农村中学收费问题调研报告—调研报告
进日国家统计局甘肃调查总队2008年春季农村中学收费情况全省30国家重点调查县教育部门部分农村中学学生家长进行调查走访调查结果表明2008年春季开学省部分县（区）农村中学认真贯彻执行农村九年义务教育两免补政策措施严格县（区）规定进行收费没发现超标准收费现象时少部分县（区）农村中学费制外存代收教辅费选定教材费等现象 定程度加重农村学生家庭济负担
调查基情况
1采取种效措施加政策落实力度2006年1月20日甘肃省民政府发关深化农村义务教育费保障机制改革意见明确指出2006年春季开始全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助住校生生活费2007年秋季开学省进步加支持力度明确规定全部免农村义务教育阶段学生课费2008年春季开学省农村中学需缴纳作业费寄宿生住宿费认真贯彻落实惠民政策许县（区）农村中学通新闻媒体宣传张榜公布收费项目收费标准提醒谈话等种形式加两免补优惠政策宣传力度做家喻户晓皆知保证改革政策利实施
2加强收费行监坚决杜绝乱收费现象县（区）积极组织教育财政审计纪检物价等部门农村中学收费进行全面清查进步加强农村中学收费行监效杜绝乱收费现象发生
彻底消教育乱收费现象礼县纪检部门求教育部门全县级类中学校统思想提高认识努力保证农村义务教育费保障机制改革落实处认真贯彻落实义务教育法彻底杜绝违规收费乱收费乱征订教辅读物收费项目礼县教育局求全县义务教育阶段公办中学继续执行费制收费标准办法严禁学校形式家长学生收取集资费赞助费捐资助学费建学费维修费等开学期间礼县教育局组织专逐校进行督促检查严查乱收费现象陇西县教育行政部门严格组织落实国家费制政策进行督查
3部分县区农村中学落实两免补政策情况较
（1）存超标准收费现象2008年春季开学部分县区农村中学认真贯彻执行国家省市政策强化理严格执行收费公示制度效制止超标准收费行发生部分县（区）农村中学全部免学杂费书费具体收费项目：作业费费制标准初中高13元生学高10元生量实结算需住宿寄宿生住宿费县（区）教育部门核定标准收取
甘州区学校收费时间收费方法收费金额等方面做出规定求学校切实规定严格操作收费行次收费学校开学时规定次收取二份收费坚决杜绝学校代外部门外单位学生收费三亮证收费收费方法严格执行收费登记册制度学校学生收费登记入册交家长签字收回学校学期开学日起十日学校收费学校校务公开栏显著位置张榜公布
金塔县应收取寄宿生住宿费均公示收费标准政策基础严格执行收费标准初中校住宿生生学期80元学校住宿生生学期40元进行收取时县乡村学校收费工作制定严格办事程序保证学校收费项目生票制度全面落实做收费项目公开标准统票实相符力杜绝学校乱收费超标准收费现象发生
（2）数县（区）存收取费现象县反映情况部分县（区）费制范围外存硬性收取书费资料费课外书籍费报刊征订费微机培训费电教费保险费扩服务性收费范围现象
（3）存收费票收费符开票现象县（区）农村中学收费时普遍实行会计开票出纳收款原学生收取款项出具财政部统印制收费票接受社会家长学生监督票收支收费票收费完全相符存收费时开票收费票收费符现象
4认真解决进城农民工子女学难问题年进城务工农民工逐年增子女进城学数逐年增加渭源县求县城区中学校方面学生插班读收取费方面免费教科书安排学予倾斜保证进留住学确保享接受义务教育权利
二需关注问题
省部分县（区）农村中学两免补政策落实情况较教育专项治理工作取积极成效时然少部分县区农村中学存 费制外代收教辅费选定教材费等现象定程度加重农村学生家庭济负担需引起关领导相关部门高度重视
1费制外存干名目收费项目清水县调查反映该县调查8农村中学代收教辅资料费（全县统标准）具体收费标准：初中年级学生教辅读物14种代收费11704元初二学生16种12910元初三学生10种9666元学二年级学生7种4300元三四年级学生8种5400元五年级学生8种6200元
武山县农村中学数量等代收费五年级354元362元六年级八年级95元150元等均学校推荐学生选购课相配套学科辅助材料作业费
民勤县农村中学必订教材实行两免补外选定教材（学生必须具备）学期生初10381元初二12101元初三9012元取暖费取暖期生60元学二年级选定教材费学期生2930元三四年级分69707060元五六年级统6530元取暖费生60元
积石山县调查四农村学中两学均收取配套练费安集乡五山庙学六年级配套练费分928515162162127元石塬乡肖红坪学六年级配套练费分5851113124124127元
2代收费出具票证武山县农村中学代收费教辅费作业费两项均新华书店印刷厂代收费暂没出具发票清水县代收教辅资料费未学生家长出票证
3两免补外缴费数额较定程度加重农村学生家庭济负担民勤县调查反映收费高初二学生例生学年两免补外缴费（伙食费外）达43502元占农民均纯收入1124子女灾病返贫农民家庭言供养学生相吃力
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进日国家统计局甘肃调查总队2008年春季农村中学收费情况全省30国家重点调查县教育部门部分农村中学学生家长进行调查走访调查结果表明2008年春季开学省部分县（区）农村中学认真贯彻执行农村九年义务教育两免补政策措施严格县（区）规定进行收费没发现超标准收费现象时少部分县（区）农村中学费制外存代收教辅费选定教材费等现象 定程度加重农村学生家庭济负担
调查基情况
1采取种效措施加政策落实力度2006年1月20日甘肃省民政府发关深化农村义务教育费保障机制改革意见明确指出2006年春季开始全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助住校生生活费2007年秋季开学省进步加支持力度明确规定全部免农村义务教育阶段学生课费2008年春季开学省农村中学需缴纳作业费寄宿生住宿费认真贯彻落实惠民政策许县（区）农村中学通新闻媒体宣传张榜公布收费项目收费标准提醒谈话等种形式加两免补优惠政策宣传力度做家喻户晓皆知保证改革政策利实施
2加强收费行监坚决杜绝乱收费现象县（区）积极组织教育财政审计纪检物价等部门农村中学收费进行全面清查进步加强农村中学收费行监效杜绝乱收费现象发生
彻底消教育乱收费现象礼县纪检部门求教育部门全县级类中学校统思想提高认识努力保证农村义务教育费保障机制改革落实处认真贯彻落实义务教育法彻底杜绝违规收费乱收费乱征订教辅读物收费项目礼县教育局求全县义务教育阶段公办中学继续执行费制收费标准办法严禁学校形式家长学生收取集资费赞助费捐资助学费建学费维修费等开学期间礼县教育局组织专逐校进行督促检查严查乱收费现象陇西县教育行政部门严格组织落实国家费制政策进行督查
3部分县区农村中学落实两免补政策情况较
（1）存超标准收费现象2008年春季开学部分县区农村中学认真贯彻执行国家省市政策强化理严格执行收费公示制度效制止超标准收费行发生部分县（区）农村中学全部免学杂费书费具体收费项目：作业费费制标准初中高13元生学高10元生量实结算需住宿寄宿生住宿费县（区）教育部门核定标准收取
甘州区学校收费时间收费方法收费金额等方面做出规定求学校切实规定严格操作收费行次收费学校开学时规定次收取二份收费坚决杜绝学校代外部门外单位学生收费三亮证收费收费方法严格执行收费登记册制度学校学生收费登记入册交家长签字收回学校学期开学日起十日学校收费学校校务公开栏显著位置张榜公布
金塔县应收取寄宿生住宿费均公示收费标准政策基础严格执行收费标准初中校住宿生生学期80元学校住宿生生学期40元进行收取时县乡村学校收费工作制定严格办事程序保证学校收费项目生票制度全面落实做收费项目公开标准统票实相符力杜绝学校乱收费超标准收费现象发生
（2）数县（区）存收取费现象县反映情况部分县（区）费制范围外存硬性收取书费资料费课外书籍费报刊征订费微机培训费电教费保险费扩服务性收费范围现象
（3）存收费票收费符开票现象县（区）农村中学收费时普遍实行会计开票出纳收款原学生收取款项出具财政部统印制收费票接受社会家长学生监督票收支收费票收费完全相符存收费时开票收费票收费符现象
4认真解决进城农民工子女学难问题年进城务工农民工逐年增子女进城学数逐年增加渭源县求县城区中学校方面学生插班读收取费方面免费教科书安排学予倾斜保证进留住学确保享接受义务教育权利
二需关注问题
省部分县（区）农村中学两免补政策落实情况较教育专项治理工作取积极成效时然少部分县区农村中学存 费制外代收教辅费选定教材费等现象定程度加重农村学生家庭济负担需引起关领导相关部门高度重视
1费制外存干名目收费项目清水县调查反映该县调查8农村中学代收教辅资料费（全县统标准）具体收费标准：初中年级学生教辅读物14种代收费11704元初二学生16种12910元初三学生10种9666元学二年级学生7种4300元三四年级学生8种5400元五年级学生8种6200元
武山县农村中学数量等代收费五年级354元362元六年级八年级95元150元等均学校推荐学生选购课相配套学科辅助材料作业费
民勤县农村中学必订教材实行两免补外选定教材（学生必须具备）学期生初10381元初二12101元初三9012元取暖费取暖期生60元学二年级选定教材费学期生2930元三四年级分69707060元五六年级统6530元取暖费生60元
积石山县调查四农村学中两学均收取配套练费安集乡五山庙学六年级配套练费分928515162162127元石塬乡肖红坪学六年级配套练费分5851113124124127元
2代收费出具票证武山县农村中学代收费教辅费作业费两项均新华书店印刷厂代收费暂没出具发票清水县代收教辅资料费未学生家长出票证
3两免补外缴费数额较定程度加重农村学生家庭济负担民勤县调查反映收费高初二学生例生学年两免补外缴费（伙食费外）达43502元占农民均纯收入1124子女灾病返贫农民家庭言供养学生相吃力
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