国城市化进程
——中国发展验解析讲座文
城市化顾名思义指便农村城市转移农业非农产业转移指着社会生产力发展社会农业传统乡村型社会现代城市型社会逐渐转变历史程
观国十年城市化进程历样阶段：
（1） 1949 1957年城市化起步发展时期1949年国仅城市132城市非农业口2740万城市化水 51国民济恢复五建设时期着 156项重点工程建设开展出现批新兴工矿业城市时批老城市进行扩建改造******等老工业城市加强发展****长春等中城市批新建扩建工业项目全国城市兴建土劳动力需求城市建设济发展服务业兴起起力推动作1957年末国城市发展 176城市非农业口占总口重升84着国家政治稳定济建设稳步发展城市口年均增长16说明五时期城市发展城市口增长国民济发展基适应
（2）1958年城市化发展受挫19581965年期间历跃进运动城市发展呈现出扩紧缩变化 3年跃进全国城市1957年 176增加1961年208城市口5412万增长6906万增长28城市非农业口占重 84升1051962年开始陆续撤消批城市1965年底崐剩 1681961年减少40时期部分新设置市恢复县级建制******等部分级市实行降级成县级市**保定等时城市社会济出现萎缩致城市口出现负增长城市化水
1961年105减少1965年92
（3）19661978年期间城市化发展低迷徘徊期整整13年间城市增加25城市非农业口长期停滞 60007000万左右城市化水85徘徊（1979 1997年期间城市化改革开放中稳步发展进入稳定快速发展通道改革开放政策实施城市农村社会济项事业新活力乡村工业化城市工业空前扩张城市化进程起推动作期间国历城市化快速发展时期1997年国城市已发展6681979相新**市452相前30年增加数2倍城市口迅速增加城市化水增长 18毫疑问种快速发展济改革特农村济率先改革带
然国城市化程中遇种样问题面种挑战城市乡村产业发展协调 国改革开放前全国产业发展采取围绕城市工业特优先重工业发展倾斜发展战略强制规定农村发展农业城市发展工业发展机制造成**渭分明城乡二元发展格局时国家利政权强制力量通实行垄断农产品流通统购统销制度集体化农业生产制度城乡分割二元户籍理制度等快捷效获取广农村区农业剩余快速效转移出工业化提供初始资积累20世纪80年代中期着改革开放逐渐发展市场机制引入慢慢瓦解计划济体制传统工业农业关系城乡相互隔离局面逐渐破农产品原料工业乡村迅速发展起吸收量农业劳动力定程度改变合理农村产业结构30年改革开放国济中市场济力量走强农业工业间结构矛盾逐渐缓解种长期重工业优先发展战略种结构偏差短时间难纠正工业资金密集程度然较高工业剥夺农业现象然存目前城市工业乡村农业然存二元结构原国农业业结构未着工业化发展发生变动未城乡产业关系调整必须量农村剩余劳动力转移出提高农业生产率农民收入淡化工农业产业结构反差
城乡居民收入差距成制约国城市化水提高素 改革开放前国实行高度集中计划济体制农村实行工分制农民收入源仅仅劳动收入城市工资制职工收入包含工资奖金福利补贴等相农民实际收入言城市职工具相稳定济源种均衡城乡分配制度日渐扩城乡收入差距埋隐患改革开放30年伴着市场济体制改革城乡居民收入水生活条件改善时城乡居民收入差距呈现出先缩扩非均衡增长形态终维持较高水
谈国城市化未发展模式时讲座中提关学者提出市场导型城乡综合发展元城市化模式国未城市化模式应市场导型城乡综合发展元城市化模式
谓市场导型城乡综合发展元城市化模式指社会济持续发展基宗旨城乡体化总体目标充分发挥市场机制口迁移素集聚城市部结构调整外部扩张城市间竞争协调城乡关系调整等方面基础性导性作 通种具体方式推进城市化进程种城市化模式核心必须尊重市场规律尊重市场城市化选择
模式强调城市化进程中市场导作 否定排斥政府重作政府角色位理方式计划济相应改变政府城市化模式设计者执行者诸口迁移业城市职定位城市发展规模联系等政府决定 新城市化模式中政府许领域退出位市场机制城市化进程中政府市场应明确分工司职互相协调促进城市化发展
城市乡村城市化两端点 城市化表现二者间济交素流动合理城乡关系城市化重容世界国尤发达国家城乡体化趋势中国缩城乡差目标促成城市化模式应该城乡综合发展城乡体化基方
结合十年发展验国城市发展模式应该坚持具体问题具体分析基原理实现元化模式选择具体情况千差万诸济社会发展处阶段面问题城市发展基础水等城市化模式会表现出区域特色说城市化模式实践中元化种元化表现许方面包括城市化规模结构区域结构口转移城区扩张等诸方面
求城市化进程中必须做中城市城镇协调发展城市规模结构元化东中西部城市化侧重城市化空间布局元化济效益生态效益社会效益城市化绩效评价标准元化转移异转移梯度转移城市化进程中口转移方式元化等等城市化长期程正处关键时期注重数量时应更加注重质量
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——中国发展验解析讲座文
城市化顾名思义指便农村城市转移农业非农产业转移指着社会生产力发展社会农业传统乡村型社会现代城市型社会逐渐转变历史程
观国十年城市化进程历样阶段：
（1） 1949 1957年城市化起步发展时期1949年国仅城市132城市非农业口2740万城市化水 51国民济恢复五建设时期着 156项重点工程建设开展出现批新兴工矿业城市时批老城市进行扩建改造******等老工业城市加强发展****长春等中城市批新建扩建工业项目全国城市兴建土劳动力需求城市建设济发展服务业兴起起力推动作1957年末国城市发展 176城市非农业口占总口重升84着国家政治稳定济建设稳步发展城市口年均增长16说明五时期城市发展城市口增长国民济发展基适应
（2）1958年城市化发展受挫19581965年期间历跃进运动城市发展呈现出扩紧缩变化 3年跃进全国城市1957年 176增加1961年208城市口5412万增长6906万增长28城市非农业口占重 84升1051962年开始陆续撤消批城市1965年底崐剩 1681961年减少40时期部分新设置市恢复县级建制******等部分级市实行降级成县级市**保定等时城市社会济出现萎缩致城市口出现负增长城市化水
1961年105减少1965年92
（3）19661978年期间城市化发展低迷徘徊期整整13年间城市增加25城市非农业口长期停滞 60007000万左右城市化水85徘徊（1979 1997年期间城市化改革开放中稳步发展进入稳定快速发展通道改革开放政策实施城市农村社会济项事业新活力乡村工业化城市工业空前扩张城市化进程起推动作期间国历城市化快速发展时期1997年国城市已发展6681979相新**市452相前30年增加数2倍城市口迅速增加城市化水增长 18毫疑问种快速发展济改革特农村济率先改革带
然国城市化程中遇种样问题面种挑战城市乡村产业发展协调 国改革开放前全国产业发展采取围绕城市工业特优先重工业发展倾斜发展战略强制规定农村发展农业城市发展工业发展机制造成**渭分明城乡二元发展格局时国家利政权强制力量通实行垄断农产品流通统购统销制度集体化农业生产制度城乡分割二元户籍理制度等快捷效获取广农村区农业剩余快速效转移出工业化提供初始资积累20世纪80年代中期着改革开放逐渐发展市场机制引入慢慢瓦解计划济体制传统工业农业关系城乡相互隔离局面逐渐破农产品原料工业乡村迅速发展起吸收量农业劳动力定程度改变合理农村产业结构30年改革开放国济中市场济力量走强农业工业间结构矛盾逐渐缓解种长期重工业优先发展战略种结构偏差短时间难纠正工业资金密集程度然较高工业剥夺农业现象然存目前城市工业乡村农业然存二元结构原国农业业结构未着工业化发展发生变动未城乡产业关系调整必须量农村剩余劳动力转移出提高农业生产率农民收入淡化工农业产业结构反差
城乡居民收入差距成制约国城市化水提高素 改革开放前国实行高度集中计划济体制农村实行工分制农民收入源仅仅劳动收入城市工资制职工收入包含工资奖金福利补贴等相农民实际收入言城市职工具相稳定济源种均衡城乡分配制度日渐扩城乡收入差距埋隐患改革开放30年伴着市场济体制改革城乡居民收入水生活条件改善时城乡居民收入差距呈现出先缩扩非均衡增长形态终维持较高水
谈国城市化未发展模式时讲座中提关学者提出市场导型城乡综合发展元城市化模式国未城市化模式应市场导型城乡综合发展元城市化模式
谓市场导型城乡综合发展元城市化模式指社会济持续发展基宗旨城乡体化总体目标充分发挥市场机制口迁移素集聚城市部结构调整外部扩张城市间竞争协调城乡关系调整等方面基础性导性作 通种具体方式推进城市化进程种城市化模式核心必须尊重市场规律尊重市场城市化选择
模式强调城市化进程中市场导作 否定排斥政府重作政府角色位理方式计划济相应改变政府城市化模式设计者执行者诸口迁移业城市职定位城市发展规模联系等政府决定 新城市化模式中政府许领域退出位市场机制城市化进程中政府市场应明确分工司职互相协调促进城市化发展
城市乡村城市化两端点 城市化表现二者间济交素流动合理城乡关系城市化重容世界国尤发达国家城乡体化趋势中国缩城乡差目标促成城市化模式应该城乡综合发展城乡体化基方
结合十年发展验国城市发展模式应该坚持具体问题具体分析基原理实现元化模式选择具体情况千差万诸济社会发展处阶段面问题城市发展基础水等城市化模式会表现出区域特色说城市化模式实践中元化种元化表现许方面包括城市化规模结构区域结构口转移城区扩张等诸方面
求城市化进程中必须做中城市城镇协调发展城市规模结构元化东中西部城市化侧重城市化空间布局元化济效益生态效益社会效益城市化绩效评价标准元化转移异转移梯度转移城市化进程中口转移方式元化等等城市化长期程正处关键时期注重数量时应更加注重质量
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