国建筑市场完善专业化分包体系发展种必然趋势年国建筑市场竞争日益加剧工程项目理模式趋规模化工程项目具周期长工作量资金需求量专业分工细等特点单总包单位身力量难完成合约定工作量需分包形式方加入工程建设中增强身履约力分散风险分包队伍良莠齐施工企业分包理忽视漏洞涉工程分包法律纠纷层出穷
违法分包法律风险
2005年2月某工程局部分开挖工程分包建筑队施工黄某建筑队聘工安全员工作中黄某落石块砸伤协商成情况黄某建筑队负责工程局告法庭法院审理认定建筑队没施工资质具工程施工资质力工程局系违法分包判决工程局承担事责
风险提示建筑法合法明确规定工程发包时分包单位必须具备相应资质具备相应资质具事建筑施工资格承担民事责力否旦发生纠纷具备相应资质分包单位愿承担责引发诉讼作发包方施工企业面分包行违反法律强制性规定法院认定分包行效终承担相应法律责
防范措施施工企业进行工程分包时法严格进行建筑法合法规定建筑工程分包允许转包时施工企业发包工程时注意工程分包须时符合五条件:须业单位意体工程允许分包允许肢解分包分包方须具备承揽工程相应资质分包方次分包
材料出具失实法律风险
2006年3月某工程局作发包方某路桥公司签订份合约定部分公路开挖支护工程分包路桥公司施工完工工程局出具份路桥公司工程量结算单事办理付款手续时发现张路桥公司施工期间领取16万元材料款单该笔款项未已出具结算单中扣工程局张该笔款项支付剩余工程款时应予扣路桥公司意协商未果路桥公司法院起诉求出具工程量计算说
明书结算工程款法院审理认工程局出具结算单真实效判令工程局予款领取16万元材料款工程局行起诉
风险提示建设工程具施工周期长法律关系标额员流动性强等特点涉投标履约竣工验收结算环节类合函件签证单验收单结算单账单等证材料妥善保存放定期相关数查验核实非常重否出现诉讼时发现关键证找出现提供证材料数正确情况导致合法权益维护
防范措施安排专文档材料进行保安全存放责根文件重性程度进行分类保类文档材料做分类明晰摆放序填制文档保存览表需时够时准确提供基项目施工员流动频繁特征办理文件资料交接时做工作移交位资料交接齐全未办结事项特事项更应充分说明
工资发放监督力法律风险
2008年5月某工程局部分混凝土浇筑工程分包包工队施工包工队负责刘某工程局刘某代表包工队付款时直采取预款方式刘某发放农民工工资刘某施工组织导致亏损擅携款逃农民工工资便工程局项目部索业单位政府部门反映政府出面指出项目部通刘某发放农民工工资违法督促责令项目部部分农民工工资进行发放奈项目部垫付农民工工资
风险提示包工头拖欠工资恶劣行仅令许农民工辛苦钱作发包方施工企业蒙受白冤道理作发包方施工企业包工头雇民工负工资理义务然国家相关政府部门稳定建立谐关系出发制定相关政策法规2004年劳动社会保障部发布建设领域农民工工资支付理暂行办法规定:企业应工资直接发放农民工严禁发放包工头’具备工体资格组织发包方垫付工资包工头追偿
防范措施选择资质履约力强信誉施工企业作分包队伍样仅工程施工质量进度保障意味着承担民事责力保障负责携款逃恶意拖欠跑尚跑庙企业须承担责发包方应监督农民工工资发放约定履约保证金质量保证金工程款支付进行控制严禁超付资金监分包方资金流措施均效防范分包方工资发放法律风险
合签订审查严法律风险
2008年5月某工程局云南项目部施工中部分辅助工程分包某福建公司施工福建公司工期滞项目部催促效约解合致函该公司该公司回函声称未授权关委托书印章均伪造知情查阅工商档案发现方盖公章工商机关备案致始发觉法分子伪造委托书公章工程局签订分包合终造成工程局张权益困难
风险提示法分子达总承包公司签订分包合目通伪造资质证书印章授权书洽谈合果方没进行合签订前详细资信调查核实便难发现方造假行继双方会份效协议做合履行基础疑存着极风险旦方履约力足出现质量工期恶意拖欠农民工工资等问题法分子责推甚逃夭夭终出现索赔门结果
防范措施合签订前定做分包方资信情况签约资格履约力审查工作严格审查分包方营业执资质证书安全资格证书等证件求方提供工商部门查工商档案审查关办授权委托书授权事项授权容授权期限否明确审查分包方员素质机械设备资产负债状况通审查解分包企业施工实力判断分包方否具履约力
印章理善法律风险
2004年8月某工程局政府办公楼基础工程施工中部分工程分包某施工队施工该施工队部分工程转包山西建筑公司(简称山西公司)施工签订合时该施工队着工程局属某工程处名义该工程处枚作废公章盖合时隔四年山西公司拖欠19万工程款工程局告法庭法院审理认定欠款属实合盖公章表明合体工程局属某工程处判定工程局承担款责
风险提示公章法权利象征司法实践中否盖公章成判断民事行否成立生效重标准法律规定公章单位注销撤销时应法履行相应公告手续时销毁案中公章变更作废系企业部行外时知道法院保护善意第三角度出发判决出出公章工程局承担偿责相应法律
防范措施印章安排专保建立严格印审批备案制度禁止出出公章出具盖印章空白合介绍信作废公章时销毁应相关媒体公告声明禁止财务章代行政章公章时行规范防止出现合盖章没签字签字没盖章合盖印章合体致情况
命名规范法律风险
2004年某工程局部分土石方运输工程分包王姓包工头施工完工进行结算结清工程款时隔月村民欠款工程局告法庭解该王姓包工头施工中工程局属土建二队名义出具欠条购买村民建筑材料谓土建二队工程局理方便部进行命名工程局反复阐述施工队没隶属关系法院根相关资料认定土建二队客观存成立表见代理判决工程局承担案债务
风险提示施工企业分包理中部理方便分包队伍纳入属序列进行命名时外协队伍命名第×工程处土建×队第×工区等文件会议纪发放工牌安放标志牌等形式进行序号理良分包队伍便堂皇属某某工程处某某土建队某某工区等名义外签订合购买货物发生债务便发包单位身推发包单位极表见代理承担法律风险
防范措施禁止施工企业属单位外协分包队伍编排序号命名进行理注意施工企业部文件材料会议纪结算文书等勿流失分包队伍手中企业合理部门分包队伍实施统理家分包队伍建立档案诚实守信工程质量良实力突出分包队伍登记优秀分包队伍名册中保持长期合作反欺诈蒙骗工程质量低劣甚恶意诉讼劣迹分包队伍登记黑名册分包工程时坚决予摒弃
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