企业改制重组中逃债现象分析
企业改制重组中逃债现象分析 蔡爱 十五报告提出：国企业改革改组改造加强理结合起国企业实施战略性改组
实现战略目标全国企业改制重组工作正条紊深入开展已取初步成效
企业改制重组中许问题正逐渐暴露出特企业改制重组时债务处理问题
法律法规政策规范性文件缺乏操作性加方保护义盛行成企业逃债口极侵害债权合法权益阻碍企业改制重组利进行
文仅企业改制重组中样防范债务逃避作粗浅分析
企业改制重组中逃债情形分析 企业改制重组际企图逃避债务方法种样特种情形常见： （）假破产真逃债
破产制度清理清偿期债务债务财产通破产程序债权获公清偿法律制度
破产法部保障债权利益法律时成企业侵害债权合法利益工具
例重庆针织总厂破产案中重庆针织总厂拖欠中国东方租赁公司融资租赁设备租金195亿日元二审法院均判决重庆针织总厂付租金利息
二审判决作出重庆针织总厂重庆市中级民法院申请破产重庆针织总厂宣告破产东方租赁公司损失275亿日元
巧合重庆针织总厂法院提出破产申请前六天重庆市出现家重庆海外实业总公司该总公司注册资1687万元愿出资4000万元购买重庆针织总厂
清算组未债权会议授权意海外实业总公司签订破产财产买卖协议书
原重庆针织总厂改换门庭继续开工债务全部解
（二）母体裂变悬空债务
企业分立分散风险者生产营专业化效途径设立全资控股参股子公司现代企业制度发展需
企业企业改制重组际公司原资产全部部投入新公司职工安排新公司班公司保留空壳付债权
相适应企业设立核算单位名分立方式原企业划分干企业者原车间科室位升法位分产权分债务债权面形虚设空壳母体根侵害债权合法权益
业总公司该总公司注册资1687万元愿出资4000万元购买重庆针织总厂
清算组未债权会议授权意海外实业总公司签订破产财产买卖协议书原重庆针织总厂改换门庭继续开工债务全部解
（二）母体裂变悬空债务
企业分立分散风险者生产营专业化效途径设立全资控股参股子公司现代企业制度发展需
企业企业改制重组际公司原资产全部部投入新公司职工安排新公司班公司保留空壳付债权
相适应企业设立核算单位名分立方式原企业划分干企业者原车间科室位升法位分产权分债务债权面形虚设空壳母体根侵害债权合法权益
（三）优化配置名行逃避债务实
产权交易指通市场机制重组企业资产企业资产流动中实现优化组合
然国产权交易市场完善避免某企业逃避债务侵害债权合法权益留空间
企业转产权时转权利转义务债务空壳公司承受者企
业兼时进行债务清算债权讨债门
（四）政府干预破产拖垮债权
时宣告企业破产时遏制企业营状况恶化限度减少债权损失
然企业破产涉社会方方面面处理影响社会稳定
方政府方保护义心理支配保护区社会稳定口干预企业破产程序早应该进入破产程序企业进入破产程序拖拖终仅难逃破产命运债权拖破产境
种变相逃债行直接损害债权利益造成社会财富极浪费
(五)控股公司虚设公司逃避债务
控股公司设立子公司时资实设立子公司抽逃资金然子公司名义银行量举债第三交易
债权行求偿权利时始知子公司际债权法幕控股公司追偿束手策幕控股公司中饱私囊逍遥法外
（六）控股公司制造破产逃避债务
许控股公司子公司存行业存关系控股公司高价出售原材料低价购买产品方式抢占子公司利润前景较项目掠夺子公司利润
控股公司子公司资金利润转移控股公司身债务公司集团关系企业债务卸子公司身命令子公司申请破产逃避债务
公司破产时债权新公司财产兴叹
述企业改制重组中逃债情形外诸债务全部政府承担改制重组中低估资产评估中遗漏债务潜债务予关注等逃债现象
种行仅严重侵害债权合法权益遗留少矛盾纠纷影响企业改制重组工作健康发展
企业改制重组中逃债现象产生原分析 利企业改制重组机会逃避债务侵害债权合法权益原方面纳起两类：法律素非法律素
（）法律素 谓法律素指法律制度设计缺陷法律规范健全法行者逃避债务留空间
第法律制度设计缺陷
改革开放国法制化进程越越快国家颁布法律数量越越部门法部门法间衔接配套然存意处避免降低法律整体效力
破产制度企业法律制度协调企业法中特国企业法中国企业权问题没作出具体规定国企业享受真正权职工没享受应权利国企业领导职工企业破产抵触情绪
企业法没真正解决政府国企业关系政府常常利行政权力意干预企业营行方利益强制企业破产强制准破产
社会保障制度健全企业破产职工安置法解决影响社会稳定政府企业破产产生恐惧感走进样怪圈越假破产方式逃避债务濒破产企业越濒破产企业越越假破产逃避债务
第二法律规定健全
中华民国民法通中华民国公司法规定法独立责制度没规定法资格否认制度某法滥法制度利法形式实施违反法制度目行时法律奈
前述母体裂变债务悬空典型规避法律行
某公司逃避债务公司财产私分股东留空壳公司应付债权公司法规定股东出资额限公司承担责债权股东奈
（二）非法律素 谓非法律素指属法律制度方面素
道德素方保护义等等
市场济条件市场体济利益驱动讲商业道德信坑蒙拐骗欠债懂法律缺乏起码商业道德观念恪守着天诛灭信条骗骗逃逃极扰乱市场秩序
遏制企业改制重组中逃债现象策分析 企业改制重组国前企业改革中项重课题进步深处发展改制重组程中出现样样问题正常噎废食相反改革中学学中发展
遏制企业改制重组中逃债行方面入手： （）加强立法工作进步完善国法律体系真正做法
改革开放具中国特色社会义法律体系框架已基建立立法速度快数量猛增部门法部门法间协调逐渐增种协调损害法律严肃性损害法律整体效力
企业改制重组中出现逃债现象充分说明点制定法律时必须法律作系统研究考虑系统效力考虑整系统协调法律发挥出效力
（二）级行政执法部门严格执法认真债务落实保护债权合法权益
债务落实方面着手：（1）企业兼联合兼联合企业承担兼联合前企业债务（2）企业分立坚持债物走原资产合理分流分配债务订立明确债务转移协议（3）企业出售购买企业净资产应购买者承担企业债权债务购买企业总资产应出卖方产权转收入偿债务（4）资抵债企业出时采取抵债反租形式原企业债务已资产抵偿债权债务已销（5）财产已进行贷款抵押企业转拍卖时应通知抵押权必时改制重组企业银行重新办理贷款合抵押保证手续未抵押权意擅拍卖转
（三）强化企业商业道德意识
根认识商业道德破坏市场破坏终受损企业身
市场相互联系整体环节断裂终影响整市场运作
体讲逃避债务确实利果体丧失信誉意逃避债务交易便法进行市场体法存
转载新黄浦第39期
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企业改制重组中逃债现象分析 蔡爱 十五报告提出：国企业改革改组改造加强理结合起国企业实施战略性改组
实现战略目标全国企业改制重组工作正条紊深入开展已取初步成效
企业改制重组中许问题正逐渐暴露出特企业改制重组时债务处理问题
法律法规政策规范性文件缺乏操作性加方保护义盛行成企业逃债口极侵害债权合法权益阻碍企业改制重组利进行
文仅企业改制重组中样防范债务逃避作粗浅分析
企业改制重组中逃债情形分析 企业改制重组际企图逃避债务方法种样特种情形常见： （）假破产真逃债
破产制度清理清偿期债务债务财产通破产程序债权获公清偿法律制度
破产法部保障债权利益法律时成企业侵害债权合法利益工具
例重庆针织总厂破产案中重庆针织总厂拖欠中国东方租赁公司融资租赁设备租金195亿日元二审法院均判决重庆针织总厂付租金利息
二审判决作出重庆针织总厂重庆市中级民法院申请破产重庆针织总厂宣告破产东方租赁公司损失275亿日元
巧合重庆针织总厂法院提出破产申请前六天重庆市出现家重庆海外实业总公司该总公司注册资1687万元愿出资4000万元购买重庆针织总厂
清算组未债权会议授权意海外实业总公司签订破产财产买卖协议书
原重庆针织总厂改换门庭继续开工债务全部解
（二）母体裂变悬空债务
企业分立分散风险者生产营专业化效途径设立全资控股参股子公司现代企业制度发展需
企业企业改制重组际公司原资产全部部投入新公司职工安排新公司班公司保留空壳付债权
相适应企业设立核算单位名分立方式原企业划分干企业者原车间科室位升法位分产权分债务债权面形虚设空壳母体根侵害债权合法权益
业总公司该总公司注册资1687万元愿出资4000万元购买重庆针织总厂
清算组未债权会议授权意海外实业总公司签订破产财产买卖协议书原重庆针织总厂改换门庭继续开工债务全部解
（二）母体裂变悬空债务
企业分立分散风险者生产营专业化效途径设立全资控股参股子公司现代企业制度发展需
企业企业改制重组际公司原资产全部部投入新公司职工安排新公司班公司保留空壳付债权
相适应企业设立核算单位名分立方式原企业划分干企业者原车间科室位升法位分产权分债务债权面形虚设空壳母体根侵害债权合法权益
（三）优化配置名行逃避债务实
产权交易指通市场机制重组企业资产企业资产流动中实现优化组合
然国产权交易市场完善避免某企业逃避债务侵害债权合法权益留空间
企业转产权时转权利转义务债务空壳公司承受者企
业兼时进行债务清算债权讨债门
（四）政府干预破产拖垮债权
时宣告企业破产时遏制企业营状况恶化限度减少债权损失
然企业破产涉社会方方面面处理影响社会稳定
方政府方保护义心理支配保护区社会稳定口干预企业破产程序早应该进入破产程序企业进入破产程序拖拖终仅难逃破产命运债权拖破产境
种变相逃债行直接损害债权利益造成社会财富极浪费
(五)控股公司虚设公司逃避债务
控股公司设立子公司时资实设立子公司抽逃资金然子公司名义银行量举债第三交易
债权行求偿权利时始知子公司际债权法幕控股公司追偿束手策幕控股公司中饱私囊逍遥法外
（六）控股公司制造破产逃避债务
许控股公司子公司存行业存关系控股公司高价出售原材料低价购买产品方式抢占子公司利润前景较项目掠夺子公司利润
控股公司子公司资金利润转移控股公司身债务公司集团关系企业债务卸子公司身命令子公司申请破产逃避债务
公司破产时债权新公司财产兴叹
述企业改制重组中逃债情形外诸债务全部政府承担改制重组中低估资产评估中遗漏债务潜债务予关注等逃债现象
种行仅严重侵害债权合法权益遗留少矛盾纠纷影响企业改制重组工作健康发展
企业改制重组中逃债现象产生原分析 利企业改制重组机会逃避债务侵害债权合法权益原方面纳起两类：法律素非法律素
（）法律素 谓法律素指法律制度设计缺陷法律规范健全法行者逃避债务留空间
第法律制度设计缺陷
改革开放国法制化进程越越快国家颁布法律数量越越部门法部门法间衔接配套然存意处避免降低法律整体效力
破产制度企业法律制度协调企业法中特国企业法中国企业权问题没作出具体规定国企业享受真正权职工没享受应权利国企业领导职工企业破产抵触情绪
企业法没真正解决政府国企业关系政府常常利行政权力意干预企业营行方利益强制企业破产强制准破产
社会保障制度健全企业破产职工安置法解决影响社会稳定政府企业破产产生恐惧感走进样怪圈越假破产方式逃避债务濒破产企业越濒破产企业越越假破产逃避债务
第二法律规定健全
中华民国民法通中华民国公司法规定法独立责制度没规定法资格否认制度某法滥法制度利法形式实施违反法制度目行时法律奈
前述母体裂变债务悬空典型规避法律行
某公司逃避债务公司财产私分股东留空壳公司应付债权公司法规定股东出资额限公司承担责债权股东奈
（二）非法律素 谓非法律素指属法律制度方面素
道德素方保护义等等
市场济条件市场体济利益驱动讲商业道德信坑蒙拐骗欠债懂法律缺乏起码商业道德观念恪守着天诛灭信条骗骗逃逃极扰乱市场秩序
遏制企业改制重组中逃债现象策分析 企业改制重组国前企业改革中项重课题进步深处发展改制重组程中出现样样问题正常噎废食相反改革中学学中发展
遏制企业改制重组中逃债行方面入手： （）加强立法工作进步完善国法律体系真正做法
改革开放具中国特色社会义法律体系框架已基建立立法速度快数量猛增部门法部门法间协调逐渐增种协调损害法律严肃性损害法律整体效力
企业改制重组中出现逃债现象充分说明点制定法律时必须法律作系统研究考虑系统效力考虑整系统协调法律发挥出效力
（二）级行政执法部门严格执法认真债务落实保护债权合法权益
债务落实方面着手：（1）企业兼联合兼联合企业承担兼联合前企业债务（2）企业分立坚持债物走原资产合理分流分配债务订立明确债务转移协议（3）企业出售购买企业净资产应购买者承担企业债权债务购买企业总资产应出卖方产权转收入偿债务（4）资抵债企业出时采取抵债反租形式原企业债务已资产抵偿债权债务已销（5）财产已进行贷款抵押企业转拍卖时应通知抵押权必时改制重组企业银行重新办理贷款合抵押保证手续未抵押权意擅拍卖转
（三）强化企业商业道德意识
根认识商业道德破坏市场破坏终受损企业身
市场相互联系整体环节断裂终影响整市场运作
体讲逃避债务确实利果体丧失信誉意逃避债务交易便法进行市场体法存
转载新黄浦第39期
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