六）整治救助信息化系统规范问题加信息化核力度新申请家庭必须核系统中审核审批针复核中异常预警提示进行入户走访调查核实调查情况说明佐证材料加盖乡镇（街道）公章传系统退出低保低边特困发放书面通知书做动态理严格系统名册进行资金发放实际低保资金发放系统发放名册计财台账等三方面数保持应加政策宣传力度信息公开低保低边家庭成员特困供养象名单保障金额等信息门户网站镇（街道）关办公场申请村社区月更新公布觉接受广群众监督评议
二安排
（）部署安排阶段（4—5月）
全区民政系统认真学总书记关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理系列重讲话精神学中央省市纪委关扶贫领域腐败作风问题典型案例通报等文件镇街道时制定工作方案抓落实
（二）查纠阶段（5—7月）
严格查处民群众反映强烈情保关系保错保漏保等情况开展查纠查找问题低保办员村（居）委会干部亲属获低保低边备案情况逐户核查排查低保特困资金否文件规定发放位确保救助象更早发现救助工作更快开展救助行动更精准避免救助足重复救助现象
（三）督导检查阶段（8—9月）
确保工作进度质量区民政局驻局纪检组组成检查督导组围绕腐败问题易发发群众反响强烈重点方面关键环节开展督导检查低保重信访事项社会影响恶劣违规违纪事件派专现场督办解决镇街道结合学调研抓落实活动加强聚焦力度走村入户召开座谈会问卷调查等形式充分听取广基层干部困难群众意见建议全面解低保工作中存突出问题深入剖析典型案例明晰风险点研究解决问题工作措施时认真配合做省市民政部门组织抽查督查第三方明查暗访发现问题时整改落实
（四）建立长效机制（10—12月）
镇（街道）全面梳理查中发现腐败作风问题严肃查处彻底整改深入剖析典型案例找准低保办服务中风险点薄弱环节监盲区制定针性整改措施切实完善政策健全工作机制加强规范理全面运社会救助家庭济状况核机制重点加强财政供养员车辆房产银行存款等信息核做精准救助
三关求
（）加强组织领导区民政局成立低保专项治理工作检查督导组局委书记局长尤金福组长局委委员副局长钱慈祥副组长局办公室纪检组社救科镇（街道）民政分领导组成员镇（街道）专项治理工作作赢脱贫攻坚战关键年重务完成成立相应低保专项治理工作组坚持领导亲抓分领导抓业务部门动抓强化担意识发挥社会救助工作联席会议牵头作强化底线意识风险意识充分认识重风险防范化解重意义时效序果断防范化解种风险舆情制定群众投诉举报值守员通讯录群众反映强烈问题形成联动快速响应机制切实提高群众诉求回应效率
（二）加监督力度区民政局余杭政府门户网站设置社会救助信息公开专栏公开投诉举报电话86225129运互联网+监督全面时社会公开低保政策标准象关信息公开投诉举报电话畅通投诉举报渠道加社会监督力度镇（街道）时报违纪违法典型案例报信息全实甚意瞒报漏报查实会相关部门进行督办
（三）加强督促指导根低保专项治理开展情况区民政局适时召开工作推进会推动低保专项治理工作深发展坚决制止专项治理走场坚决防止形式义反形式义完善监督机制工作推进力政策落实位方采取通报批评专案督办工作约谈等方式督促整改加强腐败作风问题治理作风建设贯穿脱贫攻坚社会救助兜底保障工作全程确保责落实工作位措施精准作风扎实理规范
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