查处烟草违规营案件作法体会—心体会
2004年7月**省烟草专卖局整顿办分两次接国家局整顿办转匿名信反映**省**市××县烟草专卖局（公司）原组书记局长理马××领导组织违规营烟叶问题表现三方面：勾结烟叶二道贩子肆购进外烟叶二利烟贩子销售烟叶中介提取量处费三组织烟站虚开假烟叶收购票等问题
领导重视严密组织举报案件查证工作
认真做举报案件查证工作省局领导高度重视支持办案7月29日省局整顿办接举报信省局（公司）组成员纪检组组长***志立做出批示求整顿办举报案件迅速立案整顿办牵头组织机关烟叶分公司监察处认真做案件初查成立调查组做调查前举报反映问题研究分析等准备工作认真落实局领导批示精神局整顿办先两次组织调查组召开案件分析会研究查证违规营烟叶问题理清思路认真制定举报马××违规营烟叶初查方案列出举报反映问题线索确定五方面入手作调查容方法：1确认该县公司否营外烟叶2002年2004年度烟叶营情况进行查证烟叶种植收购调拨开准运证情况进行核2确认该县公司否量支付烟贩子中介费问题2002年2004年度财务账目收支情况进行核重点查验汇款现金支付等3确认烟叶收购站点虚开假收购票关烟站收购票进行查验4确认马××等县公司领导否组织研究违规营烟叶问题查阅该县局（公司）组会议记录办公会议记录职工会记录等资料5确认局（公司）领导班子成员违规营烟叶组织参程度情况分逐进行谈话作记录通**市局（分公司）查阅该局（公司）考核××县局（公司）领导班子材料求调查中善分析放疑点发现问题追根求源查底严格求调查组成员严守秘密作风廉洁排干扰独立办案
2004年8月9日12月省局整顿办牵头组织机关烟叶分公司监察处四名志调查组进驻××县局（公司）实施案件调查调查组事先确定调查容方法逐实施组成员关部门负责作谈话记录马××谈话记录收集案相关关证通反复研究分析问题线索进行验证赴**市局（分公司）调查取证2004年初**市局（分公司）考核××县局（公司）领导班子成员谈话记录中层干部般志谈话记录考评结果通方面分析验证已初步认定马××违规组织营烟叶事实调查结束调查组调查情况进行整理省局整顿办省局领导作认真汇报
初查程中**省局发现××市高新区检察院调查问题7月28日××县公司2003年元月2004年6月会计证帐薄报表等材料调取问题未进步核证直11月份××市高新区检察院调查取证认马××志烟叶违规营中没涉性问题调查情况正式**市局（分公司）领导志进行通报调取材料送回××县公司根情况初查结果关案情进步查清查实省局整顿办牵头组织局机关专卖监察烟叶等部门先召集××市局（分公司）关领导部门负责召开3次案件汇报分析会求××市局（分公司）配合省局整顿办举报问题扩调查范围进步调查取证反复调查取证已量事实认定马××领导组织违规营烟叶问题属实查证马××2002年2003年烟叶营中存问题：
（）领导组织××市金红烟草限责公司附收购外烟叶2003年春马××志派××市金红烟草限责公司附收购746万斤外烟叶总价值388万元
（二）领导组织利烟贩子销售烟叶支付中介费××县烟草公司2002年2003年期间中介销售云南红塔集团成卷烟厂什邡卷烟厂422万担烟叶许诺支付中介处费累计1140万元实际支付260万元未付880万元
（三）领导组织虚开烟叶收购发票虚列烟叶扶持款支付中介费2003年春马××安排烟站开具烟叶收购发票5627万元中虚开烟叶收购发票1747万元外虚列烟叶扶持款100万元总计2747万元支付中介费260万元支付银行贴现利息147万元
二硬起手脖严追究关领导责责
根反复调查取证工作基绪情况干部理权限省局（公司）责成**市局（分公司）涉案关领导责追究责作出处理**市局（分公司）问题提出初步处理意见：责成××县公司停止支付切中介费二予马××行政记处分省局整顿办认责处理欠妥符合国家局烟草行业行政处分暂行规定（国烟监 [1999]33号）等关规定查处案明确规定办干部理权限处理找准问题发生原关领导责应承担什责四方面问题认真进行责追究责成**市局（分公司）查证问题划清责基础规定快严重做出处理**市局（分公司）处理关责问题受方面压力阻力**省局（公司）组书记局长总理郑建民志组成员纪检组长徐德全志次指示排切干扰快查办案处理严格迅速位必须严肃追究关领导责责局整顿办原龚正伟志次协调**市局（分公司）求周汇报次进展情况整顿办认真组织听取汇报加强指导加快案件处理进度
根调查情况确定马××志领导组织违规营烟叶事实清楚性质严重严肃政纪认真纠正烟叶营中规范行**市局（分公司）组进行认真研究国家局烟草行业行政处分暂行规定第六章第三十八条等规定关责做出严肃处理处理结果：予负领导责××县局（公司）组书记局长理马××行政撤职处分予负定领导责××县局（公司）组成员副理王××行政记处分（文免副理职务）予负定领导责原××县局（公司）组副书记副局长李××（现××县卖局（公司）组副书记）行政记处分予负领导责××县局（公司）组成员副理吴××行政记处分责成××县局（公司）关责予严肃处理
三查处案点体会
马××领导组织违规营烟叶案件反映出单位干部职工烟草专卖法纪意识淡薄律意识强重效益轻规范思想存反映出单位烟叶营环节规范行存反映出单位部理监督力制定控机制制度效制约力存**烟草行业引起巨反响加强部理监督深刻 认识市局组书记局长理宋献彬志次全体职工强调：加强部理监督工作**烟草行业规范保证**省烟草商业引起高度重视新乡市局组书记局长理连豫民志讲加强部理监督工作烟草行业生命工程组领导干部生命工程广干部职工生命工程教训引戒省局全行业进行增强律意识教育加强部监坚决思想统全国烟草行业加强部理监督工作会议精神切实增强加强行业部理监督工作责感紧迫感断加强全行业干部职工思想教育全员提高律意识二建立健全控制度努力形成制度规范企业行制度办事制度长效机制三切实加案件查处力度严肃行业纪律堵塞漏洞坚决制止违规生产营两烟问题出现坚决查处顶风违纪尤领导干部带头违规违纪种违规生产营问题案件
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2004年7月**省烟草专卖局整顿办分两次接国家局整顿办转匿名信反映**省**市××县烟草专卖局（公司）原组书记局长理马××领导组织违规营烟叶问题表现三方面：勾结烟叶二道贩子肆购进外烟叶二利烟贩子销售烟叶中介提取量处费三组织烟站虚开假烟叶收购票等问题
领导重视严密组织举报案件查证工作
认真做举报案件查证工作省局领导高度重视支持办案7月29日省局整顿办接举报信省局（公司）组成员纪检组组长***志立做出批示求整顿办举报案件迅速立案整顿办牵头组织机关烟叶分公司监察处认真做案件初查成立调查组做调查前举报反映问题研究分析等准备工作认真落实局领导批示精神局整顿办先两次组织调查组召开案件分析会研究查证违规营烟叶问题理清思路认真制定举报马××违规营烟叶初查方案列出举报反映问题线索确定五方面入手作调查容方法：1确认该县公司否营外烟叶2002年2004年度烟叶营情况进行查证烟叶种植收购调拨开准运证情况进行核2确认该县公司否量支付烟贩子中介费问题2002年2004年度财务账目收支情况进行核重点查验汇款现金支付等3确认烟叶收购站点虚开假收购票关烟站收购票进行查验4确认马××等县公司领导否组织研究违规营烟叶问题查阅该县局（公司）组会议记录办公会议记录职工会记录等资料5确认局（公司）领导班子成员违规营烟叶组织参程度情况分逐进行谈话作记录通**市局（分公司）查阅该局（公司）考核××县局（公司）领导班子材料求调查中善分析放疑点发现问题追根求源查底严格求调查组成员严守秘密作风廉洁排干扰独立办案
2004年8月9日12月省局整顿办牵头组织机关烟叶分公司监察处四名志调查组进驻××县局（公司）实施案件调查调查组事先确定调查容方法逐实施组成员关部门负责作谈话记录马××谈话记录收集案相关关证通反复研究分析问题线索进行验证赴**市局（分公司）调查取证2004年初**市局（分公司）考核××县局（公司）领导班子成员谈话记录中层干部般志谈话记录考评结果通方面分析验证已初步认定马××违规组织营烟叶事实调查结束调查组调查情况进行整理省局整顿办省局领导作认真汇报
初查程中**省局发现××市高新区检察院调查问题7月28日××县公司2003年元月2004年6月会计证帐薄报表等材料调取问题未进步核证直11月份××市高新区检察院调查取证认马××志烟叶违规营中没涉性问题调查情况正式**市局（分公司）领导志进行通报调取材料送回××县公司根情况初查结果关案情进步查清查实省局整顿办牵头组织局机关专卖监察烟叶等部门先召集××市局（分公司）关领导部门负责召开3次案件汇报分析会求××市局（分公司）配合省局整顿办举报问题扩调查范围进步调查取证反复调查取证已量事实认定马××领导组织违规营烟叶问题属实查证马××2002年2003年烟叶营中存问题：
（）领导组织××市金红烟草限责公司附收购外烟叶2003年春马××志派××市金红烟草限责公司附收购746万斤外烟叶总价值388万元
（二）领导组织利烟贩子销售烟叶支付中介费××县烟草公司2002年2003年期间中介销售云南红塔集团成卷烟厂什邡卷烟厂422万担烟叶许诺支付中介处费累计1140万元实际支付260万元未付880万元
（三）领导组织虚开烟叶收购发票虚列烟叶扶持款支付中介费2003年春马××安排烟站开具烟叶收购发票5627万元中虚开烟叶收购发票1747万元外虚列烟叶扶持款100万元总计2747万元支付中介费260万元支付银行贴现利息147万元
二硬起手脖严追究关领导责责
根反复调查取证工作基绪情况干部理权限省局（公司）责成**市局（分公司）涉案关领导责追究责作出处理**市局（分公司）问题提出初步处理意见：责成××县公司停止支付切中介费二予马××行政记处分省局整顿办认责处理欠妥符合国家局烟草行业行政处分暂行规定（国烟监 [1999]33号）等关规定查处案明确规定办干部理权限处理找准问题发生原关领导责应承担什责四方面问题认真进行责追究责成**市局（分公司）查证问题划清责基础规定快严重做出处理**市局（分公司）处理关责问题受方面压力阻力**省局（公司）组书记局长总理郑建民志组成员纪检组长徐德全志次指示排切干扰快查办案处理严格迅速位必须严肃追究关领导责责局整顿办原龚正伟志次协调**市局（分公司）求周汇报次进展情况整顿办认真组织听取汇报加强指导加快案件处理进度
根调查情况确定马××志领导组织违规营烟叶事实清楚性质严重严肃政纪认真纠正烟叶营中规范行**市局（分公司）组进行认真研究国家局烟草行业行政处分暂行规定第六章第三十八条等规定关责做出严肃处理处理结果：予负领导责××县局（公司）组书记局长理马××行政撤职处分予负定领导责××县局（公司）组成员副理王××行政记处分（文免副理职务）予负定领导责原××县局（公司）组副书记副局长李××（现××县卖局（公司）组副书记）行政记处分予负领导责××县局（公司）组成员副理吴××行政记处分责成××县局（公司）关责予严肃处理
三查处案点体会
马××领导组织违规营烟叶案件反映出单位干部职工烟草专卖法纪意识淡薄律意识强重效益轻规范思想存反映出单位烟叶营环节规范行存反映出单位部理监督力制定控机制制度效制约力存**烟草行业引起巨反响加强部理监督深刻 认识市局组书记局长理宋献彬志次全体职工强调：加强部理监督工作**烟草行业规范保证**省烟草商业引起高度重视新乡市局组书记局长理连豫民志讲加强部理监督工作烟草行业生命工程组领导干部生命工程广干部职工生命工程教训引戒省局全行业进行增强律意识教育加强部监坚决思想统全国烟草行业加强部理监督工作会议精神切实增强加强行业部理监督工作责感紧迫感断加强全行业干部职工思想教育全员提高律意识二建立健全控制度努力形成制度规范企业行制度办事制度长效机制三切实加案件查处力度严肃行业纪律堵塞漏洞坚决制止违规生产营两烟问题出现坚决查处顶风违纪尤领导干部带头违规违纪种违规生产营问题案件
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