城镇土地使用税征管现状及对策—调研报告

城镇土税征现状策—调研报告
 
城镇土税征现状策
征现状：
      统计***县2005年度合计查补入库城镇土税   万元罚款   万元涉   户纳税占查户数  笔者日常工作中发现少纳税确定城镇土税纳税问题概念清解释准造成纳税城镇土税申报缴纳足征工作陷动局面导致征纳双方必矛盾究原认原：
  1法规解释相矛盾造成税务机关部意见相左
中华民国城镇土税暂行条例(简称条例)第二条规定：城市县城建制镇工矿区范围土单位城镇土税纳税义务国家税务总局编发税收执法基础知识书城镇土税解释：国土征税象实际占土单位面积计税标准规定税额拥土权单位征收种税城镇土税拥土权单位缴纳
级城镇土税纳税说法致造成基层税务部门部意见致存两种说法：作出租方政府纳税出租方拥土权出租行种行二政府承租土承租方纳税承租方该土实际具土权（未办理土权证）方政府签订租赁合缴纳土金承租方然该土土税法定纳税义务
        2前城镇土出现新情况客观造成征工作矛盾着社会义市场济断发展企业取土权形式呈现出样化表现：市县政府改制企业土剥离空壳老企业方政府名义资产理站名义出租改制企业面积收取土费土租赁费中乡村方米15元城镇方米2元二方政府停产企业闲置土名存实亡停产企业名义政府名义资产理站名义出租新办企业租金解决原停产企业困难职工企业定年限3年5年拥土权三企业土房屋出租企业月季收取租金
        新情况出现城镇土税纳税确定提出新问题客观造成城镇土税征矛盾
        建议策：
        根条例规定开征范围土单位城镇土税纳税义务国家税务总局关城镇土税干具体问题解释规定中纳税确定作进步明确：城镇土税拥土权单位缴纳拥土权纳税土代实际纳税土权未确定权属纠纷未解决实际纳税土权方分纳税
        根规定城镇土税纳税确认关键土权属确定关土权属确定资料应土理部门提供税务机关税务机关征税然着企业改制深入土理部门改制企业土权属相滞未时予确认位税务机关确定城镇土税纳税时遇定困难
        笔者通走访关部门解目前土理部门办理土权证划拨出租赁作价入租四种形式中租赁取土权证特指国家国土出租者者承租县政府土行政部门出租签订定时期土租赁合支付租金办理通租赁方式取土权根城镇土税关规定笔者认样确定：拥办理土权证取土权证企业纳税土权证土权实际纳税样述提问题迎刃解：政府名义出租空壳老企业土闲置土政府企业已签订租赁合承租取土权证应承租企业纳税义务企业土房屋出租土权未发生转移应出租纳税
        根解决城镇土税纳税难确定问题笔者建议级机关应快规范统城镇土税纳税时时修改补充完善城镇土税暂行条例切实解决基层征工作矛盾
 

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