机关效提升年活动实施方案
进步巩固创优发展环境年活动取实效全面提升县机关效建设水促进机关工作员作风转变创建优发展环境促进全县济社会稳较快发展县委县政府决定全县范围开展机关效提升年活动现结合县实际制定实施方案：
指导思想工作目标
深入学实践科学发展观题十七十七届三中全会中央济工作会议县委三届九次全会精神指导简化项目审批环节重点法高效创建优发展环境目标改革创新动力进步规范机关行切实解决机关效发展环境方面存突出问题通开展机关效提升年活动促进机关建立权责明晰行规范运转协调机关运作机制达较短时间全县级机关作风转变办事效率提高尤项目审批效率提速履职力增强社会理公服务改进
二活动范围方法步骤
参加活动象乡镇场县委部门县机关县政协机关县直驻县单位民团体具行政理职单位公服务部门工作员
开展机关效提升年活动紧紧围绕县委三届九次全会明确工作求学教育明察暗访建章立制监督检查贯穿始终集中解决影响机关效损害发展环境方面突出问题整活动分学动员组织实施考核总结三阶段
（）学动员阶段（2011年2月10日2011年2月底）
乡镇场部门结合深入学实践科学发展观活动认真组织学吴新雄省长全省机关效年活动动员电视电话会讲话精神认真贯彻学全县机关效提升年活动动员会会议精神关法律法规工作制度工作纪律等时结合乡镇场部门单位实际机关效提升年活动进行动员部署制定开展机关效提升年活动实施方案乡镇场部门单位2011年2月26日前必须召开专门动员会予安排部署2月底前必须举办机关工作员法律法规工作制度工作纪律学培训班进行机关作风法律法规等专题教育县机关效建设领导组适时举办执法员法律法规学班乡镇场部门单位实施方案2011年2月26日前报县机关效建设领导组办公室（县行政效投诉中心）
（二）组织实施阶段（2011年3月1日2011年10月31日）
乡镇场部门单位3月底前针机关作风懒散拖漂浮等行切实开展身找群众提等活动认真查找问题求召开查纠剖析专题会议召开企业代表体工商户代表县代表县政协委员民生工程代表重点项目负责座谈会求组织专深入企业村组群众走访收集部门单位机关效建设意见建议针收集意见建议立整改必须马改决允许拖延暂时改制定整改方案明确具体落实责制定机关作风建设长效机制专题座谈会求3月底前完成走访活动4月中旬前完成完善项制度4月底前形成制度汇编尤查找科学发展相适应民群众关注基层反映强烈问题决允许找问题轻描淡写事着力解决面突出问题：
1认真解决项目审批环节繁杂时间太长问题
建立重项目审批快捷通道做重项目必须特事特办完善部门联席审批制度相关手
续规费代收代办制度涉项目审批部门吴新雄省长讲话求根市机关效项目建设年活动求行政许事项投资项目审批事项少缩减50单次行政审批时间现基础少缩减50县行政事项审批时间全市全省短省市决定取消行政审批项目行政事业性收费项目坚决取消决允许拖延执行乡镇场部门单位村擅设立收费项目立条件取消乡镇场部门单位省市关文件规定栗府发20116号文件开展行政审批项目投资项目审批事项查纠求执行然行素查实违纪违规金额条件律退回追缴县财政影响坚决栗县关加强机关效建设暂行规定追究直接责相关领导责单位实行机关效建设工作票否决2011年3月底前部门单位执行落实情况组织次专项监督检查建立重项目审批快捷通道完善部门联席审批制度行政事业性收费项目清理行政许事项投资项目审批事项行政审批时间缩减实施方案县发改委牵头县财政局县政府法制办县监察局县行政效投诉中心配合
2严厉整顿机关作风懒散效率低等问题
建立严厉工作纪律坚决做严厉制度理坚决执行行政机关服务承诺制度坚决执行告知制度特殊岗位需保密外机关工作员外出必须牌告知联系方式严格执行该制度明查暗访发现脱岗处理着力解决热衷做表面文章搞形式义衙门作风严重漠视群众诉求作风实工作漂浮进取心强缺乏责感贪图享乐花钱手脚等虚冷浮庸奢五种良作风坚决落实省纪委出国费预算零增长公务车招费零增长差旅费零增长求力戒铺张浪费手脚奢糜风严格控制会议公务接公务消费等支出坚决执行市委关机关作风建设二十条规定求乡镇场部门单位规定开展查纠切实动删办公电脑游戏聊天炒股等软件遵守规定栗县关加强机关效建设暂行规定予追究坚决执行首查先行责令改正制度必须严
格遵守已规定执法部门首次发现行政象发生轻微违法行法予处罚先行责令限期改正教育解决问题严禁罚款解决第二次检查未改正法处罚减少罚代收费代服务正常行条基原意刁难企业行查证属实单位列机关效建设重点理单位予直接责分领导诫勉教育影响严重追究相关员纪律责
乡镇场部门加强规章制度建立岗位责制明确工作职责服务承诺制明确民服务容公开办事制推进政务公开民决策制强化群众监督绩效考核制评价工作实绩责追究制严肃工作纪律实现制度规范行制度事组织开展先进单位先进科（股）室先进评选活动确保机关作风根转变县机关效建设绩效工作考核方案县政府办牵头县委办县委组织部县政府法制办县纪委县监察局县统计局县公政务理局县行政效投诉中心配合落实省纪委提出四零增长实施方案县财政局牵头县廉政办县审计局县采购办配合改进机关作风实施方案县行政效投诉中心牵头县直机关工委县廉政办配合解决虚冷浮庸奢五种良作风实施方案县委组织部牵头县委办县政府办配合
3切实规范行业协会市场中介组织服务收费行
规范行业协会市场中介组织服务收费行集中整治行业协会中介机构组织存突出问题中介机构行政机关彻底脱钩2011年5月底前开展次调查摸底详细调查全县行业协会市场中介组织服务收费情况结合实际制定出规范理措施县民政局牵头县工商局县行政效投诉中心配合
4严格规范行政执法行
切实解决部门利益驱动意执法执法公乱收费乱罚款乱摊派吃卡报等问题乡镇场部门单位2011年4月底前开展次查纠发现问题时予纠正追究责问题纠正部门利益执行关文件规定然乱收费乱罚款乱摊派等查实违纪违规款律条件退回缴县财政情节严重追究相关员责县纪委县监察局全程中适时组织员深入企业开展走访活动排查违纪违规线索加典型案件查处曝光力度规范行政执法行行政处罚裁量权县政府法制办牵头县纪委县监察局县发改委县行政效投诉中心配合深入企业走访违纪违规案件查处县纪委县监察局牵头县审计局县行政效投诉中心配合
5坚决纠治行政作乱作问题
深入推进政务公开乡镇场部门单位增加工作透明度中华民国政府信息公开条例规定求实行政务公开扩群众知情权加行政审批员监效杜绝门难进脸难话难听事难办鬼难缠等现象健全乡镇便民服务中心做群众办事真正方便县廉政办牵头县委组织部县民政局县公政务理局配合
6加强检查评表彰清理
进步清理规范表彰活动切实解决影响企业生产种检查评表彰活动着力解决检查评表彰活动滥问题减少必会议必应酬必检查部门单位检查评活动报县委办县政府办县监察局县行政效投诉中心备案审核非县委县政府审核意组织达标评表彰活动律准实施部门单位联合组织检查律准单独实施职部门严禁中午傍晚进入企业检查准公
务执行中接受企业安排娱乐餐邀请执行位初次予批评教育屡犯者予纪律处分2011年3月底前组织次专项清理县政府办牵头县委办县委组织部县委宣传部县直机关工委县劳局配合
（三）考核总结阶段（2011年11月1日2011年12月31日）
乡镇场部门六方面重点工作落实情况容制定科学量化便操作绩效考核工作方案进行绩效考核年民评议政风行风工作融入机关效提升年活动中单独开展专项活动县委县政府机关效提升年活动开展情况风廉政建设责制考核工作绩效考核政务环境考核指标体系相结合年底组织专乡镇场部门单位机关效提升年活动开展情况进行考核通察资料召开座谈会群众满意度测评等方式结合时专项检查结果评估乡镇场部门单位机关效建设实效县机关效建设领导组乡镇场部门单位开展机关效提升年活动情况全县通报适时召开机关效提升年活动总结会表彰先进
乡镇场部门阶段工作开展情况时报县机关效建设领导组办公室（县行政效投诉中心）
三工作求
机关效建设项系统性工程项长期艰巨务工作涉面广标准求高乡镇场部门单位周密安排精心组织务求实效保证项工作序推进
（）加强领导明确工作责乡镇场部门开展机关效提升年活动作新形
势深入学实践科学发展观活动重举措作落实扩需促进全县济社会发展项全局性工作真正列入重议事日程领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实机关效建设领导组成员单位关责单位认真履行职责做思想位组织位措施位县委办县政府办搞综合协调县委宣传部加强宣传报道县纪委县监察局县行政效投诉中心强化监督检查确保机关效提升年活动取实效
（二）认真监测时收集信息建立重项目领导挂点联系制度企业特派员负责制度建立健全具广泛性代表性联动立体监测网络进步创新监测方式拓宽监测范围充实监测容全方位角度收集解群众意见建议时掌握机关效建设发展环境方面动态信息充分运监测成果监测成果作机关效绩效考核重参考
（三）快速处置投诉取信民建立健全效投诉受理机制认真受理办理效投诉做事事回音件件着落查证属实投诉律纪法责者进行处理建立效建设光荣榜曝光台机关效建设中先进典型予表扬奖励影响机关效典型案件公开曝光
（四）强化监督检查确保活动效县机关效建设领导组通听取汇报召开座谈会等形式加强机关效年活动督促指导县机关效建设领导组办公室开展机关效提升年活动情况进行监督检查重点督查重点部门重点行业重点岗位时通报监督检查结果
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进步巩固创优发展环境年活动取实效全面提升县机关效建设水促进机关工作员作风转变创建优发展环境促进全县济社会稳较快发展县委县政府决定全县范围开展机关效提升年活动现结合县实际制定实施方案：
指导思想工作目标
深入学实践科学发展观题十七十七届三中全会中央济工作会议县委三届九次全会精神指导简化项目审批环节重点法高效创建优发展环境目标改革创新动力进步规范机关行切实解决机关效发展环境方面存突出问题通开展机关效提升年活动促进机关建立权责明晰行规范运转协调机关运作机制达较短时间全县级机关作风转变办事效率提高尤项目审批效率提速履职力增强社会理公服务改进
二活动范围方法步骤
参加活动象乡镇场县委部门县机关县政协机关县直驻县单位民团体具行政理职单位公服务部门工作员
开展机关效提升年活动紧紧围绕县委三届九次全会明确工作求学教育明察暗访建章立制监督检查贯穿始终集中解决影响机关效损害发展环境方面突出问题整活动分学动员组织实施考核总结三阶段
（）学动员阶段（2011年2月10日2011年2月底）
乡镇场部门结合深入学实践科学发展观活动认真组织学吴新雄省长全省机关效年活动动员电视电话会讲话精神认真贯彻学全县机关效提升年活动动员会会议精神关法律法规工作制度工作纪律等时结合乡镇场部门单位实际机关效提升年活动进行动员部署制定开展机关效提升年活动实施方案乡镇场部门单位2011年2月26日前必须召开专门动员会予安排部署2月底前必须举办机关工作员法律法规工作制度工作纪律学培训班进行机关作风法律法规等专题教育县机关效建设领导组适时举办执法员法律法规学班乡镇场部门单位实施方案2011年2月26日前报县机关效建设领导组办公室（县行政效投诉中心）
（二）组织实施阶段（2011年3月1日2011年10月31日）
乡镇场部门单位3月底前针机关作风懒散拖漂浮等行切实开展身找群众提等活动认真查找问题求召开查纠剖析专题会议召开企业代表体工商户代表县代表县政协委员民生工程代表重点项目负责座谈会求组织专深入企业村组群众走访收集部门单位机关效建设意见建议针收集意见建议立整改必须马改决允许拖延暂时改制定整改方案明确具体落实责制定机关作风建设长效机制专题座谈会求3月底前完成走访活动4月中旬前完成完善项制度4月底前形成制度汇编尤查找科学发展相适应民群众关注基层反映强烈问题决允许找问题轻描淡写事着力解决面突出问题：
1认真解决项目审批环节繁杂时间太长问题
建立重项目审批快捷通道做重项目必须特事特办完善部门联席审批制度相关手
续规费代收代办制度涉项目审批部门吴新雄省长讲话求根市机关效项目建设年活动求行政许事项投资项目审批事项少缩减50单次行政审批时间现基础少缩减50县行政事项审批时间全市全省短省市决定取消行政审批项目行政事业性收费项目坚决取消决允许拖延执行乡镇场部门单位村擅设立收费项目立条件取消乡镇场部门单位省市关文件规定栗府发20116号文件开展行政审批项目投资项目审批事项查纠求执行然行素查实违纪违规金额条件律退回追缴县财政影响坚决栗县关加强机关效建设暂行规定追究直接责相关领导责单位实行机关效建设工作票否决2011年3月底前部门单位执行落实情况组织次专项监督检查建立重项目审批快捷通道完善部门联席审批制度行政事业性收费项目清理行政许事项投资项目审批事项行政审批时间缩减实施方案县发改委牵头县财政局县政府法制办县监察局县行政效投诉中心配合
2严厉整顿机关作风懒散效率低等问题
建立严厉工作纪律坚决做严厉制度理坚决执行行政机关服务承诺制度坚决执行告知制度特殊岗位需保密外机关工作员外出必须牌告知联系方式严格执行该制度明查暗访发现脱岗处理着力解决热衷做表面文章搞形式义衙门作风严重漠视群众诉求作风实工作漂浮进取心强缺乏责感贪图享乐花钱手脚等虚冷浮庸奢五种良作风坚决落实省纪委出国费预算零增长公务车招费零增长差旅费零增长求力戒铺张浪费手脚奢糜风严格控制会议公务接公务消费等支出坚决执行市委关机关作风建设二十条规定求乡镇场部门单位规定开展查纠切实动删办公电脑游戏聊天炒股等软件遵守规定栗县关加强机关效建设暂行规定予追究坚决执行首查先行责令改正制度必须严
格遵守已规定执法部门首次发现行政象发生轻微违法行法予处罚先行责令限期改正教育解决问题严禁罚款解决第二次检查未改正法处罚减少罚代收费代服务正常行条基原意刁难企业行查证属实单位列机关效建设重点理单位予直接责分领导诫勉教育影响严重追究相关员纪律责
乡镇场部门加强规章制度建立岗位责制明确工作职责服务承诺制明确民服务容公开办事制推进政务公开民决策制强化群众监督绩效考核制评价工作实绩责追究制严肃工作纪律实现制度规范行制度事组织开展先进单位先进科（股）室先进评选活动确保机关作风根转变县机关效建设绩效工作考核方案县政府办牵头县委办县委组织部县政府法制办县纪委县监察局县统计局县公政务理局县行政效投诉中心配合落实省纪委提出四零增长实施方案县财政局牵头县廉政办县审计局县采购办配合改进机关作风实施方案县行政效投诉中心牵头县直机关工委县廉政办配合解决虚冷浮庸奢五种良作风实施方案县委组织部牵头县委办县政府办配合
3切实规范行业协会市场中介组织服务收费行
规范行业协会市场中介组织服务收费行集中整治行业协会中介机构组织存突出问题中介机构行政机关彻底脱钩2011年5月底前开展次调查摸底详细调查全县行业协会市场中介组织服务收费情况结合实际制定出规范理措施县民政局牵头县工商局县行政效投诉中心配合
4严格规范行政执法行
切实解决部门利益驱动意执法执法公乱收费乱罚款乱摊派吃卡报等问题乡镇场部门单位2011年4月底前开展次查纠发现问题时予纠正追究责问题纠正部门利益执行关文件规定然乱收费乱罚款乱摊派等查实违纪违规款律条件退回缴县财政情节严重追究相关员责县纪委县监察局全程中适时组织员深入企业开展走访活动排查违纪违规线索加典型案件查处曝光力度规范行政执法行行政处罚裁量权县政府法制办牵头县纪委县监察局县发改委县行政效投诉中心配合深入企业走访违纪违规案件查处县纪委县监察局牵头县审计局县行政效投诉中心配合
5坚决纠治行政作乱作问题
深入推进政务公开乡镇场部门单位增加工作透明度中华民国政府信息公开条例规定求实行政务公开扩群众知情权加行政审批员监效杜绝门难进脸难话难听事难办鬼难缠等现象健全乡镇便民服务中心做群众办事真正方便县廉政办牵头县委组织部县民政局县公政务理局配合
6加强检查评表彰清理
进步清理规范表彰活动切实解决影响企业生产种检查评表彰活动着力解决检查评表彰活动滥问题减少必会议必应酬必检查部门单位检查评活动报县委办县政府办县监察局县行政效投诉中心备案审核非县委县政府审核意组织达标评表彰活动律准实施部门单位联合组织检查律准单独实施职部门严禁中午傍晚进入企业检查准公
务执行中接受企业安排娱乐餐邀请执行位初次予批评教育屡犯者予纪律处分2011年3月底前组织次专项清理县政府办牵头县委办县委组织部县委宣传部县直机关工委县劳局配合
（三）考核总结阶段（2011年11月1日2011年12月31日）
乡镇场部门六方面重点工作落实情况容制定科学量化便操作绩效考核工作方案进行绩效考核年民评议政风行风工作融入机关效提升年活动中单独开展专项活动县委县政府机关效提升年活动开展情况风廉政建设责制考核工作绩效考核政务环境考核指标体系相结合年底组织专乡镇场部门单位机关效提升年活动开展情况进行考核通察资料召开座谈会群众满意度测评等方式结合时专项检查结果评估乡镇场部门单位机关效建设实效县机关效建设领导组乡镇场部门单位开展机关效提升年活动情况全县通报适时召开机关效提升年活动总结会表彰先进
乡镇场部门阶段工作开展情况时报县机关效建设领导组办公室（县行政效投诉中心）
三工作求
机关效建设项系统性工程项长期艰巨务工作涉面广标准求高乡镇场部门单位周密安排精心组织务求实效保证项工作序推进
（）加强领导明确工作责乡镇场部门开展机关效提升年活动作新形
势深入学实践科学发展观活动重举措作落实扩需促进全县济社会发展项全局性工作真正列入重议事日程领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实机关效建设领导组成员单位关责单位认真履行职责做思想位组织位措施位县委办县政府办搞综合协调县委宣传部加强宣传报道县纪委县监察局县行政效投诉中心强化监督检查确保机关效提升年活动取实效
（二）认真监测时收集信息建立重项目领导挂点联系制度企业特派员负责制度建立健全具广泛性代表性联动立体监测网络进步创新监测方式拓宽监测范围充实监测容全方位角度收集解群众意见建议时掌握机关效建设发展环境方面动态信息充分运监测成果监测成果作机关效绩效考核重参考
（三）快速处置投诉取信民建立健全效投诉受理机制认真受理办理效投诉做事事回音件件着落查证属实投诉律纪法责者进行处理建立效建设光荣榜曝光台机关效建设中先进典型予表扬奖励影响机关效典型案件公开曝光
（四）强化监督检查确保活动效县机关效建设领导组通听取汇报召开座谈会等形式加强机关效年活动督促指导县机关效建设领导组办公室开展机关效提升年活动情况进行监督检查重点督查重点部门重点行业重点岗位时通报监督检查结果
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