2017年华东考察报告4篇
文目录
1 2017年华东考察报告
2 市赴山东华东等学考察报告
3 赴华东五市考察报告
4 华东五市旅游考察报告山石 攻玉
求真 务实 创新华东五市教育文化交流考察报告
鞍山市教育局组织台安县岫岩县部分中学书记务工作者154月2026日考察华东（沪苏浙）五市部分学校围绕学校三文明建设基层建题通资料听验介绍观摩课堂教学实参观等形式学考察进行教育文化交流考察学校建立友关系学校性质学历教育层次等相考察带走马观花性质中强烈感受华东江区教育优势感受学校建素质教育中重位综合见闻华东学校教育着特点成功验：
立足实际开展德育工作
德育工作中学素质教育重组成部分德育工作青少年学生健康成长学校工作起着导动力保证作实施素质教育灵魂年学校德育工作教育局制定学校德育工作实施意见指导中学生日常行规范容道德教育回生活题改陋树新风争创文明校园活动切入点良行惯养成目标全面推进学校德育工作取喜成绩
1强化理念――良思想品质重素质
海复旦长新中学戴校长说：培养出学生知识力素质合格次品身体素
质合格残品思想品质合格危险品学校工作中强化良思想品质重素质理念确立重视德育校长称职校长德育工作抓出实效校长合格校长转化进生培养优等生样光荣观念
2围绕中心 ――三级道德教育试点工作
贯彻浙教工委[]32号精神根市教育行政部门求遂昌县制定道德教育回生活题三级道德教育试点工作实施方案全县中学教师征集课堂教学渗透道德教育题德育文开展全县中学学生道德品质问卷调查百名教子方优秀家长评选活动校结合实际确定学校道德教育子题开展丰富彩教育活动：学生搜集诚信事编成事册子诚信卫士签名活动道德教育试点工作延伸村级开展3211活动（寻找中国三件起事寻找遂昌二件起事发现学校件起事做件起事）
3注重方式――德育活动针性实效性
⑴根学生实际开展迈生第步题读书教育活动教育学生珍惜生命珍惜生珍惜学珍惜生活⑵开展丰富彩团队活动业余校业余团校办声色⑶行规范教育学困生转化工作开展行规范达标生行规范达标班评选活动力促进学生良行惯养成时校十分重视学困生转化工作采取师生全员结方式进步完善师生结制度⑷心理健康教育实行持证岗评定市级心理健康教育实验学校⑸德育课题研究遂昌县基层学校申报德育课题56项两项省教科规办立项省级⑹法制教育校进步深化带法回家活动利法制课公民课增强学生法律意识校法制副校长辅导员定期校
进行法制教育遂昌中学定时组织学生收日说法县职业中专确定年四月十月法制教育活动月取较成绩⑺外宣传教育网设立学校德育专题链接刊物开辟德育视角专栏学校设立德育工作信息报道员
4抓住突破点――德育创新
着学校德育工作位意识断提高校采取新举措：德育新增天利早操前分钟开展告诉――xxxx活动讲事德育十分钟成功教育理念带回家诚信’银行等二重视德育生活体验：组织学生参加拒吸第支烟做吸烟新代万名学生签名活动 劝赌队社区居委会联手活动白马少年行动住校生理力武技武等
二积极支持推进高中学生建工作
着积极培养基础坚持标准慎重发展搞衔接工作求两年海市高中学生中发展 871名员培养7634名入积极分子建工作已少数市重点中学扩展区县重点中学般完中中专技术学校年海市聋哑青年技术学校发展３名优秀聋哑学生员高中学生建工作着积极健康规范序深入方发展做法概括方面：
1加强领导形成识高中学生建工作关系事业否继基路线否百年动摇战略部署区县教育局委高中生建工作列入重议事日程统部署进步加强校学生建工作领导指导加强总体规划统教育求教育容丰富培养途径学生建工作制度化规范化校采取总分结合协调建立完善工作理运行机制形成书记亲抓员校长负责抓员教师具体抓团委教导处配合抓年级组长班协助抓局面
2早选苗形成机制青年学生中播红色种子做早播种优选苗重催化启发吸引更青年学生早日解热爱追已成绝数学校组织识许学校组织高年级起学生中团支部书记学生会委员班干部政治求进步品学兼优团员组织起建立章学组（青年产义学校）学校组织制定计划建立制度编写教材举办讲座成立讲师团组织社会实践参观考察章学组（青年产义学校）成青年学生思想政治建设重前阵
3积极培养加强教育校注意基础教育系统性层次性学校整德育教育系统性层次性相衔接入积极分子学教育做出系统安排高年级进行基知识教育学性质务指导思想组织原优良传统作风员义务权利容学生初步解历史基知识高二年级进行基理教育指导学生选读马列毛泽东关著作邓文选三代表纲帮助初步掌握马克思义立场观点法高三年级进行性教育通社会考察社会实践采访优秀产员学优秀产员事迹参加学校重活动等受锻炼树立产价值观生观政治进步成熟起热爱情感升产义事业信念追求懂产历史命立志献身认识祖国建设责增强时代命感志愿需结合起增强执行基路线觉性
4坚持标准慎重发展高中学生青年初始阶段生观世界观逐步形成组织深入培养教育基础校重视思想政治素质保证质量前提严格章求发展员政治关时注意时代特征
5做衔接踪反馈区县教育局学校普遍重视高中学生建工作学生建工作衔接高中阶段尚未具备入条件年龄等原高中阶段入学生市教卫委组织处高招办联合发出通知精神高中学生入积极分子培养教育关材料放入学生高考档案新单位组织继续进行培养教育培养教育时间连续计算样做学生说直受组织关心政治进步会停顿组织说发展工作连贯起中学生播种选苗育秧工作没白做学里必重起炉灶更重学生员发展工作步伐提前成熟发展学二年级发展学生员避免三四年级发展员状况海交数学系位学生中学阶段年龄未达入条件中学学衔接工作做进校两月发展入年中学培养发展学生员入积极分子深受高校欢迎学生员学绝数发挥作
三验理科学理转变开创办学新境界
办学校取决素中关键疑校长书记正确高效理行校长书记理行学校实施涵发展均衡发展保证受制验背景（生阅历治校历种矛盾复杂关系驾驭力等）受制文化背景（文化感悟力科学洞察力哲学思辩力等）验理建立校长书记验种理模式呈现零碎成系统高成济色彩浓厚缺乏普适性开放性承继性解忧应远虑缺乏开创性验理致命缺陷解决理中已出现问题救火科学理严密科学办学方案前瞻性问题采取措施 防火墙作新时期校长书记必须高度责感命感时俱进开拓创新踪追理科学前进步伐实现验理低级阶段科学理高级阶段转变实现转变海市解放解套解扣三环节加强校长书记理行开创办学新境界
解放解放思想转变观念克服转变程中认识心理实践障碍树立办学程中意识防止科学理狭义化庸俗化片面强调验理程中 效性问题解决程中位实现理方式转变中必须跨越道坎
二解套认真思考积极探究找实现转变捷径科学理拒绝验 尤缘伟改革实践验身属科学理范畴通 滤嫁接抽象点化整合五种行动策略运系统思想办学程中方面验进行梳理综合形成层次丰富触角广泛特色鲜明理方略
三解扣遵循规律时俱进素质教育伟实践中践行科学理理念通坚持法办学坚持规划先行坚持效益核心坚持创新实践实现变封闭式办学开放式办学变传统模块化理现代实验项目核心项目拉动式理变外科手术式理持续发展式理变发展政策推动型涵发展政策推动互动发展型办学思路学校理必须跳出验验超越验科学理理念指导办学实践开创办学新境界
四文化立校 文化育
考察中深刻感受校园文化氛围成培养四新重手段深化教育改革强劲动力校园文化学校性校园文环境教育容师生状况学生活方式教风学风等素综合表现种特殊社会文化建设中国特色社会义文化根基学校文化活动体全校师生员工创造充满时代气息校园特点文氛围良校风校园精神标志海复旦学文学院副院
长陈思先生提出：学生面构建三世界务知识世界社会生活世界心灵世界良校风离开文化建设校园文化建设承载着精神文明建设命学校四方面构建校园文化体系：
1优化校园物质文化环境物质文化校园文化精神外反映硬件建设功夫学校翻修学校体育场建成塑胶跑道工草坪筹资金校园绿化堆假山制作品浓郁文化氛围深入校园角落走进校园仿佛置身幅优美文风景画中
2优化校园制度文化环境校园理学校理水直观反映校园制度文化表现学校规章制度海幸福学调查研究充分征求方意见基础充分考虑制度科学性客观性文性考虑益学生德智体美劳全面发展教育性制定四块三十六条规章制度
3优化学校行文化环境⑴造支硬师资队伍加强师德建设提高教师道德素养开展培养敬业精神提高育水塑造师德风范系列活动创设良学环境营造浓厚科研氛围断提高广教师业务力特奉献特学特创新已成教师特点（2）培养批高素质学生学校行规教育突破口扎扎实实开展行规教育系列活动：题班会社会实践活动志愿者服务假日雏鹰活动等规范学生行提高道德素养校外托社区家长学校学生家庭形成教育合力学校细微处着眼力求学生行规范教育新突破：五工程（见老师声捡张纸扶起倒辆车节约学校滴水节省学校度电）学生身边事做起觉养成良行惯
4优化校园精神文化环境注意富导性思想价值文化设计学生时刻处浓厚文化氛围中健康高雅生动文化活动占领校园文化阵学校通团队组织校园文化系列活动：征文演讲活动清明扫墓活动节日庆典活动社会实践公益活动时学校充分发掘现教学资源发挥组室作广泛开展种形式兴趣组活动净化校园精神环境科学世界观生观价值观爱国爱校集体精神渗透类文化活动中促进学生良美德思想形成
五建峰填谷实现基础教育均衡发展
海市徐汇区教育局积极实施加强初中建设工程三年规划（―）提出基础教育涵发展具体容致包括课程教学改革现代学校制度创新校长职业化道路教师专业发展学校文化传承五方面建峰填谷提升底线实现教育均衡化基思路策略谓建峰进步提高扩初中优质教育资源具体抓手通素质教育实验校评审带动促进基础较学校进步发展谓填谷相薄弱学校帮助摆脱困境走出谷帮助明确发展方提升学校办学水具体抓手占整初中13强12初中作重点加强象建峰填谷抓两头断提升徐汇区基础教育质量底线更高起点实现教育均衡发展
1加强初中建设工程强调学校原基础发展学校层层发动夯实规划容专家组深入学校访谈听课审议规划提出修改意见区教育局组织22位资深校长科研员学教授博士组成专家组分两组学校2工作日时间针办学理念师资建设德育学科教学勤保障等进行访谈座谈查阅学校种资料进行面积听课然根学校实际情况审议规划办学目标教学理师资建设教育科研等方面提出修改意见种掘三尺调研帮助学校
发现深层次问题提升学校三年规划质量学校根专家组反馈意见认真修改完成规划
2点面结合全面启动理学校类关系基础搭建发展台创设规划实施良环境教育局通充实学校领导班子探索初高中衔接进入质量监控体系等方式推动学校发展确保初中学校够纳入加强初中建设工程范围切实加强初中建设工作落实处推进工作抓手：建立学校工作月报制度专家访指导建立高校科研基配备科研副校长科研顾问组织区级实验性示范性高中评审素质教育实验校评审
3围绕四建设展开涵发展引领教育均衡化目前徐汇区加强初中建设工程已进入实质性推进阶段通教育涵发展促基础教育断优质化居民享受更优质教育
领导班子建设12重点加强学校中进步显著变化较学校特点领导班子精神状态学校领导事业心强责感强团结合作作风民定够师生员工支持定克服种种困难改变学校面貌探索方面：实施校长负责制时发挥组织政治核心作学校领导班子始终积极进取保持良精神状态
二师资队伍建设现学校青年教师越越学校教师均年龄35岁左右教师年轻巨发展空间般认教师教5年进入第发展高原期特点专业方面新进展教学力难取突破甚工作热情消退中时期持续时间长短决定教师专业发展空间解决问题：帮助
线教师尤青年教师迅速走出高原期形成行效教师专业发展模式
三教学制度建设教学学校工作核心教学制度教学工作组织保障作教学制度教学环节（备课授课预复等）构成素（教师学生教材等）方法手段（教法学法等）进行机组合规定形成成果：教学制度建设中融入教学心理学基原理诸材施教时反馈精讲练师生互动等思想体现教学制度中
四学校特色建设学校特色学校办学水综合体现学校特色需特色项目更重定办学思想指导特色项目融入办学整体提高学校办学水努力方：学校发展程中兼收蓄种成功思想验方法时学校实际情况出发寻找条适合身发展道路发展中断完善进形成身鲜明办学特色
六师资队伍建设成优质教育资源导方面
学校生存发展成名校核心竞争力教师队伍质量学校持续发展学校核心竞争力社会学校认度师资队伍密切关系教师专业发展涉教师专业思想建设职业道德职业特点教师成长阶段划分容教师培养方式教师体性格特点发展模式教学相互关系相互促进等诸方面学校根身特点寻找种效方法抓手促进教师专业发展华东五市教育局鼓励学校形成富学校特色教师专业发展模式工作中教育局坚持两基做法：组织协调形成合力教育局科室部门机构力量整合起中教科德育室教研室科研室师训部督导室志起成立加强初中建设
工作组司职务时相互协调相互配合目标锁定促进教师专业发展二继续发挥专家组作组织专家组紧紧围绕课堂教学听课评课
教师专业发展作加强初中建设攻方进步落实聚精会神抓教学满腔热情建队伍心意谋发展思想作实施战略力资源视第资源表现工作中处理四种关系：
第处理学校三年规划实施教师专业发展关系整体局部关系规划全局教师专业发展攻方两者偏废
第二教师专业发展处理教育局指导性意见学校操作性模式关系教育局发展教师学科专业基功作突破口考虑面学校提出底线具体实施中校根实际情况取舍尤注意形成学校操作性模式形成35种较成熟教师专业发展模式徐汇区已海师合作建立教师专业发展行动区充分利专家资源取突破
第三教师专业发展处理长期持久心理准备争夕工作态度关系扎扎实实推进取明显进展
第四学校发展预期处理学校发展性指标整区基础教育发展走关系方面切合实际提出学校发展目标方面整区基础教育发展走作参力求高起点新思路发展
通短暂考察解较市教育事业发展现状产生少感想陆游诗云：汝果欲学诗功夫诗外华东五市学许验做法回头审视身取长补短提升办学水
市赴山东华东等学考察报告
2017年华东考察报告（2） | 返回目录
学外先进验做法进步做市监督工作日前市常委会会议研究意常委会非驻会委员分成两组副陈敏标吴森带领分赴山东连浙江海等学考察监督法实施情况届市常委会首次组织非驻会委员外出学考察市常委会紧密联系非驻会委员加强身建设具体体现委员普遍反映学考察拓宽视野增长见识启发思维增强做市监督工作信心取较效果现两组学考察情况综合报告：
宁波等验做法
（）围绕中心服务局握监督工作重点
途常委会始终遵循中心工作中心工作指导思想积极服服务改革发展稳定局抓事议事事严格监督法求认真开展监督工作宁波市常委会根市委创业富民创新强市战略统筹城乡协调发展推进新农村建设推动创新加快创新型城市建设作年常委会监督工作重点时围绕民群众关心直接现实民生问题加强物价产品质量医疗卫生食品安全教育业等问题监督济南市常委会紧紧结合济社会发展重问题开展监督工作围绕工业强市战略城市建设工作
节法道路交通安全法开展执法检查棚户区改造水污染治理等工作进行调研视察针性提出审议意见整改求促进相关工作开展
（二）健全制度规范程序夯实监督工作基础
根监督法求制定关监督工作制度法规进行相应调整规范制定出台符合监督法精神规章文件仅实现监督工作稳渡确保监督法利实施
（1）制定监督法实施意见配套措施杭州市常委会制定监督法实施意见握精神实质明确监督容健全监督机制等八方面贯彻实施监督法作出明确规定细化实施监督法具体措施青岛市常委会严格遵循监督法原具体规定结合监督工作实际仅出台贯彻实施监督法干意见陆续制定青岛市常委会关执法检查规定青岛市常委会审议意见处理办法关加强市常委会会议听取审议报告议案服务干规定等系列配套文件文件监督工作环节方面提出明确求法规范监督工作实施监督法奠定良基础
（2）规范梳理工作文件针监督法新规定新求济南青岛杭州宁波等统调度明确分工求专门委员会关工作厅（室）相关规章制度工作文件进行全面梳理清理符合监督法规定总结提炼进步深化细化符合监督法精神规定进行调整规范修正坚决统监督法求监督法规定没做做做出成效提出具体意见方案样保证监督工作容形式监督法求相致实现制度稳渡利接
（3）完善监督工作制度青岛市常委会制定监督工作流程明确规定监督工作环节责部门工作求等目然操作方便海闵行区推行公预算审查监督制度囊括预算编制预算审查预算执行监督全程尤加强预算执行踪问效效规范预算行强化预算监督宁波市常委会加强规范性文件备案审查工作制定关贯彻实施<浙江省级常委会规范性备案审查规定>意见关确定规范性文件备案审查部门职责意见备案审查时间备案材料受理机构审查程序审查时限等作出细致规定规范备案审查工作
（三）勇创新改进方法增强监督工作实效
制定出台监督法目监督工作规范化程序化着眼增强监督实效常委会紧紧围绕监督实效抓住监督工作关键环节积极创新形式改进方法取较效果
（1）着力选监督议题监督议题选准监督工作针性实效性强青岛市常委会监督法规定六条基途径通座谈走访等种形式进行期月调查研究广泛听取代表府两院意见形成容丰富切合实际调研报告基础分析较综合筛选确定年度监督工作计划宁波市常委会征集监督议题轻重缓急进行筛选安排年关重点工作落实情况衔接起整监督工作分合容重次体现少精少准少深工作求
（2）提高审议质量青岛市提高常委会审议质量作增强监督工作实效关键环节采取系列效措施听取报告前组织种调研活动常委会组成员解
实情避免实际工作知全知深切实落实提交报告时间规定提前五天印送关报告组成员时间思考避免审议时走马观花仓促发言会议审议时求府两院关部门单位领导干部列席会议现场听取组成员意见回答组成员提出问题询问改进常委会简报制度组成员审议发言专记录场送审阅签名天印发组成员实际情况措施取较效果组成员局出发民生重认真负责进行审议提出意见建议基做真实全面理信行
（3）抓审议意见办理海闵行区常委会制定审议意见处理办法审议意见整理转送审议意见办理关专门委员会常委会工作机构职责等作出详细规定济南市常委会审议意见送交府两院研究处理时审议意见审议报告报送市委领导志市委关部门参阅宁波常委会府两院审议意见办理情况原安排次常委会会议报告办理情况报告进行投票表决票数未半数常委会办理单位发出监督通知书求重新办理
（4）推动监督公开落实处连市常委会遵循新闻报道般规律全面反映常委会监督工作实际情况工作思路府两院专项工作报告进行浓缩提炼常委会审议意见综合成新闻消息时社会公布宁波市常委会常委会年度工作计划全文公开听取审议专项工作报告审议意见等分项综合通报纸网络摘公开常委会公报全文刊登外专门开设代表电子邮箱宁波网设立监督横决议决定等专栏重监督活动适时设立群众热线开展网意见征集动接受代表群众监督
二启示
通学考察考察组学解监督工作先进验时切身感受济社会发展巨成强劲势头强烈意识全国竞相发展逼态势市应进步增强科学发展加快发展跨越发展危机感紧迫感克服进满富安墨守成规求稳怕事等思想继续解放思想加压力奋起直追考察组次学考察情况市常委会会议作汇报结合实际学考察成果落实监督项工作中断开创市工作新局面江门争广东重点发展区排头兵赢新起点发挥应作
（）围绕中心突出重点切实加监督力度
针江门珠三角发达区差距拉态势市常委会应进步增强责感命感紧紧围绕改革发展稳定局动抓事议事断加监督力度推动市济社会更更快发展监督工作江门争广东重点发展区排头兵结合起贯彻落实市委江门建成广东重点发展区排头兵战略部署排头兵目标求落实项工作中扎实效监督工作市争省重点发展区排头兵营造良法治环境二监督工作提高行政执行力结合起加强行政效监督推动政府加快行政理体制改革进步精简规范审批事项切实转变工作作风提高行政效率质量改善投资环境加强规划尤中长期规划执行情况程监督督促政府狠抓规划落实断提高行政执行力确保规划目标利实现三监督工作改善民生结合起目前市城镇化进程缓慢通胀压力较农民增收困难群众病难住房难等问题然较突出抓住民群众息息相关民生问题断加监督力度督促政府力实施千企扶千村工程落实城乡居民收入倍增计划进步加财政资金民生投入促济发展成果更体现改善民生四监督工作加快新农村建设结合起学贯彻xx届三中全会精神契机围绕市农村制度建设创新发展现代农业发展农村公事业增强农民收入加强农村基层组织建设等方面突出问题深入
调研加强涉农建议议案办理法律法规监督促进法治农农民权益提供法律保障加快推进市社会义新农村建设步伐
（二）创新机制健全制度着力提高监督水
监督法实施考察监督工作开展声色重原非常重视机制创新制度建设市应积极学鉴结合实际建立健全监督工作机制制度市监督工作更科学规范更具操作性建立完善委政府沟通协调机制建立完善委定期专题研究工作听取工作汇报制度加强委工作领导建立委政府负责亲审阅重点建议听取社情民意制度代表提出重点建议提交报告反映社情民意时认真研究处理反馈处理情况保证建议报告重社情民意重视加落实建立联席会议制度定期召开委政府联席会议通报工作情况监督工作中遇具体问题时进行研究协商加强相互间沟通联系二建立走访代表联系选民机制通建立完善常委会会议成员联系常委会委员尤非驻会委员常委会组成员分工联系代表组走访代表代表联系选民选民述职报告等制度时解掌握代表选民意见时反映民群众呼声三建立预算审查监督机制外脑聘请会计师审计员律师等财专业员参财政预算审计报告初审常委会代表审议相关报告提供咨询成立财专家（系级代表）财政监督委员会加强代会财政预算报告审议财工委财政监督委员会预算审查政府执行预算进行踪问效政府重投资项目资金绩效进行分析评估加强财政监督科学性实效性四建立踪监督机制常委会形成决议决定审议意见实行回顾性踪督办检查办理进度商办理措施保证监督取实效代表提出建议议案重答复更重落实仅督促代表建议答复满意部门加强整改答复满意进行踪监督确保代表建议议案落实处五建立综合监督机制充分发挥监督法中规定七种监督形式
优势完善执法检查评议视察等常规手段严重违法事敢善运质询撤职特定问题调查等刚性手段积极探索改进监督方式方法形成工作监督法律监督相结合监督事监督相结合监督舆监督相结合方位立体式监督方式助媒体网络等形式开办民生坛民生沙龙常委会领导带领代表定期市民距离沟通联系倾听民生汇聚民意通互联网进行视频直播市代会常委会会议等市民家旁听会议
（三）讲求方法注重实效努力提升监督质量
实效性监督工作生命工作注重实效住检验民群众认贯彻落实监督法开展监督工作紧紧围绕增强监督实效核心确定监督议题突出开放性制定年度监督工作计划时通新闻媒体网络问卷调查等方式广泛收集征求群众代表府两院意见综合较监督议题更贴民意切合中心二监督程突出针性监督工作中严格执行相关工作程序抓调研视察常委会审议时着重抓监督续工作踪办理做监督起落实起监督件解决件断提高监督质量实效三监督结果突出公开透明监督法江门市常委会行监督权情况社会公开规定求监督工作情况结果通媒体等形式通报代表社会公开觉接受民群众代表监督推动府两院断改进工作四围绕市委常委会市政府常务会议决定重事项督促关部门狠抓工作落实提高行政执行力
赴华东五市考察报告
2017年华东考察报告（3） | 返回目录
9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记
参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
次学考察区委工作安排书记办公会求
派出第批考察团考察点根中央省文明办推荐赴首批争创全国文明城市目学精神文明建设工作方面先进验考察团行准备时间短务安排满情况辞辛苦风雨兼程虚心学期间分考察五城市属黄浦江北城鼓楼槐荫等5城区5街道9社区先召开14次座谈会考察区委办区委宣传部文明办政府办教育局民政局卫生局等部门部分街道工委进行口交流全面学创建全国文明城市学型城区社区建设未成年思想道德建设教育强区建设社区卫生服务计划生育等方面工作先进做法宝贵验区实际做法进行交流探讨考察规范热情周细致接服务考察团全体成员留深刻印象五城区分书记常委宣传部部长陪座谈参观接部门考察工作提供方便次考察十分利圆满完成学务
二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指
挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏 新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服
务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意
识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建
设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
华东五市旅游考察报告山石 攻玉
2017年华东考察报告（4） | 返回目录
山石 攻玉华东五市旅游考察报告
10月23日10月28日江津市旅游局四面山理委员会机关单位村（居）27赴华东五市进行旅游考察6天时间里先参观考察杭州锡苏州海南京路见闻感受颇收获触动深 华东五市旅游发展概况 华东五市旅游资源丰富文景观独特江南鱼米乡山清水秀处历史文物名荟萃华东五市（苏州锡南京杭州海）条旅游线市风光线名山名水融体集风景名胜游文物古迹游佛教文化游线华东五市区济社会快速发展中重原该区旅游业作支柱产业重点产业先导产业发展作拉动需刺激消费发展济改善环境助推器 1998年10月南京锡苏州海杭州作54家全国第批申报创建中国优秀旅游城市列城市国家旅游局考核检查验收时授予中国优秀旅游城市称号考核分位居全国前列年华东五市先确定旅游发展战略坚持政府导型旅游业发展思路旅游产业定位旅游规划资源开发市场理市场促销等方面摸索出鉴验海杭州苏州南京锡旅游总收入分118229431982204150亿元占GDP重分218165951794年华东五市旅游收入幅度提升江津市旅游济总量旅游产业规模定发展旅游济总量占全市国生产总值14 江津新轮发展潮中寻求济发展新突破点造渝川黔旅游金三角艘生态航母中发挥龙头作更发挥义精神科学鉴华东五市发展旅游业成功验市旅游业做强做成济发展新增长点加快实现建设
两中心宏伟目标 二华东五市旅游发展成功验 七句话概括华东五市旅游验：然风光优美前提思想观念更新基础景区特点鲜明关键旅游市场规范重点理体制科学难点文化底深厚核心科学技术支撑动力（海） ()产业定位确立发展旅游思想 南京市旅游产业定位第三产业支柱产业锡市定位新济增长点第三产业中重点支柱产业苏州市定位国民济重点支柱产业海市定位第三产业重点发展产业国民济新增长点杭州市定位国民济支柱产业时市城市定位突出旅游产业重位：南京市六古十会著名风景旅游城市锡市重济中心城市区域性交通枢纽著名旅游胜苏州市中国著名历史文化名城旅游城市杭州市著名风景旅游城市海市西太洋岸国际旅游中心城市 （二）城市规划体现旅游发展思路 华东五市坚持城市规划旅游发展规划相结合原综合考虑城市规划中充分体现旅游发展规划素保护旅游然资源文景观南京市政府成立市旅游指导委员会设旅游规划委员会该委定期会计委规划等部门旅游项目证审批海市形成旅委计委规划部门集中审定表决旅游改扩建项目议事制度苏州市旅游立法中明确规定：新建扩建改建旅游项目应旅游行政部门根旅游发展规划审核意关部门申请立项规定县级市区旅游建设项目应报苏州市旅游行政部门备案时苏州市政府建设发展中保护苏州古城古典园林风貌作出保留旧城区建设新城区工业园区决定苏州古城古典园林珍贵历史文化遗产充分保护苏州旅游走持续发展道路杭州市政府明确提出：旅游资源开发利应坚持统规划法开发体现特色合理利科学保护原必须符合旅游业发展规划城市总体规划 （三）市场理实施法综合治理措施 华东五市认建立规范序旅游市场秩序保证旅游业健康发展重手段旅游部门采联合公安工商市政等部门综合执法等形式力整治旅游市场秩序取明显成效南京市旅游指导委员会设旅游理委员会职负责协调公安工商市政等部门旅游市场违规违法行进行综合治理锡市政府针日趋升温
日游市场专门颁布锡日游公告责成景区（点）工商行政理部门等景区点周边环境进行严格理法整治杭州市建立日游营活动专项审批制度力维护旅游市场秩序 （四）旅游资源开发形成社会办旅游局面 杭州市景区点建设市政府坚持谁投资谁受益原力倡导资外资国民营起努力创造良投资环境提供政策扶持三年投资40亿元民币建设宋城（天灯节宋城歌舞演出等）未世界等批文化品位高具高科技涵新景区造层层叠叠山弯弯曲曲路高高低低树叮叮泉特色形成旅游资源开发良性循环丰厚回报苏州全市60家星级宾馆90利外资吸收资兴建社会资金旅游饭店业建设中具举足轻重位江苏仅灵山寺景点投入2亿进行着力造桨声灯影连十里歌女花船戏浊波秦淮河历史变迁昔日繁荣景象早已复存1985年江苏省南京市拨出巨款风光带进行修复秦淮河度成国著名游览胜夫子庙恢复梨花似雪草烟春秦淮两岸边带妆楼水盖家家粉影婵娟繁华景象 （五）旅游产品突出方特色创名优品牌 华东五市旅游六素行游住食购娱中充分体现文化特色特色文化包装旅游包装城市充分体现优优特间天堂杭州西湖全力白居易苏东坡白娘子传奇等文化品牌中水光潋滟晴方山色空蒙雨奇欲西湖西子淡妆浓抹总相宜名句增色少乌镇水乡古镇水阁天闻名南京市政府托六古十会历史文化名城优势利国际互联网中央电视台1―7频道等媒体隆重推出南京国际梅花节南京花车巡游驶进海滩国外产生深远影响时培育发展饮食文化秦淮河美食文化形成南京旅游特色苏州世界推销三古湖（古城古典园林水乡古镇太湖）住食购充分展示吴文化特色住――古典园林饭店食――吴越菜购――苏州工艺品苏绣等时举办国际苏州丝绸节推销苏州旅游锡充分挖掘旅游资源推出中国第桥――江阴长江桥神州第佛――灵山佛华夏第村――华西村太湖第渚――鼋头渚海着重推介市旅游（市风光市文化市购物）杭州
三江两湖树立杭州旅游形象夫子庙闻钟声烦恼清智长菩提生寒山寺夫妇田隐居藕园等通富方文化特色旅游形象包装华东五市旅游形象充满性化城市充满性化年华东五市海外旅游者数创汇收入连年攀升 （六）政府导予政策扶持 海市政府发展市旅游建立旅游两委体制采取征收旅游企业旅游附加税政策保证海旅游发展基金时市财政年拨款5000万元海旅游促销南京市政府第三产业发展基金中列支1000万元年递增15发展南京旅游业杭州市政府制定全市饭店利润10征收旅游附加税制度年征收1300万元作旅游发展基金苏州市年旅游市场促销费500万元 （七）城市环境建设治理旅游发展提供重保证 华东五市旅游业发展益基础环境建设治理海市政府开辟黄浦江夜游旅游项目动巨额资金搬迁海外滩货运军码头南京市政府年改造60条道路实现绿亮洁美投入4000万元治理秦淮河玄武湖锡市政府年投入巨资改造扩建通景区点道路50条外城市建设着眼树立国际市形象国际接轨旧城改造建设中考虑盲残疾设施建设考虑国国外游客方便设立中英文指示方路牌等华东五市抓城市环境建设治理城市环境入手创造良城市环境增强城市旅游进入性力保证旅游发展 年华东五市海外旅游者数创汇收入连年攀升江津旅游产业发展结构衡方特色突出吃住行素占重较游购娱结构合理游客构成单周边游热国游冷国际游空白 三华东五市旅游发展存问题 部分景点环保水质污染问题容忽视雨花台环境够优美乌镇藕园水质存污染问题 二部分景点存幽默式宰客达乌镇时外买矿泉水瓶元钱件24瓶24元买3件75元买买买算 四江津市旅游发展差距原 （）城市造缺乏性 旅游业城市形象城市特色品牌城市形象建设发展旅游业成败关键素旅游业建设重突出城市性苏州古典园林标志千年古城托吴文化涵突出城市性化定位城市形象 江津旅游资源丰富重庆旅游资源市形成
山二联三居四园四镇（山指国家重点风景名胜区四面山二联指天第长联第奇联三居指聂帅陈列馆旧居陈独秀旧居四园指圆洞云雾山峰山滚子坪省级森林公园四镇指中山塘河石蟆白沙四历史文化古镇）旅游格局文化旅游异彩纷呈开国元勋革命志士更墨客骚三教文化蜚声中外四文化品牌 等长期没注意塑造城市性旅游发展缺乏准确定位旅游资源核心价值突出缺乏策划旅游目形象塑造够旅游产品较单文化资源挖掘够历史文化景观造乏力缺乏休闲度假商务会展美食购物文化娱乐民俗风情等丰富彩旅游形态定程度影响市旅游业发展构建市旅游产业市场发展格局关键挖掘涵突出特色创新城市建设帅乡文化融合起文化包装城市形成具帅乡品味旅游特色 （二）宣传促销缺乏创新 年级委政府努力江津旅游业长足发展特年新华集团入驻四面山投入旅游开发四面山旅游发展带新契机江津重庆旅游业相滞创新宣传促销旅游业生命线塑造旅游品牌造旅游形象提高知名度重手段天堂苏杭杭州西湖闻名世次途中江苏导游提起江津四面山然国家级风景名胜区老导游没听说四面山成渝两外什会寂寂名呢？原缺乏创意包装宣传没形成鲜明独特形象强化宣传推介促销意识系列创意确立江津旅游城市形象时江津介绍外面世界 （三）资金投入严重足 华东旅游业发展快原政府基础建设舍投入时旅游投入列常性政府支出南京市政府第三产业发展基金中列支1000万元年递增15发展南京旅游业杭州市政府制定全市饭店利润10征收旅游附加费制度年提取1300万元作旅游业发展基金更值提方舍投入资金发掘独特旅游题形成旅游项目优势杭州茶文化旅游题江南水乡文化旅游题等等江津旅游业投入明显足特发掘旅游题投入严重匮乏旅游基础设施较差时缺乏统规划没形成旅游格局旅游题开发四面山基空白项
目精年新华集团进驻四面山四面山定位丰富彩风情万种山特点：千瀑千姿赤壁丹霞先巴文化原始森林项目没开发国家级风景名胜区四面山代表绿色旅游聂荣臻元帅陈列馆陈独秀旧居代表红色旅游聂荣臻元帅陈列馆陈独秀旧居代表红色旅游天第长联天第奇联代表楹联文化旅游江津独特资源没形成独特旅游题 （四）旅游市场规范 华东五市回烈感受规范旅游市场建立行业协会重性目前四面山正处旅游市场培育阶段失信事欺客宰客相互杀价行恶化际关系影响四面山旅游健康发展华东五市旅游产品全价致外会讲价价达乌镇时外买矿泉水瓶元钱件24瓶24元买3件75元买买买算点宰味道折射出市场统性反观江津四面山相互杀价行皆恶化旅游环境市场 五江津旅游业发展点建议 （）抓规划合理布局突出重点培植批旅游精品 着旅游市场逐渐成熟数量扩目标粗放型已适应时代求求旅游资源开发深层次质量型涵丰富型发展江津具悠久历史丰富文化资源江津发展旅游业先天优势实际景点存功单品位高等问题源观等缺乏深度开发涵够显淡奇旅游产品开发华东城市方氛围浓郁特产杭州西湖龙井茶锡酱排骨南京盐水鸭等游客心动江津四面山少土特产老腊肉等没包装功夫没形成文化风土情相联系富传奇色彩精品富方特色资源优势没充分利实件遗憾事情 （二）抓宣传进步加旅游市场促销广度深度树立江津新形象 面激烈竞争市场加市场促销力度深度加快旅游业发展重措施商品需推销术旅游产品更江津托种活动载体现代新闻宣传媒体筹划热点精心包装制造轰动效应刺激旅游消费热点培育品牌吸收游客断拓展周边客源市场四面山山色风光托精心布局旅游圈推出江津旅游拳头产品 （三）抓精品调整旅游结构扩产业规模断开发旅游精品项目 深入挖掘区域旅游
资源实施市场元化战略充分发挥四面山观光基础重点建设批高品味高文化涵特色文化旅游四历史文化名镇聂帅陈列馆旧居陈独秀旧居中心造江津响出旅游精品丰富旅游文化涵吸引更海外游客江津旅游（全文） 11月4日
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1 2017年华东考察报告
2 市赴山东华东等学考察报告
3 赴华东五市考察报告
4 华东五市旅游考察报告山石 攻玉
求真 务实 创新华东五市教育文化交流考察报告
鞍山市教育局组织台安县岫岩县部分中学书记务工作者154月2026日考察华东（沪苏浙）五市部分学校围绕学校三文明建设基层建题通资料听验介绍观摩课堂教学实参观等形式学考察进行教育文化交流考察学校建立友关系学校性质学历教育层次等相考察带走马观花性质中强烈感受华东江区教育优势感受学校建素质教育中重位综合见闻华东学校教育着特点成功验：
立足实际开展德育工作
德育工作中学素质教育重组成部分德育工作青少年学生健康成长学校工作起着导动力保证作实施素质教育灵魂年学校德育工作教育局制定学校德育工作实施意见指导中学生日常行规范容道德教育回生活题改陋树新风争创文明校园活动切入点良行惯养成目标全面推进学校德育工作取喜成绩
1强化理念――良思想品质重素质
海复旦长新中学戴校长说：培养出学生知识力素质合格次品身体素
质合格残品思想品质合格危险品学校工作中强化良思想品质重素质理念确立重视德育校长称职校长德育工作抓出实效校长合格校长转化进生培养优等生样光荣观念
2围绕中心 ――三级道德教育试点工作
贯彻浙教工委[]32号精神根市教育行政部门求遂昌县制定道德教育回生活题三级道德教育试点工作实施方案全县中学教师征集课堂教学渗透道德教育题德育文开展全县中学学生道德品质问卷调查百名教子方优秀家长评选活动校结合实际确定学校道德教育子题开展丰富彩教育活动：学生搜集诚信事编成事册子诚信卫士签名活动道德教育试点工作延伸村级开展3211活动（寻找中国三件起事寻找遂昌二件起事发现学校件起事做件起事）
3注重方式――德育活动针性实效性
⑴根学生实际开展迈生第步题读书教育活动教育学生珍惜生命珍惜生珍惜学珍惜生活⑵开展丰富彩团队活动业余校业余团校办声色⑶行规范教育学困生转化工作开展行规范达标生行规范达标班评选活动力促进学生良行惯养成时校十分重视学困生转化工作采取师生全员结方式进步完善师生结制度⑷心理健康教育实行持证岗评定市级心理健康教育实验学校⑸德育课题研究遂昌县基层学校申报德育课题56项两项省教科规办立项省级⑹法制教育校进步深化带法回家活动利法制课公民课增强学生法律意识校法制副校长辅导员定期校
进行法制教育遂昌中学定时组织学生收日说法县职业中专确定年四月十月法制教育活动月取较成绩⑺外宣传教育网设立学校德育专题链接刊物开辟德育视角专栏学校设立德育工作信息报道员
4抓住突破点――德育创新
着学校德育工作位意识断提高校采取新举措：德育新增天利早操前分钟开展告诉――xxxx活动讲事德育十分钟成功教育理念带回家诚信’银行等二重视德育生活体验：组织学生参加拒吸第支烟做吸烟新代万名学生签名活动 劝赌队社区居委会联手活动白马少年行动住校生理力武技武等
二积极支持推进高中学生建工作
着积极培养基础坚持标准慎重发展搞衔接工作求两年海市高中学生中发展 871名员培养7634名入积极分子建工作已少数市重点中学扩展区县重点中学般完中中专技术学校年海市聋哑青年技术学校发展３名优秀聋哑学生员高中学生建工作着积极健康规范序深入方发展做法概括方面：
1加强领导形成识高中学生建工作关系事业否继基路线否百年动摇战略部署区县教育局委高中生建工作列入重议事日程统部署进步加强校学生建工作领导指导加强总体规划统教育求教育容丰富培养途径学生建工作制度化规范化校采取总分结合协调建立完善工作理运行机制形成书记亲抓员校长负责抓员教师具体抓团委教导处配合抓年级组长班协助抓局面
2早选苗形成机制青年学生中播红色种子做早播种优选苗重催化启发吸引更青年学生早日解热爱追已成绝数学校组织识许学校组织高年级起学生中团支部书记学生会委员班干部政治求进步品学兼优团员组织起建立章学组（青年产义学校）学校组织制定计划建立制度编写教材举办讲座成立讲师团组织社会实践参观考察章学组（青年产义学校）成青年学生思想政治建设重前阵
3积极培养加强教育校注意基础教育系统性层次性学校整德育教育系统性层次性相衔接入积极分子学教育做出系统安排高年级进行基知识教育学性质务指导思想组织原优良传统作风员义务权利容学生初步解历史基知识高二年级进行基理教育指导学生选读马列毛泽东关著作邓文选三代表纲帮助初步掌握马克思义立场观点法高三年级进行性教育通社会考察社会实践采访优秀产员学优秀产员事迹参加学校重活动等受锻炼树立产价值观生观政治进步成熟起热爱情感升产义事业信念追求懂产历史命立志献身认识祖国建设责增强时代命感志愿需结合起增强执行基路线觉性
4坚持标准慎重发展高中学生青年初始阶段生观世界观逐步形成组织深入培养教育基础校重视思想政治素质保证质量前提严格章求发展员政治关时注意时代特征
5做衔接踪反馈区县教育局学校普遍重视高中学生建工作学生建工作衔接高中阶段尚未具备入条件年龄等原高中阶段入学生市教卫委组织处高招办联合发出通知精神高中学生入积极分子培养教育关材料放入学生高考档案新单位组织继续进行培养教育培养教育时间连续计算样做学生说直受组织关心政治进步会停顿组织说发展工作连贯起中学生播种选苗育秧工作没白做学里必重起炉灶更重学生员发展工作步伐提前成熟发展学二年级发展学生员避免三四年级发展员状况海交数学系位学生中学阶段年龄未达入条件中学学衔接工作做进校两月发展入年中学培养发展学生员入积极分子深受高校欢迎学生员学绝数发挥作
三验理科学理转变开创办学新境界
办学校取决素中关键疑校长书记正确高效理行校长书记理行学校实施涵发展均衡发展保证受制验背景（生阅历治校历种矛盾复杂关系驾驭力等）受制文化背景（文化感悟力科学洞察力哲学思辩力等）验理建立校长书记验种理模式呈现零碎成系统高成济色彩浓厚缺乏普适性开放性承继性解忧应远虑缺乏开创性验理致命缺陷解决理中已出现问题救火科学理严密科学办学方案前瞻性问题采取措施 防火墙作新时期校长书记必须高度责感命感时俱进开拓创新踪追理科学前进步伐实现验理低级阶段科学理高级阶段转变实现转变海市解放解套解扣三环节加强校长书记理行开创办学新境界
解放解放思想转变观念克服转变程中认识心理实践障碍树立办学程中意识防止科学理狭义化庸俗化片面强调验理程中 效性问题解决程中位实现理方式转变中必须跨越道坎
二解套认真思考积极探究找实现转变捷径科学理拒绝验 尤缘伟改革实践验身属科学理范畴通 滤嫁接抽象点化整合五种行动策略运系统思想办学程中方面验进行梳理综合形成层次丰富触角广泛特色鲜明理方略
三解扣遵循规律时俱进素质教育伟实践中践行科学理理念通坚持法办学坚持规划先行坚持效益核心坚持创新实践实现变封闭式办学开放式办学变传统模块化理现代实验项目核心项目拉动式理变外科手术式理持续发展式理变发展政策推动型涵发展政策推动互动发展型办学思路学校理必须跳出验验超越验科学理理念指导办学实践开创办学新境界
四文化立校 文化育
考察中深刻感受校园文化氛围成培养四新重手段深化教育改革强劲动力校园文化学校性校园文环境教育容师生状况学生活方式教风学风等素综合表现种特殊社会文化建设中国特色社会义文化根基学校文化活动体全校师生员工创造充满时代气息校园特点文氛围良校风校园精神标志海复旦学文学院副院
长陈思先生提出：学生面构建三世界务知识世界社会生活世界心灵世界良校风离开文化建设校园文化建设承载着精神文明建设命学校四方面构建校园文化体系：
1优化校园物质文化环境物质文化校园文化精神外反映硬件建设功夫学校翻修学校体育场建成塑胶跑道工草坪筹资金校园绿化堆假山制作品浓郁文化氛围深入校园角落走进校园仿佛置身幅优美文风景画中
2优化校园制度文化环境校园理学校理水直观反映校园制度文化表现学校规章制度海幸福学调查研究充分征求方意见基础充分考虑制度科学性客观性文性考虑益学生德智体美劳全面发展教育性制定四块三十六条规章制度
3优化学校行文化环境⑴造支硬师资队伍加强师德建设提高教师道德素养开展培养敬业精神提高育水塑造师德风范系列活动创设良学环境营造浓厚科研氛围断提高广教师业务力特奉献特学特创新已成教师特点（2）培养批高素质学生学校行规教育突破口扎扎实实开展行规教育系列活动：题班会社会实践活动志愿者服务假日雏鹰活动等规范学生行提高道德素养校外托社区家长学校学生家庭形成教育合力学校细微处着眼力求学生行规范教育新突破：五工程（见老师声捡张纸扶起倒辆车节约学校滴水节省学校度电）学生身边事做起觉养成良行惯
4优化校园精神文化环境注意富导性思想价值文化设计学生时刻处浓厚文化氛围中健康高雅生动文化活动占领校园文化阵学校通团队组织校园文化系列活动：征文演讲活动清明扫墓活动节日庆典活动社会实践公益活动时学校充分发掘现教学资源发挥组室作广泛开展种形式兴趣组活动净化校园精神环境科学世界观生观价值观爱国爱校集体精神渗透类文化活动中促进学生良美德思想形成
五建峰填谷实现基础教育均衡发展
海市徐汇区教育局积极实施加强初中建设工程三年规划（―）提出基础教育涵发展具体容致包括课程教学改革现代学校制度创新校长职业化道路教师专业发展学校文化传承五方面建峰填谷提升底线实现教育均衡化基思路策略谓建峰进步提高扩初中优质教育资源具体抓手通素质教育实验校评审带动促进基础较学校进步发展谓填谷相薄弱学校帮助摆脱困境走出谷帮助明确发展方提升学校办学水具体抓手占整初中13强12初中作重点加强象建峰填谷抓两头断提升徐汇区基础教育质量底线更高起点实现教育均衡发展
1加强初中建设工程强调学校原基础发展学校层层发动夯实规划容专家组深入学校访谈听课审议规划提出修改意见区教育局组织22位资深校长科研员学教授博士组成专家组分两组学校2工作日时间针办学理念师资建设德育学科教学勤保障等进行访谈座谈查阅学校种资料进行面积听课然根学校实际情况审议规划办学目标教学理师资建设教育科研等方面提出修改意见种掘三尺调研帮助学校
发现深层次问题提升学校三年规划质量学校根专家组反馈意见认真修改完成规划
2点面结合全面启动理学校类关系基础搭建发展台创设规划实施良环境教育局通充实学校领导班子探索初高中衔接进入质量监控体系等方式推动学校发展确保初中学校够纳入加强初中建设工程范围切实加强初中建设工作落实处推进工作抓手：建立学校工作月报制度专家访指导建立高校科研基配备科研副校长科研顾问组织区级实验性示范性高中评审素质教育实验校评审
3围绕四建设展开涵发展引领教育均衡化目前徐汇区加强初中建设工程已进入实质性推进阶段通教育涵发展促基础教育断优质化居民享受更优质教育
领导班子建设12重点加强学校中进步显著变化较学校特点领导班子精神状态学校领导事业心强责感强团结合作作风民定够师生员工支持定克服种种困难改变学校面貌探索方面：实施校长负责制时发挥组织政治核心作学校领导班子始终积极进取保持良精神状态
二师资队伍建设现学校青年教师越越学校教师均年龄35岁左右教师年轻巨发展空间般认教师教5年进入第发展高原期特点专业方面新进展教学力难取突破甚工作热情消退中时期持续时间长短决定教师专业发展空间解决问题：帮助
线教师尤青年教师迅速走出高原期形成行效教师专业发展模式
三教学制度建设教学学校工作核心教学制度教学工作组织保障作教学制度教学环节（备课授课预复等）构成素（教师学生教材等）方法手段（教法学法等）进行机组合规定形成成果：教学制度建设中融入教学心理学基原理诸材施教时反馈精讲练师生互动等思想体现教学制度中
四学校特色建设学校特色学校办学水综合体现学校特色需特色项目更重定办学思想指导特色项目融入办学整体提高学校办学水努力方：学校发展程中兼收蓄种成功思想验方法时学校实际情况出发寻找条适合身发展道路发展中断完善进形成身鲜明办学特色
六师资队伍建设成优质教育资源导方面
学校生存发展成名校核心竞争力教师队伍质量学校持续发展学校核心竞争力社会学校认度师资队伍密切关系教师专业发展涉教师专业思想建设职业道德职业特点教师成长阶段划分容教师培养方式教师体性格特点发展模式教学相互关系相互促进等诸方面学校根身特点寻找种效方法抓手促进教师专业发展华东五市教育局鼓励学校形成富学校特色教师专业发展模式工作中教育局坚持两基做法：组织协调形成合力教育局科室部门机构力量整合起中教科德育室教研室科研室师训部督导室志起成立加强初中建设
工作组司职务时相互协调相互配合目标锁定促进教师专业发展二继续发挥专家组作组织专家组紧紧围绕课堂教学听课评课
教师专业发展作加强初中建设攻方进步落实聚精会神抓教学满腔热情建队伍心意谋发展思想作实施战略力资源视第资源表现工作中处理四种关系：
第处理学校三年规划实施教师专业发展关系整体局部关系规划全局教师专业发展攻方两者偏废
第二教师专业发展处理教育局指导性意见学校操作性模式关系教育局发展教师学科专业基功作突破口考虑面学校提出底线具体实施中校根实际情况取舍尤注意形成学校操作性模式形成35种较成熟教师专业发展模式徐汇区已海师合作建立教师专业发展行动区充分利专家资源取突破
第三教师专业发展处理长期持久心理准备争夕工作态度关系扎扎实实推进取明显进展
第四学校发展预期处理学校发展性指标整区基础教育发展走关系方面切合实际提出学校发展目标方面整区基础教育发展走作参力求高起点新思路发展
通短暂考察解较市教育事业发展现状产生少感想陆游诗云：汝果欲学诗功夫诗外华东五市学许验做法回头审视身取长补短提升办学水
市赴山东华东等学考察报告
2017年华东考察报告（2） | 返回目录
学外先进验做法进步做市监督工作日前市常委会会议研究意常委会非驻会委员分成两组副陈敏标吴森带领分赴山东连浙江海等学考察监督法实施情况届市常委会首次组织非驻会委员外出学考察市常委会紧密联系非驻会委员加强身建设具体体现委员普遍反映学考察拓宽视野增长见识启发思维增强做市监督工作信心取较效果现两组学考察情况综合报告：
宁波等验做法
（）围绕中心服务局握监督工作重点
途常委会始终遵循中心工作中心工作指导思想积极服服务改革发展稳定局抓事议事事严格监督法求认真开展监督工作宁波市常委会根市委创业富民创新强市战略统筹城乡协调发展推进新农村建设推动创新加快创新型城市建设作年常委会监督工作重点时围绕民群众关心直接现实民生问题加强物价产品质量医疗卫生食品安全教育业等问题监督济南市常委会紧紧结合济社会发展重问题开展监督工作围绕工业强市战略城市建设工作
节法道路交通安全法开展执法检查棚户区改造水污染治理等工作进行调研视察针性提出审议意见整改求促进相关工作开展
（二）健全制度规范程序夯实监督工作基础
根监督法求制定关监督工作制度法规进行相应调整规范制定出台符合监督法精神规章文件仅实现监督工作稳渡确保监督法利实施
（1）制定监督法实施意见配套措施杭州市常委会制定监督法实施意见握精神实质明确监督容健全监督机制等八方面贯彻实施监督法作出明确规定细化实施监督法具体措施青岛市常委会严格遵循监督法原具体规定结合监督工作实际仅出台贯彻实施监督法干意见陆续制定青岛市常委会关执法检查规定青岛市常委会审议意见处理办法关加强市常委会会议听取审议报告议案服务干规定等系列配套文件文件监督工作环节方面提出明确求法规范监督工作实施监督法奠定良基础
（2）规范梳理工作文件针监督法新规定新求济南青岛杭州宁波等统调度明确分工求专门委员会关工作厅（室）相关规章制度工作文件进行全面梳理清理符合监督法规定总结提炼进步深化细化符合监督法精神规定进行调整规范修正坚决统监督法求监督法规定没做做做出成效提出具体意见方案样保证监督工作容形式监督法求相致实现制度稳渡利接
（3）完善监督工作制度青岛市常委会制定监督工作流程明确规定监督工作环节责部门工作求等目然操作方便海闵行区推行公预算审查监督制度囊括预算编制预算审查预算执行监督全程尤加强预算执行踪问效效规范预算行强化预算监督宁波市常委会加强规范性文件备案审查工作制定关贯彻实施<浙江省级常委会规范性备案审查规定>意见关确定规范性文件备案审查部门职责意见备案审查时间备案材料受理机构审查程序审查时限等作出细致规定规范备案审查工作
（三）勇创新改进方法增强监督工作实效
制定出台监督法目监督工作规范化程序化着眼增强监督实效常委会紧紧围绕监督实效抓住监督工作关键环节积极创新形式改进方法取较效果
（1）着力选监督议题监督议题选准监督工作针性实效性强青岛市常委会监督法规定六条基途径通座谈走访等种形式进行期月调查研究广泛听取代表府两院意见形成容丰富切合实际调研报告基础分析较综合筛选确定年度监督工作计划宁波市常委会征集监督议题轻重缓急进行筛选安排年关重点工作落实情况衔接起整监督工作分合容重次体现少精少准少深工作求
（2）提高审议质量青岛市提高常委会审议质量作增强监督工作实效关键环节采取系列效措施听取报告前组织种调研活动常委会组成员解
实情避免实际工作知全知深切实落实提交报告时间规定提前五天印送关报告组成员时间思考避免审议时走马观花仓促发言会议审议时求府两院关部门单位领导干部列席会议现场听取组成员意见回答组成员提出问题询问改进常委会简报制度组成员审议发言专记录场送审阅签名天印发组成员实际情况措施取较效果组成员局出发民生重认真负责进行审议提出意见建议基做真实全面理信行
（3）抓审议意见办理海闵行区常委会制定审议意见处理办法审议意见整理转送审议意见办理关专门委员会常委会工作机构职责等作出详细规定济南市常委会审议意见送交府两院研究处理时审议意见审议报告报送市委领导志市委关部门参阅宁波常委会府两院审议意见办理情况原安排次常委会会议报告办理情况报告进行投票表决票数未半数常委会办理单位发出监督通知书求重新办理
（4）推动监督公开落实处连市常委会遵循新闻报道般规律全面反映常委会监督工作实际情况工作思路府两院专项工作报告进行浓缩提炼常委会审议意见综合成新闻消息时社会公布宁波市常委会常委会年度工作计划全文公开听取审议专项工作报告审议意见等分项综合通报纸网络摘公开常委会公报全文刊登外专门开设代表电子邮箱宁波网设立监督横决议决定等专栏重监督活动适时设立群众热线开展网意见征集动接受代表群众监督
二启示
通学考察考察组学解监督工作先进验时切身感受济社会发展巨成强劲势头强烈意识全国竞相发展逼态势市应进步增强科学发展加快发展跨越发展危机感紧迫感克服进满富安墨守成规求稳怕事等思想继续解放思想加压力奋起直追考察组次学考察情况市常委会会议作汇报结合实际学考察成果落实监督项工作中断开创市工作新局面江门争广东重点发展区排头兵赢新起点发挥应作
（）围绕中心突出重点切实加监督力度
针江门珠三角发达区差距拉态势市常委会应进步增强责感命感紧紧围绕改革发展稳定局动抓事议事断加监督力度推动市济社会更更快发展监督工作江门争广东重点发展区排头兵结合起贯彻落实市委江门建成广东重点发展区排头兵战略部署排头兵目标求落实项工作中扎实效监督工作市争省重点发展区排头兵营造良法治环境二监督工作提高行政执行力结合起加强行政效监督推动政府加快行政理体制改革进步精简规范审批事项切实转变工作作风提高行政效率质量改善投资环境加强规划尤中长期规划执行情况程监督督促政府狠抓规划落实断提高行政执行力确保规划目标利实现三监督工作改善民生结合起目前市城镇化进程缓慢通胀压力较农民增收困难群众病难住房难等问题然较突出抓住民群众息息相关民生问题断加监督力度督促政府力实施千企扶千村工程落实城乡居民收入倍增计划进步加财政资金民生投入促济发展成果更体现改善民生四监督工作加快新农村建设结合起学贯彻xx届三中全会精神契机围绕市农村制度建设创新发展现代农业发展农村公事业增强农民收入加强农村基层组织建设等方面突出问题深入
调研加强涉农建议议案办理法律法规监督促进法治农农民权益提供法律保障加快推进市社会义新农村建设步伐
（二）创新机制健全制度着力提高监督水
监督法实施考察监督工作开展声色重原非常重视机制创新制度建设市应积极学鉴结合实际建立健全监督工作机制制度市监督工作更科学规范更具操作性建立完善委政府沟通协调机制建立完善委定期专题研究工作听取工作汇报制度加强委工作领导建立委政府负责亲审阅重点建议听取社情民意制度代表提出重点建议提交报告反映社情民意时认真研究处理反馈处理情况保证建议报告重社情民意重视加落实建立联席会议制度定期召开委政府联席会议通报工作情况监督工作中遇具体问题时进行研究协商加强相互间沟通联系二建立走访代表联系选民机制通建立完善常委会会议成员联系常委会委员尤非驻会委员常委会组成员分工联系代表组走访代表代表联系选民选民述职报告等制度时解掌握代表选民意见时反映民群众呼声三建立预算审查监督机制外脑聘请会计师审计员律师等财专业员参财政预算审计报告初审常委会代表审议相关报告提供咨询成立财专家（系级代表）财政监督委员会加强代会财政预算报告审议财工委财政监督委员会预算审查政府执行预算进行踪问效政府重投资项目资金绩效进行分析评估加强财政监督科学性实效性四建立踪监督机制常委会形成决议决定审议意见实行回顾性踪督办检查办理进度商办理措施保证监督取实效代表提出建议议案重答复更重落实仅督促代表建议答复满意部门加强整改答复满意进行踪监督确保代表建议议案落实处五建立综合监督机制充分发挥监督法中规定七种监督形式
优势完善执法检查评议视察等常规手段严重违法事敢善运质询撤职特定问题调查等刚性手段积极探索改进监督方式方法形成工作监督法律监督相结合监督事监督相结合监督舆监督相结合方位立体式监督方式助媒体网络等形式开办民生坛民生沙龙常委会领导带领代表定期市民距离沟通联系倾听民生汇聚民意通互联网进行视频直播市代会常委会会议等市民家旁听会议
（三）讲求方法注重实效努力提升监督质量
实效性监督工作生命工作注重实效住检验民群众认贯彻落实监督法开展监督工作紧紧围绕增强监督实效核心确定监督议题突出开放性制定年度监督工作计划时通新闻媒体网络问卷调查等方式广泛收集征求群众代表府两院意见综合较监督议题更贴民意切合中心二监督程突出针性监督工作中严格执行相关工作程序抓调研视察常委会审议时着重抓监督续工作踪办理做监督起落实起监督件解决件断提高监督质量实效三监督结果突出公开透明监督法江门市常委会行监督权情况社会公开规定求监督工作情况结果通媒体等形式通报代表社会公开觉接受民群众代表监督推动府两院断改进工作四围绕市委常委会市政府常务会议决定重事项督促关部门狠抓工作落实提高行政执行力
赴华东五市考察报告
2017年华东考察报告（3） | 返回目录
9月10日9月21日区委副书记林强区委常委宣传部部长黄坚正副团长区委办文明办学办区民政局教育局卫生局计划生育局关领导街道工委分书记
参加西岗区精神文明建设学考察团行17完成海宁波杭州南京济南等期11天学考察面次学考察总体情况报告：
基情况
次学考察区委工作安排书记办公会求
派出第批考察团考察点根中央省文明办推荐赴首批争创全国文明城市目学精神文明建设工作方面先进验考察团行准备时间短务安排满情况辞辛苦风雨兼程虚心学期间分考察五城市属黄浦江北城鼓楼槐荫等5城区5街道9社区先召开14次座谈会考察区委办区委宣传部文明办政府办教育局民政局卫生局等部门部分街道工委进行口交流全面学创建全国文明城市学型城区社区建设未成年思想道德建设教育强区建设社区卫生服务计划生育等方面工作先进做法宝贵验区实际做法进行交流探讨考察规范热情周细致接服务考察团全体成员留深刻印象五城区分书记常委宣传部部长陪座谈参观接部门考察工作提供方便次考察十分利圆满完成学务
二五城区精神文明建设工作特点验
（）强化领导形成良工作运行机制
五城区精神文明建设特创建全国文明城市工作高度重视行动较快思路明确围绕发展区域济工作中心力推动城区三文明建设协调发展
1领导重视成立手挂帅领导机构特创建全国文明城市高度重视宁波江北区成立创建全国文明城市办公室设立3编制专职负责创建工作海黄浦区成立创建全国文明城市工作指
挥部区委书记区长担总指挥政协手副区长副总指挥设创建工作办公室负责协调全区创建工作区委连续召开10次专题会议研究存问题提出阶段性整改措施创建工作利开展提供力组织保证
2目标科学开展创建全国文明城市全国文明城区工作中海黄浦区聘请70名专家学者中科院院士研究制定创建标准立足城市基础条件群众生活实际创建全国文明城市指导原体系结构项目设置标准值城区济科教文化环境服务文明风尚等客观指标政府形象市民素质市容环境社会风气等观容设定140项考核指标科学全面反映三文明建设实际成果全国开展创建文明城区工作起较强指导作
3落实位五城区精神文明建设工作取实效重验创建工作做实做细抓创建氛围考察团城区干道社区公交车站商业街等醒目处矗立创建全国文明城市创建文明城区提高市民文明素质文明商文明执法等公益广告营造浓郁创建氛围二抓目标考核责政绩结合起江北区实行区委区政府责单位签定责书务书检查反馈书三书制度组织部牵头精神文明建设项务完成情况作级干部程考核目标考核重容责业绩挂钩三抓薄弱环节定期召开推进会找差距找问题组织力针性群众反映较集中热点难点问题进行彻底整改形成八方支援全员参良局面
（二）创新载体吸引群众广泛参
五城区精神文明创建活动中注重制宜充分体现域特色造创建品牌形成街品特色居楼特色调动驻街单位辖区干部群众动参精神文明建设动性觉性
1立足区域建城区资源优势充分发挥济南槐荫区驻区驻街单位签定社区单位开放服务资源协议书通资源转换表彰命名类荣誉激励等形式辖区类文化资源服务设施偿低偿居民开放采取政府搭台企业支助群众唱戏 新形式积极探索产业化运行机制组织开展区域性文化活动激发精神文明建设活力
2立足群众需求文明社区建设贴实际特色纷呈五城区文明社区建设中注重实际出发拘格江北区针社区老龄化特点提出温馨社区文明社区创建品牌开展十活动南京市鼓楼区开辟社区议事园组织居民评议形成身边事家议身边事家良风气杭州市城区结合未成年成长实际组织开展携手1+6文明进万家系列活动吸引群众广泛参
3立足促进全面发展构筑社会化学型城区建设台五城区注重整合社会资源积极推进教育进社区搭建社会化教育台教育局区委校分出部分教室面居民开放积极创办社区学市民学校举办市民职业技文化学培训青少年中开展种兴趣爱培训科普法制教育加强社区办学理加办学投入坚持创办巩固学校片发展真正市民学热情调动起
（三）注重实效群众创建工作中实惠
考察中普遍感五城区精神文明建设突出实：工作抓实创建效果实群众利益体现实精神文明建设投入力度较搞花架子搞理想化概念化实事求切群众生活实际出发南京市鼓楼区树立公财政意识采取政府购买福利办法年投入千万元社区配备专职保安专职计生专干劳动协领员低保协领员残联协领员等社区服务专业队伍全方位居民群众服务宁波市槐荫区采取社区员教育市民教育社区服
务社区卫生服务等站式建设格局居民出社区解决生活息息相关种需求积极倡导居家养老建立养老公寓精神文明建设落脚点体现群众利益
三点体会启示
（）站xxxx重思想高度正确认识新时期加强精神文明建设工作重意义
精神文明建设终目提高群众生活质量促进全面发展加强精神文明建设实践xxxx重载体途径华东五市考察中深刻体会市场济条件城区精神文明程度已成种转化生产力素成促进城区济持续快速健康发展重资加强精神文明建设仅代表民群众根利益造福民德政工程传播先进文化重载体提高城区文化品位效改善软环境效途径区年开展两两型两化工作三重机制五型社区社区工作思路十进社区等活动精神文明建设重验推动城区济社会事业发展具较强推动作仅坚持抓紧抓抓出成效站xxxx重思想高度切实精神文明建设摆更加突出位置增强工作责感紧迫感
（二）进步解放思想断创新工作思路载体
考察中济南槐荫区青年公园街道造新型安全社区验启示该街道树立健康生活身安全等安全意识国际接轨成国第世界卫生组织确定安全社区推进单位两年创建安全社区工作动态做法通互联网发世界定期收世界卫生组织（who）提供新信息世界国交流中断提高创建水成功验深刻体会前做精神文明工作破旧思维模式进步解放思想更新观念创新思路更深层次分析研究精神文明建设工作新思路增强工作科学性超前性充分发挥区精神文明建设指导委员会顾问团作定期召开会议研究分析区精神文明建设工作新举措特总结区年精神文明建设中积累验牢固树立品牌意
识突出域特色搞刀切形成批响群众参广泛效果明显精品项目积极先进城区接轨全面提高区精神文明建设工作水
（三）强化创建理念群众切实感受创建成果
科学发展观质求精神文明建设牢牢握住创建理念服务群众造福群众作工作出发点群众受益作工作落脚点切群众实际需出发体现群众利益精神文明建设深入心焕发出强生命力设身处解决群众急需实际问题中抓创建利长远发展基础性工作中抓创建实实便民利民中抓创建正确政绩观考核创建工作实际效果创建工作中切实群众做事解难事办实事提高群众生活质量奖终目目通创建工作实践xxxx促进城区全面协调持续发展群众切实参建设成果感受实惠目标考核促进工作结合起年底前全区精神文明建设金银铜奖考核细考核办法进行修改城区济发展城市建设理社会治安稳定科技教育文体卫生社区建设组织建设宣传思想道德建设风廉政机关作风建设等方面全方位进行考核促进三文明协调发展
（四）抓程项工作真正落实处
精神文明建设需虚功实做做实体现出创建效果实际工作中抓落实深入流形式二抓落实全面注重结果重视程前围绕创建全国文明城市已行动起认真学鉴先进城区验做法找准工作结合点切入点创建标准抓巩固提高抓难题破解抓特色创新定期召开工作推进会未成年办8件实事项创建工作落实情况进行督促检查切实办区街社区外语计算机类学培训深入开展种载体新颖形式样精神文明创建活动全面提高城区文明程度干部群众综合素质加强精神文明建设工作深入学贯彻xx届四中全会精神结合起加强执政力建设结合起深入研究解决次全区文化建设调研中提出实际问题做明年工作算区精神文明建
设提高新水全区济社会事业全面发展提供力精神动力智力支持
华东五市旅游考察报告山石 攻玉
2017年华东考察报告（4） | 返回目录
山石 攻玉华东五市旅游考察报告
10月23日10月28日江津市旅游局四面山理委员会机关单位村（居）27赴华东五市进行旅游考察6天时间里先参观考察杭州锡苏州海南京路见闻感受颇收获触动深 华东五市旅游发展概况 华东五市旅游资源丰富文景观独特江南鱼米乡山清水秀处历史文物名荟萃华东五市（苏州锡南京杭州海）条旅游线市风光线名山名水融体集风景名胜游文物古迹游佛教文化游线华东五市区济社会快速发展中重原该区旅游业作支柱产业重点产业先导产业发展作拉动需刺激消费发展济改善环境助推器 1998年10月南京锡苏州海杭州作54家全国第批申报创建中国优秀旅游城市列城市国家旅游局考核检查验收时授予中国优秀旅游城市称号考核分位居全国前列年华东五市先确定旅游发展战略坚持政府导型旅游业发展思路旅游产业定位旅游规划资源开发市场理市场促销等方面摸索出鉴验海杭州苏州南京锡旅游总收入分118229431982204150亿元占GDP重分218165951794年华东五市旅游收入幅度提升江津市旅游济总量旅游产业规模定发展旅游济总量占全市国生产总值14 江津新轮发展潮中寻求济发展新突破点造渝川黔旅游金三角艘生态航母中发挥龙头作更发挥义精神科学鉴华东五市发展旅游业成功验市旅游业做强做成济发展新增长点加快实现建设
两中心宏伟目标 二华东五市旅游发展成功验 七句话概括华东五市旅游验：然风光优美前提思想观念更新基础景区特点鲜明关键旅游市场规范重点理体制科学难点文化底深厚核心科学技术支撑动力（海） ()产业定位确立发展旅游思想 南京市旅游产业定位第三产业支柱产业锡市定位新济增长点第三产业中重点支柱产业苏州市定位国民济重点支柱产业海市定位第三产业重点发展产业国民济新增长点杭州市定位国民济支柱产业时市城市定位突出旅游产业重位：南京市六古十会著名风景旅游城市锡市重济中心城市区域性交通枢纽著名旅游胜苏州市中国著名历史文化名城旅游城市杭州市著名风景旅游城市海市西太洋岸国际旅游中心城市 （二）城市规划体现旅游发展思路 华东五市坚持城市规划旅游发展规划相结合原综合考虑城市规划中充分体现旅游发展规划素保护旅游然资源文景观南京市政府成立市旅游指导委员会设旅游规划委员会该委定期会计委规划等部门旅游项目证审批海市形成旅委计委规划部门集中审定表决旅游改扩建项目议事制度苏州市旅游立法中明确规定：新建扩建改建旅游项目应旅游行政部门根旅游发展规划审核意关部门申请立项规定县级市区旅游建设项目应报苏州市旅游行政部门备案时苏州市政府建设发展中保护苏州古城古典园林风貌作出保留旧城区建设新城区工业园区决定苏州古城古典园林珍贵历史文化遗产充分保护苏州旅游走持续发展道路杭州市政府明确提出：旅游资源开发利应坚持统规划法开发体现特色合理利科学保护原必须符合旅游业发展规划城市总体规划 （三）市场理实施法综合治理措施 华东五市认建立规范序旅游市场秩序保证旅游业健康发展重手段旅游部门采联合公安工商市政等部门综合执法等形式力整治旅游市场秩序取明显成效南京市旅游指导委员会设旅游理委员会职负责协调公安工商市政等部门旅游市场违规违法行进行综合治理锡市政府针日趋升温
日游市场专门颁布锡日游公告责成景区（点）工商行政理部门等景区点周边环境进行严格理法整治杭州市建立日游营活动专项审批制度力维护旅游市场秩序 （四）旅游资源开发形成社会办旅游局面 杭州市景区点建设市政府坚持谁投资谁受益原力倡导资外资国民营起努力创造良投资环境提供政策扶持三年投资40亿元民币建设宋城（天灯节宋城歌舞演出等）未世界等批文化品位高具高科技涵新景区造层层叠叠山弯弯曲曲路高高低低树叮叮泉特色形成旅游资源开发良性循环丰厚回报苏州全市60家星级宾馆90利外资吸收资兴建社会资金旅游饭店业建设中具举足轻重位江苏仅灵山寺景点投入2亿进行着力造桨声灯影连十里歌女花船戏浊波秦淮河历史变迁昔日繁荣景象早已复存1985年江苏省南京市拨出巨款风光带进行修复秦淮河度成国著名游览胜夫子庙恢复梨花似雪草烟春秦淮两岸边带妆楼水盖家家粉影婵娟繁华景象 （五）旅游产品突出方特色创名优品牌 华东五市旅游六素行游住食购娱中充分体现文化特色特色文化包装旅游包装城市充分体现优优特间天堂杭州西湖全力白居易苏东坡白娘子传奇等文化品牌中水光潋滟晴方山色空蒙雨奇欲西湖西子淡妆浓抹总相宜名句增色少乌镇水乡古镇水阁天闻名南京市政府托六古十会历史文化名城优势利国际互联网中央电视台1―7频道等媒体隆重推出南京国际梅花节南京花车巡游驶进海滩国外产生深远影响时培育发展饮食文化秦淮河美食文化形成南京旅游特色苏州世界推销三古湖（古城古典园林水乡古镇太湖）住食购充分展示吴文化特色住――古典园林饭店食――吴越菜购――苏州工艺品苏绣等时举办国际苏州丝绸节推销苏州旅游锡充分挖掘旅游资源推出中国第桥――江阴长江桥神州第佛――灵山佛华夏第村――华西村太湖第渚――鼋头渚海着重推介市旅游（市风光市文化市购物）杭州
三江两湖树立杭州旅游形象夫子庙闻钟声烦恼清智长菩提生寒山寺夫妇田隐居藕园等通富方文化特色旅游形象包装华东五市旅游形象充满性化城市充满性化年华东五市海外旅游者数创汇收入连年攀升 （六）政府导予政策扶持 海市政府发展市旅游建立旅游两委体制采取征收旅游企业旅游附加税政策保证海旅游发展基金时市财政年拨款5000万元海旅游促销南京市政府第三产业发展基金中列支1000万元年递增15发展南京旅游业杭州市政府制定全市饭店利润10征收旅游附加税制度年征收1300万元作旅游发展基金苏州市年旅游市场促销费500万元 （七）城市环境建设治理旅游发展提供重保证 华东五市旅游业发展益基础环境建设治理海市政府开辟黄浦江夜游旅游项目动巨额资金搬迁海外滩货运军码头南京市政府年改造60条道路实现绿亮洁美投入4000万元治理秦淮河玄武湖锡市政府年投入巨资改造扩建通景区点道路50条外城市建设着眼树立国际市形象国际接轨旧城改造建设中考虑盲残疾设施建设考虑国国外游客方便设立中英文指示方路牌等华东五市抓城市环境建设治理城市环境入手创造良城市环境增强城市旅游进入性力保证旅游发展 年华东五市海外旅游者数创汇收入连年攀升江津旅游产业发展结构衡方特色突出吃住行素占重较游购娱结构合理游客构成单周边游热国游冷国际游空白 三华东五市旅游发展存问题 部分景点环保水质污染问题容忽视雨花台环境够优美乌镇藕园水质存污染问题 二部分景点存幽默式宰客达乌镇时外买矿泉水瓶元钱件24瓶24元买3件75元买买买算 四江津市旅游发展差距原 （）城市造缺乏性 旅游业城市形象城市特色品牌城市形象建设发展旅游业成败关键素旅游业建设重突出城市性苏州古典园林标志千年古城托吴文化涵突出城市性化定位城市形象 江津旅游资源丰富重庆旅游资源市形成
山二联三居四园四镇（山指国家重点风景名胜区四面山二联指天第长联第奇联三居指聂帅陈列馆旧居陈独秀旧居四园指圆洞云雾山峰山滚子坪省级森林公园四镇指中山塘河石蟆白沙四历史文化古镇）旅游格局文化旅游异彩纷呈开国元勋革命志士更墨客骚三教文化蜚声中外四文化品牌 等长期没注意塑造城市性旅游发展缺乏准确定位旅游资源核心价值突出缺乏策划旅游目形象塑造够旅游产品较单文化资源挖掘够历史文化景观造乏力缺乏休闲度假商务会展美食购物文化娱乐民俗风情等丰富彩旅游形态定程度影响市旅游业发展构建市旅游产业市场发展格局关键挖掘涵突出特色创新城市建设帅乡文化融合起文化包装城市形成具帅乡品味旅游特色 （二）宣传促销缺乏创新 年级委政府努力江津旅游业长足发展特年新华集团入驻四面山投入旅游开发四面山旅游发展带新契机江津重庆旅游业相滞创新宣传促销旅游业生命线塑造旅游品牌造旅游形象提高知名度重手段天堂苏杭杭州西湖闻名世次途中江苏导游提起江津四面山然国家级风景名胜区老导游没听说四面山成渝两外什会寂寂名呢？原缺乏创意包装宣传没形成鲜明独特形象强化宣传推介促销意识系列创意确立江津旅游城市形象时江津介绍外面世界 （三）资金投入严重足 华东旅游业发展快原政府基础建设舍投入时旅游投入列常性政府支出南京市政府第三产业发展基金中列支1000万元年递增15发展南京旅游业杭州市政府制定全市饭店利润10征收旅游附加费制度年提取1300万元作旅游业发展基金更值提方舍投入资金发掘独特旅游题形成旅游项目优势杭州茶文化旅游题江南水乡文化旅游题等等江津旅游业投入明显足特发掘旅游题投入严重匮乏旅游基础设施较差时缺乏统规划没形成旅游格局旅游题开发四面山基空白项
目精年新华集团进驻四面山四面山定位丰富彩风情万种山特点：千瀑千姿赤壁丹霞先巴文化原始森林项目没开发国家级风景名胜区四面山代表绿色旅游聂荣臻元帅陈列馆陈独秀旧居代表红色旅游聂荣臻元帅陈列馆陈独秀旧居代表红色旅游天第长联天第奇联代表楹联文化旅游江津独特资源没形成独特旅游题 （四）旅游市场规范 华东五市回烈感受规范旅游市场建立行业协会重性目前四面山正处旅游市场培育阶段失信事欺客宰客相互杀价行恶化际关系影响四面山旅游健康发展华东五市旅游产品全价致外会讲价价达乌镇时外买矿泉水瓶元钱件24瓶24元买3件75元买买买算点宰味道折射出市场统性反观江津四面山相互杀价行皆恶化旅游环境市场 五江津旅游业发展点建议 （）抓规划合理布局突出重点培植批旅游精品 着旅游市场逐渐成熟数量扩目标粗放型已适应时代求求旅游资源开发深层次质量型涵丰富型发展江津具悠久历史丰富文化资源江津发展旅游业先天优势实际景点存功单品位高等问题源观等缺乏深度开发涵够显淡奇旅游产品开发华东城市方氛围浓郁特产杭州西湖龙井茶锡酱排骨南京盐水鸭等游客心动江津四面山少土特产老腊肉等没包装功夫没形成文化风土情相联系富传奇色彩精品富方特色资源优势没充分利实件遗憾事情 （二）抓宣传进步加旅游市场促销广度深度树立江津新形象 面激烈竞争市场加市场促销力度深度加快旅游业发展重措施商品需推销术旅游产品更江津托种活动载体现代新闻宣传媒体筹划热点精心包装制造轰动效应刺激旅游消费热点培育品牌吸收游客断拓展周边客源市场四面山山色风光托精心布局旅游圈推出江津旅游拳头产品 （三）抓精品调整旅游结构扩产业规模断开发旅游精品项目 深入挖掘区域旅游
资源实施市场元化战略充分发挥四面山观光基础重点建设批高品味高文化涵特色文化旅游四历史文化名镇聂帅陈列馆旧居陈独秀旧居中心造江津响出旅游精品丰富旅游文化涵吸引更海外游客江津旅游（全文） 11月4日
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