XX工业集中区营商环境优化年实施方案
深入贯彻落实中央省市区关优化营商环境关决策部署营造稳定公正公透明预期流营商环境持续激发市场活力社会创造力加快推动高质量发展集中区工委委会决定全园开展营商环境优化年活动根中XX市XX区委员会XX市XX区民政府关印发〈XX区营商环境优化年实施方案〉通知（X办〔2020〕XX号）文件精神结合集中区实际制定实施方案
明确工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持市场遵循企业群众需求导注重制度创新政策集成资源整合流程造等重点工作着力造审批事项少企业成低素保障强服务效率高干部作风优营商环境高
（）政务服务便捷高效全面落实件事次办三集中三位目标企业开办施工许动产登记纳税便利度等核心指标幅提高审批服务进步高效便利
（二）政策执行公开透明政策公开性透明性普惠公性进步增强通政策落实公里实现政策稳定预期
（三）行政执法规范序全面规范行政执法检查规范行政执法裁量权确保法执法公正执法文明执法
（四）项目落保障力健全招商引资项目重点项目落开工投产联动推进机制破解供融资政策兑现等素瓶颈促进项目快速落高效建设
二解决突出问题
坚持问题导聚焦营商环境体制机制方面短板精准发力重拳整治着力解决政策落实承诺兑现政务服务规范收费监执法诉求解决发展环境等方面突出问题
（）政策落实方面重点整治优企惠企政策宣传位涉企收费等政策落实中搞截留折扣设障碍搞选择政策落公里没完全通等问题
（二）承诺兑现方面重点整治守信履行承诺重引进轻服务引进服务搞信口承诺意承诺承诺守信践诺新官理旧账等问题
（三）政务服务方面重点整治放服改革位三集中三位落实审批事项该放放服务意识强次性告知件事次办位审批环节繁效率高企业群众头跑重复跑等问题
（四）规范收费方面重点整治收费规范公开头收费重复收费转嫁收费捆绑收费超标准收费指定中介搞价格服务垄断等问题
（五）监执法方面重点整治双机公开监落实位涉企检查执法规范头重复检查法定检查滥裁量权意执法选择性执法罚代罚重罚轻执法程中配车着装示证告知规范等问题
（六）诉求解决方面重点整治漠视企业群众诉求企业素保障改善环境等方面合理诉求消极应付表态落实承诺踪涉企检查调研求企业负责陪准备种资料等问题
（七）发展环境方面重点整治市场准入招投标项目资金申报等方面设置公条款违规干预企业工程项目建设妨碍企业正常生产营黑恶痞霸势力击力充保护伞等问题
三聚焦工作重点
重点实施政务效市场环境行政执法企业帮扶作风建设五专项行动
（）提速政务效专项行动（牵头领导：XX牵头单位：行政审批局）
1精简优化行政审批公服务事项完善政务公开制度体系公布行政权力事项清单公服务事项清单未列入清单律求审批全面梳理相关政务服务事项围绕申请条件申报方式受理模式审核程序发证方式进行流程造统筹推进园审批步办理（责单位：行政审批局）
2压缩涉企审批时限新办企业工商等注册登记1工作日完成纳税基础信息税务采集时办结动产登记5工作日完成企业投资项目备案10工作日完成工业建设项目施工许土摘牌60工作日完成简化企业供水供电供气报装流程压缩报装时限供水供气报装办理时限压缩15工作日（责单位：行政审批局XX投公司）
3深化互联网+政务服务改革深化体化台建设推进综合窗口全覆盖加快实现线线办理套业务标准办理台推进政务服务线线联动精准预约实现件事次办企业群众办事次告知张表单次联办次办线次登陆网通办线进扇门跑次窗受理网通办覆盖例90（责单位：行政审批局）
4深化商事制度改革深化证合改革实现申请需提交套材料统受理核发加载社会统信代码营业执减少审批许备案落实双告知承诺职责推动市场体信息登记部门行政审批部门行业部门间互联互通享全面推进企业登记全程电子化电子营业执广泛应推行然资源理规合基础实行审合证合测合验合改革（责单位：行政审批局然资源分局）
5创新服务方式发挥集中区政务服务中心项目建设企业开办服务专区职整合精减优化行政审批事项材料流程做窗口套资料跑次重招商引资项目行政审批业务提供偿代理代办服务发挥服务企业作全程代办园企业审批业务实现园企业办事出园重点项目开设绿色通道项目协调组全程协调服务（责单位：行政审批局招商贸企业服务局）
（二）优化市场环境专项行动（牵头领导：XX牵头单位：招商贸企业服务局）
6减少社会资市场准入限制严格执行市场准入负面清单制度法律法规禁止准入行业领域外市场体设置合理限制壁垒坚决破民间投资玻璃门弹簧门旋转门等隐性门槛（责单位：招商贸企业服务局
XX投公司）
7清理方保护行政垄断行落实公竞争审查制度清理废妨碍统市场公竞争政策文件规范性文件会议纪招标文件政府采购文件中设置限制排斥潜投资条款（责单位：政综合办XX投公司）
8加强知识产权保护运推进知识产权互联网+政务服务实现专利申请商标注册电子化项业务网通办加快知识产权保护体系建设法公正高效处理知识产权纠纷案件严厉击黑恶手段合诈骗等方式侵犯侵占产权股权济权益违法犯罪行推进知识产权运营服务体系建设积极指导企业通知识产权质押股权质押等渠道融资助力企业知识产权运（责单位：招商贸企业服务局社会治安应急理办XX派出）
9激发市场体科技创新活力推动国家省市区出台科技成果转化研发费税前加计扣高新技术企业税优惠等创新政策企业落XX区科技创新奖励办法安排专项资金奖励支持企业科技创新加强专利质押贷款科技助保贷科技信贷等专项服务企业申报需中期评估验收国家省市级重科技项目（科技创新台）提供点点精准服务组织企业负责参加高企认定获市级创新创业赛优秀奖企业予奖励扶持（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
（三）规范行政执法专项行动（牵头领导：XX牵头单位：群社会事务服务中心）
10规范涉企监督检查创新事中事监方式推行双机公开监跨部门联合检查规范涉企检查园区企业开展工作检查（环保安全生产等日常监执法级检查外）须报集中区备案（责单位：综合行政执法办社会治安应急理办）
11规范涉企收费清理规范行政事业性收费时社会公布调整目录严格行政审批前置服务设定清理规范中介机构收费法整治红顶中介健全涉企收费监机制规范服务收费标准加强电力天然气物流检验检测等营服务性收费监督检查纠正制止垄断营合理收费搭车收费企业乱摊派等现象（责单位：行政审批局XX投公司）
12规范处罚强制措施法定未法定程序强制企业停建停产意企业停电停水停气涉案企业正投入生产营科技创新产品研发设备资金技术资料等慎查封扣押冻结措施限度减少企业生产营影响法保护企业家身财产安全（责单位：综合行政执法办社会治安应急理办
XX派出XX投公司）
13保障企业（项目）生产营环境实行社区警务室社区警官制度开通24时服务热线全警全程全天候全方位模式服务重点项目建设开展安工创建推进扫黑恶专项斗争法严查扰乱企业生产营秩序行（责单位：社会治安应急理办XX派出XX投公司）
（四）提质企业帮扶专项行动（牵头领导：XX牵头单位：招商贸企业服务局）
14落实减税降费政策年级出台项涉企政策进行系统梳理专项清理形成政策清单实行滚动理严格刚性兑现通政策兑现卡点降低企业成落实税（费）优惠政策简化办税（费）流程确保税（费）优惠政策企业应知知应享享（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
15降低涉企保证金社保费率严格执行国家省公布保留涉企保证金目录清单禁止非法新设立保证金项目农民工工资保证金建设工程项目合价款（总造价）15交存落实国省四险金缴费政策城镇职工基养老保险单位缴费例调16执行阶段性养老失业工伤保险费率减免政策住房公积金缓缴政策（责单位：
XX投公司社会事务办财政分局）
16加快推进转型升级实施百企改造三年行动协助企业技术改造提升质量效益设立企业转型升级奖励项目资金专项鼓励企业实施重点技改项目（年设备投资额500万元）提升产品质量智化水（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
17完善企业周边配套设施加企业周边基础设施配套建设投入进步优化企业周边公交线路加强水电路气等基础设施建设配套完善教育医疗文体等生活设施企业提供招进留住工作生活环境（责单位：XX投公司社会事务办）
18强化企业素保障加强社会诚信体系建设三年招商引资合进行全面梳理督促招商引资合双方切实履责引导金融机构加中微企业信贷支持力度符合条件企业贴息贴费切实解决企业融资贵难题支持鼓励企业接资市场推动企业市股改挂牌继续推行513规划落实类特企业高落户住房社保子女入学等遇落实XX区应新冠肺炎疫情支持企业发展社十条政策搭建企业中专院校职业技术院校职业培训机构力资源服务机构职业中介机构工台正常运营1年吸纳定业初创企业初次注册体工商户农民专业合作社相关规定予次性创业补贴（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
19加企业精准帮扶力度继续推行五项目服务机制建立领导联企常态驻企联络员制度规模企业特省重点项目企业纳入省5100市610工程企业重点税源企业明确名副科级干部常态帮扶招商引资项目做限时供限额缴费限时配套兑现承诺推动项目利落开建达产达效协助企业开展立项争资支持企业入规年新进规模工业企业予奖励发挥非公企业服务中心作支持中企业服务台建设促进中企业孵化培育理提升（责单位：招商贸企业服务局财政分局然资源分局征拆迁安置办XX投）
20建立政企沟通机制搭建常态化政企沟通协商台年度组织开展12次政银企接活动建立企业家参涉企政策制定机制探索建立营商环境特约监督员制度鼓励支持优秀企业家群团组织兼职（责单位：招商贸企业服务局政综合办）
（五）提升作风建设专项行动（牵头领导：XX牵头单位：纪工委）
21建立督查督办机制结合形式义官僚义集中整治等工作纪工委牵头会政综合办社会治安应急理办综合行政执法办招商贸企业服务局财政分局XX投公司等相关部门组成联合督查组着重政策落实承诺兑现政务服务规范收费监执法诉求解决发展环境七方面问题季度开展次专项督办实行督查通报拓宽营商环境投诉举报渠道广泛接受社会监督问题线索受理采取办点领导包信访处置包组织处理等方式损害营商环境市区长热线企业投诉办理位等问题实行交办制限时办结制（责单位：纪工委招商贸企业服务局政综合办社会治安应急理办综合行政执法办财政分局XX投公司）
22建立查处通报机制季度联合督查发现问题通报曝光督促相关责单位全面整改纪工委会社会治安应急理办综合行政执法办XX派出等部门严厉查处时曝光批影响恶劣损害营商环境失职失责典型案件持续传导压力放警示效果（责单位：纪工委社会治安应急理办综合行政执法办XX派出）
四强化保障措施
（）加强组织领导成立集中区优化营商环境优化年工作领导组工委书记第组长工委副书记委会组长工委副书记委会副常务副组长班子成员副组长相关部门单位负责成员统筹推进全园优化营商环境工作领导组设办公室工委副书记委会副
XX兼办公室社区相应成立专门机构负责志牵头抓总分领导具体负责明确专门工作员建立工作机制形成联动齐抓工作格局
（二）健全协调机制成立政务效市场环境行政执法企业帮扶作风建设五专项行动组专项行动明确牵头领导牵头单位责单位组建工作班子定期召开专项工作组会议调度推进工作落实
（三）注重宣传引导部门单位积极宣传解读优化营商环境政策措施时回应市场体群众关切合理引导预期全园营造尊重企业家善投资者服务纳税浓厚氛围XX门户网站开设营商环境优化年专栏制作固定宣传栏加宣传力度时总结推广优化营商环境建设典型验创新做法提升XX营商环境影响力美誉度
（四）严格考核奖惩建立落实季度督查半年度测评年终考评制度形成监督响应评价常态机制集中区绩效办优化营商环境工作纳入全园绩效考评重容增加考核权重严格奖惩兑现招商贸企业服务局牵头组织半年开展次营商环境满意度测评测评结果报绩效办纳入综合绩效考核集中区济工作会议表彰奖励损害营商环境违法违规违纪问题零容忍作慢作乱作严肃问责问题频发整改力单位负责直接责约谈问责
（五）强化作风保障严格落实十准坚决贯彻执行优化营商环境决策部署制度规定准折扣搞变通设路障刻意隐瞒拖延告知优企惠企政策二准足政策坚决落实承诺事项准承诺兑现新官理旧账者虚假承诺信口承诺三法坚决放审批权限认真落实审批时限提速求准擅设审批门槛擅增审批事项拖延审批时限揽权放放接四严格规范检查收费行法定事准企业实施检查企业收费罚款摊派五法严格行监执法权力企业执法必须规范慎重准意执法粗暴执法选择性执法六落实首问责企业诉求否属职责范围积极回应认真处理转办踪准企业合理诉求置理推诿扯皮敷衍塞责表态落实问解决七维护企业正常营秩序准理参干涉企业正常生产营强制暗示推销指定商品推行强制服务八优化企业周边发展环境准坐视放欺行霸市强买强卖强揽工程乱搭乱建等行
九严格遵守廉洁律规定准接受企业理服务象宴请礼品礼金旅游娱乐健身等服务十保障企业合法权益准损害企业健康发展行
附件：XX工业集中区营商环境优化年工作领导组成员名单
附件
XX工业集中区营商环境优化年工作
领导组成员名单
第组长：XX
组 长：XX
常务副组长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
领导组设办公室工委副书记委会副XX兼办公室办公室设五专项行动组综合协调组中政务效专项行动组XX组长XX副组长市场环境专项行动组XX组长XX副组长行政执法专项行动组
XX组长XX副组长企业帮扶专项行动组XX组长XX副组长作风建设专项行动组XX组长XX副组长综合协调组XX组长XX副组长负责统筹协调衔接综合材料报等工作协调推进全园优化营商环境相关工作
领导组成员工作变动相应岗位员然递补行文
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深入贯彻落实中央省市区关优化营商环境关决策部署营造稳定公正公透明预期流营商环境持续激发市场活力社会创造力加快推动高质量发展集中区工委委会决定全园开展营商环境优化年活动根中XX市XX区委员会XX市XX区民政府关印发〈XX区营商环境优化年实施方案〉通知（X办〔2020〕XX号）文件精神结合集中区实际制定实施方案
明确工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持市场遵循企业群众需求导注重制度创新政策集成资源整合流程造等重点工作着力造审批事项少企业成低素保障强服务效率高干部作风优营商环境高
（）政务服务便捷高效全面落实件事次办三集中三位目标企业开办施工许动产登记纳税便利度等核心指标幅提高审批服务进步高效便利
（二）政策执行公开透明政策公开性透明性普惠公性进步增强通政策落实公里实现政策稳定预期
（三）行政执法规范序全面规范行政执法检查规范行政执法裁量权确保法执法公正执法文明执法
（四）项目落保障力健全招商引资项目重点项目落开工投产联动推进机制破解供融资政策兑现等素瓶颈促进项目快速落高效建设
二解决突出问题
坚持问题导聚焦营商环境体制机制方面短板精准发力重拳整治着力解决政策落实承诺兑现政务服务规范收费监执法诉求解决发展环境等方面突出问题
（）政策落实方面重点整治优企惠企政策宣传位涉企收费等政策落实中搞截留折扣设障碍搞选择政策落公里没完全通等问题
（二）承诺兑现方面重点整治守信履行承诺重引进轻服务引进服务搞信口承诺意承诺承诺守信践诺新官理旧账等问题
（三）政务服务方面重点整治放服改革位三集中三位落实审批事项该放放服务意识强次性告知件事次办位审批环节繁效率高企业群众头跑重复跑等问题
（四）规范收费方面重点整治收费规范公开头收费重复收费转嫁收费捆绑收费超标准收费指定中介搞价格服务垄断等问题
（五）监执法方面重点整治双机公开监落实位涉企检查执法规范头重复检查法定检查滥裁量权意执法选择性执法罚代罚重罚轻执法程中配车着装示证告知规范等问题
（六）诉求解决方面重点整治漠视企业群众诉求企业素保障改善环境等方面合理诉求消极应付表态落实承诺踪涉企检查调研求企业负责陪准备种资料等问题
（七）发展环境方面重点整治市场准入招投标项目资金申报等方面设置公条款违规干预企业工程项目建设妨碍企业正常生产营黑恶痞霸势力击力充保护伞等问题
三聚焦工作重点
重点实施政务效市场环境行政执法企业帮扶作风建设五专项行动
（）提速政务效专项行动（牵头领导：XX牵头单位：行政审批局）
1精简优化行政审批公服务事项完善政务公开制度体系公布行政权力事项清单公服务事项清单未列入清单律求审批全面梳理相关政务服务事项围绕申请条件申报方式受理模式审核程序发证方式进行流程造统筹推进园审批步办理（责单位：行政审批局）
2压缩涉企审批时限新办企业工商等注册登记1工作日完成纳税基础信息税务采集时办结动产登记5工作日完成企业投资项目备案10工作日完成工业建设项目施工许土摘牌60工作日完成简化企业供水供电供气报装流程压缩报装时限供水供气报装办理时限压缩15工作日（责单位：行政审批局XX投公司）
3深化互联网+政务服务改革深化体化台建设推进综合窗口全覆盖加快实现线线办理套业务标准办理台推进政务服务线线联动精准预约实现件事次办企业群众办事次告知张表单次联办次办线次登陆网通办线进扇门跑次窗受理网通办覆盖例90（责单位：行政审批局）
4深化商事制度改革深化证合改革实现申请需提交套材料统受理核发加载社会统信代码营业执减少审批许备案落实双告知承诺职责推动市场体信息登记部门行政审批部门行业部门间互联互通享全面推进企业登记全程电子化电子营业执广泛应推行然资源理规合基础实行审合证合测合验合改革（责单位：行政审批局然资源分局）
5创新服务方式发挥集中区政务服务中心项目建设企业开办服务专区职整合精减优化行政审批事项材料流程做窗口套资料跑次重招商引资项目行政审批业务提供偿代理代办服务发挥服务企业作全程代办园企业审批业务实现园企业办事出园重点项目开设绿色通道项目协调组全程协调服务（责单位：行政审批局招商贸企业服务局）
（二）优化市场环境专项行动（牵头领导：XX牵头单位：招商贸企业服务局）
6减少社会资市场准入限制严格执行市场准入负面清单制度法律法规禁止准入行业领域外市场体设置合理限制壁垒坚决破民间投资玻璃门弹簧门旋转门等隐性门槛（责单位：招商贸企业服务局
XX投公司）
7清理方保护行政垄断行落实公竞争审查制度清理废妨碍统市场公竞争政策文件规范性文件会议纪招标文件政府采购文件中设置限制排斥潜投资条款（责单位：政综合办XX投公司）
8加强知识产权保护运推进知识产权互联网+政务服务实现专利申请商标注册电子化项业务网通办加快知识产权保护体系建设法公正高效处理知识产权纠纷案件严厉击黑恶手段合诈骗等方式侵犯侵占产权股权济权益违法犯罪行推进知识产权运营服务体系建设积极指导企业通知识产权质押股权质押等渠道融资助力企业知识产权运（责单位：招商贸企业服务局社会治安应急理办XX派出）
9激发市场体科技创新活力推动国家省市区出台科技成果转化研发费税前加计扣高新技术企业税优惠等创新政策企业落XX区科技创新奖励办法安排专项资金奖励支持企业科技创新加强专利质押贷款科技助保贷科技信贷等专项服务企业申报需中期评估验收国家省市级重科技项目（科技创新台）提供点点精准服务组织企业负责参加高企认定获市级创新创业赛优秀奖企业予奖励扶持（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
（三）规范行政执法专项行动（牵头领导：XX牵头单位：群社会事务服务中心）
10规范涉企监督检查创新事中事监方式推行双机公开监跨部门联合检查规范涉企检查园区企业开展工作检查（环保安全生产等日常监执法级检查外）须报集中区备案（责单位：综合行政执法办社会治安应急理办）
11规范涉企收费清理规范行政事业性收费时社会公布调整目录严格行政审批前置服务设定清理规范中介机构收费法整治红顶中介健全涉企收费监机制规范服务收费标准加强电力天然气物流检验检测等营服务性收费监督检查纠正制止垄断营合理收费搭车收费企业乱摊派等现象（责单位：行政审批局XX投公司）
12规范处罚强制措施法定未法定程序强制企业停建停产意企业停电停水停气涉案企业正投入生产营科技创新产品研发设备资金技术资料等慎查封扣押冻结措施限度减少企业生产营影响法保护企业家身财产安全（责单位：综合行政执法办社会治安应急理办
XX派出XX投公司）
13保障企业（项目）生产营环境实行社区警务室社区警官制度开通24时服务热线全警全程全天候全方位模式服务重点项目建设开展安工创建推进扫黑恶专项斗争法严查扰乱企业生产营秩序行（责单位：社会治安应急理办XX派出XX投公司）
（四）提质企业帮扶专项行动（牵头领导：XX牵头单位：招商贸企业服务局）
14落实减税降费政策年级出台项涉企政策进行系统梳理专项清理形成政策清单实行滚动理严格刚性兑现通政策兑现卡点降低企业成落实税（费）优惠政策简化办税（费）流程确保税（费）优惠政策企业应知知应享享（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
15降低涉企保证金社保费率严格执行国家省公布保留涉企保证金目录清单禁止非法新设立保证金项目农民工工资保证金建设工程项目合价款（总造价）15交存落实国省四险金缴费政策城镇职工基养老保险单位缴费例调16执行阶段性养老失业工伤保险费率减免政策住房公积金缓缴政策（责单位：
XX投公司社会事务办财政分局）
16加快推进转型升级实施百企改造三年行动协助企业技术改造提升质量效益设立企业转型升级奖励项目资金专项鼓励企业实施重点技改项目（年设备投资额500万元）提升产品质量智化水（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
17完善企业周边配套设施加企业周边基础设施配套建设投入进步优化企业周边公交线路加强水电路气等基础设施建设配套完善教育医疗文体等生活设施企业提供招进留住工作生活环境（责单位：XX投公司社会事务办）
18强化企业素保障加强社会诚信体系建设三年招商引资合进行全面梳理督促招商引资合双方切实履责引导金融机构加中微企业信贷支持力度符合条件企业贴息贴费切实解决企业融资贵难题支持鼓励企业接资市场推动企业市股改挂牌继续推行513规划落实类特企业高落户住房社保子女入学等遇落实XX区应新冠肺炎疫情支持企业发展社十条政策搭建企业中专院校职业技术院校职业培训机构力资源服务机构职业中介机构工台正常运营1年吸纳定业初创企业初次注册体工商户农民专业合作社相关规定予次性创业补贴（责单位：招商贸企业服务局财政分局）
19加企业精准帮扶力度继续推行五项目服务机制建立领导联企常态驻企联络员制度规模企业特省重点项目企业纳入省5100市610工程企业重点税源企业明确名副科级干部常态帮扶招商引资项目做限时供限额缴费限时配套兑现承诺推动项目利落开建达产达效协助企业开展立项争资支持企业入规年新进规模工业企业予奖励发挥非公企业服务中心作支持中企业服务台建设促进中企业孵化培育理提升（责单位：招商贸企业服务局财政分局然资源分局征拆迁安置办XX投）
20建立政企沟通机制搭建常态化政企沟通协商台年度组织开展12次政银企接活动建立企业家参涉企政策制定机制探索建立营商环境特约监督员制度鼓励支持优秀企业家群团组织兼职（责单位：招商贸企业服务局政综合办）
（五）提升作风建设专项行动（牵头领导：XX牵头单位：纪工委）
21建立督查督办机制结合形式义官僚义集中整治等工作纪工委牵头会政综合办社会治安应急理办综合行政执法办招商贸企业服务局财政分局XX投公司等相关部门组成联合督查组着重政策落实承诺兑现政务服务规范收费监执法诉求解决发展环境七方面问题季度开展次专项督办实行督查通报拓宽营商环境投诉举报渠道广泛接受社会监督问题线索受理采取办点领导包信访处置包组织处理等方式损害营商环境市区长热线企业投诉办理位等问题实行交办制限时办结制（责单位：纪工委招商贸企业服务局政综合办社会治安应急理办综合行政执法办财政分局XX投公司）
22建立查处通报机制季度联合督查发现问题通报曝光督促相关责单位全面整改纪工委会社会治安应急理办综合行政执法办XX派出等部门严厉查处时曝光批影响恶劣损害营商环境失职失责典型案件持续传导压力放警示效果（责单位：纪工委社会治安应急理办综合行政执法办XX派出）
四强化保障措施
（）加强组织领导成立集中区优化营商环境优化年工作领导组工委书记第组长工委副书记委会组长工委副书记委会副常务副组长班子成员副组长相关部门单位负责成员统筹推进全园优化营商环境工作领导组设办公室工委副书记委会副
XX兼办公室社区相应成立专门机构负责志牵头抓总分领导具体负责明确专门工作员建立工作机制形成联动齐抓工作格局
（二）健全协调机制成立政务效市场环境行政执法企业帮扶作风建设五专项行动组专项行动明确牵头领导牵头单位责单位组建工作班子定期召开专项工作组会议调度推进工作落实
（三）注重宣传引导部门单位积极宣传解读优化营商环境政策措施时回应市场体群众关切合理引导预期全园营造尊重企业家善投资者服务纳税浓厚氛围XX门户网站开设营商环境优化年专栏制作固定宣传栏加宣传力度时总结推广优化营商环境建设典型验创新做法提升XX营商环境影响力美誉度
（四）严格考核奖惩建立落实季度督查半年度测评年终考评制度形成监督响应评价常态机制集中区绩效办优化营商环境工作纳入全园绩效考评重容增加考核权重严格奖惩兑现招商贸企业服务局牵头组织半年开展次营商环境满意度测评测评结果报绩效办纳入综合绩效考核集中区济工作会议表彰奖励损害营商环境违法违规违纪问题零容忍作慢作乱作严肃问责问题频发整改力单位负责直接责约谈问责
（五）强化作风保障严格落实十准坚决贯彻执行优化营商环境决策部署制度规定准折扣搞变通设路障刻意隐瞒拖延告知优企惠企政策二准足政策坚决落实承诺事项准承诺兑现新官理旧账者虚假承诺信口承诺三法坚决放审批权限认真落实审批时限提速求准擅设审批门槛擅增审批事项拖延审批时限揽权放放接四严格规范检查收费行法定事准企业实施检查企业收费罚款摊派五法严格行监执法权力企业执法必须规范慎重准意执法粗暴执法选择性执法六落实首问责企业诉求否属职责范围积极回应认真处理转办踪准企业合理诉求置理推诿扯皮敷衍塞责表态落实问解决七维护企业正常营秩序准理参干涉企业正常生产营强制暗示推销指定商品推行强制服务八优化企业周边发展环境准坐视放欺行霸市强买强卖强揽工程乱搭乱建等行
九严格遵守廉洁律规定准接受企业理服务象宴请礼品礼金旅游娱乐健身等服务十保障企业合法权益准损害企业健康发展行
附件：XX工业集中区营商环境优化年工作领导组成员名单
附件
XX工业集中区营商环境优化年工作
领导组成员名单
第组长：XX
组 长：XX
常务副组长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
领导组设办公室工委副书记委会副XX兼办公室办公室设五专项行动组综合协调组中政务效专项行动组XX组长XX副组长市场环境专项行动组XX组长XX副组长行政执法专项行动组
XX组长XX副组长企业帮扶专项行动组XX组长XX副组长作风建设专项行动组XX组长XX副组长综合协调组XX组长XX副组长负责统筹协调衔接综合材料报等工作协调推进全园优化营商环境相关工作
领导组成员工作变动相应岗位员然递补行文
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