关基层规范化理工作思考—调研报告
关基层规范化理工作思考
基层规范化理基层建设重容年省市局重点工作年市局基层三次验收两次督导检查基层（分局）146总通全系统努力基层单位工作制度征收理环境设施建设部理规范化建设方面取显著成效74局评市局级文明单位29局评省局级文明单位基层规范化理验收中调查研究基层规范化理工作现状定认识思考现提出家研讨
基层规范化理存问题
（）认识位单位认规范化理搞形式义规范化理验收存应付心理检查前猛规范检查松半单位重硬件建设轻日常理注重形式仅仅考核项目建立档案盒里面没容容时全
（二）考核落实位县级税务机关基层（分局）考核位没充分发挥政工部门牵头关职科室齐抓合力作考核流形式造成部分基层税收执法错误没够时发现纠正部分单位基层规范化考核够严格考核项目全基层考核流形式考核记录满分考勤记录全勤考核够认真细致没深入查找工作中存问题单位没考核目标分解落实奖惩挂钩定期考评兑现奖励
（三）求严制度落实位单位没规定建立落实目标考核责制没规范化理考核目标分解落实奖惩挂钩定期考评兑现奖励单位政治思想工作制度健全缺少政治业务学计划文明单位创建目标计划措施没规定开展政治业务学部分员学笔记认真
（四）征资料设置填写保存规范税务文书填写规范应填写栏次空白文书没加盖税务登记专章部分企业纳税户固定档案体固定档案资料健全单位重点税源档案健全理方面存位现象
问题然发生单位造成全市税系统基层规范化理发展衡应高度重视认真研究时整改达规范化理项求
二进步做基层规范化理思考
（）务必提高认识功夫规范化理行政理学重容着形势发展容断丰富税系统规范化理包括四部分：工作制度规范征收理规范环境设施规范部理规范中征收理规范核心工作制度规范基础环境设施部理规范保障素列孤立存相互联系相互作规范化理基原明确部门总体理目标前提科学配置部理资源细化理标准合理减化理环节提高工作效率确保全面公正效率履行理职责规范化理治法制转变必然求优化行政机关理职重途径
税系统成立十年规范化理方面直进行着积极效探索实践取较显著成效着社会进步税事业断发展系统推行规范化理提高工作效率执法水服务质量必然求前首务力宣传基层实行规范化理重意义价值特结合规范化理成效基层志认识规范化理穷讲究花架子推动税事业发展效途径实现二次创业目标必路广税员特基层领导志认识规范化繁琐化规范化形式义规范化理持观态度抵触情绪领导志真正思想转变实现动应付积极落实转变规范规范根奠定规范化理工作基础
（二）务必齐抓功夫基层规范化理单教育部门工作全局性重工作组统领导做教育部门部门分工协作齐抓确保基层规范化理工作效开展确保实现征规范核心容进步强化基层征工作加基层征部门责力度发挥基层领导征法规科室员导作积极参认真组织发现解决基层征工作存问题深化基层规范化理工作时切实加强事教育监察征信息中心等关部门密切配合协调联动积极研究探索领导班子建设组织体系建设干部队伍建设理基础建设风廉政建设融入基层规范化理方式方法断积累验断改进完善全面落实基层规范化理项务
（三）务必结合实际制定标准功夫根税工作发展断修订规范化理容标准基层建设效工作方法基层单位关规范化理考评标准根省局总体求结合市税工作实际制定总体符合市税事业发展方求全市税基层规范化工作具较强指导作省局考评细出台税机构进行定调整机构设置岗位职责调整变化现行考评细未明确划分全职税务基层稽查局征收计会科理科考核容标准硬件建设日常理方面规定刚性强没充分考虑城乡差具体情况求难落实容易基层志产生抵触情况考核流形式外省局修订税收业务规程推广征软件规范办税程序规定办税时限考
评细应根规程征软件微机等容进行补充修订增强考核针性应明确牵头单位组织关部门深入基层进行细致调查研究根税工作实际进行修订完善
（四）务必严格日常理狠抓落实功夫基层规范化理考评细市税系统基层规范化水基础提高市基层规范化理工作水必须考评细落实处考评细落实基层规范化理工作水关键理者理者工作责心关键基层税务机关领导税务长决心责心级领导特基层局领导长宏观重视规范化理工作具体工作中带头执行规范化理规定严格规范化理求谋划工作开展工作特理中真正发挥怕罪官精神敢负责敢严格制度标准开展理工作
实现基层规范化理长期工作目标需做量艰苦工作考评细落实位仅需断完善容求需建立起整套完善理机制时说摆正考评细位置考评细考核纳入全年工作目标理考核容程中保持考评细考核完整性目标考核中考评细考核重复抵触容修订精简二处理考评细年终考核机考核关系日常考核年终集中考核机结合起考核结果够限度反映单位规范理水避免次考核决定全年成绩现象三建立起日常督导制度省市县三级税务机关应建立日常督导制度加强日常督导作重视规范化理重容体现通深入调研帮助基层单位找出规范化理工作薄弱环节指导研究制定整改措施促进理工作水
（五）务必提高规范化理科技含量功夫进步建立健全税收征行政理制度力推进税收理信息化建设强化信息化容现代理手段法治税法行政科学理基求断提高税收征质量效率提高系统行政理水规范化理门发展科学需断吸收鉴利学科成果具长久生命力作税系统基础规范化理更应该学吸收单位验利现条件提高理科技含量目前市部分基层局已利部网络开展规范化理探索取显著成效单位应充分认识信息化技术保障开展规范化建设重性规范化信息化机结合起做规范化信息化齐头进规范化理奠定坚实基础作济执法部门应积极支持鼓励单位税工作特点出发现硬件设备出发研究探索新更效理方法整税系统基层规范化理工作新台阶
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关基层规范化理工作思考
基层规范化理基层建设重容年省市局重点工作年市局基层三次验收两次督导检查基层（分局）146总通全系统努力基层单位工作制度征收理环境设施建设部理规范化建设方面取显著成效74局评市局级文明单位29局评省局级文明单位基层规范化理验收中调查研究基层规范化理工作现状定认识思考现提出家研讨
基层规范化理存问题
（）认识位单位认规范化理搞形式义规范化理验收存应付心理检查前猛规范检查松半单位重硬件建设轻日常理注重形式仅仅考核项目建立档案盒里面没容容时全
（二）考核落实位县级税务机关基层（分局）考核位没充分发挥政工部门牵头关职科室齐抓合力作考核流形式造成部分基层税收执法错误没够时发现纠正部分单位基层规范化考核够严格考核项目全基层考核流形式考核记录满分考勤记录全勤考核够认真细致没深入查找工作中存问题单位没考核目标分解落实奖惩挂钩定期考评兑现奖励
（三）求严制度落实位单位没规定建立落实目标考核责制没规范化理考核目标分解落实奖惩挂钩定期考评兑现奖励单位政治思想工作制度健全缺少政治业务学计划文明单位创建目标计划措施没规定开展政治业务学部分员学笔记认真
（四）征资料设置填写保存规范税务文书填写规范应填写栏次空白文书没加盖税务登记专章部分企业纳税户固定档案体固定档案资料健全单位重点税源档案健全理方面存位现象
问题然发生单位造成全市税系统基层规范化理发展衡应高度重视认真研究时整改达规范化理项求
二进步做基层规范化理思考
（）务必提高认识功夫规范化理行政理学重容着形势发展容断丰富税系统规范化理包括四部分：工作制度规范征收理规范环境设施规范部理规范中征收理规范核心工作制度规范基础环境设施部理规范保障素列孤立存相互联系相互作规范化理基原明确部门总体理目标前提科学配置部理资源细化理标准合理减化理环节提高工作效率确保全面公正效率履行理职责规范化理治法制转变必然求优化行政机关理职重途径
税系统成立十年规范化理方面直进行着积极效探索实践取较显著成效着社会进步税事业断发展系统推行规范化理提高工作效率执法水服务质量必然求前首务力宣传基层实行规范化理重意义价值特结合规范化理成效基层志认识规范化理穷讲究花架子推动税事业发展效途径实现二次创业目标必路广税员特基层领导志认识规范化繁琐化规范化形式义规范化理持观态度抵触情绪领导志真正思想转变实现动应付积极落实转变规范规范根奠定规范化理工作基础
（二）务必齐抓功夫基层规范化理单教育部门工作全局性重工作组统领导做教育部门部门分工协作齐抓确保基层规范化理工作效开展确保实现征规范核心容进步强化基层征工作加基层征部门责力度发挥基层领导征法规科室员导作积极参认真组织发现解决基层征工作存问题深化基层规范化理工作时切实加强事教育监察征信息中心等关部门密切配合协调联动积极研究探索领导班子建设组织体系建设干部队伍建设理基础建设风廉政建设融入基层规范化理方式方法断积累验断改进完善全面落实基层规范化理项务
（三）务必结合实际制定标准功夫根税工作发展断修订规范化理容标准基层建设效工作方法基层单位关规范化理考评标准根省局总体求结合市税工作实际制定总体符合市税事业发展方求全市税基层规范化工作具较强指导作省局考评细出台税机构进行定调整机构设置岗位职责调整变化现行考评细未明确划分全职税务基层稽查局征收计会科理科考核容标准硬件建设日常理方面规定刚性强没充分考虑城乡差具体情况求难落实容易基层志产生抵触情况考核流形式外省局修订税收业务规程推广征软件规范办税程序规定办税时限考
评细应根规程征软件微机等容进行补充修订增强考核针性应明确牵头单位组织关部门深入基层进行细致调查研究根税工作实际进行修订完善
（四）务必严格日常理狠抓落实功夫基层规范化理考评细市税系统基层规范化水基础提高市基层规范化理工作水必须考评细落实处考评细落实基层规范化理工作水关键理者理者工作责心关键基层税务机关领导税务长决心责心级领导特基层局领导长宏观重视规范化理工作具体工作中带头执行规范化理规定严格规范化理求谋划工作开展工作特理中真正发挥怕罪官精神敢负责敢严格制度标准开展理工作
实现基层规范化理长期工作目标需做量艰苦工作考评细落实位仅需断完善容求需建立起整套完善理机制时说摆正考评细位置考评细考核纳入全年工作目标理考核容程中保持考评细考核完整性目标考核中考评细考核重复抵触容修订精简二处理考评细年终考核机考核关系日常考核年终集中考核机结合起考核结果够限度反映单位规范理水避免次考核决定全年成绩现象三建立起日常督导制度省市县三级税务机关应建立日常督导制度加强日常督导作重视规范化理重容体现通深入调研帮助基层单位找出规范化理工作薄弱环节指导研究制定整改措施促进理工作水
（五）务必提高规范化理科技含量功夫进步建立健全税收征行政理制度力推进税收理信息化建设强化信息化容现代理手段法治税法行政科学理基求断提高税收征质量效率提高系统行政理水规范化理门发展科学需断吸收鉴利学科成果具长久生命力作税系统基础规范化理更应该学吸收单位验利现条件提高理科技含量目前市部分基层局已利部网络开展规范化理探索取显著成效单位应充分认识信息化技术保障开展规范化建设重性规范化信息化机结合起做规范化信息化齐头进规范化理奠定坚实基础作济执法部门应积极支持鼓励单位税工作特点出发现硬件设备出发研究探索新更效理方法整税系统基层规范化理工作新台阶
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