改进和完善乡镇执政方式研究

改进完善乡镇执政方式研究
　　乡镇作国基层级政权组织作路线方针政策农村贯彻执行者科学执政民执政法执政进程中面着改进完善执政方式增强调控力重课题部成立专题调研组课题进行期月调研积极探索改进完善乡镇执政方式增强乡镇调控力效途径形成调研报告
　　
�眼规范乡镇公理职增强乡镇公服务力明确乡镇职健全法规制度完善运行机制加强身建设实现政府社会服务保障目标
　　
　　（）提高执政力
　　
　　１优化班子结构提高班子合力适扩交叉职减少领导职数二合理搭配选干部注重知识互补性专业配套性性格相容性
　　
　　２明晰职责分工规范议决行程序科学界定政职责坚持完善乡镇代会常制度扩民牢固树立乡镇委领导核心位二强化监督职通发挥政府工作监督促进政府工作规范运作效缓解政合形成紧张压力三进步完善落实乡镇委政府议事规
　　
　　３加强干部队伍建设提高干部整体素质力强化教育培训二强化监督理三健全完善干部激励机制
　　
　　（二）转变乡镇职
　　
　　１明确乡镇职设置原实事求原乡镇没力行职应予剔二责权统原充分行职必须拥相应事权财权三分类设置原
　　
　　２确定乡镇职容根述原乡镇职确定基性职附加性职两类
　　
　　永嘉县言山区乡镇应确保履行基职工业发达乡镇集镇旅游资源相丰富乡镇视情况赋予附加性职
　　
　　３确保乡镇职行位做错位充分考虑乡镇实际承受力切忌工作落实中动辄票否决尊重乡镇相独立调动乡镇工作动性积极性终实现务实高效目二做缺位彻底改革唯唯行政理体制做唯更唯
　　
　　（三）理条块关系
　　
　　１合理设置站机构调整放权二精简撤三序分流
　　
　　２强化乡镇站监督理建立代表代表定期评议工作制度二建立事免征询制度
　　
　　３健全完善乡镇站沟通协调机制建立健全重工作事项通报制度二探索建立乡镇站协调会议制度
　　
　　（四）改善乡村关系
　　
　　１坚持农村领导建立良性运行充满活力村级组织工作机制加强村支部建设提升农村影响力凝聚力号召力二支持帮助村委会法履行职责切实提高村委会理教育服务力三进步规范村级组织工作规
　　
　　２坚持领导指导举构建协调序运行畅乡村联动格局正确认识握领导指导联系统思想形成合力二积极培育发展农村专业济合作组织种社会中介服务组织三探索建立乡村应突发事件灾难性事件预警机制四建立健全村干部激励机制五建立健全联系群众便民利民长效服务机制
　　
　　３结合实际做乡村撤工作
　　
　　（五）健全财政体制
　　
　　１分类建立科学规范财政利益分配模式增加乡镇财政财力
　　
　　２建立效乡镇财政风险防范机制确保乡镇财政稳运行
　　
　　３改革乡镇财政机构加强乡镇财政理监督
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