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摘： 2
绪 2
二策 2
三总结 4
参考文献： 4
浅谈理民办教育治理模式
摘：民办学校作国教育市场化产物教育事业重组成部分促进教育改革重力量法治理结构理民办学校举办方间关系激发民办学校办学活力实现办学重制度安排完善法治理结构仅利形成办学利益相关者责分担利益享谐关系促进利益相关者决策理监督效参利构建高效公激励机制提高运行效率激发力资效前出资权学校法营权分导致国部分民办学校权力决策运行机制规范董事会成员结构单权力集中董事职责履行位董事长决策代董事会决策家族化部控制现象十分普遍然种理模式具凝聚力强决策速度快部信息沟通畅等优点权力集中层容易导致学校理性化思维定式化权利科层化尤实施分类理改革外部监机制缺位部权力制衡机制失调民办学校办学方容易少数左右学校办学公性公益性难确保影响持续稳定健康发展面法治教新求亟进步提升民办学校治理力保董事会决策更专业更科学治理体系现代化水
关键词：民办教育民理目标责
绪
贵州省黔西南州级类民办学校476民办教育吸引社会资金进教育领域补充公教育资源足满足民群众样性性化教育需求具体民办教育增加学前教育供成国学前教育重力量民办教育满足外务工者子女基础教育需求推动社会公教育公民办教育提高高等教育普化水促进国社会流动
需推动民办教育高质量发展必前提加强建设民办学校坚持社会义办学方实现健康发展根保证教育部指出加强民办学校建工作完善民办学校组织设置理民办学校组织隶属关系选配强民办学校组织负责健全组织参决策制度积极推进双进入交叉职民办学校组织书记应通法定程序进学校董(理)事会组织班子成员应学校章程进入行政理层建立健全组织学校董(理)事会监事会日常沟通协商制度组织行政领导班子联席会议制度履行政治责加强思想政治工作领导
引导民办学校落实立德树根务推进高质量发展民办学校立德树作根务理想信念教育摆首位置形成全员全程全方位育工作格局提高学生服务国家服务民社会责感目前正值推进民办教育分类理关键时期非营利性民办学校营利性民办学校公益性社会效益放首位非营利性民办学校办学结余全部培养学校发展营利性民办学校防止度营利倾民办学校利益关联方发生交易应遵循公开公公正原损害国家利益学校利益师生权益全面贯彻教育方针完善立德树体制机制断提高育水培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
二策
民办学校法治理结构中白董事会处核心位责体治理核心决策中枢高效董事会必须做出效战略决策优化资源配置首先充分发挥董事会决策职民办学校应根民办教育促进法规定科学设计董事会制度充分发挥董事会决策职譬聘解聘校长修改学校章程制定学校规章制度制定发展规划批准年度工作计划筹集办学费审核预算决算等次进步完善程序性制度董事会组成数产生办法期职资格权力范围等做详细规定健全董事会会议制度议事规学校重事项进行讨决策应董事会集体作出决议监督实施三精细设置董事会组织机构鉴国外私立学成熟验董事会设立常务委员会特委员会包括预算理财务审计发展战略外事务土建设委员会等充分确
（）强化校长行政力提升学校理效
民办学校校长董事会决策执行者学校理责者全校师生服务者实际办学程中民办学校校长长常走马灯似换国民办学校面着巨办学风险
进步落实董事会领导校长负责制国民办学校实行董事会领导校长负责制公办高校委领导校长负责制
民办学校应理校长董事会责权关系实现权营权决策权执行权两权分离董事会授权范围校长法独立全面行教育教学理权行政理权时建立校长职业化制度推动校长角色学术领袖职业校长转化提升校长队伍专业化职业化理水健全行政班子目标责制度实现学校命愿景目标基础制定完善绩效考核指标体系期校领导班子目标职责进行绩效考核调动校领导班子工作积极性创造性
（二）完善民理制度
保证师生参治理教职工代表会民办学校理体制重组成部分教职工参学校民理基形式充分发挥学校教代会作做三固定时间固定学校制度层面予固定年定期准时召开教代会常规议题固定次教代会召开前民办学校政调查研究明确指导思想基础提出中心议题紧密围绕学校改革发展中心务教职工关心热点问题三程序固定教代会必须学校组织领导开展工作建立民程序健全教代会提案工作制度教代会代表咨询视察制度完善二级学院教代会制度时进步健全学代会制度学代会学生参高校民理重形式民办学校理者应切实坚持完善学代会制度作民理体系机组成部分通学代会制度解学生诉求发挥桥梁纽带作更服务学生成长成进步落实信息公开学校改革发展重决策涉教职工切身利益重问题专业技术职务评聘中层干部竞聘岗教代会提案先进评选等民办学校应通校园网校报公示栏等全校公开切实维护师生员工知情权参权监督权
（三）完善民办学校董事会制度校长队伍建设
根民办教育促进法规定董(理)事会国民办学校决策机构目前国数民办学校实行董事会领导校长负责制体制国民办教育发展实践证明科学效制度安排断优化董事会成员结构运行机制吸纳组织负责教师代表进入董事会限定学校举办者代表例提高董事会代表性公益性透明度完善董事会议事规聘解聘校长修改学校章程等重事项需23组成员意方通完善董事会监督体系董事会觉接受代会教代会监事会等监督明确校长职标准求健全校长产生程序保障校长治校权特保障校长干部事财务理改革创新等方面决策参权
加强民办学校财政扶持政策扶持强化细化分类理分类扶持政策思路级政府完善制度政策快出台相关政策文件政府补贴政府购买服务基金奖励捐资激励土划拨税费减免等方面非营利性民办学校予扶持积极鼓励力支持现民办学校选择成非营利性民办学校级政府营利性民办学校提供发展空间根济社会发展需公服务需求通政府购买服务税收优惠等方式营利性民办学校予支持 级政府深 化教育领域放服改革转变政府职优化理方式降低准门槛吸引更社会资金兴办教育
（四）实施民办学校效监
加强民办学校财务监避免非营利性学校关联交易等方式抽逃资金防止非营利性名行营利性实健全教育行政部门工商部门公安部门等相关部门]联合执法机制击违规违法办学行推进民办教育信息公开建立民办学校信息强制公开制度力推进办评分离建立民办学校第三方质量认证评估制度建立民办学校风险防范指标体系预警机制特防范型教育集团存风险
三总结
清醒民办教育整体发展水高社会声誉改善部分民办学校学校文化资金投育力师资队伍建设等方面较滞建领导体制机制法财产权风险防范机制等方面存短板漏洞校外培训机构违背教育规律青少年成长发展规律开展应试导培训影响教育生态义务教育阶段民办学校违规招生掐尖招生影响正常招生秩序民办学校领导体制机制健全现代学制度建设滞财务理混乱暗含办学风险民办教育分类理遇困难障碍配套政策需进步完善扶持性政策实监力部分区民办学校犹豫观问题需改革中加解决
参考文献：
[1]罗红艳教育法律精神[J]现代教育理2009
[2]陶西教改纲民办教育带机遇挑战[J]2008
[3]曹瑞明推进高等教育公思考[J]现代教育理2010
[4]沈剑光民办教育发展战略转型政策应[M]教育研究2009
[5]董圣足李蔚民办高校章程制定完善[N]高等教育研究2008
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摘： 2
绪 2
二策 2
三总结 4
参考文献： 4
浅谈理民办教育治理模式
摘：民办学校作国教育市场化产物教育事业重组成部分促进教育改革重力量法治理结构理民办学校举办方间关系激发民办学校办学活力实现办学重制度安排完善法治理结构仅利形成办学利益相关者责分担利益享谐关系促进利益相关者决策理监督效参利构建高效公激励机制提高运行效率激发力资效前出资权学校法营权分导致国部分民办学校权力决策运行机制规范董事会成员结构单权力集中董事职责履行位董事长决策代董事会决策家族化部控制现象十分普遍然种理模式具凝聚力强决策速度快部信息沟通畅等优点权力集中层容易导致学校理性化思维定式化权利科层化尤实施分类理改革外部监机制缺位部权力制衡机制失调民办学校办学方容易少数左右学校办学公性公益性难确保影响持续稳定健康发展面法治教新求亟进步提升民办学校治理力保董事会决策更专业更科学治理体系现代化水
关键词：民办教育民理目标责
绪
贵州省黔西南州级类民办学校476民办教育吸引社会资金进教育领域补充公教育资源足满足民群众样性性化教育需求具体民办教育增加学前教育供成国学前教育重力量民办教育满足外务工者子女基础教育需求推动社会公教育公民办教育提高高等教育普化水促进国社会流动
需推动民办教育高质量发展必前提加强建设民办学校坚持社会义办学方实现健康发展根保证教育部指出加强民办学校建工作完善民办学校组织设置理民办学校组织隶属关系选配强民办学校组织负责健全组织参决策制度积极推进双进入交叉职民办学校组织书记应通法定程序进学校董(理)事会组织班子成员应学校章程进入行政理层建立健全组织学校董(理)事会监事会日常沟通协商制度组织行政领导班子联席会议制度履行政治责加强思想政治工作领导
引导民办学校落实立德树根务推进高质量发展民办学校立德树作根务理想信念教育摆首位置形成全员全程全方位育工作格局提高学生服务国家服务民社会责感目前正值推进民办教育分类理关键时期非营利性民办学校营利性民办学校公益性社会效益放首位非营利性民办学校办学结余全部培养学校发展营利性民办学校防止度营利倾民办学校利益关联方发生交易应遵循公开公公正原损害国家利益学校利益师生权益全面贯彻教育方针完善立德树体制机制断提高育水培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
二策
民办学校法治理结构中白董事会处核心位责体治理核心决策中枢高效董事会必须做出效战略决策优化资源配置首先充分发挥董事会决策职民办学校应根民办教育促进法规定科学设计董事会制度充分发挥董事会决策职譬聘解聘校长修改学校章程制定学校规章制度制定发展规划批准年度工作计划筹集办学费审核预算决算等次进步完善程序性制度董事会组成数产生办法期职资格权力范围等做详细规定健全董事会会议制度议事规学校重事项进行讨决策应董事会集体作出决议监督实施三精细设置董事会组织机构鉴国外私立学成熟验董事会设立常务委员会特委员会包括预算理财务审计发展战略外事务土建设委员会等充分确
（）强化校长行政力提升学校理效
民办学校校长董事会决策执行者学校理责者全校师生服务者实际办学程中民办学校校长长常走马灯似换国民办学校面着巨办学风险
进步落实董事会领导校长负责制国民办学校实行董事会领导校长负责制公办高校委领导校长负责制
民办学校应理校长董事会责权关系实现权营权决策权执行权两权分离董事会授权范围校长法独立全面行教育教学理权行政理权时建立校长职业化制度推动校长角色学术领袖职业校长转化提升校长队伍专业化职业化理水健全行政班子目标责制度实现学校命愿景目标基础制定完善绩效考核指标体系期校领导班子目标职责进行绩效考核调动校领导班子工作积极性创造性
（二）完善民理制度
保证师生参治理教职工代表会民办学校理体制重组成部分教职工参学校民理基形式充分发挥学校教代会作做三固定时间固定学校制度层面予固定年定期准时召开教代会常规议题固定次教代会召开前民办学校政调查研究明确指导思想基础提出中心议题紧密围绕学校改革发展中心务教职工关心热点问题三程序固定教代会必须学校组织领导开展工作建立民程序健全教代会提案工作制度教代会代表咨询视察制度完善二级学院教代会制度时进步健全学代会制度学代会学生参高校民理重形式民办学校理者应切实坚持完善学代会制度作民理体系机组成部分通学代会制度解学生诉求发挥桥梁纽带作更服务学生成长成进步落实信息公开学校改革发展重决策涉教职工切身利益重问题专业技术职务评聘中层干部竞聘岗教代会提案先进评选等民办学校应通校园网校报公示栏等全校公开切实维护师生员工知情权参权监督权
（三）完善民办学校董事会制度校长队伍建设
根民办教育促进法规定董(理)事会国民办学校决策机构目前国数民办学校实行董事会领导校长负责制体制国民办教育发展实践证明科学效制度安排断优化董事会成员结构运行机制吸纳组织负责教师代表进入董事会限定学校举办者代表例提高董事会代表性公益性透明度完善董事会议事规聘解聘校长修改学校章程等重事项需23组成员意方通完善董事会监督体系董事会觉接受代会教代会监事会等监督明确校长职标准求健全校长产生程序保障校长治校权特保障校长干部事财务理改革创新等方面决策参权
加强民办学校财政扶持政策扶持强化细化分类理分类扶持政策思路级政府完善制度政策快出台相关政策文件政府补贴政府购买服务基金奖励捐资激励土划拨税费减免等方面非营利性民办学校予扶持积极鼓励力支持现民办学校选择成非营利性民办学校级政府营利性民办学校提供发展空间根济社会发展需公服务需求通政府购买服务税收优惠等方式营利性民办学校予支持 级政府深 化教育领域放服改革转变政府职优化理方式降低准门槛吸引更社会资金兴办教育
（四）实施民办学校效监
加强民办学校财务监避免非营利性学校关联交易等方式抽逃资金防止非营利性名行营利性实健全教育行政部门工商部门公安部门等相关部门]联合执法机制击违规违法办学行推进民办教育信息公开建立民办学校信息强制公开制度力推进办评分离建立民办学校第三方质量认证评估制度建立民办学校风险防范指标体系预警机制特防范型教育集团存风险
三总结
清醒民办教育整体发展水高社会声誉改善部分民办学校学校文化资金投育力师资队伍建设等方面较滞建领导体制机制法财产权风险防范机制等方面存短板漏洞校外培训机构违背教育规律青少年成长发展规律开展应试导培训影响教育生态义务教育阶段民办学校违规招生掐尖招生影响正常招生秩序民办学校领导体制机制健全现代学制度建设滞财务理混乱暗含办学风险民办教育分类理遇困难障碍配套政策需进步完善扶持性政策实监力部分区民办学校犹豫观问题需改革中加解决
参考文献：
[1]罗红艳教育法律精神[J]现代教育理2009
[2]陶西教改纲民办教育带机遇挑战[J]2008
[3]曹瑞明推进高等教育公思考[J]现代教育理2010
[4]沈剑光民办教育发展战略转型政策应[M]教育研究2009
[5]董圣足李蔚民办高校章程制定完善[N]高等教育研究2008
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