中国种子商业化高级理员赴美培训考察报告
中国种子商业化高级理员赴美培训考察报告
农业部农业司组团国家外国专家局农业部批准行15（名单附）1997年6月1FONT>30日赴美进行种子商业化理培训中美双方关单位事前作充分准备周密安排次培训计划步骤利进行培训采取课堂学现场考察访问相结合形式课堂学中密西根州立学作物土壤科学系园艺系推广教学系知识产权保护办公室国际农业研究密西根州种子认证协会（作物改良协会）州农业厅属种子中心检验室8位教授进行课堂讲座授课容容美国种子产业基概况种子法规执法理品种培育发放品种保护种子认证种子生产营销等结合学容参观考察美国联邦种子试验室先锋种子公司玉米种子加工厂密西根州种子检验室州种子认证协会阿司格罗(Asgrow)种子公司颗粒（Crippen）种子清选机械公司湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司访问美国农业部农业研究局美国种子贸易协会通次培训考察美国种子产业发展历程现状基法规政策商品意识信誉先进技术设施理验营销策略商业化产业系列化服务等较系统解收获感触深开阔思路拓宽视野学会许社会义市场济中值鉴东西进步增强全面实施种子工程加速建设现代化种子产业信心决心现培训情况报告：
美国种子法规执法理：
美国种子法规较完善联邦联邦种子法实施条例植物新品种保护法州州种子法实施条例种子认证规标准联邦种子法州种子法间种子法实施条例间衔接较州种子法联邦种子法更具体更严格联邦种子法相矛盾
执法理联邦州法规权限分执法州种子贸易受州种子法约束州州间种子贸易须受两州种子法联邦种子法约束种子进出口受联邦种子法州种子法约束
1．种子法规
（1）美国联邦种子法1939年颁布实施1967年1988年两次修改辖范围国外进入美国种子州州间种子贸易目统规范授权委托统规范核心容种子真实标签低质量标准求邮寄运输销售种子必须求包装包装标签必须载明求真实反映质量指标种子质量必须高低标准授权包括授权农业部作联邦种子理官方机构授权农业部长制定必规章制度效实施该法关规定根该法条文委托农业部长责授权农业部长指定专门官员代理相权威效果执行关规定指定官方种子认证机构协调州种子认证协会制定种子认证规标准指定官方种子分析协会协调州种子中心检验室制定种子检验规标准
（2）专利法1930年联邦议会通性繁殖作物品种提供保护保护期20年申请专利保护品种应前没新品种具明显区特征前品种相突出特点显著进步
（3）植物新品种保护法1970年联邦议会通性繁殖作物新品种提供保护保护期17年保护期满成社会公产品申请该项保护品种应具备新颖性致性稳定性
（4）州种子法州议会根联邦种子法州实际情况制定州种子法实施条例
认证条例州种子法规容标准相规定详细执法程序执法标准
联邦种子法许州种子法种子生产营者条件未作出规定（认证种子外）未求领取关证
2执法理
（1）执法机构职责
根联邦种子法美国农业部联邦种子理官方机构属农产品销售局设种子理检验处负责种子立法质量检验工作农业研究局设植物品种保护办公室负责新品种保护工作动植物检疫局负责进口种子检疫工作（州州间种子调运检疫）州种子执法理职责相般州农业厅种子理官方机构属市场监督处专负责种子立法执法工作具体监督检测工作委托州种子中心检验室负责种子认证工作委托州种子认证协会负责处罚州农业厅州法院规定程序进行
（2）执法容程序
般违犯专利法植物新品种保护法引起侵权纠纷双方庭外协商解决协商解决成时法院申诉种子法规定执法容程序两方面：
A标签真实性低标准监督处罚州种子中心检验室检验员（公务员）时市场购买种子营单位抽样（果拒绝抽样请警察保护）检验果种子真
实质量低标签标明指标超允许误差范围低低标准州农业厅责令停止销售处罚款严重者拒执行处罚州农业厅法院起诉
B种子质量纠纷调解处理根现行法规州农业厅种子质量纠纷调解处理权（目前密歇根州农业厅正求州议会修改州种子法授予农业厅种子质量纠纷调解权）般发生种子质量纠纷时纠纷双方协商解决果协商成民事法庭申诉法院判决
二美国种子认证
美国种子认证制度始世纪初目通官方官方授权机构组织具备优势条件农场利公立机构培育优良品种采取严格质量控制措施生产符合标准商品种子推广优良品种保持优良种性1950年前农业生产种公立机构（州立学级农业试验站）培育种子认证成农户提供优良品种唯途径未认证种子许销售进入70年代着植物新品种保护法实施私种子公司育种迅速发展起公立机构育成品种市场占率降80左右种子认证率降80左右目前私种子公司育成品种已占领80左右种子市场种子认证率降20左右公立机构育成品种通种子认证品种转私种子公司开发推广美国种子法规国贸易种子没求必须认证进出口种子求必须认证
1种子认证机构
州州农业厅授权种子认证协会（作物改良协会）作官方种子认证机构开展种子认证工作般作物改良协会隶属州立学种子认证协会隶属州农业厅认证种子生产者州立学代表州农业厅代表等组成服务性非盈利性董事会制机构
职协会成员生产种子达联邦州质量标准种子认证检验（包括田间巡视室检验）实行偿服务财权协会成员联邦级设种子认证机构直接开展种子认证工作成立官方种子认证机构协会求州官方种子认证机构必须加入协会接受协调制定统规标准开展种子认证工作官方种子认证机构协会没固定办公场工作员协会成员轮流牵头年召开四次会议协调关事宜
2种子认证程序求
（1）育种机构签订合育成品种进行种子认证
（2）育种机构官方种子认证机构提供育种家种子
（3）官方种子认证机构组织基础种子生产供应官方种子认证机构种子生产基加工包装设施质量检验员直接生产加工包装供应基础种子官方种子认证机构组织基础种子协会成员生产加工包装基础种子官方种子认证机构达计划调认证种子生产者
（4）认证种子生产者申请加入种子认证协会官方种子认证机构申请生产认证种子官方种子认证机构关规定申请者进行资格审查符合条件申请者认证种子生产计划安排供应需基础种子
（5）官方种子认证机构派检验员认证种子生产基进行田间巡视（检验）官方种子认证机构没专门检验员委托检测机构聘请检测员进行
（6）认证种子生产者关规程求收获加工生产种子
（7）官方种子认证机构派检验员生产种子进行室检验
（8）官方种子认证机构质量检测合格者包装需袋数规格发放认证标签
（9）认证种子生产者行销售认证种子承担质量责
（１０）认证种子生产者通官方种子认证机构认证种子销售额定例(1530)返利育种机构般袋种子（50磅）售价1520美元返利3050美分
种子国际贸易需私种子公司培育生产出口种子求进行认证公立育种机构种子认证相私种子公司种子认证点利培育育种家种子官方种子认证机构监督指导生产基础种子（亲种子）认证种子（杂交种子）
三．美国新品种培育发放保护
1新品种培育
公立机构育种公立农业科研机构美国农业部属研究机构实验站州立学（州农业实验站）负责种质资源收集育种基础研究事农作物新品种培育4050年代前类作物新品种80公立机构培育发放目前农业生产中品种20左右公立机构育成发放麦类豆类等常规作物水稻常规品种
二私种子公司育种私种子公司起源世纪初时事少量园艺作物种子生
产营20年代少数私种子公司开始事杂交玉米品种培育工作进入70年代市场竞争利益驱动加植物新品种保护法颁布实施许私种子公司纷纷采取直接间接方式进行育种投资建立育种科研机构事育种新技术研究（利生物技术遗传工程技术）新品种培育工作目前类作物新品种80左右私种子公司培育发放外部分农场事单作物品种培育济实力力限制培育发放品种例
育种科研投资方式定育种基础较强济实力公司般采取直接投资建立育种科研机构育种基础济实力较薄弱发展眼光公司采取公司合资股份制改造方式间接投资建立育种科研机构湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司欧洲移民买进行认证种子生产基础外7农场联合创办合作制种子公司初生产营认证种子逐步转生产营杂交玉米种子1985年杂交玉米种子销售量排名该公司全美种子公司中位置1979年第176名升第60名1988年德国KWS种子公司合作合作制公司改造股份制限公司（时KWS公司占50股份1992年扩股占83）通合资注入量资金建立育种机构种子加工设施促进公司发展1990年育成玉米交系生产杂交玉米品种35杂交玉米种子销售量排列全美第16位现已培育出抗草剂抗玉米螟高油玉米新品种投入试验推广杂交玉米种子销售量排列全美第12位计划19971998年发放玉米新品种1810年发展成整北美洲第三杂交玉米种子公司年销售量达100万袋（袋8万粒约45斤）
2新品种发放登记
美国新品种发放相国品种审定般育种机构评审发放育成新品种年发放品种目录报州品种发放登记委员会登记该委员会（般州立学
农学院席）年编纂品种发放登记目录分送州农业厅作物改良协会种子认证协会基础种子协会新品种保护办公室等关机构公立育种机构育成品种认证种子生产者生产销售承担质量责种子生产者者负责公立育种机构建立严格新品种发放评审制度私种子公司生产营品种品种种子责承担新品种发放严格部审批制度
（1）公立育种机构品种发放程序根密西根州立学密西根州农业试验站关植物品种育种材料发放政策程序品种发放评审程序：
a．育种者学校农产品委员会（CommodityCommittee）提出发放申请提供新品种特征特性田间试验结果拟发放形式（认证发放限制性发放专性发放）等关材料该委员会设该类作物专业组审查否现品种相突出农艺性状明显特性区提出审查意见
b．学校农产品品种评估委员会（CommodityVarietyEvaluationCommittee）审查育种者提供材料农产品委员会评审意见进行综合评定评定合格该委员会席签字
c．该校农学院院长审核签字
d．该校（该州）农业试验站站长审核签字
e．该校知识产权保护办公室审核签字
f．负责科研副校长负责财务副校长审核签字批准发放
般品种申请发放评审结束需4月时间认证发放育种者直接发放限制性转专性转知识产权保护办公室发放
（2）私种子公司品种发放程序种子法规私种子公司品种发放未作规定公司规定发放办法审批程序样少程序：
a育种家提出发放申请提供关材料
b．科研部组织育种栽培病理等方面专家进行评审科研部签字
c．市场部审查签字
d．公司总裁审查签字批准发放
私公司育种家育成品种发放程序般简单育种者决定否发放
3新品种保护
美国植物新品种保护两种方法：植物品种注册（PlantVarietyCertification）保护二品种专利（Patent）保护两种方法相较申请专利保护涉机构较手续较繁杂保护容具体费较高（需万美元）审核批准时间较长（少12年10年）申请未批准品种淘汰申请植物品种注册保护需月时间2500美元农作物新品种申请植物品种注册保护优良育种材料基申请专利保护
四美国种子生产加工营销
1种子生产
美国联邦种子法种子繁殖生产严格世代限制允许超4世代育种家种子基础种子登记种子合格种子（认证种子）
育种家种子育种家直接控制生产般采年繁年办法减少繁殖世代
基础种子认证种子协会生产基础种子协会组织成员关求进行生产生产者必须具定种子生产力验相应土设备等条件根计划组织生产公合理价格（非盈利性）基础种子提供登记种子认证种子生产者
登记种子登记种子基础种子生产者基础种子繁殖世代种子生产登记种子目扩基础种子量满足认证种子生产需州（密西根州威斯康辛州）求基础种子代繁殖成取消登记种子级
合格种子（认证种子）基础种子登记种子繁殖世代直接田生产种子认证种子认证种子协会组织成员规程求进行生产
公立机构育成品种采取述程序求进行种子生产私种子公司述世代求繁殖育种家种子基础种子通签订合组织具备条件农场专门事种子生产销售中公司监督指导生产合格种子认证种子（生产认证种子出口国销售种子需认证）生产方式两种：专门生
产型农场利土公司提供种子化肥农药等生产资料根公司提出技术求质量标准公司技术指导专业服务（杂交雄）进行种子生产产合格种子全部交（卖）公司公司合规定付报酬农场负责种子生产承担生产种子加工销售工作先锋种子公司通农场签订种子生产合密西根州圣约翰县建立216万亩玉米种子生产基种方式二产销结合型农场专业种子生产营者利私种子公司提供育种家种子基础种子合规定技术求质量标准进行种子生产加工包装（般公司提供包装袋）产合格种子（认证种子）者全部公司收购销售种子生产者负责指定点送货者部分种子生产者销售余公司收购销售WilliamIrrer农场Stine公司生产豆种子采取种方式湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司种子公司生产杂交玉米种子采取种方式
般避免种子丰欠波动兑现供种合影响先锋湖等规模较私种子公司安排种子生产计划时留余考虑30FONT>40储备样遇然灾害种子减产保证种子供应价格稳定
2种子加工
美国种子加工规模设备先进动化程度高先锋种子公司美国建立22型种子加工厂中密西根州圣约翰县玉米种子加工厂总投资额2200万美元年加工力56万吨（世界）目前实际年加工量33万吨（年加工6月）剥皮烘干脱粒尘清选精选分级包衣包装印刷粘贴标签等全程动化整程温湿度种子质量指标严格动化控制外该公司墨西哥智利等国家建立种子加工厂中智利建种子加工厂占面积世界
美国种子加工厂理水较高先锋种子公司密西根州圣约翰县玉米种子加工厂固定员38制种雄季节雇35004500学生种子收购加工季节雇季节工150烘干脱粒车间清扫次需45分钟1时精选加工车间清扫次需8时品种加工完彻底清扫次整加工厂见遗留散落种子
3种子营销
美国中型私种子公司注重建立效销售网络采取激励营销策略ASCROW种子公司美国建立连结全国州农场种子销售网销售部设东南西北四区区分干区区45推销商推销商联系干农场推销员农场推销员种子销售附农场种子公司通建立种子仓库利仓库作销售网点附农场销售种子湖杂交玉米种子公司全美玉米种子销售量排行中1979年第176名跃成现第12名采取整套灵活效营销策略关系：（1）早订货早交款种子价格折扣15（2）销种量代销商购种数量农场公司资助出国旅游（3）代销商销售农场购买数量累积购物奖金销售购买袋种子积80美分累积金额选购相应价格带该公司标志帽子衣等（4）年销售量达2000袋种子代销商吸收代销商俱乐部成员年免费赠送60袋种子（5）鼓励购种农场参加全国高产竞赛公司支付报名费竞赛中获奖公司支付领奖旅费（6）购种农场帮助申请贷款目前该公司正体现公司价值观高品质提高工作乐趣工作热情功夫计划10年发展成北美第3杂交玉米种子公司
美国种子价格种粮价较高价格较低麦认证种子卖05美元kg商品粮价格
3倍私种子公司销售杂交玉米高卖100粒1美元（约36美元kg）商品粮40倍样认证种子销售额1530返利育种单位购种农场遇然灾害影响种子出苗时种子公司采取半价销售补播种子积压种子储备两年销售种子营者然利图样发挥种子公司市场调节作影响种子公司身发展
五针国种子产业现状点思考建议
1完善种子标准标签档案制度
目前国实行死标准超指标合格低指标（怕001）合格没误差范围种子条例规定合格种子销售合理实际测定排误差测定结果确实存误差外国种子标签规范标签必须标明指标文字符号没规范求种子样品档案制度完善保存样品档案数量时间没规范求应该鉴美国做法制订低质量标准允许误差范围完善种子标签档案制度进步推行标牌销售逐步真实标签制度渡
2逐步建立国际接轨种子认证制度
目前国正进行种子质量认证试点规范育种家种子基础种子控制认证机构手中二认证程中申请巡视检验程序严格三标签发放符合求需逐步完善建立适国国情国际接轨种子质量认证制度（包括程序标准）求进出口种子必须认证增强国种子国际市场竞争力国生产销售种子必实行强制认证
3逐步实行优种优价政策
美国相国种子营低质低价方面种子质量科技含量高方面种子价格营利润低营单位难积累抵御市场风险更力发挥市场调节作需逐步提高种子质量科技含量时实行优种优价政策壮种子企业济实力身发展力
4快健全种子法制
加快制订种子法种子标准标签认证品种审定市场竞争等法律固定二健全执法理体系省（市）级种子理营分开逐步强化省（市）级理职弱化县级执法理职基础种子生产销售商品种子生产销售分开基础种子种子站组织原良种场生产计划供应种子公司三理种子理机构种子质量监督检验机构原（良）种场种子公司间关系明确职责
5逐步强化市场竞争意识机制
根国种子现状前需力推进统供种提高商品供种量美国等发达国家相常规作物商品供种率基相（美国麦类作物种子75农场留种花生豆作物农场留种占50左右）缺市场竞争意识机制强化市场竞争刺激公司新品种需求促进建立育种机构偿转优良品种育种单位回报强化市场竞争手段途径：市场开放+真实标签＋严格执法
6进步加强国发达国家间交流合作
国许中型种子公司许优势条件定济实力缺乏市场济体制营理解发展方目标途径思路措施太清楚必配合种子工程111计划（1集团10龙头企业100示范县）组织济实力战略眼光发展潜力种子企业参国际交流合作学国外先进技术理验加速发展促进中国种子提高市场竞争力拓宽国际市场
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中国种子商业化高级理员赴美培训考察报告
农业部农业司组团国家外国专家局农业部批准行15（名单附）1997年6月1FONT>30日赴美进行种子商业化理培训中美双方关单位事前作充分准备周密安排次培训计划步骤利进行培训采取课堂学现场考察访问相结合形式课堂学中密西根州立学作物土壤科学系园艺系推广教学系知识产权保护办公室国际农业研究密西根州种子认证协会（作物改良协会）州农业厅属种子中心检验室8位教授进行课堂讲座授课容容美国种子产业基概况种子法规执法理品种培育发放品种保护种子认证种子生产营销等结合学容参观考察美国联邦种子试验室先锋种子公司玉米种子加工厂密西根州种子检验室州种子认证协会阿司格罗(Asgrow)种子公司颗粒（Crippen）种子清选机械公司湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司访问美国农业部农业研究局美国种子贸易协会通次培训考察美国种子产业发展历程现状基法规政策商品意识信誉先进技术设施理验营销策略商业化产业系列化服务等较系统解收获感触深开阔思路拓宽视野学会许社会义市场济中值鉴东西进步增强全面实施种子工程加速建设现代化种子产业信心决心现培训情况报告：
美国种子法规执法理：
美国种子法规较完善联邦联邦种子法实施条例植物新品种保护法州州种子法实施条例种子认证规标准联邦种子法州种子法间种子法实施条例间衔接较州种子法联邦种子法更具体更严格联邦种子法相矛盾
执法理联邦州法规权限分执法州种子贸易受州种子法约束州州间种子贸易须受两州种子法联邦种子法约束种子进出口受联邦种子法州种子法约束
1．种子法规
（1）美国联邦种子法1939年颁布实施1967年1988年两次修改辖范围国外进入美国种子州州间种子贸易目统规范授权委托统规范核心容种子真实标签低质量标准求邮寄运输销售种子必须求包装包装标签必须载明求真实反映质量指标种子质量必须高低标准授权包括授权农业部作联邦种子理官方机构授权农业部长制定必规章制度效实施该法关规定根该法条文委托农业部长责授权农业部长指定专门官员代理相权威效果执行关规定指定官方种子认证机构协调州种子认证协会制定种子认证规标准指定官方种子分析协会协调州种子中心检验室制定种子检验规标准
（2）专利法1930年联邦议会通性繁殖作物品种提供保护保护期20年申请专利保护品种应前没新品种具明显区特征前品种相突出特点显著进步
（3）植物新品种保护法1970年联邦议会通性繁殖作物新品种提供保护保护期17年保护期满成社会公产品申请该项保护品种应具备新颖性致性稳定性
（4）州种子法州议会根联邦种子法州实际情况制定州种子法实施条例
认证条例州种子法规容标准相规定详细执法程序执法标准
联邦种子法许州种子法种子生产营者条件未作出规定（认证种子外）未求领取关证
2执法理
（1）执法机构职责
根联邦种子法美国农业部联邦种子理官方机构属农产品销售局设种子理检验处负责种子立法质量检验工作农业研究局设植物品种保护办公室负责新品种保护工作动植物检疫局负责进口种子检疫工作（州州间种子调运检疫）州种子执法理职责相般州农业厅种子理官方机构属市场监督处专负责种子立法执法工作具体监督检测工作委托州种子中心检验室负责种子认证工作委托州种子认证协会负责处罚州农业厅州法院规定程序进行
（2）执法容程序
般违犯专利法植物新品种保护法引起侵权纠纷双方庭外协商解决协商解决成时法院申诉种子法规定执法容程序两方面：
A标签真实性低标准监督处罚州种子中心检验室检验员（公务员）时市场购买种子营单位抽样（果拒绝抽样请警察保护）检验果种子真
实质量低标签标明指标超允许误差范围低低标准州农业厅责令停止销售处罚款严重者拒执行处罚州农业厅法院起诉
B种子质量纠纷调解处理根现行法规州农业厅种子质量纠纷调解处理权（目前密歇根州农业厅正求州议会修改州种子法授予农业厅种子质量纠纷调解权）般发生种子质量纠纷时纠纷双方协商解决果协商成民事法庭申诉法院判决
二美国种子认证
美国种子认证制度始世纪初目通官方官方授权机构组织具备优势条件农场利公立机构培育优良品种采取严格质量控制措施生产符合标准商品种子推广优良品种保持优良种性1950年前农业生产种公立机构（州立学级农业试验站）培育种子认证成农户提供优良品种唯途径未认证种子许销售进入70年代着植物新品种保护法实施私种子公司育种迅速发展起公立机构育成品种市场占率降80左右种子认证率降80左右目前私种子公司育成品种已占领80左右种子市场种子认证率降20左右公立机构育成品种通种子认证品种转私种子公司开发推广美国种子法规国贸易种子没求必须认证进出口种子求必须认证
1种子认证机构
州州农业厅授权种子认证协会（作物改良协会）作官方种子认证机构开展种子认证工作般作物改良协会隶属州立学种子认证协会隶属州农业厅认证种子生产者州立学代表州农业厅代表等组成服务性非盈利性董事会制机构
职协会成员生产种子达联邦州质量标准种子认证检验（包括田间巡视室检验）实行偿服务财权协会成员联邦级设种子认证机构直接开展种子认证工作成立官方种子认证机构协会求州官方种子认证机构必须加入协会接受协调制定统规标准开展种子认证工作官方种子认证机构协会没固定办公场工作员协会成员轮流牵头年召开四次会议协调关事宜
2种子认证程序求
（1）育种机构签订合育成品种进行种子认证
（2）育种机构官方种子认证机构提供育种家种子
（3）官方种子认证机构组织基础种子生产供应官方种子认证机构种子生产基加工包装设施质量检验员直接生产加工包装供应基础种子官方种子认证机构组织基础种子协会成员生产加工包装基础种子官方种子认证机构达计划调认证种子生产者
（4）认证种子生产者申请加入种子认证协会官方种子认证机构申请生产认证种子官方种子认证机构关规定申请者进行资格审查符合条件申请者认证种子生产计划安排供应需基础种子
（5）官方种子认证机构派检验员认证种子生产基进行田间巡视（检验）官方种子认证机构没专门检验员委托检测机构聘请检测员进行
（6）认证种子生产者关规程求收获加工生产种子
（7）官方种子认证机构派检验员生产种子进行室检验
（8）官方种子认证机构质量检测合格者包装需袋数规格发放认证标签
（9）认证种子生产者行销售认证种子承担质量责
（１０）认证种子生产者通官方种子认证机构认证种子销售额定例(1530)返利育种机构般袋种子（50磅）售价1520美元返利3050美分
种子国际贸易需私种子公司培育生产出口种子求进行认证公立育种机构种子认证相私种子公司种子认证点利培育育种家种子官方种子认证机构监督指导生产基础种子（亲种子）认证种子（杂交种子）
三．美国新品种培育发放保护
1新品种培育
公立机构育种公立农业科研机构美国农业部属研究机构实验站州立学（州农业实验站）负责种质资源收集育种基础研究事农作物新品种培育4050年代前类作物新品种80公立机构培育发放目前农业生产中品种20左右公立机构育成发放麦类豆类等常规作物水稻常规品种
二私种子公司育种私种子公司起源世纪初时事少量园艺作物种子生
产营20年代少数私种子公司开始事杂交玉米品种培育工作进入70年代市场竞争利益驱动加植物新品种保护法颁布实施许私种子公司纷纷采取直接间接方式进行育种投资建立育种科研机构事育种新技术研究（利生物技术遗传工程技术）新品种培育工作目前类作物新品种80左右私种子公司培育发放外部分农场事单作物品种培育济实力力限制培育发放品种例
育种科研投资方式定育种基础较强济实力公司般采取直接投资建立育种科研机构育种基础济实力较薄弱发展眼光公司采取公司合资股份制改造方式间接投资建立育种科研机构湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司欧洲移民买进行认证种子生产基础外7农场联合创办合作制种子公司初生产营认证种子逐步转生产营杂交玉米种子1985年杂交玉米种子销售量排名该公司全美种子公司中位置1979年第176名升第60名1988年德国KWS种子公司合作合作制公司改造股份制限公司（时KWS公司占50股份1992年扩股占83）通合资注入量资金建立育种机构种子加工设施促进公司发展1990年育成玉米交系生产杂交玉米品种35杂交玉米种子销售量排列全美第16位现已培育出抗草剂抗玉米螟高油玉米新品种投入试验推广杂交玉米种子销售量排列全美第12位计划19971998年发放玉米新品种1810年发展成整北美洲第三杂交玉米种子公司年销售量达100万袋（袋8万粒约45斤）
2新品种发放登记
美国新品种发放相国品种审定般育种机构评审发放育成新品种年发放品种目录报州品种发放登记委员会登记该委员会（般州立学
农学院席）年编纂品种发放登记目录分送州农业厅作物改良协会种子认证协会基础种子协会新品种保护办公室等关机构公立育种机构育成品种认证种子生产者生产销售承担质量责种子生产者者负责公立育种机构建立严格新品种发放评审制度私种子公司生产营品种品种种子责承担新品种发放严格部审批制度
（1）公立育种机构品种发放程序根密西根州立学密西根州农业试验站关植物品种育种材料发放政策程序品种发放评审程序：
a．育种者学校农产品委员会（CommodityCommittee）提出发放申请提供新品种特征特性田间试验结果拟发放形式（认证发放限制性发放专性发放）等关材料该委员会设该类作物专业组审查否现品种相突出农艺性状明显特性区提出审查意见
b．学校农产品品种评估委员会（CommodityVarietyEvaluationCommittee）审查育种者提供材料农产品委员会评审意见进行综合评定评定合格该委员会席签字
c．该校农学院院长审核签字
d．该校（该州）农业试验站站长审核签字
e．该校知识产权保护办公室审核签字
f．负责科研副校长负责财务副校长审核签字批准发放
般品种申请发放评审结束需4月时间认证发放育种者直接发放限制性转专性转知识产权保护办公室发放
（2）私种子公司品种发放程序种子法规私种子公司品种发放未作规定公司规定发放办法审批程序样少程序：
a育种家提出发放申请提供关材料
b．科研部组织育种栽培病理等方面专家进行评审科研部签字
c．市场部审查签字
d．公司总裁审查签字批准发放
私公司育种家育成品种发放程序般简单育种者决定否发放
3新品种保护
美国植物新品种保护两种方法：植物品种注册（PlantVarietyCertification）保护二品种专利（Patent）保护两种方法相较申请专利保护涉机构较手续较繁杂保护容具体费较高（需万美元）审核批准时间较长（少12年10年）申请未批准品种淘汰申请植物品种注册保护需月时间2500美元农作物新品种申请植物品种注册保护优良育种材料基申请专利保护
四美国种子生产加工营销
1种子生产
美国联邦种子法种子繁殖生产严格世代限制允许超4世代育种家种子基础种子登记种子合格种子（认证种子）
育种家种子育种家直接控制生产般采年繁年办法减少繁殖世代
基础种子认证种子协会生产基础种子协会组织成员关求进行生产生产者必须具定种子生产力验相应土设备等条件根计划组织生产公合理价格（非盈利性）基础种子提供登记种子认证种子生产者
登记种子登记种子基础种子生产者基础种子繁殖世代种子生产登记种子目扩基础种子量满足认证种子生产需州（密西根州威斯康辛州）求基础种子代繁殖成取消登记种子级
合格种子（认证种子）基础种子登记种子繁殖世代直接田生产种子认证种子认证种子协会组织成员规程求进行生产
公立机构育成品种采取述程序求进行种子生产私种子公司述世代求繁殖育种家种子基础种子通签订合组织具备条件农场专门事种子生产销售中公司监督指导生产合格种子认证种子（生产认证种子出口国销售种子需认证）生产方式两种：专门生
产型农场利土公司提供种子化肥农药等生产资料根公司提出技术求质量标准公司技术指导专业服务（杂交雄）进行种子生产产合格种子全部交（卖）公司公司合规定付报酬农场负责种子生产承担生产种子加工销售工作先锋种子公司通农场签订种子生产合密西根州圣约翰县建立216万亩玉米种子生产基种方式二产销结合型农场专业种子生产营者利私种子公司提供育种家种子基础种子合规定技术求质量标准进行种子生产加工包装（般公司提供包装袋）产合格种子（认证种子）者全部公司收购销售种子生产者负责指定点送货者部分种子生产者销售余公司收购销售WilliamIrrer农场Stine公司生产豆种子采取种方式湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司种子公司生产杂交玉米种子采取种方式
般避免种子丰欠波动兑现供种合影响先锋湖等规模较私种子公司安排种子生产计划时留余考虑30FONT>40储备样遇然灾害种子减产保证种子供应价格稳定
2种子加工
美国种子加工规模设备先进动化程度高先锋种子公司美国建立22型种子加工厂中密西根州圣约翰县玉米种子加工厂总投资额2200万美元年加工力56万吨（世界）目前实际年加工量33万吨（年加工6月）剥皮烘干脱粒尘清选精选分级包衣包装印刷粘贴标签等全程动化整程温湿度种子质量指标严格动化控制外该公司墨西哥智利等国家建立种子加工厂中智利建种子加工厂占面积世界
美国种子加工厂理水较高先锋种子公司密西根州圣约翰县玉米种子加工厂固定员38制种雄季节雇35004500学生种子收购加工季节雇季节工150烘干脱粒车间清扫次需45分钟1时精选加工车间清扫次需8时品种加工完彻底清扫次整加工厂见遗留散落种子
3种子营销
美国中型私种子公司注重建立效销售网络采取激励营销策略ASCROW种子公司美国建立连结全国州农场种子销售网销售部设东南西北四区区分干区区45推销商推销商联系干农场推销员农场推销员种子销售附农场种子公司通建立种子仓库利仓库作销售网点附农场销售种子湖杂交玉米种子公司全美玉米种子销售量排行中1979年第176名跃成现第12名采取整套灵活效营销策略关系：（1）早订货早交款种子价格折扣15（2）销种量代销商购种数量农场公司资助出国旅游（3）代销商销售农场购买数量累积购物奖金销售购买袋种子积80美分累积金额选购相应价格带该公司标志帽子衣等（4）年销售量达2000袋种子代销商吸收代销商俱乐部成员年免费赠送60袋种子（5）鼓励购种农场参加全国高产竞赛公司支付报名费竞赛中获奖公司支付领奖旅费（6）购种农场帮助申请贷款目前该公司正体现公司价值观高品质提高工作乐趣工作热情功夫计划10年发展成北美第3杂交玉米种子公司
美国种子价格种粮价较高价格较低麦认证种子卖05美元kg商品粮价格
3倍私种子公司销售杂交玉米高卖100粒1美元（约36美元kg）商品粮40倍样认证种子销售额1530返利育种单位购种农场遇然灾害影响种子出苗时种子公司采取半价销售补播种子积压种子储备两年销售种子营者然利图样发挥种子公司市场调节作影响种子公司身发展
五针国种子产业现状点思考建议
1完善种子标准标签档案制度
目前国实行死标准超指标合格低指标（怕001）合格没误差范围种子条例规定合格种子销售合理实际测定排误差测定结果确实存误差外国种子标签规范标签必须标明指标文字符号没规范求种子样品档案制度完善保存样品档案数量时间没规范求应该鉴美国做法制订低质量标准允许误差范围完善种子标签档案制度进步推行标牌销售逐步真实标签制度渡
2逐步建立国际接轨种子认证制度
目前国正进行种子质量认证试点规范育种家种子基础种子控制认证机构手中二认证程中申请巡视检验程序严格三标签发放符合求需逐步完善建立适国国情国际接轨种子质量认证制度（包括程序标准）求进出口种子必须认证增强国种子国际市场竞争力国生产销售种子必实行强制认证
3逐步实行优种优价政策
美国相国种子营低质低价方面种子质量科技含量高方面种子价格营利润低营单位难积累抵御市场风险更力发挥市场调节作需逐步提高种子质量科技含量时实行优种优价政策壮种子企业济实力身发展力
4快健全种子法制
加快制订种子法种子标准标签认证品种审定市场竞争等法律固定二健全执法理体系省（市）级种子理营分开逐步强化省（市）级理职弱化县级执法理职基础种子生产销售商品种子生产销售分开基础种子种子站组织原良种场生产计划供应种子公司三理种子理机构种子质量监督检验机构原（良）种场种子公司间关系明确职责
5逐步强化市场竞争意识机制
根国种子现状前需力推进统供种提高商品供种量美国等发达国家相常规作物商品供种率基相（美国麦类作物种子75农场留种花生豆作物农场留种占50左右）缺市场竞争意识机制强化市场竞争刺激公司新品种需求促进建立育种机构偿转优良品种育种单位回报强化市场竞争手段途径：市场开放+真实标签＋严格执法
6进步加强国发达国家间交流合作
国许中型种子公司许优势条件定济实力缺乏市场济体制营理解发展方目标途径思路措施太清楚必配合种子工程111计划（1集团10龙头企业100示范县）组织济实力战略眼光发展潜力种子企业参国际交流合作学国外先进技术理验加速发展促进中国种子提高市场竞争力拓宽国际市场
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