2010年城市郊区率先实现统筹城乡发展的思考—汇报材料

 
2010年城市郊区率先实现统筹城乡发展思考—汇报材料
 
　　统筹城乡发展加快形成城乡济社会发展体化格局国现阶段济社会发展客观规律谋划扬州济社会发展格局求级政府应统筹城乡发展作战略性举措握发展态势科学统筹重点突破取实效文贯彻扬州市委市政府提出关推进市区率先统筹城乡发展实施意见提出孔见
　　问题提出
　　根推进市区率先统筹城乡发展实施意见扬州市区空间范围1100方公里区域济发展存着点轴发展梯度推进规律节点特区域济发展中心城市外辐射逐步形成发展轴进带动区域济社会发展提升年扬州市实现科学发展跨越发展谐发展进程中城市作核心区域已逐渐成区域体系成长推动中心通发展导效应生产效应现代化效应信息效应连动效应发挥城带乡作作城乡结合部郊发展中更接受中心城市发展辐射效益日益累积率先实现统筹发展跨越发展基础
　　年扬州城乡统筹发展进程中市区郊相县（市）着域产业社会公资源等综合优势已呈现出较突出发展特点：郊乡镇农民均纯收入相较高全面建设康社会总体考核目标已达基达二城市化工业化发展土资源需求紧张郊土合理开发空间成未谋求更发展宝贵资源三三产业布局年调整已趋相合理广陵维扬邗江区域布局工业园区已成产业集中集聚集约发展区四基础道路等公设施已中心城市基享二者间差距甚五乡镇文化教育水公卫生设施状况远远县（市）乡镇均水六城镇布局发生重变化年镇成镇村成村新型农民集中居住区加速兴建农民变成市民七社会理逐渐城市化理接轨传统意义村支部村委会组织架构功定位理方式正发生变化统筹城乡社会发展提供新基层台
　　基述特点市区郊条件率先实现城市统筹发展应增强等起急迫感慢危机感坐住责感创新思路办法争取作谋求突破
　　二郊探索率先统筹城乡发展着力点
　　统筹城乡发展核心目城乡发展中体现整体等互动协调促进城乡间良性发展郊率先统筹发展路径选择应立足现优势潜优势着眼长远着眼全局高起点谋划发挥扬州统筹城乡发展示范先行区作
　　1进步解放思想强化加快统筹城乡发展意识目前郊城市城乡差距相较建设新扬州扬州目标衡量存发展层次差异统筹城乡发展重点乡城带乡区域济中心发展力外扩散乡镇说外部素加快乡镇发展起决定作发展理念破等推赖思想强化率先统筹发展责意识创新意识机遇意识断激发生动力思想理念思路认识新跨越推动统筹城乡实践率先发展
　　2加快完善城乡规划强化统筹发展指导作着济社会发展郊已融入城市发展空间范围推进市区率先统筹城乡发展首先应推进城乡规划体化1100方公里总规划先导总规划确定区乡镇跳出现区域发展规划束缚动接受城乡体化发展规划科学指导接完善原种发展规划做国民济社会发展规划城市总体规划土利规划环境保护规划四规协调城市总体规划专项规划间相互衔接坚持规划指导统筹安排城乡建设基农田产业发展生活居住等形成布局合理分工序开放互通城乡空间结构
　　具体区域建设规划修编注意解决问题突出区域发展特点千篇律城乡体化发展总规划框架根区域然条件济发展水历史文化等综合素努力体现区域特色优化空间结构布局二改变行政区划限做规划理念区域功区划分接修编规划三重视乡镇规划编制扫城乡规划中出现盲点空白四增强规划实施严肃性保障规划权威性
　　3放区位资源优势抢抓机遇中实现跨越发展统筹城乡发展趋势济相落农村提供全方位发展机遇作率先统筹城乡发展郊已进入发展加速期必须抓住机遇积极放身优势理清思路准确定位造济社会发展新增长极
　　放区位交通优势加快完善乡镇道路交通基础设施建设托接轨服务理念推进市区交通基础设施体化建设步伐完善区域道路交通骨架力争做城乡济增长点里交通基础等基础设施里限度吸聚整合统筹城乡资源创造条件
　　二放土存量资源优势加快土整理重视现土资源合理开发量避免减少占优质耕建设工业项目房屋开发城乡土利体化规划指导科学合理配置限土资源达持续利
　　三放承接产业转移优势开拓新型产业推进市区产业布局体化进程中积极调整优化产业结构逐步放弃源消耗型效益低型传统产业加快培育高新技术产业步伐发挥类开发区辐射作带动工业集聚区建设引导类生产素乡镇流动实现产业良性互动协调发展步推进企业集中素集聚产业集群真正形成市场导优势工业高效现代农业特色鲜明旅游业完善配套服务业托块状济体
　　四托市区公服务资源享发展成果城乡发展差距较表现公服务率先统筹城乡发展达目标发展中实现基公服务均等化郊充分托市区公服务资源市区公服务设施实行缝接享发展成果前提围绕衣食住行生老病死安居乐业等方面采取缺什发展完善什通优化政府公服务资源配置加快推动社会事业农村全覆盖快建立起市区公服务资源骨架区域种基层必备公服务资源设施服务力体公服务体系

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