关赴美污染源线监控系统培训考察报告
解美国污染物监控系统情况鉴国外先进理验解新污染源监控新技术理方法国家环保总局环境监察局考察团xx年2月19日3月16日赴美国进行培训考察间科罗拉洲哈希公司总部进行期两周种线监测仪器线监测相关辅助监测仪器培训华盛顿特区美国国家环保局(简称epa)总部美国污水处理厂联合会世界源研究进行考察交流华达州水务局污水处理厂排水线监测情况进行座谈关线数传输问题进行交流次培训考察团成员北京天津海河北河南安徽湖南云南8省直辖市环境监察员监测员环境理员培训考察期间美国关接单位负责培训哈希公司非常重视美国哈希公司总部丹佛市培训时抽调部门作培训师授课老师作精心准备培训容考察点作精心安排尤哈希公司总裁亲起研讨表现出高热情参加培训员学取真枉行听课认真记仔细表现出强烈求知欲成员根单位身环保实践提出种问题美国关员进行热烈讨培训工作良性互动通月培训考察基解美国前污染物动监控系统技术发展理实施等情况现次培训关情况汇报：
培训情况
国家环境保护总局环境监察局切实解决国污染源监控装置安装运营理中存问题组团初广泛征求省市环保职部门意见制定详细培训计划达美国计划开展培训培训容包括国外线监控仪器新技术新仪器便携式快速监测仪器新技术新仪器实验室分析新技术进展美国国家环保局排污企业理监督模式美国城市河流污染物进行控制消减方法现场参观美国城市河流污水监控仪器运行状况等容
()线水质监控仪器
美国hach公司世界著名水质监测分析仪器生产厂商线水质监测仪器产品众技术处领先位接受线cod线流量计线氨氮线toc参数水质分析仪等项目培训培训侧重目前世界广泛采技术原理种方法优缺点该公司仪器特点等方面容
1cod
max
型水质线分析仪
美国hach公司生产cod
max
型水质线分析仪企业排放污水中cod监测该仪器采符合中国国家环保总局确定cod铬法进行监测仪器中采活塞泵代传统目前国常蠕动泵解决目前国通常仪器泵磨损老化引起三～六月需更换泵问题时提高仪器试剂加注精度该仪器安装安全面板仪器中试剂排空情况该面板开消仪器含高浓度硫酸操作员造成伤害仪器未安装安全面板关闭面板情况开机该仪器分析高浓度氯离子污水等方面优势
2线流量计
排污企业排放污水进行准确计量直困扰国环保部门难题hach公司污水
计量方面许产品优势种81008500型分固定便携两种型式污水排放满状态测量仪器采超声波普勒原理方便安装水泥铁玻璃钢外污水直接接触安装方便测量精度高适范围广种900型适排污道水未充满污水状态该类仪器两超声波探头竖直安装道侧壁处道液面高度测量置水底中液体流速进行测量通两探头数已知道尺寸参数进行计算污水流量仪器分便携式固定式两种目前世界该类仪器普遍采超声波普勒法家厂商生产仪器安装繁简方便程度测量方式广泛解公司产品国众排污企业变排污方式污水测量较帮助
3线氨氮监测仪
国化肥企业城市污水厂排放高浓度机污水企业应进行氨氮监测hach公司生产氨氮监测仪采色法进行测量中高浓度采纳氏色法低浓度采水杨酸色法符合国国标求该方法受水中杂质影响较气敏电极法相需常更换电极受易挥发机组份干扰测量精度高选择电极法相遇价阳离子时测量精度受较影响该种方法应该说国企业类型众污水成分极复杂现状说相适
4toc线监测仪
cod反映水中强氧化剂氧化时机物少bod反映水中生物氧化机物少两种方法测耗氧机物量均水中机物部分toc测量水中全部机物少测量方法高温燃烧法紫外催化法(湿法)紫外催化法首先水样中加酸水中机碳反应生成二氧化碳消水样中加入硫酸盐紫外光催化氧化水中含碳机物生成二氧化碳排出非分散
红外分光光度计测量排出二氧化碳量出水中总机物含量高温燃烧法机碳方法湿法相机碳水样pt催化剂催化氧气中燃烧机物氧反应生成二氧化碳非分散红外分光光度计测量该二氧化碳量出水中总机物含量两种方法优缺点湿法中需加入硫酸盐反应时间长高温燃烧法水中机离子较情况易催化剂表面产生沉积降低催化剂催化效率国选toc测量仪时应根水质具体情况考虑两种方法仪器优缺点分选
5参数水质分析仪
测量水中ph值电导溶解氧浊度温度5参数环保部门常进行工作hydrolab
型参数水质分析仪进行5常规项目分析时扩展15参数中进行叶绿素a蓝绿藻两项目监测监测水体富营养化程具重意义目前国叶绿素a蓝绿藻监测常规方法实验室进行监测周期长该仪器直接探头插入水中进行现场监测固定水体中进行长期监测需建设水质动站房提水等装置方便目前国河流湖库监测中具较广泛推广价值
6线总磷监测
国排污企业众企业需进行总磷监测目前国安装总磷线监测仪企业数分析方法验hach公司生产phosphax型总磷线监测仪国标准钼蓝色法前处理装置国国标标准方法进行样品处理水样中颗粒物采超声波震碎非滤式仪器监测传统实验室监测方法数性较高
7xc100xc1000线控制器
传感器测监测数需传输数控制器进行处理控制器功直接影响测量方便性功强通线数控制器提高监测效率简化实验装置较作培训中专家介绍目前世界种数线控制器选较帮助
(二)便携式现场水质分析技术
(三)先进技术
环境监测技术年发展快新技术新仪器层出穷新分析方法原理断创新然没产品充分解新技术发展动实际工作中具重意义培训专门安排新技术发展方趋势容荧光法测量溶解氧现场快速测量叶绿素a蓝绿藻紫外杀菌智传感器等容
1荧光法测量溶解氧
传统测量水中溶解氧方法化学试剂滴定法膜电极法化学试剂滴定法分析周期长适现场快速监测膜电极法需定期添加更换电解液膜电极中维护量耗材消耗荧光法测量溶解氧电化学法光膜产品水中氧气存会影响电子激发时间根电子激发状态产生荧光强度进行测量仪器需化学试剂荧光膜更换周期长达年左右需定期校准较传统膜电极法明显优势该法目前正申请美国epa认证
2叶绿素a蓝绿藻测量
传统叶绿素a测量前处理繁杂重现性差进行水体富营养化测量中时效性差新测量方法紫外传感技术进行现场实时监测需化学试剂蓝绿藻测量方法测量叶绿素a方法基相该方法国需进行水体富营养化监测区具现实意义
3紫外杀菌技术
传统饮水城市污水杀菌方法加氯法氯气杀死水中细菌时会产生新污染含氯机物致癌作该方法成较高采紫外杀菌技术二次污染成低效果较较推广价值
(四)美国环保总署(environmental
protection
agency)
1关企业理制度(排污许证制度)
排污许证制度项美国广泛推行环保理制度制度求排放点源必须理部门颁发排放许证严格许证容法排放(目前美国面源污染控制未做许证理)
1)排污许证发放理
排污许证epa进行发放
epa批准资质力州政府发放许证epa权根情况时收回州政府发证权限
排污许证理般遵循谁发证谁理原epa发证企业epa进行证理州政府发证企业州政府理
2)排污许证容
技术水质量两方面基础核定排放限值
监测子浓度
监测手段方法
排放量
报数时间周期等
3)美国epa目前工作重点
年发展美国境排污企业点源污染已控制工业污染监控已美国epa工作重点中国国情美国epa现阶段工作重点三方面：
面积场(停车场)暴雨洗产生污染
雨污混流溢流
畜禽养殖
2关排污企业数理制度
1)数监测情况
美国点源排污企业没设置规模线监测网络监测数源企业监测报(点源排污企业质量控制满足达标排放求行安装必线监测设备)epa根情况需委托权威监测机构进行监测
监测点选择理部门根企业工艺情况确定
2)数报情况
(1)企业监控监测epa求结合排污许证制度定期报排污数
(2)epa根情况现场调取数
3关公众参制度
美国全民环保意识强公众参程度监督着政府政策执行推动着环境保护发展
1)举报制度
美国位公民发现环境违法(包括单位)行权非常积极进行举报
(1)直接epa举报
(2)州政府举报
(3)果epa作法院起诉
2)数享
美国位公民享权利：
(1)调企业排污许证容
(2)查阅企业报epa官方排污数
(3)甚企业排污口现场查排污情况
4排污企业处罚制度
1)企业违法分类(美国五类违法情况)
(1)没排污许证
(2)未时报排放污染数
(3)超标排污
(4)改动排污数数
(5)规定时间未完成污染限期治理设施改造升级务
2)epa处罚情况
美国环保法律法规非常严格致企业违法成高昂epa做法：
(1)程度工作容帮助企业告企业应该做
(2)发现企业违法行(非意性质)——罚款
(3)发现企业违法行(意性质)——强制关停企业法承担刑事责
企业关闭时程序：epa先企业通知求企业改正改正epa权关闭
(五)城市污水处理厂协会华达水务局
1城市污水处理厂协会(association
of
metropolitan
sewerage
agencies
简称amsa)
该协会代表300中城市白宫议会epa做沟通工作
1)工作情况
(1)年召开4次会议重点关注epa动制订政策市政进行沟通沟通信息反馈epa时协调城市间污水处理力
(2)协会制定进入污水处理厂水质排放标准根标准排放水量签订协议污水处理厂排水企业进行收费排放标准制定收费协议签订企业城市污水处理厂协会双方沟通协商结果
(3)市政委托美国城市污水处理厂协会拥执法权发现偷排超污水处理厂
进水标准企业epa协会进行增量收费协会签订协议超标排入企业进行加倍收费法法院起诉进行处罚
2)理模式
1华达水务局(nevada
water
authority)
华达水务局职责概括：寻找水处理水供应水
(1)水处理情况
水源克罗拉河城市污水处理回率非常高处理效果达饮水标准
工业农业湖区带污染湖区水质泥沙问题程度处理回极宝贵水资源建2城市污水处理厂污水处理厂处理规模24万立方米天
解湖区存蓝藻污染xx年发生次水华原np含量高解决污染华达水务局采取措施：
(1)增强污水处理厂处理效果减少np排放
(2)建设22缓流坝目降低水流速泥沙动沉积吸附np限度减少np排放
3)实时水质监测程序(realtime
wq
monitoring
program)
加强水质监测监控力度华达水务局xx年开始建立套实时水质监测系统取较效果购买10套hach公司参数水质监测仪安装7线监测点监测指标：ph温度do电导率
该系统利cdma网络采取线传输方式进行数传输：
(1)信号覆盖区
数传输载——效非法数
整理分析——数传华达水务局水质监测网站供社会线查询
(2)信号覆盖区数传输丢失
采工方式现场调取载数该系统数采双备份效保留存储数
网络系统运营费：监测点包月40美元
(六)世界源研究(world
resource
institute)
world
resource
institute环保政策研究机构程度影响着美国环境保护政策制定
1排污权交易
排污权交易美国推行项较成熟环保理制度描述：特定污染控制区科学评估首先确定总量排放控制指标核定总量排污单位排污权进行交易前提：
定需控制考核区域范围
科学监测评估确定总环境容量排放总量
排污单位均排污许证制度理严格执行总量控制(消减)指标
效果：
区域控制总量消减
整体治理成降低
2磷氮控制
点源控制转划定面源总体控制例农场通搭建网络台进行排污权交易区域整体磷氮消减成降低磷消减价格10美元磅降8美分磅
二收获体会
通美期间执行线监测培训务学考察结合国环境保护现状线监测安装运行理情况分析收获体会：
1健全法律制度根
美国环境保护法律规章制度建设方面体系健全处罚手段完备线监测设备安装充分法律明确法律位线监测数广泛应环境理排污许证发放污染源监控等排污企业较高环保意识觉接受环保部门监督理线监测设备安装较高积极性美国线监测设备般企业安装运行理线监测数般企业保存环保部门线监测数时查实施排污情况公告制度接受环保部门社会监督企业实施线监测时报数企业应法律义务时报者瞒报谎报者美国epa追究企业法律责
2先进环保理念基础
美国非常重视公众进行环境保护工作宣传教育企业公众具较强环境保护意识保护环境已成全民觉行动社会公德排污单位觉epa者州政府规定实施污染物达标排放接受监督理政府企业间动模式二者
间种诚信互信互动关系全民保护环境作维护身权益种觉行动公民时调环境监测数违法排污企业时进行举报时环境保护部门咨询排污企业关情况全社会形成种保护环境良氛围
3优良技术支撑手段
十年实践研究应美国针排污类型企业监测手段型企业实施线监测型企业实施工采样监测线监测仪器监察装备研究应均处领先位
4严格执法环境保障
美国环保部门执法位独立执法体明确处罚严厉美国epa州政府环保部门违法排污企业直接查处环境执法工作受方政府干预美国epa州政府环保部门直接环境水体排放污染物企业进行监督理排入污水处理厂企业污水处理厂进行监督理环保部门排污单位违法排污行着非常严厉处罚措施超标排放企业污染治理设施健全企业进行高额罚款外进行限期改正逾期未达相关求美国epa者州政府环保部门直接进行关闭偷排直排企业美国epa者州政府环保部门进行高额罚款外追究企业责刑事责甚关闭该企业充分运法律手段济手段效控制污染物达标排放完全存企业守法成高违法成低问题
三策思考
根次美国哈希公司美国epa等单位进行污染源线监测培训交流结合目前国
污染源理现状污染源线监测设施建设实际情况污染源线监测建设理工作提出策：
1关废水废气污染源线监测建设提出规划求加快重点污染源线监测建设进度
①省市快组织制定省市范围污染源线监测设施建设规划国家环保总局确定废水废气排放安装线标准求安装污染源排放线监测设施排污企业加强督促确保安装位
②明确污染源线监测设施作环保治理设施部分新扩改建项目必须安装污染源线监测设施应体工程时规划时建设时竣工组织验收老污染源限期完成安装线监测设施逾期完成建设务予处罚
③建立污染源线监测建设考核制度污染源线监测设施建设进展较快理运行规范省市进行考核奖励
2快出台污染源线监控设施理办法费安排扶持
目前国没部完整关污染源线监测设施建设运行理法规省市建设运行理方面政策求理较混乱污染源线建设规范序推进亟做工作：
①行政规章形式快出台污染源线监控设施理办法污染源线监控设
施建设体建设求安装维护理数报送相关技术规范(包括数传输方式标准接口等)做出明确规定
②污染源线监测设施运行数报送等方面出现违法违规行处理处罚等方面提出统求处理处罚标准
3国家省应分设立污染源线监测设施建设基金
根关法规排污费征收理条例污染源线监测设施属污染治理设施部分符合排污费征收理条例中关环境保护专项资金方求国家缴排污费中年提取5设立污染源线监测设施建设基金污染源线监测设施建设运行理技术政策研究相关培训进行补助
4统规范全国污染源线监测数传输技术标准数报送格式方法
制定规范污染源线监测数传输技术办法(淘汰传输数技术落点点数传输方式)统数传送标准建立分级报送线污染源监测数关理制度做级环保部门通讯格式接口统污染源信息享
5进步加强污染源线监测技术理方面员培训
时解国外线监测发展方动态掌握环境理新技术先进理验建议总局国家外国专家局进步加强污染源线监测技术理方面员培训定期组织交流线监测理验
次赴美培训取然定成果时间短促需解学容太排污企业监控数定期报送方式城市污水处理厂出水排口排污监控等方面均法开展较深入解现场考察参加培训员均感开拓视野差距新奋斗目标
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解美国污染物监控系统情况鉴国外先进理验解新污染源监控新技术理方法国家环保总局环境监察局考察团xx年2月19日3月16日赴美国进行培训考察间科罗拉洲哈希公司总部进行期两周种线监测仪器线监测相关辅助监测仪器培训华盛顿特区美国国家环保局(简称epa)总部美国污水处理厂联合会世界源研究进行考察交流华达州水务局污水处理厂排水线监测情况进行座谈关线数传输问题进行交流次培训考察团成员北京天津海河北河南安徽湖南云南8省直辖市环境监察员监测员环境理员培训考察期间美国关接单位负责培训哈希公司非常重视美国哈希公司总部丹佛市培训时抽调部门作培训师授课老师作精心准备培训容考察点作精心安排尤哈希公司总裁亲起研讨表现出高热情参加培训员学取真枉行听课认真记仔细表现出强烈求知欲成员根单位身环保实践提出种问题美国关员进行热烈讨培训工作良性互动通月培训考察基解美国前污染物动监控系统技术发展理实施等情况现次培训关情况汇报：
培训情况
国家环境保护总局环境监察局切实解决国污染源监控装置安装运营理中存问题组团初广泛征求省市环保职部门意见制定详细培训计划达美国计划开展培训培训容包括国外线监控仪器新技术新仪器便携式快速监测仪器新技术新仪器实验室分析新技术进展美国国家环保局排污企业理监督模式美国城市河流污染物进行控制消减方法现场参观美国城市河流污水监控仪器运行状况等容
()线水质监控仪器
美国hach公司世界著名水质监测分析仪器生产厂商线水质监测仪器产品众技术处领先位接受线cod线流量计线氨氮线toc参数水质分析仪等项目培训培训侧重目前世界广泛采技术原理种方法优缺点该公司仪器特点等方面容
1cod
max
型水质线分析仪
美国hach公司生产cod
max
型水质线分析仪企业排放污水中cod监测该仪器采符合中国国家环保总局确定cod铬法进行监测仪器中采活塞泵代传统目前国常蠕动泵解决目前国通常仪器泵磨损老化引起三～六月需更换泵问题时提高仪器试剂加注精度该仪器安装安全面板仪器中试剂排空情况该面板开消仪器含高浓度硫酸操作员造成伤害仪器未安装安全面板关闭面板情况开机该仪器分析高浓度氯离子污水等方面优势
2线流量计
排污企业排放污水进行准确计量直困扰国环保部门难题hach公司污水
计量方面许产品优势种81008500型分固定便携两种型式污水排放满状态测量仪器采超声波普勒原理方便安装水泥铁玻璃钢外污水直接接触安装方便测量精度高适范围广种900型适排污道水未充满污水状态该类仪器两超声波探头竖直安装道侧壁处道液面高度测量置水底中液体流速进行测量通两探头数已知道尺寸参数进行计算污水流量仪器分便携式固定式两种目前世界该类仪器普遍采超声波普勒法家厂商生产仪器安装繁简方便程度测量方式广泛解公司产品国众排污企业变排污方式污水测量较帮助
3线氨氮监测仪
国化肥企业城市污水厂排放高浓度机污水企业应进行氨氮监测hach公司生产氨氮监测仪采色法进行测量中高浓度采纳氏色法低浓度采水杨酸色法符合国国标求该方法受水中杂质影响较气敏电极法相需常更换电极受易挥发机组份干扰测量精度高选择电极法相遇价阳离子时测量精度受较影响该种方法应该说国企业类型众污水成分极复杂现状说相适
4toc线监测仪
cod反映水中强氧化剂氧化时机物少bod反映水中生物氧化机物少两种方法测耗氧机物量均水中机物部分toc测量水中全部机物少测量方法高温燃烧法紫外催化法(湿法)紫外催化法首先水样中加酸水中机碳反应生成二氧化碳消水样中加入硫酸盐紫外光催化氧化水中含碳机物生成二氧化碳排出非分散
红外分光光度计测量排出二氧化碳量出水中总机物含量高温燃烧法机碳方法湿法相机碳水样pt催化剂催化氧气中燃烧机物氧反应生成二氧化碳非分散红外分光光度计测量该二氧化碳量出水中总机物含量两种方法优缺点湿法中需加入硫酸盐反应时间长高温燃烧法水中机离子较情况易催化剂表面产生沉积降低催化剂催化效率国选toc测量仪时应根水质具体情况考虑两种方法仪器优缺点分选
5参数水质分析仪
测量水中ph值电导溶解氧浊度温度5参数环保部门常进行工作hydrolab
型参数水质分析仪进行5常规项目分析时扩展15参数中进行叶绿素a蓝绿藻两项目监测监测水体富营养化程具重意义目前国叶绿素a蓝绿藻监测常规方法实验室进行监测周期长该仪器直接探头插入水中进行现场监测固定水体中进行长期监测需建设水质动站房提水等装置方便目前国河流湖库监测中具较广泛推广价值
6线总磷监测
国排污企业众企业需进行总磷监测目前国安装总磷线监测仪企业数分析方法验hach公司生产phosphax型总磷线监测仪国标准钼蓝色法前处理装置国国标标准方法进行样品处理水样中颗粒物采超声波震碎非滤式仪器监测传统实验室监测方法数性较高
7xc100xc1000线控制器
传感器测监测数需传输数控制器进行处理控制器功直接影响测量方便性功强通线数控制器提高监测效率简化实验装置较作培训中专家介绍目前世界种数线控制器选较帮助
(二)便携式现场水质分析技术
(三)先进技术
环境监测技术年发展快新技术新仪器层出穷新分析方法原理断创新然没产品充分解新技术发展动实际工作中具重意义培训专门安排新技术发展方趋势容荧光法测量溶解氧现场快速测量叶绿素a蓝绿藻紫外杀菌智传感器等容
1荧光法测量溶解氧
传统测量水中溶解氧方法化学试剂滴定法膜电极法化学试剂滴定法分析周期长适现场快速监测膜电极法需定期添加更换电解液膜电极中维护量耗材消耗荧光法测量溶解氧电化学法光膜产品水中氧气存会影响电子激发时间根电子激发状态产生荧光强度进行测量仪器需化学试剂荧光膜更换周期长达年左右需定期校准较传统膜电极法明显优势该法目前正申请美国epa认证
2叶绿素a蓝绿藻测量
传统叶绿素a测量前处理繁杂重现性差进行水体富营养化测量中时效性差新测量方法紫外传感技术进行现场实时监测需化学试剂蓝绿藻测量方法测量叶绿素a方法基相该方法国需进行水体富营养化监测区具现实意义
3紫外杀菌技术
传统饮水城市污水杀菌方法加氯法氯气杀死水中细菌时会产生新污染含氯机物致癌作该方法成较高采紫外杀菌技术二次污染成低效果较较推广价值
(四)美国环保总署(environmental
protection
agency)
1关企业理制度(排污许证制度)
排污许证制度项美国广泛推行环保理制度制度求排放点源必须理部门颁发排放许证严格许证容法排放(目前美国面源污染控制未做许证理)
1)排污许证发放理
排污许证epa进行发放
epa批准资质力州政府发放许证epa权根情况时收回州政府发证权限
排污许证理般遵循谁发证谁理原epa发证企业epa进行证理州政府发证企业州政府理
2)排污许证容
技术水质量两方面基础核定排放限值
监测子浓度
监测手段方法
排放量
报数时间周期等
3)美国epa目前工作重点
年发展美国境排污企业点源污染已控制工业污染监控已美国epa工作重点中国国情美国epa现阶段工作重点三方面：
面积场(停车场)暴雨洗产生污染
雨污混流溢流
畜禽养殖
2关排污企业数理制度
1)数监测情况
美国点源排污企业没设置规模线监测网络监测数源企业监测报(点源排污企业质量控制满足达标排放求行安装必线监测设备)epa根情况需委托权威监测机构进行监测
监测点选择理部门根企业工艺情况确定
2)数报情况
(1)企业监控监测epa求结合排污许证制度定期报排污数
(2)epa根情况现场调取数
3关公众参制度
美国全民环保意识强公众参程度监督着政府政策执行推动着环境保护发展
1)举报制度
美国位公民发现环境违法(包括单位)行权非常积极进行举报
(1)直接epa举报
(2)州政府举报
(3)果epa作法院起诉
2)数享
美国位公民享权利：
(1)调企业排污许证容
(2)查阅企业报epa官方排污数
(3)甚企业排污口现场查排污情况
4排污企业处罚制度
1)企业违法分类(美国五类违法情况)
(1)没排污许证
(2)未时报排放污染数
(3)超标排污
(4)改动排污数数
(5)规定时间未完成污染限期治理设施改造升级务
2)epa处罚情况
美国环保法律法规非常严格致企业违法成高昂epa做法：
(1)程度工作容帮助企业告企业应该做
(2)发现企业违法行(非意性质)——罚款
(3)发现企业违法行(意性质)——强制关停企业法承担刑事责
企业关闭时程序：epa先企业通知求企业改正改正epa权关闭
(五)城市污水处理厂协会华达水务局
1城市污水处理厂协会(association
of
metropolitan
sewerage
agencies
简称amsa)
该协会代表300中城市白宫议会epa做沟通工作
1)工作情况
(1)年召开4次会议重点关注epa动制订政策市政进行沟通沟通信息反馈epa时协调城市间污水处理力
(2)协会制定进入污水处理厂水质排放标准根标准排放水量签订协议污水处理厂排水企业进行收费排放标准制定收费协议签订企业城市污水处理厂协会双方沟通协商结果
(3)市政委托美国城市污水处理厂协会拥执法权发现偷排超污水处理厂
进水标准企业epa协会进行增量收费协会签订协议超标排入企业进行加倍收费法法院起诉进行处罚
2)理模式
1华达水务局(nevada
water
authority)
华达水务局职责概括：寻找水处理水供应水
(1)水处理情况
水源克罗拉河城市污水处理回率非常高处理效果达饮水标准
工业农业湖区带污染湖区水质泥沙问题程度处理回极宝贵水资源建2城市污水处理厂污水处理厂处理规模24万立方米天
解湖区存蓝藻污染xx年发生次水华原np含量高解决污染华达水务局采取措施：
(1)增强污水处理厂处理效果减少np排放
(2)建设22缓流坝目降低水流速泥沙动沉积吸附np限度减少np排放
3)实时水质监测程序(realtime
wq
monitoring
program)
加强水质监测监控力度华达水务局xx年开始建立套实时水质监测系统取较效果购买10套hach公司参数水质监测仪安装7线监测点监测指标：ph温度do电导率
该系统利cdma网络采取线传输方式进行数传输：
(1)信号覆盖区
数传输载——效非法数
整理分析——数传华达水务局水质监测网站供社会线查询
(2)信号覆盖区数传输丢失
采工方式现场调取载数该系统数采双备份效保留存储数
网络系统运营费：监测点包月40美元
(六)世界源研究(world
resource
institute)
world
resource
institute环保政策研究机构程度影响着美国环境保护政策制定
1排污权交易
排污权交易美国推行项较成熟环保理制度描述：特定污染控制区科学评估首先确定总量排放控制指标核定总量排污单位排污权进行交易前提：
定需控制考核区域范围
科学监测评估确定总环境容量排放总量
排污单位均排污许证制度理严格执行总量控制(消减)指标
效果：
区域控制总量消减
整体治理成降低
2磷氮控制
点源控制转划定面源总体控制例农场通搭建网络台进行排污权交易区域整体磷氮消减成降低磷消减价格10美元磅降8美分磅
二收获体会
通美期间执行线监测培训务学考察结合国环境保护现状线监测安装运行理情况分析收获体会：
1健全法律制度根
美国环境保护法律规章制度建设方面体系健全处罚手段完备线监测设备安装充分法律明确法律位线监测数广泛应环境理排污许证发放污染源监控等排污企业较高环保意识觉接受环保部门监督理线监测设备安装较高积极性美国线监测设备般企业安装运行理线监测数般企业保存环保部门线监测数时查实施排污情况公告制度接受环保部门社会监督企业实施线监测时报数企业应法律义务时报者瞒报谎报者美国epa追究企业法律责
2先进环保理念基础
美国非常重视公众进行环境保护工作宣传教育企业公众具较强环境保护意识保护环境已成全民觉行动社会公德排污单位觉epa者州政府规定实施污染物达标排放接受监督理政府企业间动模式二者
间种诚信互信互动关系全民保护环境作维护身权益种觉行动公民时调环境监测数违法排污企业时进行举报时环境保护部门咨询排污企业关情况全社会形成种保护环境良氛围
3优良技术支撑手段
十年实践研究应美国针排污类型企业监测手段型企业实施线监测型企业实施工采样监测线监测仪器监察装备研究应均处领先位
4严格执法环境保障
美国环保部门执法位独立执法体明确处罚严厉美国epa州政府环保部门违法排污企业直接查处环境执法工作受方政府干预美国epa州政府环保部门直接环境水体排放污染物企业进行监督理排入污水处理厂企业污水处理厂进行监督理环保部门排污单位违法排污行着非常严厉处罚措施超标排放企业污染治理设施健全企业进行高额罚款外进行限期改正逾期未达相关求美国epa者州政府环保部门直接进行关闭偷排直排企业美国epa者州政府环保部门进行高额罚款外追究企业责刑事责甚关闭该企业充分运法律手段济手段效控制污染物达标排放完全存企业守法成高违法成低问题
三策思考
根次美国哈希公司美国epa等单位进行污染源线监测培训交流结合目前国
污染源理现状污染源线监测设施建设实际情况污染源线监测建设理工作提出策：
1关废水废气污染源线监测建设提出规划求加快重点污染源线监测建设进度
①省市快组织制定省市范围污染源线监测设施建设规划国家环保总局确定废水废气排放安装线标准求安装污染源排放线监测设施排污企业加强督促确保安装位
②明确污染源线监测设施作环保治理设施部分新扩改建项目必须安装污染源线监测设施应体工程时规划时建设时竣工组织验收老污染源限期完成安装线监测设施逾期完成建设务予处罚
③建立污染源线监测建设考核制度污染源线监测设施建设进展较快理运行规范省市进行考核奖励
2快出台污染源线监控设施理办法费安排扶持
目前国没部完整关污染源线监测设施建设运行理法规省市建设运行理方面政策求理较混乱污染源线建设规范序推进亟做工作：
①行政规章形式快出台污染源线监控设施理办法污染源线监控设
施建设体建设求安装维护理数报送相关技术规范(包括数传输方式标准接口等)做出明确规定
②污染源线监测设施运行数报送等方面出现违法违规行处理处罚等方面提出统求处理处罚标准
3国家省应分设立污染源线监测设施建设基金
根关法规排污费征收理条例污染源线监测设施属污染治理设施部分符合排污费征收理条例中关环境保护专项资金方求国家缴排污费中年提取5设立污染源线监测设施建设基金污染源线监测设施建设运行理技术政策研究相关培训进行补助
4统规范全国污染源线监测数传输技术标准数报送格式方法
制定规范污染源线监测数传输技术办法(淘汰传输数技术落点点数传输方式)统数传送标准建立分级报送线污染源监测数关理制度做级环保部门通讯格式接口统污染源信息享
5进步加强污染源线监测技术理方面员培训
时解国外线监测发展方动态掌握环境理新技术先进理验建议总局国家外国专家局进步加强污染源线监测技术理方面员培训定期组织交流线监测理验
次赴美培训取然定成果时间短促需解学容太排污企业监控数定期报送方式城市污水处理厂出水排口排污监控等方面均法开展较深入解现场考察参加培训员均感开拓视野差距新奋斗目标
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