关失农民业问题调研报告—调研报告
根州委学实践科学发展观活动求第阶段关开展领题调研通知精神**失农民创业业课题开展专题调研现报告：
失农民群体业现状
1990年瓮福矿肥基建设株六铁路复线建设马遵公路建设城镇建设公益设施建设等素**市征农民承包土135万余亩占年农村土承包面积2253万亩598征失全部部分承包土农民达126万占年农村土承包口19万663政策规定批准农转非7265占失农民576部分失农民群体然征补偿解决长久生计问题业成第需全市农村劳动力占口例61计算否进行农转非总体约7700需陆续解决业问题
解决失农民生产生活问题**采取四种形式：征企业协商安置宏福公司属包装制品厂安置约240占失农民需业口31二协调市企事业单位安置军民水泥厂磷肥厂交运公司重钙厂万亩果园场环卫岗位安置业约300占39三劳务公司安置通马场坪劳务公司组织1000时业约占13四推进谋职业动员部分条件失农民事服务业市营运三轮车卖水果卖肉卖菜卖服装卖早餐夜市吃擦皮鞋等约安置500占65四种政府推行业形式外失农民生计部分行外出工离土离乡工谋生少部分失农民没利实现创业业仅耕作剩余土业
失农民群体中稳定工作岗位事服务行业者约占135较高济收入生活较富裕牛场镇东南街村朱治珍户征前事种养业年收入9884元征商年收入16392元收入约增加65该村胡昌明户征补偿年积蓄修建两楼底门面楼房门面年租金达1500余元加耕种剩余土家衣食愁劳务公司安置时业行出外务工市务工者4000左右占52生活水没明显提高部分降马场坪三堡村摆纪组18户家土全部征完搬迁中家家利征补偿款修房屋时性工找钱维生旦找工做家生活成问题常常找工作担忧没安置业者约占345生活较困难部分失农民年龄较文化水普遍较低商品济意识差缺乏技术营验
事商业活动屡屡失败疾病缠身没出路基生活状况令担忧高坪镇英坪村山组苏万兵户素质较差征没力事营营剩余土年生病仅支付医药费庄稼未种家庭生活困难民政救济维持生活总体失农民业稳定未转业数占绝数影响社会稳定素必须高度重视业问题
二引导失农民业存困难问题
失农民业力弱面业竞争年龄知识技方面明显处劣势位求职较困难**市言提供业空间岗少竞争激烈失农民文化程度低非农技差单位愿聘失农民业困难三类群体女35岁男40岁龄失农民找份工作稳定二失前完全赖种生纯农民转业力差失意味着失业数难找合适工作岗位三生活偏远区失农民城乡结合部失农民相业机会少择业余观念较保守择业业影响面业处劣势失农民政府引导存较突出问题
1缺乏促进失农民创业谋职业激励政策目前政策言种田农民享受粮食直补等种扶持政策岗职工业技培训种优惠政策农村农民种社会保障普遍面贫困低收入口专门针失农民业等问题激励政策空白缺乏政策扶持失农民谋职业举步维艰刚起步面失业
2失农民业培训效果佳年失农民业培训投入断加统计受训数较收效甚微适应失农民业实际求反造成财物浪费
3基层组织财力弱服务位失农民生产生活中出现问题需基层组织解决基层组织财力薄弱权力限干部素质参差齐解决问题力强导致失农民问题变成问难题组织业没思路显力
三促进失农民业建议
失农民特殊群体失土生产生活带较影响果问题解决会引
发越越矛盾甚影响社会稳定解决失农民出路难点问题贯彻落实科学发展观具体体现坚持执政民理念重容级委政府应高度重视失农民长久生计立足前着眼长远着重解决失农民业问题通促进业确保社会稳定济发展特提出建议：
1政府加促进失农民业力度加强失农民业分类指导加快促进业步伐解决失农民问题条根出路加招商引资力度断拓宽业空间增加业渠道提供较业岗位努力提供较适应失农民业机会
2实际出发活国家政策认真研究实事求制定关促进失农民业种优惠政策准入贷款行政收费办证等方面提供优惠鼓励支持失农民创业谋职业促进失农民二三产业转移
3失农民培训劳务输出工作结合起政府年拨出定专款计划40岁失青壮年农民群众实施非农技培训通培训劳务输出实现业加失农民教育力度促进失农民转变业观念遵章守纪树立诚实守信职业道德促进单位吸收业
4市乡两级政部门加占企业协调力度劳动密集工作交农民做着重解决失农民业问题样方面解决失农民群众业难题面企业利益农民群众相关联效减少挡工堵路发生企业利时加快国家造项目进度快实现矿山遗弃土复垦种植部分失农民回土业
5发挥基层组织积极作发展集体企业拓宽解决失农民业空间推动集体济发展中解决失农民业发展壮集体济解决失农民问题效途径失农民组织起通做工收入保证生活源够解决矛盾问题利推进城乡体化进程
6逐步建立完善解决失农民问题长效机制积极探索适应社会义市场济征安置方式建立解决失农民长久生计长效机制促进工业反哺农业城市支持农村实现良性互动发展深化征安置体制改革重基础设施公益事业征定政策实行货币化补偿外余形式农民土入股分红方式农民成该企业股东享受企业营成果失农民利益企业发展融汇起促
进农民稳定增收加快推进农民群众社会保障机制避免部分失农民家庭限入贫困境促进社会稳定
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根州委学实践科学发展观活动求第阶段关开展领题调研通知精神**失农民创业业课题开展专题调研现报告：
失农民群体业现状
1990年瓮福矿肥基建设株六铁路复线建设马遵公路建设城镇建设公益设施建设等素**市征农民承包土135万余亩占年农村土承包面积2253万亩598征失全部部分承包土农民达126万占年农村土承包口19万663政策规定批准农转非7265占失农民576部分失农民群体然征补偿解决长久生计问题业成第需全市农村劳动力占口例61计算否进行农转非总体约7700需陆续解决业问题
解决失农民生产生活问题**采取四种形式：征企业协商安置宏福公司属包装制品厂安置约240占失农民需业口31二协调市企事业单位安置军民水泥厂磷肥厂交运公司重钙厂万亩果园场环卫岗位安置业约300占39三劳务公司安置通马场坪劳务公司组织1000时业约占13四推进谋职业动员部分条件失农民事服务业市营运三轮车卖水果卖肉卖菜卖服装卖早餐夜市吃擦皮鞋等约安置500占65四种政府推行业形式外失农民生计部分行外出工离土离乡工谋生少部分失农民没利实现创业业仅耕作剩余土业
失农民群体中稳定工作岗位事服务行业者约占135较高济收入生活较富裕牛场镇东南街村朱治珍户征前事种养业年收入9884元征商年收入16392元收入约增加65该村胡昌明户征补偿年积蓄修建两楼底门面楼房门面年租金达1500余元加耕种剩余土家衣食愁劳务公司安置时业行出外务工市务工者4000左右占52生活水没明显提高部分降马场坪三堡村摆纪组18户家土全部征完搬迁中家家利征补偿款修房屋时性工找钱维生旦找工做家生活成问题常常找工作担忧没安置业者约占345生活较困难部分失农民年龄较文化水普遍较低商品济意识差缺乏技术营验
事商业活动屡屡失败疾病缠身没出路基生活状况令担忧高坪镇英坪村山组苏万兵户素质较差征没力事营营剩余土年生病仅支付医药费庄稼未种家庭生活困难民政救济维持生活总体失农民业稳定未转业数占绝数影响社会稳定素必须高度重视业问题
二引导失农民业存困难问题
失农民业力弱面业竞争年龄知识技方面明显处劣势位求职较困难**市言提供业空间岗少竞争激烈失农民文化程度低非农技差单位愿聘失农民业困难三类群体女35岁男40岁龄失农民找份工作稳定二失前完全赖种生纯农民转业力差失意味着失业数难找合适工作岗位三生活偏远区失农民城乡结合部失农民相业机会少择业余观念较保守择业业影响面业处劣势失农民政府引导存较突出问题
1缺乏促进失农民创业谋职业激励政策目前政策言种田农民享受粮食直补等种扶持政策岗职工业技培训种优惠政策农村农民种社会保障普遍面贫困低收入口专门针失农民业等问题激励政策空白缺乏政策扶持失农民谋职业举步维艰刚起步面失业
2失农民业培训效果佳年失农民业培训投入断加统计受训数较收效甚微适应失农民业实际求反造成财物浪费
3基层组织财力弱服务位失农民生产生活中出现问题需基层组织解决基层组织财力薄弱权力限干部素质参差齐解决问题力强导致失农民问题变成问难题组织业没思路显力
三促进失农民业建议
失农民特殊群体失土生产生活带较影响果问题解决会引
发越越矛盾甚影响社会稳定解决失农民出路难点问题贯彻落实科学发展观具体体现坚持执政民理念重容级委政府应高度重视失农民长久生计立足前着眼长远着重解决失农民业问题通促进业确保社会稳定济发展特提出建议：
1政府加促进失农民业力度加强失农民业分类指导加快促进业步伐解决失农民问题条根出路加招商引资力度断拓宽业空间增加业渠道提供较业岗位努力提供较适应失农民业机会
2实际出发活国家政策认真研究实事求制定关促进失农民业种优惠政策准入贷款行政收费办证等方面提供优惠鼓励支持失农民创业谋职业促进失农民二三产业转移
3失农民培训劳务输出工作结合起政府年拨出定专款计划40岁失青壮年农民群众实施非农技培训通培训劳务输出实现业加失农民教育力度促进失农民转变业观念遵章守纪树立诚实守信职业道德促进单位吸收业
4市乡两级政部门加占企业协调力度劳动密集工作交农民做着重解决失农民业问题样方面解决失农民群众业难题面企业利益农民群众相关联效减少挡工堵路发生企业利时加快国家造项目进度快实现矿山遗弃土复垦种植部分失农民回土业
5发挥基层组织积极作发展集体企业拓宽解决失农民业空间推动集体济发展中解决失农民业发展壮集体济解决失农民问题效途径失农民组织起通做工收入保证生活源够解决矛盾问题利推进城乡体化进程
6逐步建立完善解决失农民问题长效机制积极探索适应社会义市场济征安置方式建立解决失农民长久生计长效机制促进工业反哺农业城市支持农村实现良性互动发展深化征安置体制改革重基础设施公益事业征定政策实行货币化补偿外余形式农民土入股分红方式农民成该企业股东享受企业营成果失农民利益企业发展融汇起促
进农民稳定增收加快推进农民群众社会保障机制避免部分失农民家庭限入贫困境促进社会稳定
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