华东考察报告3篇
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1 华东考察报告
2 市赴山东华东等学考察报告
3 赴华东五市考察报告
9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
次学考察区委工作安排书记办公会求
派出第批考察团考察点根中央省文明办推荐赴首批争创全国文明城市目学精神文明建设工作方面先进验考察团行准备时间短务安排满情况辞辛苦风雨兼程虚心学期间分考察五城市属黄浦江北城鼓楼槐荫等5城区5街道9社区先召开14次座谈会考察区委办区委宣传部文明办政府办教育局民政局卫生局等部门部分街道工委进行口交流全面学创建全国文明城市学型城区社区建设未成年思想道德建设教育强区建设社区卫生服务计划生育等方面工作先进做法宝贵验区实际做法进行交流探讨考察规范热情周细致接服务考察团全体成员留深刻印象五城区分书记常委宣传部部长陪座谈参观接部门考察工作提供方便次考察十分利～完成学务
二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区
实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会
资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年
投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成
种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服
务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
市赴山东华东等学考察报告
华东考察报告（2） | 返回目录
学外先进验做法进步做市监督工作日前市常委会会议研究意常委会非驻会委员分成两组副陈敏标吴森带领分赴山东连浙江海等学考察监督法实施情况届市常委会首次组织非驻会委员外出学考察市常委会紧密联系非驻会委员加强身建设具体体现委员普遍反映学考察拓宽视野增长见识启发思维增强做市监督工作信心取较效果现两组学考察情况综合报告：
宁波等验做法
（）围绕中心服务局握监督工作重点
途常委会始终遵循中心工作中心工作指导思想积极服服务改革发展稳定局抓事议事事严格监督法求认真开展监督工作宁波市常委会根市委创业富民创新强市战略统筹城乡协调发展推进新农村建设推动创新加快创新型城市建设作年常委会监督工作重点时围绕民群众关心直接现实民生问题加强物价产品质量医疗卫生食品安全教育业等问题监督济南市常委会紧紧结合济社会发展重问题开展监督工作围绕工业强市战略城市建设工作节法道路交通安全法开展执法检查棚户区改造水污染治理等工作进行调研视察针性提出审议意见整改求促进相关工作开展
（二）健全制度规范程序夯实监督工作基础
根监督法求制定关监督工作制度法规进行相应调整规范制定出台符合监督法精神规章文件仅实现监督工作稳渡确保监督法利实施
（1）制定监督法实施意见配套措施杭州市常委会制定监督法实施意见握精神实质明确监督容健全监督机制等八方面贯彻实施监督法作出明确规定细化实施监督法具体措施青岛市常委会严格遵循监督法原具体规定结合监督工作实际仅出台贯彻实施监督法干意见陆续制定青岛市常委会关执法检查规定青岛市常委会审议意见处理办法关加强市常委会会议听取审议报告议案服务干规定等系列配套文件文件监督工作环节方面提出明确求法规范监督工作实施监督法奠定良基础
（2）规范梳理工作文件针监督法新规定新求济南青岛杭州宁波等统调度明确分工求专门委员会关工作厅（室）相关规章制度工作文件进行全面梳理清理符合监督法规定总结提炼进步深化细化符合监督法精神规定进行调整规范修正坚决统监督法求监督法规定没做做做出成效提出具体意见方案样保证监督工作容形式监督法求相致实现制度稳渡利接
（3）完善监督工作制度青岛市常委会制定监督工作流程明确规定监督工作环节责部门工作求等目然操作方便海闵行区推行公预算审查监督制度囊括预算编制预算审查预算执行监督全程尤加强预算执行踪问效效规范预算行强化预算监督宁波市常委会加强规范性文件备案审查工作制定关贯彻实施<浙江省级常委会规范性备案审查规定>意见关确定规范性文件备案审查部门职责意见备案审查时间备案材料受理机构审查程序审查时限等作出细致规定规范备案审查工作
（三）勇创新改进方法增强监督工作实效
制定出台监督法目监督工作规范化程序化着眼增强监督实效常委会紧紧围绕监督实效抓住监督工作关键环节积极创新形式改进方法取较效果
（1）着力选监督议题监督议题选准监督工作针性实效性强青岛市常委会监督法规定六条基途径通座谈走访等种形式进行期月调查研究广泛听取代表府两院意见形成容丰富切合实际调研报告基础分析较综合筛选确定年度监督工作计划宁波市常委会征集监督议题轻重缓急进行筛选安排年关重点工作落实情况衔接起整监督工作分合容重次体现少精少准少深工作求
（2）提高审议质量青岛市提高常委会审议质量作增强监督工作实效关键环节采取系列效措施听取报告前组织种调研活动常委会组成员解实情避免实际工作知全知深切实落实提交报告时间规定提前五天印送关报告组成员时间思考避免审议时走马观花仓促发言会议审议时求府两院关部门单位领导干部列席会议现场听取组成员意见回答组成员提出问题询问改进常委会简报制度组成员审议发言专记录场送审阅签名天印发组成员实际情况措施取较效果组成员局出发民生重认真负责进行审议提出意见建议基做真实全面理信行
（3）抓审议意见办理海闵行区常委会制定审议意见处理办法审议意见整理转送审议意见办理关专门委员会常委会工作机构职责等作出详细规定济南市常委会审议意见送交府两院研究处理时审议意见审议报告报送市委领导志市委关部门参阅宁波常委会府两院审议意见办理情况原安排次常委会会议报告办理情况报告进行投票表决票数未半数常委会办理单位发出监督通知书求重新办理
（4）推动监督公开落实处连市常委会遵循新闻报道般规律全面反映常委会监督工作实际情况工作思路府两院专项工作报告进行浓缩提炼常委会审议意见综合成新闻消息时社会公布宁波市常委会常委会年度工作计划全文公开听取审议专项工作报告审议意见等分项综合通报纸网络摘公开常委会公报全文刊登外专门开设代表电子邮箱宁波网设立监督横决议决定等专栏重监督活动适时设立群众热线开展网意见征集动接受代表群众监督
二启示
通学考察考察组学解监督工作先进验时切身感受济社会发展巨成强劲势头强烈意识全国竞相发展逼态势市应进步增强科学发展加快发展跨越发展危机感紧迫感克服进满富安墨守成规求稳怕事等思想继续解放思想加压力奋起直追考察组次学考察情况市常委会会议作汇报结合实际学考察成果落实监督项工作中断开创市工作新局面江门争广东重点发展区排头兵赢新起点发挥应作
（）围绕中心突出重点切实加监督力度
针江门珠三角发达区差距拉态势市常委会应进步增强责感命感紧紧围绕改革发展稳定局动抓事议事断加监督力度推动市济社会更更快发展监督工作江门争广东重点发展区排头兵结合起贯彻落实市委江门建成广东重点发展区排头兵战略部署排头兵目标求落实项工作中扎实效监督工作市争省重点发展区排头兵营造良法治环境二监督工作提高行政执行力结合起加强行政效监督推动政府加快行政理体制改革进步精简规范审批事项切实转变工作作风提高行政效率质量改善投资环境加强规划尤中长期规划执行情况程监督督促政府狠抓规划落实断提高行政执行力确保规划目标利实现三监督工作改善民生结合起目前市城镇化进程缓慢通胀压力较农民增收困难群众病难住房难等问题然较突出抓住民群众息息相关民生问题断加监督力度督促政府力实施千企扶千村工程落实城乡居民收入倍增计划进步加财政资金民生投入促济发展成果更体现改善民生四监督工作加快新农村建设结合起学贯彻xx届三中全会精神契机围绕市农村制度建设创新发展现代农业发展农村公事业增强农民收入加强农村基层组织建设等方面突出问题深入调研加强涉农建议议案办理法律法规监督促进法治农农民权益提供法律保障加快推进市社会义新农村建设步伐
（二）创新机制健全制度着力提高监督水
监督法实施考察监督工作开展声色重原非常重视机制创新制度建设市应积极学鉴结合实际建立健全监督工作机制制度市监督工作更科学规范更具操作性建立完善委政府沟通协调机制建立完善委定期专题研究工作听取工作汇报制度加
强委工作领导建立委政府负责亲审阅重点建议听取社情民意制度代表提出重点建议提交报告反映社情民意时认真研究处理反馈处理情况保证建议报告重社情民意重视加落实建立联席会议制度定期召开委政府联席会议通报工作情况监督工作中遇具体问题时进行研究协商加强相互间沟通联系二建立走访代表联系选民机制通建立完善常委会会议成员联系常委会委员尤非驻会委员常委会组成员分工联系代表组走访代表代表联系选民选民述职报告等制度时解掌握代表选民意见时反映民群众呼声三建立预算审查监督机制外脑聘请会计师审计员律师等财专业员参财政预算审计报告初审常委会代表审议相关报告提供咨询成立财专家（系级代表）财政监督委员会加强代会财政预算报告审议财工委财政监督委员会预算审查政府执行预算进行踪问效政府重投资项目资金绩效进行分析评估加强财政监督科学性实效性四建立踪监督机制常委会形成决议决定审议意见实行回顾性踪督办检查办理进度商办理措施保证监督取实效代表提出建议议案重答复更重落实仅督促代表建议答复满意部门加强整改答复满意进行踪监督确保代表建议议案落实处五建立综合监督机制充分发挥监督法中规定七种监督形式优势完善执法检查评议视察等常规手段严重违法事敢善运质询撤职特定问题调查等刚性手段积极探索改进监督方式方法形成工作监督法律监督相结合监督事监督相结合监督舆监督相结合方位立体式监督方式助媒体网络等形式开办民生坛民生沙龙常委会领导带领代表定期市民距离沟通联系倾听民生汇聚民意通互联网进行视频直播市代会常委会会议等市民家旁听会议
（三）讲求方法注重实效努力提升监督质量
实效性监督工作生命工作注重实效住检验民群众认贯彻落实监督法开展监督工作紧紧围绕增强监督实效核心确定监督议题突出开放性制定年度监督工作计划时通新闻媒体网络问卷调查等方式广泛收集征求群众代表府两院意见综合较监督议题更贴民意切合中心二监督程突出针性监督工作中严格执行相关工作程序抓调研视察常委会审议时着重抓监督续工作踪办理做监督起落实起监督件解决件断提高监督质量实效三监督结果突出公开透明监督法江门市常委会行监督权情况社会公开规定求监督工作情况结果通媒体等形式通报代表社会公开觉接受民群众代表监督推动府两院断改进工作四围绕市委常委会市政府常务会议决定重事项督促关部门狠抓工作落实提高行政执行力
赴华东五市考察报告
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9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
次学考察区委工作安排书记办公会求
派出第批考察团考察点根中央省文明办推荐赴首批争创全国文明城市目学
精神文明建设工作方面先进验考察团行准备时间短务安排满情况辞辛苦风雨兼程虚心学期间分考察五城市属黄浦江北城鼓楼槐荫等5城区5街道9社区先召开14次座谈会考察区委办区委宣传部文明办政府办教育局民政局卫生局等部门部分街道工委进行口交流全面学创建全国文明城市学型城区社区建设未成年思想道德建设教育强区建设社区卫生服务计划生育等方面工作先进做法宝贵验区实际做法进行交流探讨考察规范热情周细致接服务考察团全体成员留深刻印象五城区分书记常委宣传部部长陪座谈参观接部门考察工作提供方便次考察十分利圆满完成学务
二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明
风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏 新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出
发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重
载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现
群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
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1 华东考察报告
2 市赴山东华东等学考察报告
3 赴华东五市考察报告
9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
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二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区
实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会
资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年
投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成
种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服
务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
市赴山东华东等学考察报告
华东考察报告（2） | 返回目录
学外先进验做法进步做市监督工作日前市常委会会议研究意常委会非驻会委员分成两组副陈敏标吴森带领分赴山东连浙江海等学考察监督法实施情况届市常委会首次组织非驻会委员外出学考察市常委会紧密联系非驻会委员加强身建设具体体现委员普遍反映学考察拓宽视野增长见识启发思维增强做市监督工作信心取较效果现两组学考察情况综合报告：
宁波等验做法
（）围绕中心服务局握监督工作重点
途常委会始终遵循中心工作中心工作指导思想积极服服务改革发展稳定局抓事议事事严格监督法求认真开展监督工作宁波市常委会根市委创业富民创新强市战略统筹城乡协调发展推进新农村建设推动创新加快创新型城市建设作年常委会监督工作重点时围绕民群众关心直接现实民生问题加强物价产品质量医疗卫生食品安全教育业等问题监督济南市常委会紧紧结合济社会发展重问题开展监督工作围绕工业强市战略城市建设工作节法道路交通安全法开展执法检查棚户区改造水污染治理等工作进行调研视察针性提出审议意见整改求促进相关工作开展
（二）健全制度规范程序夯实监督工作基础
根监督法求制定关监督工作制度法规进行相应调整规范制定出台符合监督法精神规章文件仅实现监督工作稳渡确保监督法利实施
（1）制定监督法实施意见配套措施杭州市常委会制定监督法实施意见握精神实质明确监督容健全监督机制等八方面贯彻实施监督法作出明确规定细化实施监督法具体措施青岛市常委会严格遵循监督法原具体规定结合监督工作实际仅出台贯彻实施监督法干意见陆续制定青岛市常委会关执法检查规定青岛市常委会审议意见处理办法关加强市常委会会议听取审议报告议案服务干规定等系列配套文件文件监督工作环节方面提出明确求法规范监督工作实施监督法奠定良基础
（2）规范梳理工作文件针监督法新规定新求济南青岛杭州宁波等统调度明确分工求专门委员会关工作厅（室）相关规章制度工作文件进行全面梳理清理符合监督法规定总结提炼进步深化细化符合监督法精神规定进行调整规范修正坚决统监督法求监督法规定没做做做出成效提出具体意见方案样保证监督工作容形式监督法求相致实现制度稳渡利接
（3）完善监督工作制度青岛市常委会制定监督工作流程明确规定监督工作环节责部门工作求等目然操作方便海闵行区推行公预算审查监督制度囊括预算编制预算审查预算执行监督全程尤加强预算执行踪问效效规范预算行强化预算监督宁波市常委会加强规范性文件备案审查工作制定关贯彻实施<浙江省级常委会规范性备案审查规定>意见关确定规范性文件备案审查部门职责意见备案审查时间备案材料受理机构审查程序审查时限等作出细致规定规范备案审查工作
（三）勇创新改进方法增强监督工作实效
制定出台监督法目监督工作规范化程序化着眼增强监督实效常委会紧紧围绕监督实效抓住监督工作关键环节积极创新形式改进方法取较效果
（1）着力选监督议题监督议题选准监督工作针性实效性强青岛市常委会监督法规定六条基途径通座谈走访等种形式进行期月调查研究广泛听取代表府两院意见形成容丰富切合实际调研报告基础分析较综合筛选确定年度监督工作计划宁波市常委会征集监督议题轻重缓急进行筛选安排年关重点工作落实情况衔接起整监督工作分合容重次体现少精少准少深工作求
（2）提高审议质量青岛市提高常委会审议质量作增强监督工作实效关键环节采取系列效措施听取报告前组织种调研活动常委会组成员解实情避免实际工作知全知深切实落实提交报告时间规定提前五天印送关报告组成员时间思考避免审议时走马观花仓促发言会议审议时求府两院关部门单位领导干部列席会议现场听取组成员意见回答组成员提出问题询问改进常委会简报制度组成员审议发言专记录场送审阅签名天印发组成员实际情况措施取较效果组成员局出发民生重认真负责进行审议提出意见建议基做真实全面理信行
（3）抓审议意见办理海闵行区常委会制定审议意见处理办法审议意见整理转送审议意见办理关专门委员会常委会工作机构职责等作出详细规定济南市常委会审议意见送交府两院研究处理时审议意见审议报告报送市委领导志市委关部门参阅宁波常委会府两院审议意见办理情况原安排次常委会会议报告办理情况报告进行投票表决票数未半数常委会办理单位发出监督通知书求重新办理
（4）推动监督公开落实处连市常委会遵循新闻报道般规律全面反映常委会监督工作实际情况工作思路府两院专项工作报告进行浓缩提炼常委会审议意见综合成新闻消息时社会公布宁波市常委会常委会年度工作计划全文公开听取审议专项工作报告审议意见等分项综合通报纸网络摘公开常委会公报全文刊登外专门开设代表电子邮箱宁波网设立监督横决议决定等专栏重监督活动适时设立群众热线开展网意见征集动接受代表群众监督
二启示
通学考察考察组学解监督工作先进验时切身感受济社会发展巨成强劲势头强烈意识全国竞相发展逼态势市应进步增强科学发展加快发展跨越发展危机感紧迫感克服进满富安墨守成规求稳怕事等思想继续解放思想加压力奋起直追考察组次学考察情况市常委会会议作汇报结合实际学考察成果落实监督项工作中断开创市工作新局面江门争广东重点发展区排头兵赢新起点发挥应作
（）围绕中心突出重点切实加监督力度
针江门珠三角发达区差距拉态势市常委会应进步增强责感命感紧紧围绕改革发展稳定局动抓事议事断加监督力度推动市济社会更更快发展监督工作江门争广东重点发展区排头兵结合起贯彻落实市委江门建成广东重点发展区排头兵战略部署排头兵目标求落实项工作中扎实效监督工作市争省重点发展区排头兵营造良法治环境二监督工作提高行政执行力结合起加强行政效监督推动政府加快行政理体制改革进步精简规范审批事项切实转变工作作风提高行政效率质量改善投资环境加强规划尤中长期规划执行情况程监督督促政府狠抓规划落实断提高行政执行力确保规划目标利实现三监督工作改善民生结合起目前市城镇化进程缓慢通胀压力较农民增收困难群众病难住房难等问题然较突出抓住民群众息息相关民生问题断加监督力度督促政府力实施千企扶千村工程落实城乡居民收入倍增计划进步加财政资金民生投入促济发展成果更体现改善民生四监督工作加快新农村建设结合起学贯彻xx届三中全会精神契机围绕市农村制度建设创新发展现代农业发展农村公事业增强农民收入加强农村基层组织建设等方面突出问题深入调研加强涉农建议议案办理法律法规监督促进法治农农民权益提供法律保障加快推进市社会义新农村建设步伐
（二）创新机制健全制度着力提高监督水
监督法实施考察监督工作开展声色重原非常重视机制创新制度建设市应积极学鉴结合实际建立健全监督工作机制制度市监督工作更科学规范更具操作性建立完善委政府沟通协调机制建立完善委定期专题研究工作听取工作汇报制度加
强委工作领导建立委政府负责亲审阅重点建议听取社情民意制度代表提出重点建议提交报告反映社情民意时认真研究处理反馈处理情况保证建议报告重社情民意重视加落实建立联席会议制度定期召开委政府联席会议通报工作情况监督工作中遇具体问题时进行研究协商加强相互间沟通联系二建立走访代表联系选民机制通建立完善常委会会议成员联系常委会委员尤非驻会委员常委会组成员分工联系代表组走访代表代表联系选民选民述职报告等制度时解掌握代表选民意见时反映民群众呼声三建立预算审查监督机制外脑聘请会计师审计员律师等财专业员参财政预算审计报告初审常委会代表审议相关报告提供咨询成立财专家（系级代表）财政监督委员会加强代会财政预算报告审议财工委财政监督委员会预算审查政府执行预算进行踪问效政府重投资项目资金绩效进行分析评估加强财政监督科学性实效性四建立踪监督机制常委会形成决议决定审议意见实行回顾性踪督办检查办理进度商办理措施保证监督取实效代表提出建议议案重答复更重落实仅督促代表建议答复满意部门加强整改答复满意进行踪监督确保代表建议议案落实处五建立综合监督机制充分发挥监督法中规定七种监督形式优势完善执法检查评议视察等常规手段严重违法事敢善运质询撤职特定问题调查等刚性手段积极探索改进监督方式方法形成工作监督法律监督相结合监督事监督相结合监督舆监督相结合方位立体式监督方式助媒体网络等形式开办民生坛民生沙龙常委会领导带领代表定期市民距离沟通联系倾听民生汇聚民意通互联网进行视频直播市代会常委会会议等市民家旁听会议
（三）讲求方法注重实效努力提升监督质量
实效性监督工作生命工作注重实效住检验民群众认贯彻落实监督法开展监督工作紧紧围绕增强监督实效核心确定监督议题突出开放性制定年度监督工作计划时通新闻媒体网络问卷调查等方式广泛收集征求群众代表府两院意见综合较监督议题更贴民意切合中心二监督程突出针性监督工作中严格执行相关工作程序抓调研视察常委会审议时着重抓监督续工作踪办理做监督起落实起监督件解决件断提高监督质量实效三监督结果突出公开透明监督法江门市常委会行监督权情况社会公开规定求监督工作情况结果通媒体等形式通报代表社会公开觉接受民群众代表监督推动府两院断改进工作四围绕市委常委会市政府常务会议决定重事项督促关部门狠抓工作落实提高行政执行力
赴华东五市考察报告
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9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
次学考察区委工作安排书记办公会求
派出第批考察团考察点根中央省文明办推荐赴首批争创全国文明城市目学
精神文明建设工作方面先进验考察团行准备时间短务安排满情况辞辛苦风雨兼程虚心学期间分考察五城市属黄浦江北城鼓楼槐荫等5城区5街道9社区先召开14次座谈会考察区委办区委宣传部文明办政府办教育局民政局卫生局等部门部分街道工委进行口交流全面学创建全国文明城市学型城区社区建设未成年思想道德建设教育强区建设社区卫生服务计划生育等方面工作先进做法宝贵验区实际做法进行交流探讨考察规范热情周细致接服务考察团全体成员留深刻印象五城区分书记常委宣传部部长陪座谈参观接部门考察工作提供方便次考察十分利圆满完成学务
二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明
风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏 新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出
发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重
载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现
群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
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