XX县证幼园专项整治工作实施方案
贯彻落实XX省学前教育规定省政府办公厅关加快学前教育改革发展意见（X政办字〔2018〕X号）等文件精神规范幼园办园秩序促进幼园健康发展幼营造良教育环境根省政府办公厅关印发XX省证幼园专项整治工作方案通知（X政办字〔2018〕X号）市政府办公室关印发XX市城镇居住区配套幼园专项整治工作实施方案XX市证幼园专项整治工作实施方案通知（X政办字〔2019〕X号）文件精神结合县实际制定实施方案
总体求
认真履行政府责规范幼园办园行维护正常学前教育理秩序幼营造良教育环境切实满足民群众幼育期盼专项整治工作2019年5月底前全面完成
二整治范围
全县未县教育体育局批准未取XX省学前教育机构登记注册合格证擅举办非法民办幼园
三整治原
（）落实政府责实行属理属理原县政府负责证幼园清理整顿时充分发挥镇政府（街道办事处）城区社区居委会农村村委会作确保时完成证幼园专项整治工作
（二）坚持部门协作实行齐抓证幼园清理整治牵涉面广工作量面矛盾错综复杂县教育体育局会县公安局消防队然资源规划局住房城乡建设局综合行政执法局法院司法局市场监督理局行政审批服务局文化旅游局卫生健康局等协力攻关明确分工落实责时研究解决存问题开展整治工作
（三）坚持改革创新简化审批程序确保安全卫生前提适度降低幼园准入门槛结合放服改革实施全链条理简化审批手续流程县教育体育局审核基合格县行政审批服务局予发放民办学校办学许证
（四）坚持分类治理形成长效机制前期摸底排查基础坚持疏堵结合分类治理准入批整改批取缔批原园案妥善做证幼园清理整顿工作专项整治程中坚持法行政说服教育相结合避免形成新稳定素
四整治务
（）准入批符合基办园条件标准相关证件齐全证幼园年代久远客观原法办理建设施工规划许土证明动产登记等前置证明县政府协调相关部门联合核查出具相关证明文件
1消防许1998年8月31日前建设建筑体未发生改扩建建筑面积300方米者投资30万元需办理消防设计审核消防验收备案手续须符合消防安全求1998年9月1日新建扩建改建（含室装修途变更）幼园中华民国消防法建设工程消防监督理规定求建筑面积300方米1000方米应办理消防设计备案竣工验收消防备案手续建筑面积1000方米应办理消防设计审核消防验收手续办理消防设计审核消防验收备案手续应法提供建设工程规划许证施工许证提供县政府协调相关部门联合核查出具合规代证明文件申请办理消防手续
2房屋安全鉴定报告县教育体育局住房城乡建设局协助配合加强园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房时委托第三方机构进行房屋安全鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全2011年新建改扩建幼园需提供房屋安全鉴定报告
3办学许县教育体育局牵头县市场监督理局行政审批服务局等参办理办学许手续提供便利申请设立民办幼园举办者XX省学前教育机构登记注册理办法XX省幼园办园条件标准规定条件程序县教育体育局行政审批服务局等提出申请符合登记条件民办幼园县教育体育局出具批复批准设立非营利性民办幼园营利性民办幼园应关规定县行政审批服务局办理民办学校办学许证步关规定法核发民办非企业法证营业执
4餐饮许提供餐饮服务幼园应法取民办学校办学许证县市场监督理局申请食品营许证
（二）整改批重安全卫生隐患教学条件教师配备基合格存定问题证幼园园舍建设保教设施配备安全设施教师队伍建设保教质量等方面存合格问题限期整改整改期间做重点监控确保园幼安全健康通整改达标准相关行政审批部门负责办学许证民办非企业法单位登记证书（非营利性幼园）营业执（营利性幼园）食品营许证等证审批核发做部门间审监互动工作
整改程中相关部门根排查中发现隐患提出整改意见监督落实整改位县教育体育局加证幼园日常监指导改善办园条件提升办园水完成升级达标县教育体育局会县公安局消防队加强幼园检查指导督促证幼园落实安保措施完善安保消防设施设备法办理消防设计审核消防验收备案手续县教育体育局住房城乡建设局协助配合做园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房时委托第三方机构进行鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全县卫生健康局卫生保健卫生安全方面配合清理整顿县市场监督理局食品安全方面配合清理整顿
（三）取缔批缺乏基办园条件存重安全卫生隐患证幼园租街商铺居民楼农村民居户外活动场消防设施安保员办园意性强教职工配备足设施设备配备简陋存严重安全卫生隐患符合基办园条件标准具备整改条件坚决予取缔办园者法律意识淡漠观接受政府部门理办理办学许证法求规定时限办理办学许证办理相关登记逾期办者予取缔
取缔程中县教育体育局公安局牵头协调综合行政执法局然资源规划局住房城乡建设局市场监督理局行政审批服务局法院司法局文化旅游局卫生健康局消防队等根职责分工开展联合执法分期推进县教育体育局做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告妥善做取缔证幼园园幼安置幼家长稳定工作防止取缔证幼园次开班招生县公安局配合做证幼园取缔程中秩序维护深入排查安全风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
五整治步骤
（）核查告知阶段（2019年2月底前）镇（街道）XX省幼园办园条件标准求辖区证幼园进行核查分类处理确定拟准入整改分期取缔象名单制定整改工作方案工作计划进度表根核查分类结果县教育体育局达非法办学告知书限期整改通知书
（二）分类整治阶段（2019年3月2019年5月底前）2019年3月底前拟准入证幼园相关部门予办理办学许等相关证明文件完成法登记4月15日前镇（街道）成立联合执法组缺乏基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园法予取缔5月15日前拟整改证幼园根限期整改通知书求进行整改位县教育体育局联合县公安局消防队综合行政执法局然资源规划局住房城乡建设局市场监督理局行政审批服务局卫生健康局司法局等整改情况逐核查达整改求准予审批登记限定时间没整改整改达基办园条件标准继续办园行政执法程序进行强制查封
六组织保障
（）加强组织领导县政府成立证幼园专项整治工作领导组证幼园专项整治工作作重民生工程制定专项整治工作方案压实部门责确保整治工作期完成镇（街道）成立相应领导组建立工作协调机制明确责分工切实项务落实处
（二）形成长效机制畅通群众反映意见渠道县教育体育局镇（街道）设立公布监督举报电话信箱健全部门工作联动形势研判应急反应机制妥善处理突发事件坚决维护社会稳定办园意筹建中证幼园相关部门提前介入督促标准程序筹建法标准筹建时制止治理工作中发现瞒报漏报证幼园情况法规追究责予严惩镇（街道）积极鉴益验时总结整治情况形成规范理长效机制
（三）时报送情况级关部门单位时掌握通报专项整治工作进展情况总结宣传典型验加强工作信息交流推动专项整治工作积极序开展2019年5月底前镇（街道）证幼园专项整治工作领导组县证幼园专项整治工作领导组报送证幼园清理整顿工作情况
七责分工
县教育体育局：承担清理整治体责负责幼园办园资质检查配合县行政审批服务局符合办园标准进行审批注册办园标准幼园进行分类加强日常理业务指导
县公安局：负责幼园周边环境幼园安全保卫工作安全防范设施达标情况检查出具证明材料幼接送车辆驾驶员资质进行审验取缔程中维护秩序深入排查安全风险隐患妥善处置出现突发事件
县公安消防队：负责检查幼园办园场建筑否法办理消防审验手续检查幼园园舍消防通道消防设施设备等否达国家关求符合条件幼园予办理消防审验手续
县然资源规划局：负责办理消防手续根相关文件规定年代久远客观原法办理工程规划许证等前置证明联合相关部门核查出具相关证明文件
县住房城乡建设局：负责协调相关机构幼园房屋建筑质量进行认定存安全隐患疑似危房进行安全鉴定
县综合行政执法局：负责取缔程中执法工作法拆取缔非法幼园户外广告牌匾等封存拒关停幼园桌凳等教学具
县法院：负责法妥善执结非法幼园整治中相关非诉执行案件拒关停者纳入失信名单予公布促关停
县司法局：负责整治期间执法指导
县文化旅游局：负责非法民办幼园清理整治行动宣传报道通报县域法办园非法办园现状引导幼家长选择具备办园资质幼园时报道资质幼园存安全理隐患等
县卫生健康局：负责幼园卫生保健工作评价报告园幼岗员工健康状况卫生消毒防疫童营养卫生许证等方面检查
县市场监督理局：负责检查民办幼园招生简章广告发布否核准负责幼园食品安全餐饮营许证检查封存拒关停取缔幼园炊具等负责食品营许证等证审批核发
县行政审批服务局：负责准入幼园名称核准民办学校办学许证民办非企业法单位登记营业执等证审批核发
镇（街道）：属理原承担属责负责行政区域非法幼园排查清理取缔工作具备办园条件拒执行非法幼园联合相关部门法关停妥善做取缔幼园幼分流稳定工作期间县证幼园专项整治工作领导组根镇（街道）工作情况点点指导帮助相关镇（街道）完成工作务
县教育体育局监督举报电话：XXXXXX
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贯彻落实XX省学前教育规定省政府办公厅关加快学前教育改革发展意见（X政办字〔2018〕X号）等文件精神规范幼园办园秩序促进幼园健康发展幼营造良教育环境根省政府办公厅关印发XX省证幼园专项整治工作方案通知（X政办字〔2018〕X号）市政府办公室关印发XX市城镇居住区配套幼园专项整治工作实施方案XX市证幼园专项整治工作实施方案通知（X政办字〔2019〕X号）文件精神结合县实际制定实施方案
总体求
认真履行政府责规范幼园办园行维护正常学前教育理秩序幼营造良教育环境切实满足民群众幼育期盼专项整治工作2019年5月底前全面完成
二整治范围
全县未县教育体育局批准未取XX省学前教育机构登记注册合格证擅举办非法民办幼园
三整治原
（）落实政府责实行属理属理原县政府负责证幼园清理整顿时充分发挥镇政府（街道办事处）城区社区居委会农村村委会作确保时完成证幼园专项整治工作
（二）坚持部门协作实行齐抓证幼园清理整治牵涉面广工作量面矛盾错综复杂县教育体育局会县公安局消防队然资源规划局住房城乡建设局综合行政执法局法院司法局市场监督理局行政审批服务局文化旅游局卫生健康局等协力攻关明确分工落实责时研究解决存问题开展整治工作
（三）坚持改革创新简化审批程序确保安全卫生前提适度降低幼园准入门槛结合放服改革实施全链条理简化审批手续流程县教育体育局审核基合格县行政审批服务局予发放民办学校办学许证
（四）坚持分类治理形成长效机制前期摸底排查基础坚持疏堵结合分类治理准入批整改批取缔批原园案妥善做证幼园清理整顿工作专项整治程中坚持法行政说服教育相结合避免形成新稳定素
四整治务
（）准入批符合基办园条件标准相关证件齐全证幼园年代久远客观原法办理建设施工规划许土证明动产登记等前置证明县政府协调相关部门联合核查出具相关证明文件
1消防许1998年8月31日前建设建筑体未发生改扩建建筑面积300方米者投资30万元需办理消防设计审核消防验收备案手续须符合消防安全求1998年9月1日新建扩建改建（含室装修途变更）幼园中华民国消防法建设工程消防监督理规定求建筑面积300方米1000方米应办理消防设计备案竣工验收消防备案手续建筑面积1000方米应办理消防设计审核消防验收手续办理消防设计审核消防验收备案手续应法提供建设工程规划许证施工许证提供县政府协调相关部门联合核查出具合规代证明文件申请办理消防手续
2房屋安全鉴定报告县教育体育局住房城乡建设局协助配合加强园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房时委托第三方机构进行房屋安全鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全2011年新建改扩建幼园需提供房屋安全鉴定报告
3办学许县教育体育局牵头县市场监督理局行政审批服务局等参办理办学许手续提供便利申请设立民办幼园举办者XX省学前教育机构登记注册理办法XX省幼园办园条件标准规定条件程序县教育体育局行政审批服务局等提出申请符合登记条件民办幼园县教育体育局出具批复批准设立非营利性民办幼园营利性民办幼园应关规定县行政审批服务局办理民办学校办学许证步关规定法核发民办非企业法证营业执
4餐饮许提供餐饮服务幼园应法取民办学校办学许证县市场监督理局申请食品营许证
（二）整改批重安全卫生隐患教学条件教师配备基合格存定问题证幼园园舍建设保教设施配备安全设施教师队伍建设保教质量等方面存合格问题限期整改整改期间做重点监控确保园幼安全健康通整改达标准相关行政审批部门负责办学许证民办非企业法单位登记证书（非营利性幼园）营业执（营利性幼园）食品营许证等证审批核发做部门间审监互动工作
整改程中相关部门根排查中发现隐患提出整改意见监督落实整改位县教育体育局加证幼园日常监指导改善办园条件提升办园水完成升级达标县教育体育局会县公安局消防队加强幼园检查指导督促证幼园落实安保措施完善安保消防设施设备法办理消防设计审核消防验收备案手续县教育体育局住房城乡建设局协助配合做园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房时委托第三方机构进行鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全县卫生健康局卫生保健卫生安全方面配合清理整顿县市场监督理局食品安全方面配合清理整顿
（三）取缔批缺乏基办园条件存重安全卫生隐患证幼园租街商铺居民楼农村民居户外活动场消防设施安保员办园意性强教职工配备足设施设备配备简陋存严重安全卫生隐患符合基办园条件标准具备整改条件坚决予取缔办园者法律意识淡漠观接受政府部门理办理办学许证法求规定时限办理办学许证办理相关登记逾期办者予取缔
取缔程中县教育体育局公安局牵头协调综合行政执法局然资源规划局住房城乡建设局市场监督理局行政审批服务局法院司法局文化旅游局卫生健康局消防队等根职责分工开展联合执法分期推进县教育体育局做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告妥善做取缔证幼园园幼安置幼家长稳定工作防止取缔证幼园次开班招生县公安局配合做证幼园取缔程中秩序维护深入排查安全风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
五整治步骤
（）核查告知阶段（2019年2月底前）镇（街道）XX省幼园办园条件标准求辖区证幼园进行核查分类处理确定拟准入整改分期取缔象名单制定整改工作方案工作计划进度表根核查分类结果县教育体育局达非法办学告知书限期整改通知书
（二）分类整治阶段（2019年3月2019年5月底前）2019年3月底前拟准入证幼园相关部门予办理办学许等相关证明文件完成法登记4月15日前镇（街道）成立联合执法组缺乏基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园法予取缔5月15日前拟整改证幼园根限期整改通知书求进行整改位县教育体育局联合县公安局消防队综合行政执法局然资源规划局住房城乡建设局市场监督理局行政审批服务局卫生健康局司法局等整改情况逐核查达整改求准予审批登记限定时间没整改整改达基办园条件标准继续办园行政执法程序进行强制查封
六组织保障
（）加强组织领导县政府成立证幼园专项整治工作领导组证幼园专项整治工作作重民生工程制定专项整治工作方案压实部门责确保整治工作期完成镇（街道）成立相应领导组建立工作协调机制明确责分工切实项务落实处
（二）形成长效机制畅通群众反映意见渠道县教育体育局镇（街道）设立公布监督举报电话信箱健全部门工作联动形势研判应急反应机制妥善处理突发事件坚决维护社会稳定办园意筹建中证幼园相关部门提前介入督促标准程序筹建法标准筹建时制止治理工作中发现瞒报漏报证幼园情况法规追究责予严惩镇（街道）积极鉴益验时总结整治情况形成规范理长效机制
（三）时报送情况级关部门单位时掌握通报专项整治工作进展情况总结宣传典型验加强工作信息交流推动专项整治工作积极序开展2019年5月底前镇（街道）证幼园专项整治工作领导组县证幼园专项整治工作领导组报送证幼园清理整顿工作情况
七责分工
县教育体育局：承担清理整治体责负责幼园办园资质检查配合县行政审批服务局符合办园标准进行审批注册办园标准幼园进行分类加强日常理业务指导
县公安局：负责幼园周边环境幼园安全保卫工作安全防范设施达标情况检查出具证明材料幼接送车辆驾驶员资质进行审验取缔程中维护秩序深入排查安全风险隐患妥善处置出现突发事件
县公安消防队：负责检查幼园办园场建筑否法办理消防审验手续检查幼园园舍消防通道消防设施设备等否达国家关求符合条件幼园予办理消防审验手续
县然资源规划局：负责办理消防手续根相关文件规定年代久远客观原法办理工程规划许证等前置证明联合相关部门核查出具相关证明文件
县住房城乡建设局：负责协调相关机构幼园房屋建筑质量进行认定存安全隐患疑似危房进行安全鉴定
县综合行政执法局：负责取缔程中执法工作法拆取缔非法幼园户外广告牌匾等封存拒关停幼园桌凳等教学具
县法院：负责法妥善执结非法幼园整治中相关非诉执行案件拒关停者纳入失信名单予公布促关停
县司法局：负责整治期间执法指导
县文化旅游局：负责非法民办幼园清理整治行动宣传报道通报县域法办园非法办园现状引导幼家长选择具备办园资质幼园时报道资质幼园存安全理隐患等
县卫生健康局：负责幼园卫生保健工作评价报告园幼岗员工健康状况卫生消毒防疫童营养卫生许证等方面检查
县市场监督理局：负责检查民办幼园招生简章广告发布否核准负责幼园食品安全餐饮营许证检查封存拒关停取缔幼园炊具等负责食品营许证等证审批核发
县行政审批服务局：负责准入幼园名称核准民办学校办学许证民办非企业法单位登记营业执等证审批核发
镇（街道）：属理原承担属责负责行政区域非法幼园排查清理取缔工作具备办园条件拒执行非法幼园联合相关部门法关停妥善做取缔幼园幼分流稳定工作期间县证幼园专项整治工作领导组根镇（街道）工作情况点点指导帮助相关镇（街道）完成工作务
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