改进完善乡镇执政方式研究(精选篇)
第篇：改进完善乡镇执政方式研究
乡镇作国基层级政权组织作路线方针政策农村贯彻执行者科学执政民执政法执政进程中面着改进完善执政方式增强调控力重课题改进完善乡镇执政方式研究部成立专题调研组课题进行期月调研积极探索改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力效途径形成调研报告
乡镇调控力现状
狭义理解乡镇调控力指乡镇乡镇部部门站村级组织等具备种调节控制权力力表现影响力号召力协调力广义理解乡镇调控力应包含乡镇乡镇部部门站村级组织等具备服务力表现亲力凝聚力心力
（）调控体力偏弱
乡镇委政府作调控体现阶段总体调控力偏弱
１政运行规范政分乡镇政联席会议代委会乡镇长办公会议现象较普遍二政乡镇委书记民决策意识强惯搞言堂乡镇长认行政事务理实行首长负责制某重政务决策接受委意见
２干部队伍适应体工作力缺乏农村工作中出现新矛盾新问题求乡镇干部适时调整新思维讲究新方法解决二整体工作效高三部分干部干劲缺乏作风实
（二）调控财力基础薄弱
必财力乡镇调控力重保证目前永嘉县言乡镇财力基础相薄弱乡镇财政资金严重足山区乡镇财政基础十分薄弱江乡镇然财源相充足调控支配财力相限二赤字负债压力截止２００４年底９山区乡镇没完全消赤字负债占全县乡镇数２４％山区乡镇消费性赤字负债总计达７００余万元三理监督制约机制完善乡镇部财务理制度存许漏洞
（三）调控缺乏效手段
实际情况乡镇部部门站村级组织实施效调控力度较弱调控效果调控目标间较差距乡镇部调控力部分副职服正职领导部分般干部服集体领导属机构部门履行职责力资源效整合工作效低二部门站难调控县级部门乡镇站政乡镇难协调三村级组织调控弱乡镇集体决策落实具体工作中操作难度增计划工作重点工程政策处理村级选举特村委会选举工作等工作总结改进完善乡镇执政方式研究
二策建议
十六求乡镇政府逐步走限政府理型政府转服务型政府强化公理公服务职改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力应坚持原着眼规范乡镇公理职增强乡镇公服务力明确乡镇职健全法规制度完善运行机制加强身建设实现政府社会服务保障目标
（）提高执政力
１优化班子结构提高班子合力适扩交叉职减少领导职数二合理搭配选干部注重知识互补性专业配套性性格相容性
２明晰职责分工规范议决行程序科学界定政职责坚持完善乡镇代会常制度扩民牢固树立乡镇委领导核心位二强化监督职通发挥政府工作监督促进政府工作规范运作效缓解政合形成紧张压力三进步完善落实乡镇委政府议事规
３加强干部队伍建设提高干部整体素质力强化教育培训二强化监督理三健全完善干部激励机制
（二）转变乡镇职
１明确乡镇职设置原实事求原乡镇没力行职应予剔二责权统原充分行职必须拥相应事权财权三分类设置原
２确定乡镇职容根述原乡镇职确定基性职附加性职两类
永嘉县言山区乡镇应确保履行基职工业发达乡镇集镇旅游资源相丰富乡镇视情况赋予附加性职
３确保乡镇职行位做错位充分考虑乡镇实际承受力切忌工作落实中动辄票否决尊重乡镇相独立调动乡镇工作动性积极性终实现务实高效
目二做缺位彻底改革唯唯行政理体制做唯更唯
（三）理条块关系
１合理设置站机构调整放权二精简撤三序分流
２强化乡镇站监督理建立代表代表定期评议工作制度二建立事免征询制度
３健全完善乡镇站沟通协调机制建立健全重工作事项通报制度二探索建立乡镇站协调会议制度
（四）改善乡村关系
１坚持农村领导建立良性运行充满活力村级组织工作机制加强村支部建设提升农村影响力凝聚力号召力二支持帮助村委会法履行职责切实提高村委会理教育服务力三进步规范村级组织工作规
２坚持领导指导举构建协调序运行畅乡村联动格局正确认识握领导指导联系统思想形成合力二积极培育发展农村专业济合作组织种社会中介服务组织三探索建立乡村应突发事件灾难性事件预警机制四建立健全村干部激励机制五建立健全联系群众便民利民长效服务机制
３结合实际做乡村撤工作
（五）健全财政体制
１分类建立科学规范财政利益分配模式增加乡镇财政财力
２建立效乡镇财政风险防范机制确保乡镇财政稳运行
３改革乡镇财政机构加强乡镇财政理监督
改进完善乡镇执政方式研究
第二篇：改进完善乡镇执政方式研究
乡镇作国基层级政权组织作路线方针政策农村贯彻执行者科学执政民执政法执政进程中面着改进完善执政方式增强调控力重课题部成立专题调研组课题进行期月调研积极探索改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力效途径形成调研报告
乡镇调控力现状
狭义理解乡镇调控力指乡镇乡镇部部门站村级组织等具备种调节控制权力力表现影响力号召力协调力广义理解乡镇调控力应包含乡镇乡镇部部门站村级组织等具备服务力表现亲力凝聚力心力
（）调控体力偏弱
乡镇委政府作调控体现阶段总体调控力偏弱
１政运行规范政分乡镇政联席会议代委会乡镇长办公会议现象较普遍二政乡镇委书记民决策意识强惯搞言堂乡镇长认行政事务理实行首长负责制某重政务决策接受委意见
２干部队伍适应体工作力缺乏农村工作中出现新矛盾新问题求乡镇干部适时调整新思维讲究新方法解决二整体工作效高三部分干部干劲缺乏作风实
（二）调控财力基础薄弱
必财力乡镇调控力重保证目前永嘉县言乡镇财力基础相薄弱乡镇财政资金严重足山区乡镇财政基础十分薄弱江乡镇然财源相充足调控支配财力相限二赤字负债压力截止２００４年底９山区乡镇没完全消赤字负债占全县乡镇数２４％山区乡镇消费性赤字负债总计达７００余万元三理监督制约机制完善乡镇部财务理制度存许漏洞
（三）调控缺乏效手段
实际情况乡镇部部门站村级组织实施效调控力度较弱调控效果调控目标间较差距乡镇部调控力部分副职服正职领导部分般干部服集体领导属机构部门履行职责力资源效整合工作效低二部门站难调控县级部门乡镇站政乡镇难
协调三村级组织调控弱乡镇集体决策落实具体工作中操作难度增计划生育工作重点工程政策处理村级选举特村委会选举工作等
二策建议
十六求乡镇政府逐步走限政府理型政府转服务型政府强化公理公服务职改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力应坚持原着眼规范乡镇公理职增强乡镇公服务力明确乡镇职健全法规制度完善运行机制加强身建设实现政府社会服务保障目标
（）提高执政力
１优化班子结构提高班子合力适扩交叉职减少领导职数二合理搭配选干部注重知识互补性专业配套性性格相容性
２明晰职责分工规范议决行程序科学界定政职责坚持完善乡镇代会常制度扩民牢固树立乡镇委领导核心位二强化监督职通发挥政府工作监督促进政府工作规范运作效缓解政合形成紧张压力三进步完善落实乡镇委政府议事规
３加强干部队伍建设提高干部整体素质力强化教育培训二强化监督理三健全完善干部激励机制
（二）转变乡镇职
１明确乡镇职设置原实事求原乡镇没力行职应予剔二责权统原充分行职必须拥相应事权财权三分类设置原
２确定乡镇职容根述原乡镇职确定基性职附加性职两类
永嘉县言山区乡镇应确保履行基职工业发达乡镇集镇旅游资源相丰富乡镇视情况赋予附加性职
３确保乡镇职行位做错位充分考虑乡镇实际承受力切忌工作落实中动辄票否决尊重乡镇相独立调动乡镇工作动性积极性终实现务实高效目二做缺位彻底改革唯唯行政理体制做唯更唯
（三）理条块关系
１合理设置站机构调整放权二精简撤三序分流
２强化乡镇站监督理建立代表代表定期评议工作制度二建立事免征询制度
３健全完善乡镇站沟通协调机制建立健全重工作事项通报制度二探索建立乡镇站协调会议制度
（四）改善乡村关系
１坚持农村领导建立良性运行充满活力村级组织工作机制加强村支部建设提升农村影响力凝聚力号召力二支持帮助村委会法履行职责切实提高村委会理教育服务力三进步规范村级组织工作规
２坚持领导指导举构建协调序运行畅乡村联动格局正确认识握领导指导联系统思想形成合力二积极培育发展农村专业济合作组织种社会中介服务组织三探索建立乡村应突发事件灾难性事件预警机制四建立健全村干部激励机制五建立健全联系群众便民利民长效服务机制
３结合实际做乡村撤工作
（五）健全财政体制
１分类建立科学规范财政利益分配模式增加乡镇财政财力
２建立效乡镇财政风险防范机制确保乡镇财政稳运行
３改革乡镇财政机构加强乡镇财政理监督
第三篇：改革完善领导方式执政方式
龙源期刊网
改革完善领导方式执政方式
作者：刘兴华
源：神州·中旬刊2014年第04期
摘：新历史时期领导方式执政方式提出新求分析领导方式执政方式存问题中提出改进建议
关键词：领导方式执政方式 问题 改进
改进完善领导方式执政方式提高执政力巩固执政位客观需 着改革开放社会义市场济断发展处位环境肩负历史务身状况发生新重变化 改革完善领导方式执政方式领导体制工作制度已非常紧迫摆面前适应新形势新务符合民群众利益领导方式领导方法必须快改进纠正
改革完善领导方式执政方式应妥善处理方面问题：
正确处理治法治关系始终坚持法治国方针
全国全社会领导张变成国家意志路线方针政策通国家权力机关制定出法律决议成国家全体民意志现实生活中法治国方针没贯彻治现象权法现象搞运动掀风暴法律相抵触现象片面理解歪曲法律现象程度存影响执政力发挥究原：国封建统治时间较长封建治思想已根深蒂固需间断进行法制宣传教育提高家法办事觉性二国法律体系完备完全做法表现面新形势新求国法律存许盲点立法形势发展新步伐应进步加快立法进程三国家法律方法律方法律国家部门法规条例国家部门国家部门法规条例衔接紧相互突现象坚持利益政失法律严肃性四没认真解决执法严违法究问题现群众反映强领导干部违法处理领导干部权干扰法现象遏制行夫权法现象滋生蔓延
二正确处理委推荐民选举关系始终坚持干部路线
总推荐领导干部选方面工作较意方委推荐领导干部代表民选举时理想选非常优秀干部便强制选举通代表心中总说出滋味通保证意图实现保证干部路线落实委保持致种情况选举民选举走形式场已难怪代表编口溜说：听话走举手举手保持
直怀疑选谁选谁说行行行行说行行行行等等改革完善领导方式执政方式贯彻组织路线改革完善推荐干部机制进步强化监督制约机二民选举制度落实充分代表真正行选举意志方代会代会选举程中选举选委事先会划圈子规定20候选候选中谁定名额谁差额选举前会组织者会通种方式代表讲清楚种情况委保持致？便委划定候选圈子里代表真正行权利？者说难果说委推荐干部某种素优秀民选举程中走场法淘汰干步走领导岗位想知领导力执政力会加强？
三正确处理政群间关系始终坚持职分开原
领导责放政治原包办干涉权高切行政组织生产组织国家权力机关作执政国家社会领导通国家政权机关济组织文化组织群众组织等种渠道实现运制度法律规范组织政权机关非组织关系法定职行职权性质决定代国家意志干预国家权力机关职责范围工作正更应该精力放谋局方事集中精力抓全局性战略性前瞻性重问题重问题中央提出建议全国常委会审议决定全国贯彻执行事局方抓住抓领导作较发挥
四正确处理示范引导行政命令关系始终坚持济规律办事
现国实行社会义条件市场济十六届三中全会通决议进步明确指出：觉适应社会义市场济发展新形势改革完善领导方式执政方式市场济济法律济效率济完全计划济身发展规律违背必然受惩罚客观求济领导方式改革完善市场济条件企业农民市场体农民种什种少企业生产什生产少完全应该根市场求情况做应尊重意识方委政府改计划济条件行政干预思维惯势领导方式强制农民连片种种建基盖庄园结果搞劳民伤财怨声载道方委政府方济发展干预企业项目项目结果企业投资百万千万容易项目建成投产市场变结果落破产倒闭场许许教训告诉委政府市场题应该亲生产第线亲包览组织生产应该精力放创造利济发展政策环境委政府生产起哄必然会破坏市场济调节必然会受济规律制裁便委准东西应该采取预报指导方针采取抓典型抓示范点带面推动全
盘工作方针切采取行政命令行政干预方式社会义条件市场济理探索社会实践紧密联系起觉适应社会义市场济发展新形势改革完善领导方式执政方式断学新知识研究新情况解决新问题继续探索社会义制度市场济机结合途径方式
第四篇：改革完善领导方式执政方式
改革完善领导方式执政方式
中国产建设中国特色社会义事业领导核心采取正确领导方式领导方法作马克思义政作带领民紧时代潮流断开拓前进执政必须具备力样原采取样方式实现国家政权国家事务实施领导事关全局重问题 2014 年 7 月江泽民庆祝中国产成立七十周年讲话中明确提出总揽全局协调方原改革完善领导方式执政方式十六报告中进步指出全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面必须加强执政力建设提高领导水执政水强调改革完善领导方式执政方式推进社会义民政治建设具全局性作改革完善领导方式执政方式总揽全局协调方原处理委政府政协民团体关系 保证委领导核心作充分发挥政府政协民团体方面职作充分调动方面积极性动性达更民服务巩固执政位目
( ) 总揽全局协调方原基涵实质
总揽全局：指国家社会领导具体说坚持国家政方针全局工作领导正确处理改革发展稳定关系国际国重问题作出科学决策协调处理变化着种矛盾中央全局方精力放抓战略问题全局指导宏观决策国家指导思想奋斗目标政方针法律制度重工作部署等等必须统方部门单位决行国家济政治文化社会项事业领导应体现问题方性问题具体事务性工作更事巨细方委担负方项工作全面领导责集中精力抓方性全局性战略性重问题全面认真贯彻中央制定路线方针政策确保中央政令畅通科学清醒认识区部门发展基础优势条件制约素等切实做结合文章正确处理前长远局部全局关系善区济社会发展置国外宏观形势全国工作局中思考谋划创造性开展工作干部原做重事安排工作员干部做思想政治工作效实现领域政治思想组织领导
总揽全局执政位决定断提高总揽全局力团结带领全国族民全面推进中国特色社会义事业客观求
协调方：坚持贯彻中央政方针工作部署推进全局工作求出发统筹兼顾突出重点协调方面关系协调政府间间政协间军队间司法部门间民团体方面间关系加强机构领导发挥机构职作方面司职责互相配合形成合力实现建设中国特色社会义历史务奋斗努力做总揽包揽协调取代充分发挥领导核心作时通建立健全科学化规范化制度化机制规范政府政协民团体关系支持方独立负责步调致开展工作
总揽全局协调方原改革完善领导方式执政方式必须遵循基原
原实质解决作执政中国产实际工作中什问题关什问题？江泽民十六报告中提非常明确：领导政治思想组织领导通制定政方针提出立法建议推荐重干部进行思想宣传发挥组织员作坚持法执政实施国家社会领导委级种组织中发挥领导核心作集中精力抓事支持方独立负责步调致开展工作关问题采取什方式国家政权国家事务实施领导？江泽民七讲话中指出：委通科学化规范化制度化机制加强政府政协民团体领导政府政协民团体组担领导职务员干部法进行职责范围工作中必须坚决贯彻路线方针政策委决定十六报告明确提出 总揽全局协调方原规范委政府政协民团体关系支持法履行国家权力机关职法定程序张成国家意志组织推荐选成国家政权机关领导员进行监督支持政府履行法定职法行政支持政协围绕团结民两题履行职加强工会青年团妇联等民团体领导支持法律章程开展工作更成联系广民群众桥梁纽带理回答问题级委项工作中坚持改善领导提供指导思想
种种原实际工作中少干部然存着包揽切思维定势惯总揽变成包揽许该事情种包揽领导方式非加强领导反会降低削弱领导方面容易陷入具体事务中没精力抓事抓方抓建设影响领导核心作发挥方面利发展社会义民政治调动方面积极性动性委实际工作中包揽状况难改变源志思想深处存着误区认抓具体事
务会权旁落削弱取消领导没认识总揽全局协调方正总结五十年执政验教训予领导方式执政方式科学定位执政规律科学总结做总揽包揽协调代委真正发挥领导核心作改革完善领导方式执政方式目结合新形势求改进领导方式执政方式中现实相适应方更加效巩固执政位发挥领导作
（二）理委政府政协间关系改革完善领导机制
发挥总揽全局协调方核心领导作关键理委政府政协民团体间关系尤委政府间关系中核心问题委通样方式实现政府政协民团体领导确存委直接干预超越代政府机关工作问题仅妨碍政府职实现削弱权力机关权威性法治国带少问题利发挥委核心领导作
法治国基国策应宪法法律范围活动中国产作执政通法开展国事活动执政工作中国产国家政权领导应通民代表会实现通民代表会充分发挥合法效执政作通民代表会巩固执政位实现方式途径：通倡导宣传正确路线方针政策影响国家权力机关立法决策二国家权力机关提出立法建议委处理关系应遵循原：（１）委领导作种领导体现宪法规定权限（ 2 ）处理领导关系问题
委间领导领导关系时互相支持相互监督关系（ 3 ）委支持协调常委会处理政府司法机关关系具体说委领导通组实行直接发号施令更越俎代疱组贯彻委决议通法定程序张常委会变成方性法规委关政府组成员事安排建议变成常委会决定
委政府关系必须明确政府行政机关委属组织委执行机关委直接指挥政府包办干预政府工作直接政府发号施令政府领导具体体现：通中间环节实现领导二通政府执行法律监督体现领导三通法定程序推荐政府组成员重干部实现领导四领导形式通政府组实现政府组贯彻委决议通政府决策程序张变成政府政令
委政协民团体领导通设政协民团体中组实现政协组贯彻委决议通政治协商张变社会界识民团体组贯彻委决
议通发挥民团体作联系民群众桥梁纽带作通卓成效群众工作思想政治工作张贯彻界阶层民群众中
委通科学化规范化制度化机制加强政府政协民团体领导时充分发挥政府政协职作够独立开展工作量减少委政府部门间职交叉重叠特济工作中前强调全集中精力抓济建设项中心工作造成委济工作太太细甚四套班子集中起分派济工作务造成严重职责分职权交叉职混乱必须进步规范委政府理济职明确委济工作中职制定济发展战略指导济发展规划计划制定抓重政策制度制定运握济形势确定工作方保证济工作健康发展总委应该抓方方针政府抓方案方法具体实施
切实落实委总揽全局协调方原必须进步确立健全核心三组组织结构工作机制：委通政府政协三组领导实现委核心领导作常委会组贯彻委常委会决议通法定程序张变方性法规政府组贯彻委常委会决议通政府决策程序张变成政府政令政协组贯彻委常委会决议通政治协商张变社会界识政府政协三组委负责应提请委讨事项分组名义报委具体说应做项工作：加强常委会组建设发挥贯彻委决策核心保证作工作组织领导作坚持常委会组委请示汇报制度工作中重事项问题时委请示汇报争取委意支持领导法行职权统起利常委会充分发挥导作必须明确点委组领导等常委会领导委应强化绝权威位时社会事务理程中支持常委会法行职责加强重点工作监督检查确保事关发展全局重点工作利落实二加强委政府组领导委重问题决议时贯彻政府工作执行程中政府组研究执行委决策时必须根委决议精神组织实施项具体工作特握根原体现委意图民愿机结合起履行民政府职责委代政应通政府组建设强化委宏观决策权力政分工方面政府
身单部门较少部门完成工作交政府做牵涉面广难协调工作委统领导协调三进步加强委政协组领导充分发挥民派参政议政建言献策积极性动性创造性明确中国产政治生活中领导位意味着干预民派部事务民派领导应该体现国家政权领导社会发展方影响
进入新世纪着改革开放深入社会义市场济发展提高执政力领导水摆全志面前重务面形势务断发展变化必须坚持解放思想实事求时俱进思想路线总揽全局协调方原断改进完善领导方式执政方式实现国家政治生活制度化规范化真正成建设中国特色社会义坚强领导核心
第五篇：改进完善乡镇调控力总结
**镇开展改进完善乡镇执政方式
增强乡镇调控力试点工作汇报
镇**市第四镇浙江省重点镇xx年国家建设部等六部委确定国家级重点镇距**市区185公里镇域面积602方公里辖61村（居）中58行政村3居民区口73万根**市组织部布置**市委改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力试点工作中加强领导班子干部队伍建设重视强化村级组织建设两项工作务交镇开展试点工作**镇全镇职干部职工125中行政编制数60实53事业编制数78实72设四片办8月中旬开始试点工作10月底结束针**市委市组织部提出具体工作求组织实施系列试点改革取定成效现试点工作关情况简汇报：
具体工作做法
1领导重视思想统镇开展试点市委领导组织部非常重视次镇调研指导工作镇委该项工作摆全镇工作首位作项重政治务抓成立书记组长班子成员部门负责成员试点工作领导组指导协调开展试点工作专门召开专题会议镇机关全体干部阐明试点工作意义重性紧迫性全体机关干部思想统市委决策全局高度政治高度出发考虑试点工作通会议宣传引导统家思想全体机关干部理解参支持项工作
2集思广益完善方案充分尊重干部群众意愿倾听试点工作中意见建议制订实施方案基础确保方案胜利实施关键次试点工作开始结束短短三月时间三月中镇试点工作专题召开类会议少20次次会议中仔细倾听会者意见建议进完善试点工作实施方案稿然公开实施方案稿讨次召开会议听取方意见试点工作中镇实施方案先七易稿综合方意见建议基础确定具体实施方案报级部门保证试点工作稳序效开展
3明确务分工负责次试点搞两项务：加强领导班子干部队伍建设二重视强化村级组织建设两项工作牵涉面广涉镇村两级事情千头万绪镇工作务进步细化镇班子成员分工负责责落实具体员纪检书记负责镇班子班子民决策关组织制度制订群副书记负责镇机关部机构设置方案制订村级组织建设关制度分农业副镇长负责农村村务理制度制订等等通分工明确责加速试点工作进度二周时间镇制订中层干部竞争岗程序鼓励优秀学生充实村两委程序专职农村指导员制度进步发挥群团组织行业协会中介机构作关意见村组织工作细村务公开细等等系列文文出台进步保证试点工作实行中操作性镇试点工作没遇阻力稳开展原
4突出重点稳步推进根试点工作制定具体措施方案分清缓急轻重突出重点首先公布镇机构设置方案开展中层干部竞职岗试点圆满完成该项工作进行办事处撤宣传动员专职驻村干部选配村级组织建设开展离岗退养制度实行等系列工作逐步稳推进终圆满完成
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第篇：改进完善乡镇执政方式研究
乡镇作国基层级政权组织作路线方针政策农村贯彻执行者科学执政民执政法执政进程中面着改进完善执政方式增强调控力重课题改进完善乡镇执政方式研究部成立专题调研组课题进行期月调研积极探索改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力效途径形成调研报告
乡镇调控力现状
狭义理解乡镇调控力指乡镇乡镇部部门站村级组织等具备种调节控制权力力表现影响力号召力协调力广义理解乡镇调控力应包含乡镇乡镇部部门站村级组织等具备服务力表现亲力凝聚力心力
（）调控体力偏弱
乡镇委政府作调控体现阶段总体调控力偏弱
１政运行规范政分乡镇政联席会议代委会乡镇长办公会议现象较普遍二政乡镇委书记民决策意识强惯搞言堂乡镇长认行政事务理实行首长负责制某重政务决策接受委意见
２干部队伍适应体工作力缺乏农村工作中出现新矛盾新问题求乡镇干部适时调整新思维讲究新方法解决二整体工作效高三部分干部干劲缺乏作风实
（二）调控财力基础薄弱
必财力乡镇调控力重保证目前永嘉县言乡镇财力基础相薄弱乡镇财政资金严重足山区乡镇财政基础十分薄弱江乡镇然财源相充足调控支配财力相限二赤字负债压力截止２００４年底９山区乡镇没完全消赤字负债占全县乡镇数２４％山区乡镇消费性赤字负债总计达７００余万元三理监督制约机制完善乡镇部财务理制度存许漏洞
（三）调控缺乏效手段
实际情况乡镇部部门站村级组织实施效调控力度较弱调控效果调控目标间较差距乡镇部调控力部分副职服正职领导部分般干部服集体领导属机构部门履行职责力资源效整合工作效低二部门站难调控县级部门乡镇站政乡镇难协调三村级组织调控弱乡镇集体决策落实具体工作中操作难度增计划工作重点工程政策处理村级选举特村委会选举工作等工作总结改进完善乡镇执政方式研究
二策建议
十六求乡镇政府逐步走限政府理型政府转服务型政府强化公理公服务职改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力应坚持原着眼规范乡镇公理职增强乡镇公服务力明确乡镇职健全法规制度完善运行机制加强身建设实现政府社会服务保障目标
（）提高执政力
１优化班子结构提高班子合力适扩交叉职减少领导职数二合理搭配选干部注重知识互补性专业配套性性格相容性
２明晰职责分工规范议决行程序科学界定政职责坚持完善乡镇代会常制度扩民牢固树立乡镇委领导核心位二强化监督职通发挥政府工作监督促进政府工作规范运作效缓解政合形成紧张压力三进步完善落实乡镇委政府议事规
３加强干部队伍建设提高干部整体素质力强化教育培训二强化监督理三健全完善干部激励机制
（二）转变乡镇职
１明确乡镇职设置原实事求原乡镇没力行职应予剔二责权统原充分行职必须拥相应事权财权三分类设置原
２确定乡镇职容根述原乡镇职确定基性职附加性职两类
永嘉县言山区乡镇应确保履行基职工业发达乡镇集镇旅游资源相丰富乡镇视情况赋予附加性职
３确保乡镇职行位做错位充分考虑乡镇实际承受力切忌工作落实中动辄票否决尊重乡镇相独立调动乡镇工作动性积极性终实现务实高效
目二做缺位彻底改革唯唯行政理体制做唯更唯
（三）理条块关系
１合理设置站机构调整放权二精简撤三序分流
２强化乡镇站监督理建立代表代表定期评议工作制度二建立事免征询制度
３健全完善乡镇站沟通协调机制建立健全重工作事项通报制度二探索建立乡镇站协调会议制度
（四）改善乡村关系
１坚持农村领导建立良性运行充满活力村级组织工作机制加强村支部建设提升农村影响力凝聚力号召力二支持帮助村委会法履行职责切实提高村委会理教育服务力三进步规范村级组织工作规
２坚持领导指导举构建协调序运行畅乡村联动格局正确认识握领导指导联系统思想形成合力二积极培育发展农村专业济合作组织种社会中介服务组织三探索建立乡村应突发事件灾难性事件预警机制四建立健全村干部激励机制五建立健全联系群众便民利民长效服务机制
３结合实际做乡村撤工作
（五）健全财政体制
１分类建立科学规范财政利益分配模式增加乡镇财政财力
２建立效乡镇财政风险防范机制确保乡镇财政稳运行
３改革乡镇财政机构加强乡镇财政理监督
改进完善乡镇执政方式研究
第二篇：改进完善乡镇执政方式研究
乡镇作国基层级政权组织作路线方针政策农村贯彻执行者科学执政民执政法执政进程中面着改进完善执政方式增强调控力重课题部成立专题调研组课题进行期月调研积极探索改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力效途径形成调研报告
乡镇调控力现状
狭义理解乡镇调控力指乡镇乡镇部部门站村级组织等具备种调节控制权力力表现影响力号召力协调力广义理解乡镇调控力应包含乡镇乡镇部部门站村级组织等具备服务力表现亲力凝聚力心力
（）调控体力偏弱
乡镇委政府作调控体现阶段总体调控力偏弱
１政运行规范政分乡镇政联席会议代委会乡镇长办公会议现象较普遍二政乡镇委书记民决策意识强惯搞言堂乡镇长认行政事务理实行首长负责制某重政务决策接受委意见
２干部队伍适应体工作力缺乏农村工作中出现新矛盾新问题求乡镇干部适时调整新思维讲究新方法解决二整体工作效高三部分干部干劲缺乏作风实
（二）调控财力基础薄弱
必财力乡镇调控力重保证目前永嘉县言乡镇财力基础相薄弱乡镇财政资金严重足山区乡镇财政基础十分薄弱江乡镇然财源相充足调控支配财力相限二赤字负债压力截止２００４年底９山区乡镇没完全消赤字负债占全县乡镇数２４％山区乡镇消费性赤字负债总计达７００余万元三理监督制约机制完善乡镇部财务理制度存许漏洞
（三）调控缺乏效手段
实际情况乡镇部部门站村级组织实施效调控力度较弱调控效果调控目标间较差距乡镇部调控力部分副职服正职领导部分般干部服集体领导属机构部门履行职责力资源效整合工作效低二部门站难调控县级部门乡镇站政乡镇难
协调三村级组织调控弱乡镇集体决策落实具体工作中操作难度增计划生育工作重点工程政策处理村级选举特村委会选举工作等
二策建议
十六求乡镇政府逐步走限政府理型政府转服务型政府强化公理公服务职改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力应坚持原着眼规范乡镇公理职增强乡镇公服务力明确乡镇职健全法规制度完善运行机制加强身建设实现政府社会服务保障目标
（）提高执政力
１优化班子结构提高班子合力适扩交叉职减少领导职数二合理搭配选干部注重知识互补性专业配套性性格相容性
２明晰职责分工规范议决行程序科学界定政职责坚持完善乡镇代会常制度扩民牢固树立乡镇委领导核心位二强化监督职通发挥政府工作监督促进政府工作规范运作效缓解政合形成紧张压力三进步完善落实乡镇委政府议事规
３加强干部队伍建设提高干部整体素质力强化教育培训二强化监督理三健全完善干部激励机制
（二）转变乡镇职
１明确乡镇职设置原实事求原乡镇没力行职应予剔二责权统原充分行职必须拥相应事权财权三分类设置原
２确定乡镇职容根述原乡镇职确定基性职附加性职两类
永嘉县言山区乡镇应确保履行基职工业发达乡镇集镇旅游资源相丰富乡镇视情况赋予附加性职
３确保乡镇职行位做错位充分考虑乡镇实际承受力切忌工作落实中动辄票否决尊重乡镇相独立调动乡镇工作动性积极性终实现务实高效目二做缺位彻底改革唯唯行政理体制做唯更唯
（三）理条块关系
１合理设置站机构调整放权二精简撤三序分流
２强化乡镇站监督理建立代表代表定期评议工作制度二建立事免征询制度
３健全完善乡镇站沟通协调机制建立健全重工作事项通报制度二探索建立乡镇站协调会议制度
（四）改善乡村关系
１坚持农村领导建立良性运行充满活力村级组织工作机制加强村支部建设提升农村影响力凝聚力号召力二支持帮助村委会法履行职责切实提高村委会理教育服务力三进步规范村级组织工作规
２坚持领导指导举构建协调序运行畅乡村联动格局正确认识握领导指导联系统思想形成合力二积极培育发展农村专业济合作组织种社会中介服务组织三探索建立乡村应突发事件灾难性事件预警机制四建立健全村干部激励机制五建立健全联系群众便民利民长效服务机制
３结合实际做乡村撤工作
（五）健全财政体制
１分类建立科学规范财政利益分配模式增加乡镇财政财力
２建立效乡镇财政风险防范机制确保乡镇财政稳运行
３改革乡镇财政机构加强乡镇财政理监督
第三篇：改革完善领导方式执政方式
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改革完善领导方式执政方式
作者：刘兴华
源：神州·中旬刊2014年第04期
摘：新历史时期领导方式执政方式提出新求分析领导方式执政方式存问题中提出改进建议
关键词：领导方式执政方式 问题 改进
改进完善领导方式执政方式提高执政力巩固执政位客观需 着改革开放社会义市场济断发展处位环境肩负历史务身状况发生新重变化 改革完善领导方式执政方式领导体制工作制度已非常紧迫摆面前适应新形势新务符合民群众利益领导方式领导方法必须快改进纠正
改革完善领导方式执政方式应妥善处理方面问题：
正确处理治法治关系始终坚持法治国方针
全国全社会领导张变成国家意志路线方针政策通国家权力机关制定出法律决议成国家全体民意志现实生活中法治国方针没贯彻治现象权法现象搞运动掀风暴法律相抵触现象片面理解歪曲法律现象程度存影响执政力发挥究原：国封建统治时间较长封建治思想已根深蒂固需间断进行法制宣传教育提高家法办事觉性二国法律体系完备完全做法表现面新形势新求国法律存许盲点立法形势发展新步伐应进步加快立法进程三国家法律方法律方法律国家部门法规条例国家部门国家部门法规条例衔接紧相互突现象坚持利益政失法律严肃性四没认真解决执法严违法究问题现群众反映强领导干部违法处理领导干部权干扰法现象遏制行夫权法现象滋生蔓延
二正确处理委推荐民选举关系始终坚持干部路线
总推荐领导干部选方面工作较意方委推荐领导干部代表民选举时理想选非常优秀干部便强制选举通代表心中总说出滋味通保证意图实现保证干部路线落实委保持致种情况选举民选举走形式场已难怪代表编口溜说：听话走举手举手保持
直怀疑选谁选谁说行行行行说行行行行等等改革完善领导方式执政方式贯彻组织路线改革完善推荐干部机制进步强化监督制约机二民选举制度落实充分代表真正行选举意志方代会代会选举程中选举选委事先会划圈子规定20候选候选中谁定名额谁差额选举前会组织者会通种方式代表讲清楚种情况委保持致？便委划定候选圈子里代表真正行权利？者说难果说委推荐干部某种素优秀民选举程中走场法淘汰干步走领导岗位想知领导力执政力会加强？
三正确处理政群间关系始终坚持职分开原
领导责放政治原包办干涉权高切行政组织生产组织国家权力机关作执政国家社会领导通国家政权机关济组织文化组织群众组织等种渠道实现运制度法律规范组织政权机关非组织关系法定职行职权性质决定代国家意志干预国家权力机关职责范围工作正更应该精力放谋局方事集中精力抓全局性战略性前瞻性重问题重问题中央提出建议全国常委会审议决定全国贯彻执行事局方抓住抓领导作较发挥
四正确处理示范引导行政命令关系始终坚持济规律办事
现国实行社会义条件市场济十六届三中全会通决议进步明确指出：觉适应社会义市场济发展新形势改革完善领导方式执政方式市场济济法律济效率济完全计划济身发展规律违背必然受惩罚客观求济领导方式改革完善市场济条件企业农民市场体农民种什种少企业生产什生产少完全应该根市场求情况做应尊重意识方委政府改计划济条件行政干预思维惯势领导方式强制农民连片种种建基盖庄园结果搞劳民伤财怨声载道方委政府方济发展干预企业项目项目结果企业投资百万千万容易项目建成投产市场变结果落破产倒闭场许许教训告诉委政府市场题应该亲生产第线亲包览组织生产应该精力放创造利济发展政策环境委政府生产起哄必然会破坏市场济调节必然会受济规律制裁便委准东西应该采取预报指导方针采取抓典型抓示范点带面推动全
盘工作方针切采取行政命令行政干预方式社会义条件市场济理探索社会实践紧密联系起觉适应社会义市场济发展新形势改革完善领导方式执政方式断学新知识研究新情况解决新问题继续探索社会义制度市场济机结合途径方式
第四篇：改革完善领导方式执政方式
改革完善领导方式执政方式
中国产建设中国特色社会义事业领导核心采取正确领导方式领导方法作马克思义政作带领民紧时代潮流断开拓前进执政必须具备力样原采取样方式实现国家政权国家事务实施领导事关全局重问题 2014 年 7 月江泽民庆祝中国产成立七十周年讲话中明确提出总揽全局协调方原改革完善领导方式执政方式十六报告中进步指出全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面必须加强执政力建设提高领导水执政水强调改革完善领导方式执政方式推进社会义民政治建设具全局性作改革完善领导方式执政方式总揽全局协调方原处理委政府政协民团体关系 保证委领导核心作充分发挥政府政协民团体方面职作充分调动方面积极性动性达更民服务巩固执政位目
( ) 总揽全局协调方原基涵实质
总揽全局：指国家社会领导具体说坚持国家政方针全局工作领导正确处理改革发展稳定关系国际国重问题作出科学决策协调处理变化着种矛盾中央全局方精力放抓战略问题全局指导宏观决策国家指导思想奋斗目标政方针法律制度重工作部署等等必须统方部门单位决行国家济政治文化社会项事业领导应体现问题方性问题具体事务性工作更事巨细方委担负方项工作全面领导责集中精力抓方性全局性战略性重问题全面认真贯彻中央制定路线方针政策确保中央政令畅通科学清醒认识区部门发展基础优势条件制约素等切实做结合文章正确处理前长远局部全局关系善区济社会发展置国外宏观形势全国工作局中思考谋划创造性开展工作干部原做重事安排工作员干部做思想政治工作效实现领域政治思想组织领导
总揽全局执政位决定断提高总揽全局力团结带领全国族民全面推进中国特色社会义事业客观求
协调方：坚持贯彻中央政方针工作部署推进全局工作求出发统筹兼顾突出重点协调方面关系协调政府间间政协间军队间司法部门间民团体方面间关系加强机构领导发挥机构职作方面司职责互相配合形成合力实现建设中国特色社会义历史务奋斗努力做总揽包揽协调取代充分发挥领导核心作时通建立健全科学化规范化制度化机制规范政府政协民团体关系支持方独立负责步调致开展工作
总揽全局协调方原改革完善领导方式执政方式必须遵循基原
原实质解决作执政中国产实际工作中什问题关什问题？江泽民十六报告中提非常明确：领导政治思想组织领导通制定政方针提出立法建议推荐重干部进行思想宣传发挥组织员作坚持法执政实施国家社会领导委级种组织中发挥领导核心作集中精力抓事支持方独立负责步调致开展工作关问题采取什方式国家政权国家事务实施领导？江泽民七讲话中指出：委通科学化规范化制度化机制加强政府政协民团体领导政府政协民团体组担领导职务员干部法进行职责范围工作中必须坚决贯彻路线方针政策委决定十六报告明确提出 总揽全局协调方原规范委政府政协民团体关系支持法履行国家权力机关职法定程序张成国家意志组织推荐选成国家政权机关领导员进行监督支持政府履行法定职法行政支持政协围绕团结民两题履行职加强工会青年团妇联等民团体领导支持法律章程开展工作更成联系广民群众桥梁纽带理回答问题级委项工作中坚持改善领导提供指导思想
种种原实际工作中少干部然存着包揽切思维定势惯总揽变成包揽许该事情种包揽领导方式非加强领导反会降低削弱领导方面容易陷入具体事务中没精力抓事抓方抓建设影响领导核心作发挥方面利发展社会义民政治调动方面积极性动性委实际工作中包揽状况难改变源志思想深处存着误区认抓具体事
务会权旁落削弱取消领导没认识总揽全局协调方正总结五十年执政验教训予领导方式执政方式科学定位执政规律科学总结做总揽包揽协调代委真正发挥领导核心作改革完善领导方式执政方式目结合新形势求改进领导方式执政方式中现实相适应方更加效巩固执政位发挥领导作
（二）理委政府政协间关系改革完善领导机制
发挥总揽全局协调方核心领导作关键理委政府政协民团体间关系尤委政府间关系中核心问题委通样方式实现政府政协民团体领导确存委直接干预超越代政府机关工作问题仅妨碍政府职实现削弱权力机关权威性法治国带少问题利发挥委核心领导作
法治国基国策应宪法法律范围活动中国产作执政通法开展国事活动执政工作中国产国家政权领导应通民代表会实现通民代表会充分发挥合法效执政作通民代表会巩固执政位实现方式途径：通倡导宣传正确路线方针政策影响国家权力机关立法决策二国家权力机关提出立法建议委处理关系应遵循原：（１）委领导作种领导体现宪法规定权限（ 2 ）处理领导关系问题
委间领导领导关系时互相支持相互监督关系（ 3 ）委支持协调常委会处理政府司法机关关系具体说委领导通组实行直接发号施令更越俎代疱组贯彻委决议通法定程序张常委会变成方性法规委关政府组成员事安排建议变成常委会决定
委政府关系必须明确政府行政机关委属组织委执行机关委直接指挥政府包办干预政府工作直接政府发号施令政府领导具体体现：通中间环节实现领导二通政府执行法律监督体现领导三通法定程序推荐政府组成员重干部实现领导四领导形式通政府组实现政府组贯彻委决议通政府决策程序张变成政府政令
委政协民团体领导通设政协民团体中组实现政协组贯彻委决议通政治协商张变社会界识民团体组贯彻委决
议通发挥民团体作联系民群众桥梁纽带作通卓成效群众工作思想政治工作张贯彻界阶层民群众中
委通科学化规范化制度化机制加强政府政协民团体领导时充分发挥政府政协职作够独立开展工作量减少委政府部门间职交叉重叠特济工作中前强调全集中精力抓济建设项中心工作造成委济工作太太细甚四套班子集中起分派济工作务造成严重职责分职权交叉职混乱必须进步规范委政府理济职明确委济工作中职制定济发展战略指导济发展规划计划制定抓重政策制度制定运握济形势确定工作方保证济工作健康发展总委应该抓方方针政府抓方案方法具体实施
切实落实委总揽全局协调方原必须进步确立健全核心三组组织结构工作机制：委通政府政协三组领导实现委核心领导作常委会组贯彻委常委会决议通法定程序张变方性法规政府组贯彻委常委会决议通政府决策程序张变成政府政令政协组贯彻委常委会决议通政治协商张变社会界识政府政协三组委负责应提请委讨事项分组名义报委具体说应做项工作：加强常委会组建设发挥贯彻委决策核心保证作工作组织领导作坚持常委会组委请示汇报制度工作中重事项问题时委请示汇报争取委意支持领导法行职权统起利常委会充分发挥导作必须明确点委组领导等常委会领导委应强化绝权威位时社会事务理程中支持常委会法行职责加强重点工作监督检查确保事关发展全局重点工作利落实二加强委政府组领导委重问题决议时贯彻政府工作执行程中政府组研究执行委决策时必须根委决议精神组织实施项具体工作特握根原体现委意图民愿机结合起履行民政府职责委代政应通政府组建设强化委宏观决策权力政分工方面政府
身单部门较少部门完成工作交政府做牵涉面广难协调工作委统领导协调三进步加强委政协组领导充分发挥民派参政议政建言献策积极性动性创造性明确中国产政治生活中领导位意味着干预民派部事务民派领导应该体现国家政权领导社会发展方影响
进入新世纪着改革开放深入社会义市场济发展提高执政力领导水摆全志面前重务面形势务断发展变化必须坚持解放思想实事求时俱进思想路线总揽全局协调方原断改进完善领导方式执政方式实现国家政治生活制度化规范化真正成建设中国特色社会义坚强领导核心
第五篇：改进完善乡镇调控力总结
**镇开展改进完善乡镇执政方式
增强乡镇调控力试点工作汇报
镇**市第四镇浙江省重点镇xx年国家建设部等六部委确定国家级重点镇距**市区185公里镇域面积602方公里辖61村（居）中58行政村3居民区口73万根**市组织部布置**市委改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力试点工作中加强领导班子干部队伍建设重视强化村级组织建设两项工作务交镇开展试点工作**镇全镇职干部职工125中行政编制数60实53事业编制数78实72设四片办8月中旬开始试点工作10月底结束针**市委市组织部提出具体工作求组织实施系列试点改革取定成效现试点工作关情况简汇报：
具体工作做法
1领导重视思想统镇开展试点市委领导组织部非常重视次镇调研指导工作镇委该项工作摆全镇工作首位作项重政治务抓成立书记组长班子成员部门负责成员试点工作领导组指导协调开展试点工作专门召开专题会议镇机关全体干部阐明试点工作意义重性紧迫性全体机关干部思想统市委决策全局高度政治高度出发考虑试点工作通会议宣传引导统家思想全体机关干部理解参支持项工作
2集思广益完善方案充分尊重干部群众意愿倾听试点工作中意见建议制订实施方案基础确保方案胜利实施关键次试点工作开始结束短短三月时间三月中镇试点工作专题召开类会议少20次次会议中仔细倾听会者意见建议进完善试点工作实施方案稿然公开实施方案稿讨次召开会议听取方意见试点工作中镇实施方案先七易稿综合方意见建议基础确定具体实施方案报级部门保证试点工作稳序效开展
3明确务分工负责次试点搞两项务：加强领导班子干部队伍建设二重视强化村级组织建设两项工作牵涉面广涉镇村两级事情千头万绪镇工作务进步细化镇班子成员分工负责责落实具体员纪检书记负责镇班子班子民决策关组织制度制订群副书记负责镇机关部机构设置方案制订村级组织建设关制度分农业副镇长负责农村村务理制度制订等等通分工明确责加速试点工作进度二周时间镇制订中层干部竞争岗程序鼓励优秀学生充实村两委程序专职农村指导员制度进步发挥群团组织行业协会中介机构作关意见村组织工作细村务公开细等等系列文文出台进步保证试点工作实行中操作性镇试点工作没遇阻力稳开展原
4突出重点稳步推进根试点工作制定具体措施方案分清缓急轻重突出重点首先公布镇机构设置方案开展中层干部竞职岗试点圆满完成该项工作进行办事处撤宣传动员专职驻村干部选配村级组织建设开展离岗退养制度实行等系列工作逐步稳推进终圆满完成
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