方税源理监控工作思考
税源税收源基础税源理源国民收入税收进行科学效理终目税收收入**税源监控实掌握应征税款分类规范税务登记分税种税目掌握基税源税源现状发展变化进行监督控制种综合性税收征办法税源监控坏衡量税收征质量重标志强化税源理保障税收收入发展济抓住税源税源稳定税收收入增长
前税源理监控状况存问题
年**县方税务局根国家税务总局关税源监控工作总体部署区市局相关求加强税源监控工作组织领导实现科学化规范化精细化理税源提升税收征质效目标努力建立工作目标明确理责落实监督制约力运转协调高效操作性强科学税源监控制度保障税源转化税收扎实开展重点税源监控工作促进全县税收持续稳定增长2010年110月完成税收23709万元增长5490万元完成市局达年度计划8176中重点税源重工程项目实现税收16130占期税收68
（）**县方税务局税源理采取措施
1握济税收规律找准税源理立足点
面县济发展良态势局始终牢牢握济税源发展客观规律切实找准税源理立足点确保税收收入持续稳定快速增长认真开展调查研究着力加强税收济相关性专题分析通深入剖析税收入济发展关系收入总量税种税基关系重点行业重点企业税负变化宏观税负变化关系税收政策调整企业生产营影响等积极运现代济税收理详实数信息科学指导日常征收工作开展成功实现税收入增长区域济发展间协调致二科学分解收入目标全年税收收入目标分解简单基数+增长模式充分调查分析单位区济税源状况基础税负合理弹性适税收济税源相协调基原科学测定单位计划分配系数税源结构合理分解落实项税收务单位组织收入程中压力动力保持细化理努力征收确保目标完成工作积极性
2．重工程项目重点税源企业实行四专理税征工作亮点重点更税收增长重素
加强重工程项目理局原税务分局属理重点工程项目全部改直属税务分局集中理分散理模式集约化专业化理模式转变基础全县823重点工程项目全部录入营业税项目理系统8名责心较强业务素质较高税收理员负责立项报批开工建设峻工验收结算阶段进行踪记录实现重工程项目专局专专职专档四专理保证宗税款时足额入库目前局列入治区级监控投资1000万元项目466列入市级监控投资500万元1000万元项目28列入县级监控投资额50万元项目649年110月入库税收约7312万元占税收收入23709万元31
局2010年年纳税额10万元重点税源企业79户参重工程项目理模式直属税务分局3名重点税源理员实行集中统理重点税源企业生产营状况进行全程监控年110月79户重点税源企业入库税收收入881873万元增收297739万元增长5097占110月总税收23709万元3719
3．严格执行年度季度月度税收计划税源分析定期报制度
局目标岗位责制量化考评标准（计会统工作）中明确规定年度季度（半年）月度税收计划税源分析报时间求时规定月旬召开税收分析组专题会议分析济政策征等素变化引起收入增减情况时摸清税源做税收预测工作
月月终前报月税收计划税源分析税源分析容包括正常税收代征税收次性税收年期增减素分析
(二)存问题
1税源监较薄弱
表现：（1）辖区户籍情况甚解征收单位负责税收理员辖区户籍情况稀里糊涂底少企业体少直户户少达起征点户享受岗业税收减免政策营户等等情况掌握日常税收征工作动开展效低
（2）纳税户营情况进行动态解掌握体户营变化时进特企业原料产品发放工资福利等情况踪监控信息收集方面空白薄弱环节（3）零星税源流动税源缺乏监手段象零星提供劳务流动性营体交通运输体高薪行业等非取者需开发票动申报外税务部门法效监
2监难控
税源税务机关掌握解难组织税收入库控实效法保证房产税申报位建帐完备企业单位体申报重极少根户籍数进行估算房屋营出租数量房产税实际组织入库起相差甚远种监难控现象实际工作中然较
3社会协税护税机制尚未健全
种种原税务机关相关部门单位未实现信息资源享部门单位税务机关法掌握监控税源工作协调配合够造成税务机关法相关部门收集税源关数法解纳税户具体真实情况社会力量没充分调动发挥
4税源监控深度够
基层分局业户税源监控停留表层通申报相关数进行逻辑分析简单判断业户实际生产营资金流营销策略市场动财务状况等缺乏全面解收集报税源分析然停留数字数字水税源监控工作重意义认识足没予足够重视
二强化税源理途径方法
（）加强部门间信息交流拓宽信息源渠道
现存信息源满足现代征需建立广泛信息交流加强工商国税统计土招商民营财政等部门沟通建立常性信息交换协作关系确保信息数源时完整高质量
（二）开展税源普查建立税源底册制度
全面掌握辖区税源底数建立健全税源底册制度根固定业户零散业户情况分建立税源底册征单位建立保效实施税源底册制度实施税源底册前必须进行全面税源普查普查数情况分析确认填入税源底册
（三）加强纳税申报理发挥办税服务厅审核计税作
办税员受理申报时仔细审核申报数逻辑性申报数致性初步判断纳税申报真实性认真审核纳税申报资料数填写完整性时录入计算机系统纳税评估提供基础数
（四）加强重点税源理
重点税源发生变化时税收收入影响较重点税源必须实行重点理应建立重点税源档案时监控税源变化情况二建立重点税源信息反馈制度时掌握关信息三建立重点税源联系制度帮助企业分析解决营理税收征中存问题
（五）强化税源理工作考核
应强化目标考核制度税源分析材料报求报时间分析步骤分析容分析方法等方面作出详细规定建立日常考核台帐时责区责理情况纳入目标理进行考核考核成绩突出单位应予奖励达标追究关员责
（六）充实税收理力量提高税收理员素质举确保税收理员工作质量
首先充实税收理员力量针税收理员均户现状方面合理调整征查员配备 特着网申报实行征收分局工作量减轻征收分局部分年轻计算机应水高员充实税收理员队伍提高税收理员占线征员重降低均户数
次抓提高员素质技培训新招录员严格考试选拔源头保证税收理员队伍高素质外岗员加强教育培训税收理员业务技培训工作列入重议事日程建立教育培训长效机制应基层理分局干部培训重点抓通省市局集中举办税收理员培训班等形式提高税收理员素质税源监控理理水
（七）建立税收分析纳税评估税源监控税务稽查互动机制
税收分析税源监控互动机制基础仅完善税收征提供数支持纳税评估提供参考税务稽查提供选案线索纳税评估时发现纳税申报中错误效解决纳税般性税收违规问题时增加稽查选案针性税务稽查职发挥仅净化税收环境时税收分析纳税评估反馈价值参考信息促进税收征工作完善实现税收分析指导税源日常理纳税评估通纳税评估税务稽查提供效案源纳税评估税务稽查反馈结果改进税收征税收分析保证纳税评估税源日常理效实施进构建起四位体相互促进良性互动机制完善税收分析制度健全收入分析工作机制实现税收分析重点进度分析般增减原分析深层次税收济关系分析转变二完善纳税评估机制全面构筑起税源监控新防线集中数信息宏观济分析结果指导分行业分税种分区域税负监控分析确定行业均税负指标三加稽查工作力度确保税源监控质量方面严厉查处涉税违法行震慑惩处涉税犯罪方面适应市场济求开展具税种特点行业特点区特点典型专项检查充分发挥稽查查促查促收作
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税源税收源基础税源理源国民收入税收进行科学效理终目税收收入**税源监控实掌握应征税款分类规范税务登记分税种税目掌握基税源税源现状发展变化进行监督控制种综合性税收征办法税源监控坏衡量税收征质量重标志强化税源理保障税收收入发展济抓住税源税源稳定税收收入增长
前税源理监控状况存问题
年**县方税务局根国家税务总局关税源监控工作总体部署区市局相关求加强税源监控工作组织领导实现科学化规范化精细化理税源提升税收征质效目标努力建立工作目标明确理责落实监督制约力运转协调高效操作性强科学税源监控制度保障税源转化税收扎实开展重点税源监控工作促进全县税收持续稳定增长2010年110月完成税收23709万元增长5490万元完成市局达年度计划8176中重点税源重工程项目实现税收16130占期税收68
（）**县方税务局税源理采取措施
1握济税收规律找准税源理立足点
面县济发展良态势局始终牢牢握济税源发展客观规律切实找准税源理立足点确保税收收入持续稳定快速增长认真开展调查研究着力加强税收济相关性专题分析通深入剖析税收入济发展关系收入总量税种税基关系重点行业重点企业税负变化宏观税负变化关系税收政策调整企业生产营影响等积极运现代济税收理详实数信息科学指导日常征收工作开展成功实现税收入增长区域济发展间协调致二科学分解收入目标全年税收收入目标分解简单基数+增长模式充分调查分析单位区济税源状况基础税负合理弹性适税收济税源相协调基原科学测定单位计划分配系数税源结构合理分解落实项税收务单位组织收入程中压力动力保持细化理努力征收确保目标完成工作积极性
2．重工程项目重点税源企业实行四专理税征工作亮点重点更税收增长重素
加强重工程项目理局原税务分局属理重点工程项目全部改直属税务分局集中理分散理模式集约化专业化理模式转变基础全县823重点工程项目全部录入营业税项目理系统8名责心较强业务素质较高税收理员负责立项报批开工建设峻工验收结算阶段进行踪记录实现重工程项目专局专专职专档四专理保证宗税款时足额入库目前局列入治区级监控投资1000万元项目466列入市级监控投资500万元1000万元项目28列入县级监控投资额50万元项目649年110月入库税收约7312万元占税收收入23709万元31
局2010年年纳税额10万元重点税源企业79户参重工程项目理模式直属税务分局3名重点税源理员实行集中统理重点税源企业生产营状况进行全程监控年110月79户重点税源企业入库税收收入881873万元增收297739万元增长5097占110月总税收23709万元3719
3．严格执行年度季度月度税收计划税源分析定期报制度
局目标岗位责制量化考评标准（计会统工作）中明确规定年度季度（半年）月度税收计划税源分析报时间求时规定月旬召开税收分析组专题会议分析济政策征等素变化引起收入增减情况时摸清税源做税收预测工作
月月终前报月税收计划税源分析税源分析容包括正常税收代征税收次性税收年期增减素分析
(二)存问题
1税源监较薄弱
表现：（1）辖区户籍情况甚解征收单位负责税收理员辖区户籍情况稀里糊涂底少企业体少直户户少达起征点户享受岗业税收减免政策营户等等情况掌握日常税收征工作动开展效低
（2）纳税户营情况进行动态解掌握体户营变化时进特企业原料产品发放工资福利等情况踪监控信息收集方面空白薄弱环节（3）零星税源流动税源缺乏监手段象零星提供劳务流动性营体交通运输体高薪行业等非取者需开发票动申报外税务部门法效监
2监难控
税源税务机关掌握解难组织税收入库控实效法保证房产税申报位建帐完备企业单位体申报重极少根户籍数进行估算房屋营出租数量房产税实际组织入库起相差甚远种监难控现象实际工作中然较
3社会协税护税机制尚未健全
种种原税务机关相关部门单位未实现信息资源享部门单位税务机关法掌握监控税源工作协调配合够造成税务机关法相关部门收集税源关数法解纳税户具体真实情况社会力量没充分调动发挥
4税源监控深度够
基层分局业户税源监控停留表层通申报相关数进行逻辑分析简单判断业户实际生产营资金流营销策略市场动财务状况等缺乏全面解收集报税源分析然停留数字数字水税源监控工作重意义认识足没予足够重视
二强化税源理途径方法
（）加强部门间信息交流拓宽信息源渠道
现存信息源满足现代征需建立广泛信息交流加强工商国税统计土招商民营财政等部门沟通建立常性信息交换协作关系确保信息数源时完整高质量
（二）开展税源普查建立税源底册制度
全面掌握辖区税源底数建立健全税源底册制度根固定业户零散业户情况分建立税源底册征单位建立保效实施税源底册制度实施税源底册前必须进行全面税源普查普查数情况分析确认填入税源底册
（三）加强纳税申报理发挥办税服务厅审核计税作
办税员受理申报时仔细审核申报数逻辑性申报数致性初步判断纳税申报真实性认真审核纳税申报资料数填写完整性时录入计算机系统纳税评估提供基础数
（四）加强重点税源理
重点税源发生变化时税收收入影响较重点税源必须实行重点理应建立重点税源档案时监控税源变化情况二建立重点税源信息反馈制度时掌握关信息三建立重点税源联系制度帮助企业分析解决营理税收征中存问题
（五）强化税源理工作考核
应强化目标考核制度税源分析材料报求报时间分析步骤分析容分析方法等方面作出详细规定建立日常考核台帐时责区责理情况纳入目标理进行考核考核成绩突出单位应予奖励达标追究关员责
（六）充实税收理力量提高税收理员素质举确保税收理员工作质量
首先充实税收理员力量针税收理员均户现状方面合理调整征查员配备 特着网申报实行征收分局工作量减轻征收分局部分年轻计算机应水高员充实税收理员队伍提高税收理员占线征员重降低均户数
次抓提高员素质技培训新招录员严格考试选拔源头保证税收理员队伍高素质外岗员加强教育培训税收理员业务技培训工作列入重议事日程建立教育培训长效机制应基层理分局干部培训重点抓通省市局集中举办税收理员培训班等形式提高税收理员素质税源监控理理水
（七）建立税收分析纳税评估税源监控税务稽查互动机制
税收分析税源监控互动机制基础仅完善税收征提供数支持纳税评估提供参考税务稽查提供选案线索纳税评估时发现纳税申报中错误效解决纳税般性税收违规问题时增加稽查选案针性税务稽查职发挥仅净化税收环境时税收分析纳税评估反馈价值参考信息促进税收征工作完善实现税收分析指导税源日常理纳税评估通纳税评估税务稽查提供效案源纳税评估税务稽查反馈结果改进税收征税收分析保证纳税评估税源日常理效实施进构建起四位体相互促进良性互动机制完善税收分析制度健全收入分析工作机制实现税收分析重点进度分析般增减原分析深层次税收济关系分析转变二完善纳税评估机制全面构筑起税源监控新防线集中数信息宏观济分析结果指导分行业分税种分区域税负监控分析确定行业均税负指标三加稽查工作力度确保税源监控质量方面严厉查处涉税违法行震慑惩处涉税犯罪方面适应市场济求开展具税种特点行业特点区特点典型专项检查充分发挥稽查查促查促收作
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