税源分析监控实践探讨
年着税收征体制改革断深化重点税源监控税收征收理中位作日益凸现成影响税收务完成定盘星作市直税征收理机关*市方税务局直属局目前负责市直990户企业方税收征工作中：第产业2户第二产业75户第三产业913户加强税源理堵塞征漏洞确保均衡入库根局情况年税收收入达10万元税源均作重点税源理切实加强日常踪分析监控建立较完善税源理体制现结合*市方税务局直属局两年重点税源分析监控工作实践加强重点税源理作探讨
加强重点税源分析监控做法成效
全面征重点理相统筹抓种税源理确保组织收入工作健康序开展基础加交通运输通信业房产业等重点行业监控力度定期纳税户实解情况掌握营状况收入成价格利润等财务情况强化日常理二分类理强化评估相统筹加强税源监控理实行企业分类理办法利数集中户式信息理优势纳税期涉税指标历史指标行业纳税涉税指标横全面推进纳税评估客观判断纳税申报真实性准确性三严格执法重点帮扶相统筹相关科室重点税源监控程中严格贯彻落实征法相关税种法律法规认真做宣传辅导税收优惠事项审核报批工作符合税收优惠条件纳税时予审批符合减免条件纳税取消享受税收优惠资格确保减免税适政策准确程序规范全面提升税收征水四优化服务帮困减负相统筹求理员重点企业理服务做三三：政策辅导记录问题咨询解答困难申请落实次办完纳税次办税务机关部够收集加工数信息纳税重复报税务机关负担征纳费增加纳税负担分析推动促进税收理科学化精细化五事前分析事中事监控相统筹
进入重点税源名单纳税明确专负责户建立税源监控信息库相关信息时解时更新税收理员常性深入重点税源企业解掌握营情况企业期相增减幅度异常起落情况时分析原制定工作预案保证税源监控终实效*年通年纳税10万元138户重点税源监控理征收入库税款2155亿元年前10月 通年纳税10万元117户重点税源理征收入库税款2492亿元起保证均衡入库稳定税收务重作时加强重点税源分析监控利科学合理科税收计划进行调整分配确保济税收良性循环二利发挥部门优势政府决策提供真实三利时发现问题加强税收薄弱环节税种理四利法治税公税负保护纳税合法权益
二重点税源分析监控方面存突出问题
（）重点税源分析监控尚未实现部门优势组合联动
现重点税源分析监控工作计财科负责缺少时信息交换协制度实际工作中形成理部门催报催缴征收部门审核征收计财部门负责填报三头见面局面造成重点税源监控员时准确直接掌握企业营情况税源变化税收入库情况统计分析作税源监控工作做数字数字进行事分析入库数合理性实际税源规模等情况十分清楚征工作中薄弱环节漏洞早发现难达重点税源实施全面监控目
（二）重点税源分析监控标准缺乏科学性全面性
前重点税源户认定基采取年纳税额作认定标准种认定标准保证监控收入额足够高企业年度纳税额仅项历史静态数法反映发展变化
趋势外采取年纳税额标准法确保监控行业类型面足够广全面反映整体税源结构特点势必会形成重点税源变化整体税源变化脱节甚背离现象
（三）重点税源分析监控基础数真实性价值性提升
目前计财部门重点税源信息掌握征收部门传递企业数信息税源掌握停留纳税提供税务登记资料纳税申报资料企业财务报表等限静态基础资料企业财务员素质参差齐报表漏填缺项逻辑错误时发生纳税反映财务状况真实加企业发展前景发展规模等具征监控价值动态资料掌握全缺乏全程动态监控机制法时准确掌握税源信息营动直接影响税源监控质量效率
（四）计算机技术重点税源分析监控工作中应需扩
年级税务机关断加计算机硬件投入实现纳税登记税款征收税款划解全程计算机理信息化应水然高重点税源监控手段基停留手工操作工理计算机运网络化水较低没银行财政工商企业等部门做横联网未实现信息享计算机智化水较低系统信息传递资料查询等工作尚处原始阶段信息处理分散适应纳税信息时代营业务迅速变化转移流动性隐蔽性导致税源监控缺位
三加强重点税源分析监控工作思考建议
（）加强专业培训造高素质重点税源理队伍
建立支懂济理知识税收业务知识熟悉济税源情况变化熟悉统计分析基理方法税收分析队伍保证重点税源理工作质量加强
部分员专业力宏观济掌握力综合分析力培训方面提高综合素质充分利视频系统部网络采取会代训专题培训长短期培训结合等形式加强基层税收理员分析员兼职分析员系统培训外时总结推广交流工作验断开拓理思路提高队伍整体素质
（二）建立联动机制增强部门环节互动交流
重点税源理作税收征工作重中重程包括理分析实施三环节实际操作中牵涉征查方目前税务机关税源理环节程度存相互脱节衔接畅问题仅制约税源理信息享税收征质量效率提高已成进步强化前税源理工作深度制约素进步规范重点税源企业监控理办法通优化工作流程强化责注重部门责税源理分析实施三环节统筹考虑快建立起税收理员征收部门重点税源理员计划财务部门相关员承担横相结合良性联动机制形成信息享衔接紧密良性联动机统工作格局时发现税源理中存问题断加改进提高切实推进税源理科学化精细化规范化
（三）尊重客观规律实现重点税源标准务实性
实行重点税源理制度目强化日常理增加税收收入济发展水统税源构成状况样单位确定重点税源标准时应刀切应制宜济发展水单位税源状况相协调建议确定重点税源标准时方面握：税收收入达定规模税收收入贡献率相突出二具定行业特点年全局工作级确定监控重点全民社会关注热点焦点三确定实时时重点监控户：年非重点税源户中月新增税收收入额超定数额新开企业投资规模较影响力较强企业纳入监控户理
（四）加投入创新重点税源分析监控新途径
进步完善常性分析监控方法利税种相关济指标分析方法时间序列趋势分析预测方法回模型建立方法等判断税收增长企业发展否协调税收征否位税收政策执行否准确二实现重点税源监控信息处理系统税收征信息系统效衔接便直接利税收征信息系统进行数处理报避免信息资源浪费减少工作量三完善部门尤国税工商统计等部门数享交换实现企业次申报数次利实现重点税源进行全方位效监控四加快分析系统开发应利数库技术实现纳税税款数较分析进行数挖掘功
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年着税收征体制改革断深化重点税源监控税收征收理中位作日益凸现成影响税收务完成定盘星作市直税征收理机关*市方税务局直属局目前负责市直990户企业方税收征工作中：第产业2户第二产业75户第三产业913户加强税源理堵塞征漏洞确保均衡入库根局情况年税收收入达10万元税源均作重点税源理切实加强日常踪分析监控建立较完善税源理体制现结合*市方税务局直属局两年重点税源分析监控工作实践加强重点税源理作探讨
加强重点税源分析监控做法成效
全面征重点理相统筹抓种税源理确保组织收入工作健康序开展基础加交通运输通信业房产业等重点行业监控力度定期纳税户实解情况掌握营状况收入成价格利润等财务情况强化日常理二分类理强化评估相统筹加强税源监控理实行企业分类理办法利数集中户式信息理优势纳税期涉税指标历史指标行业纳税涉税指标横全面推进纳税评估客观判断纳税申报真实性准确性三严格执法重点帮扶相统筹相关科室重点税源监控程中严格贯彻落实征法相关税种法律法规认真做宣传辅导税收优惠事项审核报批工作符合税收优惠条件纳税时予审批符合减免条件纳税取消享受税收优惠资格确保减免税适政策准确程序规范全面提升税收征水四优化服务帮困减负相统筹求理员重点企业理服务做三三：政策辅导记录问题咨询解答困难申请落实次办完纳税次办税务机关部够收集加工数信息纳税重复报税务机关负担征纳费增加纳税负担分析推动促进税收理科学化精细化五事前分析事中事监控相统筹
进入重点税源名单纳税明确专负责户建立税源监控信息库相关信息时解时更新税收理员常性深入重点税源企业解掌握营情况企业期相增减幅度异常起落情况时分析原制定工作预案保证税源监控终实效*年通年纳税10万元138户重点税源监控理征收入库税款2155亿元年前10月 通年纳税10万元117户重点税源理征收入库税款2492亿元起保证均衡入库稳定税收务重作时加强重点税源分析监控利科学合理科税收计划进行调整分配确保济税收良性循环二利发挥部门优势政府决策提供真实三利时发现问题加强税收薄弱环节税种理四利法治税公税负保护纳税合法权益
二重点税源分析监控方面存突出问题
（）重点税源分析监控尚未实现部门优势组合联动
现重点税源分析监控工作计财科负责缺少时信息交换协制度实际工作中形成理部门催报催缴征收部门审核征收计财部门负责填报三头见面局面造成重点税源监控员时准确直接掌握企业营情况税源变化税收入库情况统计分析作税源监控工作做数字数字进行事分析入库数合理性实际税源规模等情况十分清楚征工作中薄弱环节漏洞早发现难达重点税源实施全面监控目
（二）重点税源分析监控标准缺乏科学性全面性
前重点税源户认定基采取年纳税额作认定标准种认定标准保证监控收入额足够高企业年度纳税额仅项历史静态数法反映发展变化
趋势外采取年纳税额标准法确保监控行业类型面足够广全面反映整体税源结构特点势必会形成重点税源变化整体税源变化脱节甚背离现象
（三）重点税源分析监控基础数真实性价值性提升
目前计财部门重点税源信息掌握征收部门传递企业数信息税源掌握停留纳税提供税务登记资料纳税申报资料企业财务报表等限静态基础资料企业财务员素质参差齐报表漏填缺项逻辑错误时发生纳税反映财务状况真实加企业发展前景发展规模等具征监控价值动态资料掌握全缺乏全程动态监控机制法时准确掌握税源信息营动直接影响税源监控质量效率
（四）计算机技术重点税源分析监控工作中应需扩
年级税务机关断加计算机硬件投入实现纳税登记税款征收税款划解全程计算机理信息化应水然高重点税源监控手段基停留手工操作工理计算机运网络化水较低没银行财政工商企业等部门做横联网未实现信息享计算机智化水较低系统信息传递资料查询等工作尚处原始阶段信息处理分散适应纳税信息时代营业务迅速变化转移流动性隐蔽性导致税源监控缺位
三加强重点税源分析监控工作思考建议
（）加强专业培训造高素质重点税源理队伍
建立支懂济理知识税收业务知识熟悉济税源情况变化熟悉统计分析基理方法税收分析队伍保证重点税源理工作质量加强
部分员专业力宏观济掌握力综合分析力培训方面提高综合素质充分利视频系统部网络采取会代训专题培训长短期培训结合等形式加强基层税收理员分析员兼职分析员系统培训外时总结推广交流工作验断开拓理思路提高队伍整体素质
（二）建立联动机制增强部门环节互动交流
重点税源理作税收征工作重中重程包括理分析实施三环节实际操作中牵涉征查方目前税务机关税源理环节程度存相互脱节衔接畅问题仅制约税源理信息享税收征质量效率提高已成进步强化前税源理工作深度制约素进步规范重点税源企业监控理办法通优化工作流程强化责注重部门责税源理分析实施三环节统筹考虑快建立起税收理员征收部门重点税源理员计划财务部门相关员承担横相结合良性联动机制形成信息享衔接紧密良性联动机统工作格局时发现税源理中存问题断加改进提高切实推进税源理科学化精细化规范化
（三）尊重客观规律实现重点税源标准务实性
实行重点税源理制度目强化日常理增加税收收入济发展水统税源构成状况样单位确定重点税源标准时应刀切应制宜济发展水单位税源状况相协调建议确定重点税源标准时方面握：税收收入达定规模税收收入贡献率相突出二具定行业特点年全局工作级确定监控重点全民社会关注热点焦点三确定实时时重点监控户：年非重点税源户中月新增税收收入额超定数额新开企业投资规模较影响力较强企业纳入监控户理
（四）加投入创新重点税源分析监控新途径
进步完善常性分析监控方法利税种相关济指标分析方法时间序列趋势分析预测方法回模型建立方法等判断税收增长企业发展否协调税收征否位税收政策执行否准确二实现重点税源监控信息处理系统税收征信息系统效衔接便直接利税收征信息系统进行数处理报避免信息资源浪费减少工作量三完善部门尤国税工商统计等部门数享交换实现企业次申报数次利实现重点税源进行全方位效监控四加快分析系统开发应利数库技术实现纳税税款数较分析进行数挖掘功
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