浪底工程三标施工进度控制合理
摘：浪底工程III标引水发电系统法国杜美兹公司责方浪底联营体承担施工实际竣工日期提前合工期年文合理方面介绍进度控制条款软件施工中目标计划修正控制方法措施提出进度计划控制程中应注意变更处理浮动时间处理等问题1．工程概况浪底水利枢纽工程总装机容量1800MW工程总投资约350亿元中利世界银行贷款12亿美元开发目标防洪防凌减淤兼顾供水灌溉发电该枢纽工程坝系统汇洪系统引水发电系统三部分组成中引水发电系统包括6条引水发电洞3条尾水洞1座式厂房1座变室1座尾水闸门室围绕石房排水廊道交通洞等洞室厂房三洞室布置中厂房跨度262m长2515m高6144m变室跨度144m长1747m高1785m尾水闸门室跨度106m长1758m高184m工程量洞挖石方136万m3混凝土浇注30万m3钢结构钢筋安装18万吨浪底体工程1994年5月开工三土建国际标标坝工程二标泄洪系统三标引水发电系统工程已分2000年10月2000年8月1999年10月完成施工均基提前合年完成机电安装正计划实施首台6号机组已2000年初发电5号机组2000年10月1日发电余4台机组明年完成安装施工工程建设已步入收尾阶段实施工期符合原计划工期求2．工程建设体制该工程三土建标采国际竞争性招标（ICB）评审意利英波吉罗（ImpregeioSPA）中国水电14局组成黄河承包商中坝I标（YRC）德国旭普林（ZublinAG）水电7局11局组成中德意联营体（CGIC）中泄洪系统II标法国杜美兹（Dumez）水电6局组成浪底联营体（XJV）中引水发电系统III标机电项目水轮机电站监制等设备采国际招标余土建项目机电项目国招标水电14局水电4局水电3局组成FFT联营体正进行厂房机组安装施工建设理全方位国际理模式接轨项目准备阶段国际惯例实行业负责制建设监理制合理制水利部组建浪底水利枢纽建设理局作项目业单位时FIDIC条款求组建浪底工程咨询限公司作监理单位（工程师单位）监理单位合全权负责工程监督理效进行工程进度质量投资控制合进行工程日常理现场协调工程咨询公司作独立机构行工程师职责权力符合FIDIC条款求业承包商签订工程项目施工承包合承包商合组织施工业签订监理合监理单位工程施工实施全面监督理业设计监理工程师承包商间采合明确权力义务合约束规范行业承包商间发生合争端监理工程师协调果方协调结果提出异议达成致提交争议评审团（DRB）进行评审评审意见服合规定程序提交国际仲裁机构裁决3．施工进度控制合理施工进度控制项目理三目标理合理进度安排保证项目工期质量控制投资起着重作项目实施程中承包商应投标书施工计划基础核实施工组织设计编制详细总体施工进度计划保证关键路线施工项目计划符合标书求果施工程中出现原谅工期延误保证中间完工日期承包商需增加成投入进行赶干（Speedup）仅造成资源浪费影响工程质量容易造成合争端监理工程师必须仔细审查承包商目标进度计划合理性计划实施程中施工计划进行定期检查监督分析较承包商原谅工期延误应做事件程记录合求承包商进行赶工确保关键线路项目施工业原造成原谅工期延误业协商时发布变更指令合求承包商时修正采取措施保证项目目标计划实施31进度控制合条款浪底工程招标文件采国际工程通FIDIC条款基础进行编制实际现场理中合文件FIDIC条款通条件基础根工程实际情况增添特条件承包商工程师现场施工进度实施控制均施工合文件执行关进度控制合条款：（1）合通条件141承包商中标函签发日合特条件规定时间工程提交份施工进度计划工程提交份施工进度计划提交相应施工安排方法说明142果工程师认工程实际进度符合141中进度计划承包商应根工程师求提交修正进度计划441非承包商原造成延误承包商理延期完成工程师业协商决定延长时间通知承包商442承包商应事件发生28天通知工程师提出延期详细理443持续影响事件承包商应定期工程师提交延期详细申述工程师应做出时延期决定461承包商理求延期情况果工程师认工程施工进度慢应通知承包商采取措施加快施工进度（2）合特条件71合通条件141款承包商接工程师发布开工令56天递交份完整详细采关键路径种网络分析系统施工进度表工程师批准施工进度表必须详细表明工程单元分单元提出工作容间序关系完成项工程次序某作业开始前项目完成间关系应某项工作容提供列资料：项目描述：施工持续时间需资源包括员设备材料早开工日期完工日期晚开工日期完工日期总时间浮动时间（日历天数）施工进度表需表明承包商采购设备永久工程设备情况采购设备现场交货日期施工进度表工程师批准成合正式进度表72考虑实际工程进度承包商应三月工程师提交份适时修正施工进度表果涉原计划工程进度修改更应常工程师提交修正施工进度计划提交工程师批准适时修正施工进度表包括工程竣工部分完成时间果超出规定中间完工竣工日期决意味着限制承包合中承担责义务时妨碍业行合规定权力（3）技术规范约束进度日期条款三国际标技术规范分制定约束进度条款III标终合竣工日期2000年7月31日确保分项工程分期承包商移交制定六中间完工日期中第中间完工日期求5号6号机组相关厂房变室尾闸室压力钢段厂房左端桥机1998年2月14日（前）移交水轮发电机安装承包商六中间完工日期外排水洞交通洞开关站观测仪器帷幕灌浆等限制约束进度条款32进度计划编制软件够控制浪底工程整现场施工进度投资便标间施工衔接协调监理工程师三土建国际承包商协商施工进度计划统采美国Primavera公司设计P3软件进行编制工程师承包商间项目划分相致监理工程师承包商提供详细工程分解结构（WBS）作业识码求作业项目根工作量清单需资源（劳动力设备材料费）进行加栽样便工程师审查承包商进度计划更新工程师指示步33目标进度计划审查承包商投标书中制定投项目进度计划业授标根浪底合特条件71款承包商应根现场情况制定详细施工计划承包商递交第施工进度计划取工程师批准成指导整工程进度合目标计划施工工程中双方遵守合文件该计划修正计划较基础时处理出现工期延误分析索赔分析目标进度计划重工程师审核批准时定谨慎仔细目标进度计划审查容：（1）审查计划作业项目否齐全漏项（2）道作业逻辑关系否正确合理否符合施工程序（3）项目完工日期否符合合规定中间完工日期（进度控制里程碑）终完工日期（4）计划施工效率施工强度否合理行否满足连续性均衡性求相应员设备材料费等资源否合理否保证计划实施（5）外部环境否矛盾业提供设备条件供货时间突标承包商施工干扰工程师审查程中发现问题应时承包商提出协助承包商修改目标进度计划III标承包商授标时间1994年5月28日开工令发出时间1994年5月30日III标承包商进场时间1994年6月初1994年7月25日III标承包商提交目标进度计划5次修改工程师1995年2月5日批准该计划浪底III标合完工日期2000年7月30日实际1999年10月完成合项目施工通实际施工程中进度控制工程师发现批准承包商目标进度计划存着问题中终导致合纠纷例项目逻辑关系明确然早完工日期满足合求迟完工日期合中间完工矛盾压力钢封堵段施工未明确六条钢封堵程序钢安装灌浆施工早完工日期分1999年1月30日1999年3月4日满足合第六中间完工日期1999年12月31日求浮动时间分380天430天相应迟完工日期分2000年5月2000年7月31日合中间完工矛盾工程师未发现终导致合争端部分项目考虑直接影响中间完工日期未考虑间接中间完工日期影响1999年初正业考虑期实现第台机组发电时III标承包商突然函说5号6号尾水洞尾水洞6号发电洞合第二卷技术规范12款完工日期未做限定承包商理解项目完工日期应III标竣工日期2000年7月31日考虑已接第台机组发电日期业合问题非常重视业工程师检查问题确实工程师审查目标进出口度计划时未项目迟完工日期进行约束认作业承包商根合文理解述项目应该发电前完成承包商服造成合纠纷34施工程中进度计划修正根浪底合特条件72款求承包商应三月工程师提交份适时修正施工进度表果涉原计划工程进度修改更应常工程师提交修正施工进度计划工程师根现场施工进展情况求承包商适时提交反映实际进度计划便工程师时掌握承包商投入资源适时修正施工进展工程师实施进度控制重手段工程师分析进度拖延分清施工延期责确定延期赶干费基础工程师施工程中应承包商提出施工措施意见需工程师协调标标间干扰作出时答复便承包商施工做出安排时合中出现变更修改变化时发布工程师指令业承包商协商快发布变更令免反应迟缓批示延误工程施工进展带利影响合索赔处理合理进行评估接受合理索赔求时答复予延长工期时间果需赶工（acceleration）应予费补偿解决合问题时答复处理避免久拖处理增加复杂性承包商会未处理索赔事件作非承包商责延误更新新施工进度计划中工程师难现场施工进度进行控制业应时合支付工程款合时间提交安装设备部件时提供施工场便承包商够制定符合实际进度计划35进度计划控制实施施工阶段进度控制做预前控制步控制反馈控制预前进度控制计划前预测分析工程师仅审查确定承包商提交目标施工进度计划解整工程项目计划安排关键里程碑分析承包商目标施工进度计划起提交施工方法说明掌握关键线路施工项目资源配置非关键线路施工项目分析进度合理性避免非关键线路变成关键线路工程进度控制造成利尤施工程中设计变更质条件变化进行预测步进度控制工程师根现场施工进度编制出相应施工进度计划便审查事出包商更新进度计划根计划预测发生延误时提醒承包商避免中间完工日期拖延工程师通现场院值班记录核算工程量完成情况进度分析通数通定期例会专题会进度会高级理员间会谈等措施方法分析通报工程施工进度状况协调种影响效实施进度控制总体计划外应根施工项目求承包商年计划分解成月计划周计划日计划便检查监督满足分部保整体计划控制反馈进度控制业提交工程月进度报告世界银行提供季度半年工程季度报告便业掌握承包商现成施工进度情况承包商合求月工程提交月施工进度报告便进行工程进度情况交流方面工程师通现场施工资料整理作处理索赔合基础成果浪底III标承包商提交目标进度计划直服工程厂房顶拱增加锚索变更工期影响评估1999年10月工程完工时递交12份正式修改施工进度计划中1997年1998年期间八月未合提交修改施工进度计划工程师迫已合承包商现场理发出警告承包商勉强工程师提交份满足中间完工日期修正进度计划值说明合通特条件没承包商提交修正进度计划进行强制措施条款工程师分析承包商索赔处理中显动通浪底工程监理理认识进度计划保证工程师控制中值商榷问题4．进度控制存问题41浮动时间属问题承包商进行延期合谈判中延期题责划分争议浮动时间属问题作工程师认施工计划中浮动时间应属业承包商认浮动时间承包商安排计划灵活掌握工期属承包商FIDIC条款没浮动时间属问题确切解释浮动时间属问题值讨问题合关条款中应做出确切解释FIDIC合条款似应进行补充42变更项目处理1994年7月1999年10月期间III标承包商正式提交12进度计划目标进度计划工程师批准WP01WP10进度计划条件进行批准计划没批准原业承包商厂房顶拱锚索等变更项目合处理意见认识致承包商变更造成影响理解修正施工程计划提交进度计划中间完工日期终完工日期超出合求进度计划中加载资源赶工（Acceleration）意图增加工程师没批准计划工程够控制总进度计划中工程师采取求承包商提交分部位分项计划控制工期工程师合理造成困难通工程实践认施工程中应量避免出现变更（Design Freeze）果发生设计等变更项目业应监理工程师设计部门慎重研究确定应合程序承包商协商解决充分考虑变更工作承包商造成影响决出现认识解决问题现象变更项目早解决果许变更混起处理会问题更复杂化易分清责承包商已工程师发布变更令实施变更项目守信承包商说会合处理没达应条件满足合工期垫付许工程资金时间久肯定会出现财务费困难问题终会变加厉业索赔守信承包商说果采取停工现象会整工程进度造成影响果业采取更换承包商措施重新引进承包商会造成更济损失必须重视变更项目合处理工作
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摘：浪底工程III标引水发电系统法国杜美兹公司责方浪底联营体承担施工实际竣工日期提前合工期年文合理方面介绍进度控制条款软件施工中目标计划修正控制方法措施提出进度计划控制程中应注意变更处理浮动时间处理等问题1．工程概况浪底水利枢纽工程总装机容量1800MW工程总投资约350亿元中利世界银行贷款12亿美元开发目标防洪防凌减淤兼顾供水灌溉发电该枢纽工程坝系统汇洪系统引水发电系统三部分组成中引水发电系统包括6条引水发电洞3条尾水洞1座式厂房1座变室1座尾水闸门室围绕石房排水廊道交通洞等洞室厂房三洞室布置中厂房跨度262m长2515m高6144m变室跨度144m长1747m高1785m尾水闸门室跨度106m长1758m高184m工程量洞挖石方136万m3混凝土浇注30万m3钢结构钢筋安装18万吨浪底体工程1994年5月开工三土建国际标标坝工程二标泄洪系统三标引水发电系统工程已分2000年10月2000年8月1999年10月完成施工均基提前合年完成机电安装正计划实施首台6号机组已2000年初发电5号机组2000年10月1日发电余4台机组明年完成安装施工工程建设已步入收尾阶段实施工期符合原计划工期求2．工程建设体制该工程三土建标采国际竞争性招标（ICB）评审意利英波吉罗（ImpregeioSPA）中国水电14局组成黄河承包商中坝I标（YRC）德国旭普林（ZublinAG）水电7局11局组成中德意联营体（CGIC）中泄洪系统II标法国杜美兹（Dumez）水电6局组成浪底联营体（XJV）中引水发电系统III标机电项目水轮机电站监制等设备采国际招标余土建项目机电项目国招标水电14局水电4局水电3局组成FFT联营体正进行厂房机组安装施工建设理全方位国际理模式接轨项目准备阶段国际惯例实行业负责制建设监理制合理制水利部组建浪底水利枢纽建设理局作项目业单位时FIDIC条款求组建浪底工程咨询限公司作监理单位（工程师单位）监理单位合全权负责工程监督理效进行工程进度质量投资控制合进行工程日常理现场协调工程咨询公司作独立机构行工程师职责权力符合FIDIC条款求业承包商签订工程项目施工承包合承包商合组织施工业签订监理合监理单位工程施工实施全面监督理业设计监理工程师承包商间采合明确权力义务合约束规范行业承包商间发生合争端监理工程师协调果方协调结果提出异议达成致提交争议评审团（DRB）进行评审评审意见服合规定程序提交国际仲裁机构裁决3．施工进度控制合理施工进度控制项目理三目标理合理进度安排保证项目工期质量控制投资起着重作项目实施程中承包商应投标书施工计划基础核实施工组织设计编制详细总体施工进度计划保证关键路线施工项目计划符合标书求果施工程中出现原谅工期延误保证中间完工日期承包商需增加成投入进行赶干（Speedup）仅造成资源浪费影响工程质量容易造成合争端监理工程师必须仔细审查承包商目标进度计划合理性计划实施程中施工计划进行定期检查监督分析较承包商原谅工期延误应做事件程记录合求承包商进行赶工确保关键线路项目施工业原造成原谅工期延误业协商时发布变更指令合求承包商时修正采取措施保证项目目标计划实施31进度控制合条款浪底工程招标文件采国际工程通FIDIC条款基础进行编制实际现场理中合文件FIDIC条款通条件基础根工程实际情况增添特条件承包商工程师现场施工进度实施控制均施工合文件执行关进度控制合条款：（1）合通条件141承包商中标函签发日合特条件规定时间工程提交份施工进度计划工程提交份施工进度计划提交相应施工安排方法说明142果工程师认工程实际进度符合141中进度计划承包商应根工程师求提交修正进度计划441非承包商原造成延误承包商理延期完成工程师业协商决定延长时间通知承包商442承包商应事件发生28天通知工程师提出延期详细理443持续影响事件承包商应定期工程师提交延期详细申述工程师应做出时延期决定461承包商理求延期情况果工程师认工程施工进度慢应通知承包商采取措施加快施工进度（2）合特条件71合通条件141款承包商接工程师发布开工令56天递交份完整详细采关键路径种网络分析系统施工进度表工程师批准施工进度表必须详细表明工程单元分单元提出工作容间序关系完成项工程次序某作业开始前项目完成间关系应某项工作容提供列资料：项目描述：施工持续时间需资源包括员设备材料早开工日期完工日期晚开工日期完工日期总时间浮动时间（日历天数）施工进度表需表明承包商采购设备永久工程设备情况采购设备现场交货日期施工进度表工程师批准成合正式进度表72考虑实际工程进度承包商应三月工程师提交份适时修正施工进度表果涉原计划工程进度修改更应常工程师提交修正施工进度计划提交工程师批准适时修正施工进度表包括工程竣工部分完成时间果超出规定中间完工竣工日期决意味着限制承包合中承担责义务时妨碍业行合规定权力（3）技术规范约束进度日期条款三国际标技术规范分制定约束进度条款III标终合竣工日期2000年7月31日确保分项工程分期承包商移交制定六中间完工日期中第中间完工日期求5号6号机组相关厂房变室尾闸室压力钢段厂房左端桥机1998年2月14日（前）移交水轮发电机安装承包商六中间完工日期外排水洞交通洞开关站观测仪器帷幕灌浆等限制约束进度条款32进度计划编制软件够控制浪底工程整现场施工进度投资便标间施工衔接协调监理工程师三土建国际承包商协商施工进度计划统采美国Primavera公司设计P3软件进行编制工程师承包商间项目划分相致监理工程师承包商提供详细工程分解结构（WBS）作业识码求作业项目根工作量清单需资源（劳动力设备材料费）进行加栽样便工程师审查承包商进度计划更新工程师指示步33目标进度计划审查承包商投标书中制定投项目进度计划业授标根浪底合特条件71款承包商应根现场情况制定详细施工计划承包商递交第施工进度计划取工程师批准成指导整工程进度合目标计划施工工程中双方遵守合文件该计划修正计划较基础时处理出现工期延误分析索赔分析目标进度计划重工程师审核批准时定谨慎仔细目标进度计划审查容：（1）审查计划作业项目否齐全漏项（2）道作业逻辑关系否正确合理否符合施工程序（3）项目完工日期否符合合规定中间完工日期（进度控制里程碑）终完工日期（4）计划施工效率施工强度否合理行否满足连续性均衡性求相应员设备材料费等资源否合理否保证计划实施（5）外部环境否矛盾业提供设备条件供货时间突标承包商施工干扰工程师审查程中发现问题应时承包商提出协助承包商修改目标进度计划III标承包商授标时间1994年5月28日开工令发出时间1994年5月30日III标承包商进场时间1994年6月初1994年7月25日III标承包商提交目标进度计划5次修改工程师1995年2月5日批准该计划浪底III标合完工日期2000年7月30日实际1999年10月完成合项目施工通实际施工程中进度控制工程师发现批准承包商目标进度计划存着问题中终导致合纠纷例项目逻辑关系明确然早完工日期满足合求迟完工日期合中间完工矛盾压力钢封堵段施工未明确六条钢封堵程序钢安装灌浆施工早完工日期分1999年1月30日1999年3月4日满足合第六中间完工日期1999年12月31日求浮动时间分380天430天相应迟完工日期分2000年5月2000年7月31日合中间完工矛盾工程师未发现终导致合争端部分项目考虑直接影响中间完工日期未考虑间接中间完工日期影响1999年初正业考虑期实现第台机组发电时III标承包商突然函说5号6号尾水洞尾水洞6号发电洞合第二卷技术规范12款完工日期未做限定承包商理解项目完工日期应III标竣工日期2000年7月31日考虑已接第台机组发电日期业合问题非常重视业工程师检查问题确实工程师审查目标进出口度计划时未项目迟完工日期进行约束认作业承包商根合文理解述项目应该发电前完成承包商服造成合纠纷34施工程中进度计划修正根浪底合特条件72款求承包商应三月工程师提交份适时修正施工进度表果涉原计划工程进度修改更应常工程师提交修正施工进度计划工程师根现场施工进展情况求承包商适时提交反映实际进度计划便工程师时掌握承包商投入资源适时修正施工进展工程师实施进度控制重手段工程师分析进度拖延分清施工延期责确定延期赶干费基础工程师施工程中应承包商提出施工措施意见需工程师协调标标间干扰作出时答复便承包商施工做出安排时合中出现变更修改变化时发布工程师指令业承包商协商快发布变更令免反应迟缓批示延误工程施工进展带利影响合索赔处理合理进行评估接受合理索赔求时答复予延长工期时间果需赶工（acceleration）应予费补偿解决合问题时答复处理避免久拖处理增加复杂性承包商会未处理索赔事件作非承包商责延误更新新施工进度计划中工程师难现场施工进度进行控制业应时合支付工程款合时间提交安装设备部件时提供施工场便承包商够制定符合实际进度计划35进度计划控制实施施工阶段进度控制做预前控制步控制反馈控制预前进度控制计划前预测分析工程师仅审查确定承包商提交目标施工进度计划解整工程项目计划安排关键里程碑分析承包商目标施工进度计划起提交施工方法说明掌握关键线路施工项目资源配置非关键线路施工项目分析进度合理性避免非关键线路变成关键线路工程进度控制造成利尤施工程中设计变更质条件变化进行预测步进度控制工程师根现场施工进度编制出相应施工进度计划便审查事出包商更新进度计划根计划预测发生延误时提醒承包商避免中间完工日期拖延工程师通现场院值班记录核算工程量完成情况进度分析通数通定期例会专题会进度会高级理员间会谈等措施方法分析通报工程施工进度状况协调种影响效实施进度控制总体计划外应根施工项目求承包商年计划分解成月计划周计划日计划便检查监督满足分部保整体计划控制反馈进度控制业提交工程月进度报告世界银行提供季度半年工程季度报告便业掌握承包商现成施工进度情况承包商合求月工程提交月施工进度报告便进行工程进度情况交流方面工程师通现场施工资料整理作处理索赔合基础成果浪底III标承包商提交目标进度计划直服工程厂房顶拱增加锚索变更工期影响评估1999年10月工程完工时递交12份正式修改施工进度计划中1997年1998年期间八月未合提交修改施工进度计划工程师迫已合承包商现场理发出警告承包商勉强工程师提交份满足中间完工日期修正进度计划值说明合通特条件没承包商提交修正进度计划进行强制措施条款工程师分析承包商索赔处理中显动通浪底工程监理理认识进度计划保证工程师控制中值商榷问题4．进度控制存问题41浮动时间属问题承包商进行延期合谈判中延期题责划分争议浮动时间属问题作工程师认施工计划中浮动时间应属业承包商认浮动时间承包商安排计划灵活掌握工期属承包商FIDIC条款没浮动时间属问题确切解释浮动时间属问题值讨问题合关条款中应做出确切解释FIDIC合条款似应进行补充42变更项目处理1994年7月1999年10月期间III标承包商正式提交12进度计划目标进度计划工程师批准WP01WP10进度计划条件进行批准计划没批准原业承包商厂房顶拱锚索等变更项目合处理意见认识致承包商变更造成影响理解修正施工程计划提交进度计划中间完工日期终完工日期超出合求进度计划中加载资源赶工（Acceleration）意图增加工程师没批准计划工程够控制总进度计划中工程师采取求承包商提交分部位分项计划控制工期工程师合理造成困难通工程实践认施工程中应量避免出现变更（Design Freeze）果发生设计等变更项目业应监理工程师设计部门慎重研究确定应合程序承包商协商解决充分考虑变更工作承包商造成影响决出现认识解决问题现象变更项目早解决果许变更混起处理会问题更复杂化易分清责承包商已工程师发布变更令实施变更项目守信承包商说会合处理没达应条件满足合工期垫付许工程资金时间久肯定会出现财务费困难问题终会变加厉业索赔守信承包商说果采取停工现象会整工程进度造成影响果业采取更换承包商措施重新引进承包商会造成更济损失必须重视变更项目合处理工作
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