卫生局关乡镇卫生院调查情况报告
乡镇卫生院农村三级卫生网枢纽承担着农村预防保健基医疗公卫生理职方便农民医保障农民健康发挥积极作现乡镇卫生院发展现状面困难问题局针乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设医疗条件服务力服务功等作详细调查
农村卫生现状
1基础建设设备配置状况
区乡镇卫生院（含中心卫生院）均业务房约3956O设置病床51张配置x线机生化分析仪洗胃机呼吸机麻醉机综合手术床心电图机等设备3家中心卫生院配置普通ct部分镇街卫生院低该配置部分设备已老化设备基满足农民医疗需求
2卫生服务开展情况
中心卫生院基设置业务科室12科妇产科外科五官科中医科急诊科科预防保健科等科室镇街卫生院业务科室低该设置XX年均门（急）诊次42164次 出院数949手术台数134台病床率6865公卫生服务房科室建设员配备基符合卫生部求显然基医疗服务公卫生服务处低水
3卫生力状况
区乡镇卫生院（含中心卫生院）员结果老化存断档现象部分乡镇卫生院医务员师承中医严重匮乏缺少高学历特科床毕业生高职称稀缺中级职称均超10初级居引进培养成乡镇卫生院发展阻碍
二农村卫生存问题
症结：丢起医疗机构设置合理限卫生资源合理资源配置产生矛盾造成卫生资源浪费乡镇卫生院单纯医疗机构农村群众提供基医疗服务外承担着许农村公卫生职妇幼保健日常防疫卫生知识普推广处理突发性公卫生事件等乡镇卫生院般诊药店简单类
症结二：谁养财政支持限级政府卫生工作重视中央政府卫生政策落实够乡镇卫生院投入更资金萎缩乡镇卫生院承担费较职工需缴种保险数额较退休职工职职工员费紧张医疗设备更新医疗环境改善医务员培养医院日常运转须等等费开支谁承担？现求医院药品零利润准药养医医院谁养？
症结三：没部分乡镇卫生院员紧缺卫生院根派出员出学更说提高者开展新业务种出进局面导致政府新添置设备操作处闲置状态生活艰苦条件简陋甚连正常工资保住样处境引进？留住？
三面机遇
1国家投入逐步加全国农村卫生工作会议提出级民政府逐年增加投入增长幅度低期财政常性支出增长幅度XX～XX年级财政年增加卫生事业费发展农村卫生事业XX年基完成县级医疗机构县预防保健机构乡（镇）卫生院房屋设备改造建设务区国债资金红十字会援助等资金区部分乡镇卫生院进行房屋改造设备添置
2农民健康投入逐步增加新型农村合作医疗制度逐步完善项工作区乡卫镇生院带新契机事实证明新型农村医疗制度开展区乡镇卫生院业务量明显增加着级财政健康投入逐步增加农民医疗保健需求会明显增
四乡镇卫生远发展建议策
1充分利国债建设资金着国债项目实施国农村卫生工作政策扶持力度加会陆续建设装备具发展潜力乡卫生院卫生院建设立足长远适度控制发展规模避免投资设备浪费造精品发展特色医院专科工夫
2强化卫生保健职维持生存卫生院保持限制医疗规模限资源投入资金预防保健倾斜突出防保职闲置房屋扩建房直接乡镇预防保健重点乡镇预防接种门诊具定专业特长员充实防保队伍中基医疗服务实力强卫生院承担
3整合卫生服务功力拓展服务范围明确级卫生服务网络功定位发挥农村卫生网络整体功树立政府举办乡级卫生机构农村预防保健医疗服务中业务
指导中心位明确农村预防保健基医疗急救基层卫生员培训业务指导职责乡镇卫生院公卫生服务综合提供预防保健基医疗服务受县级卫生行政部门委托承担卫生理职乡镇卫生院改革运行机制探索新型服务模式通国家扶持创办农村社区卫生服务中心体制力推进实施农村卫生区域规划组建农村社区卫生服务网络农民切实提供基卫生服务
4增加投入落实国家农村卫生济政策积极引进争取国家省财政投入外着济发展方政府应加农村卫生投入认真履行应承担职责尤应全额落实国家求配套资金政策避免加剧乡镇卫生院良债务增加乡镇卫生院已形成良债务通政府转移支付等手段予核消切实降低乡镇卫生院历史发展程中已形成包袱
解决乡镇卫生院目前存问题项复杂艰巨工作需方面努力明确乡镇卫生院三级卫生网络功定位充分认识乡镇卫生院解决农民群众病难病贵等方面基础性作断理理体制确立乡镇卫生院公益性质减少市场化运作发挥乡镇卫生院保障农民基医疗公卫生服务等方面作
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乡镇卫生院农村三级卫生网枢纽承担着农村预防保健基医疗公卫生理职方便农民医保障农民健康发挥积极作现乡镇卫生院发展现状面困难问题局针乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设医疗条件服务力服务功等作详细调查
农村卫生现状
1基础建设设备配置状况
区乡镇卫生院（含中心卫生院）均业务房约3956O设置病床51张配置x线机生化分析仪洗胃机呼吸机麻醉机综合手术床心电图机等设备3家中心卫生院配置普通ct部分镇街卫生院低该配置部分设备已老化设备基满足农民医疗需求
2卫生服务开展情况
中心卫生院基设置业务科室12科妇产科外科五官科中医科急诊科科预防保健科等科室镇街卫生院业务科室低该设置XX年均门（急）诊次42164次 出院数949手术台数134台病床率6865公卫生服务房科室建设员配备基符合卫生部求显然基医疗服务公卫生服务处低水
3卫生力状况
区乡镇卫生院（含中心卫生院）员结果老化存断档现象部分乡镇卫生院医务员师承中医严重匮乏缺少高学历特科床毕业生高职称稀缺中级职称均超10初级居引进培养成乡镇卫生院发展阻碍
二农村卫生存问题
症结：丢起医疗机构设置合理限卫生资源合理资源配置产生矛盾造成卫生资源浪费乡镇卫生院单纯医疗机构农村群众提供基医疗服务外承担着许农村公卫生职妇幼保健日常防疫卫生知识普推广处理突发性公卫生事件等乡镇卫生院般诊药店简单类
症结二：谁养财政支持限级政府卫生工作重视中央政府卫生政策落实够乡镇卫生院投入更资金萎缩乡镇卫生院承担费较职工需缴种保险数额较退休职工职职工员费紧张医疗设备更新医疗环境改善医务员培养医院日常运转须等等费开支谁承担？现求医院药品零利润准药养医医院谁养？
症结三：没部分乡镇卫生院员紧缺卫生院根派出员出学更说提高者开展新业务种出进局面导致政府新添置设备操作处闲置状态生活艰苦条件简陋甚连正常工资保住样处境引进？留住？
三面机遇
1国家投入逐步加全国农村卫生工作会议提出级民政府逐年增加投入增长幅度低期财政常性支出增长幅度XX～XX年级财政年增加卫生事业费发展农村卫生事业XX年基完成县级医疗机构县预防保健机构乡（镇）卫生院房屋设备改造建设务区国债资金红十字会援助等资金区部分乡镇卫生院进行房屋改造设备添置
2农民健康投入逐步增加新型农村合作医疗制度逐步完善项工作区乡卫镇生院带新契机事实证明新型农村医疗制度开展区乡镇卫生院业务量明显增加着级财政健康投入逐步增加农民医疗保健需求会明显增
四乡镇卫生远发展建议策
1充分利国债建设资金着国债项目实施国农村卫生工作政策扶持力度加会陆续建设装备具发展潜力乡卫生院卫生院建设立足长远适度控制发展规模避免投资设备浪费造精品发展特色医院专科工夫
2强化卫生保健职维持生存卫生院保持限制医疗规模限资源投入资金预防保健倾斜突出防保职闲置房屋扩建房直接乡镇预防保健重点乡镇预防接种门诊具定专业特长员充实防保队伍中基医疗服务实力强卫生院承担
3整合卫生服务功力拓展服务范围明确级卫生服务网络功定位发挥农村卫生网络整体功树立政府举办乡级卫生机构农村预防保健医疗服务中业务
指导中心位明确农村预防保健基医疗急救基层卫生员培训业务指导职责乡镇卫生院公卫生服务综合提供预防保健基医疗服务受县级卫生行政部门委托承担卫生理职乡镇卫生院改革运行机制探索新型服务模式通国家扶持创办农村社区卫生服务中心体制力推进实施农村卫生区域规划组建农村社区卫生服务网络农民切实提供基卫生服务
4增加投入落实国家农村卫生济政策积极引进争取国家省财政投入外着济发展方政府应加农村卫生投入认真履行应承担职责尤应全额落实国家求配套资金政策避免加剧乡镇卫生院良债务增加乡镇卫生院已形成良债务通政府转移支付等手段予核消切实降低乡镇卫生院历史发展程中已形成包袱
解决乡镇卫生院目前存问题项复杂艰巨工作需方面努力明确乡镇卫生院三级卫生网络功定位充分认识乡镇卫生院解决农民群众病难病贵等方面基础性作断理理体制确立乡镇卫生院公益性质减少市场化运作发挥乡镇卫生院保障农民基医疗公卫生服务等方面作
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