林业发展十四五专项规划编制工作方案
贯彻xx省林业局关印发xx省林业发展十四五规划编制工作方案通知工作求切实组织xx县十四五林业发展专项规划编制工作方案编制工作特制定工作方案
指导思想编制原 （）指导思想 新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记视察xx时重讲话精神积极践行两山理念坚持推动林业高质量发展题全面深化林业改革动力深入开展国土绿化行动全面加强生态保护修复积极构建然保护体系全力做建设绿水青山保护绿水青山利绿水青山三篇文章生态文明先行示范县建设做样板加快建设富裕美丽幸福现代化xx描绘新时代xx改革新画卷提供规划保障科学政策指引
（二）编制原 1坚持实事求创新发展相统筹原实际出发十三五期间林业发展情况基础深入调研掌握第手资料
发展眼光分析林业发展现状突出问题根国家济社会法律政策等历史发展规律发展方动衔接xx县空间规划等相关规划力求规划编制科学合理客观
适应新体制新环境求锐意改革胆创新限额编制成果更加适应新时代求
2坚持全面谋划突出重点相协调原全面统筹林业方面推动全县林业高质量发展
突出重点领域薄弱环节滞领域集中攻关提出行思路务实措施
3坚持战略谋划操作性相统原编制成果适应未五年甚未更长远发展谋划需求具宏观性战略性指导性作
突出规划约束力操作性充分考虑规划设定目标科学易评估维护规划严肃性
4坚持县局导林场参相结合原发挥县局部门编制规划导作
坚持开门搞规划充分听取吸纳社会界意见建议尤听取国林场乡镇林业员林农意见增强规划编制民性提高规划工作透明度社会参度
二务责分工 （）务 争取全县十四五林业发展专项规划全面纳入县济社会发展十四五规划体系十四五林业发展专项规划编制工作务：系统总结xx十三五时期林业建设取成绩验找出制约林业建设问题提出十四五时期林业发展总体思路确定林业改革发展总体布局生态治理重点建设区域重点建设项目
提出营造林务森林面积增加森林蓄积增长林业产业发展科技进步等目标指标
确定 十四五期间深化林业改革重点务需国家支持政策建议
制定实施十四五林业发展专项规划保障措施
（二）责分工 1局林政股 牵头推进xx县十四五林业发展专项规划编制工作征求国林场局股室乡镇林业工作员意见建议协调解决林业发展专项规划编制中遇重问题重事项
2局计财股 负责落实规划编制工作费
3局政办 负责组织落实相关单位开展林业发展十四五规划专项课题调研文征文活动收集征文调研成果组织专家征文调研成果进行评审
4股室 根工作领域完成相关课题调研形成调研报告时报局政办收集
5国林场 根林场基情况结合十三五期间工作开展项目进度充分考虑十四五期间林业发展方编写出林场十四五林业发展规划成果报告报林业局政办收集全县十四五 林业发展专项规划初步成果提出意见建议
三工作阶段时间安排 规划编制工作分：制定工作方案开展专题调研编制规划纲业汇总整理成果编制评审规划成果报批六阶段采伐限额编制工作期限：2020年x月－2020年x月
（）制定工作方案阶段（2020年x月）
制定xx县十四五林业发展专项规划编制工作方案
成立规划编制领导组
部署开展重问题研究
组织国林场局机关关股室乡镇林业工作员开展十三五工作总结十四五发展基思路建设目标务重点项目政策资金需求等基础材料基础数报送工作
（二）开展专题调研阶段（2020年x月－x月）
结合xx林业发展实际分两层面开展专题调研：局关股室根职围绕林业高质量发展指标体系林业改革发展政策森林资源保护科学营林业生态保护修复湿资源保护生态修复务目标政策生物样性保护林业生态安全预警政策绿水青山金山银山效实现途径信息化建设引领林业高质量发展林业生态扶贫政策森林旅游森林康养政策乡村森林公园创建政策等重问题开展专题调研
二规划编制组围绕全局性综合性问题选择代表性乡镇林场开展调研
调研课题包括：
1林业现代化建设高质量发展 （1）林业现代化建设高质量发展指标调研 责：xx （2）科技创新支撑xx林业高质量发展思路目标政策研究 责：xx （3）林业科技推广体系建设思路目标政策研究 责：xx 2国家生态文明试验区（xx）林业改革发展政策研究 ①深化集体林权制度改革思路目标支持林业发展政策研究 责：xx ②国林场改革发展思路目标政策研究 责：xx 3森林资源保护科学营 ①十四五森林覆盖率森林蓄积等目标分析 责：xx ②十四五森林科学营思路务方案研究 责：xx ③十四五天然林保护修复目标务政策研究 责：xx 4林业生态保护修复 ①十四五国土绿化务分析 责：xx ②十四五生态修复重工程山水林田湖草系统治理目标务政策研究 责：xx ③绿色矿山建设矿山复绿生态修复 责：xx 5湿草资源保护生态修复务目标政策研究 责：xx 6生物样性保护 ①野生动植物保护目标务工程政策研究 责：xx ②全省国家公园体然保护体系建设政策研究 责：xx 7林业生态安全预警政策研究 责：xx 8绿水青山金山银山效实现途径研究 责：xx 9全省信息化引领林业高质量发展研究 责：xx 10林业生态扶贫政策研究 责：xx 11森林旅游森林康养政策研究 责：xx 12乡村森林公园创建政策研究 责：xx 说明：局机关股室林科结合工作实际提出调研课题容专题调研基础结合十三五工作总结十四五发展思路建设目标等材料形成完整调研成果报告统报局政办收集正理国林场十四五林业发展规划报局政办收集
（三）编制规划纲阶段（2020年x月）
2020年x月旬规划编制组制定xx县十四五林业发展专项规划编制纲相关调查表时国林场局关处室提交重问题调研报告
x月中旬召开专家评审会规划编制纲进行评审
x月旬规划编制组规划编制纲进行修改完善报限额编制领导组审定
（四）业汇总整理阶段（2020年x月）
2020年x月旬根国林场局股室林科求报送相关调查资料规划编制组审核统计汇总
x月中旬月开展十四五规划初稿编制工作
x月旬完成规划初稿编制工作
（五）规划成果编制评审阶段（2020年x月）
2020年x月旬编制完成十四五规划征求意见稿广泛征求规划编制领导组成员国林场局股室林科意见
x月中旬修改形成规划评审稿
x月旬召开专家评审会规划编制组根专家评审会意见修订形成规划成果稿
（六）规划成果报批阶段（2020年x月）
2020年x月完成xx县十四五林业发展专项规划成果编制印刷等工作x月底完成规划成果报批工作
四保障措施 （）加强组织领导加强规划编制工作组织领导保证xx县十四五林业发展专项规划编制工作利开展成立十四五林业发展专项规划编制领导组xx组长xx常务副组长xx副组长领导组负责完成xx县十四五林业发展专项规划编制组织领导协调工作进行宏观决策督查指导组织编制工作协调解决编制程中宏观政策重指标发展目标方等重问题领导组设办公室股室负责办公室成员
（二）组建规划专班邀请省市林业方面专家学者组成规划专家咨询组xx县十四五林业发展专项规划编制工作等提供智力支持充分调动全行业力量汇聚方智慧抽调精干员组成规划编制队伍
（三）落实员费xx县十四五林业发展专项规划编制费列入预算加强规划编制资金保障
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贯彻xx省林业局关印发xx省林业发展十四五规划编制工作方案通知工作求切实组织xx县十四五林业发展专项规划编制工作方案编制工作特制定工作方案
指导思想编制原 （）指导思想 新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记视察xx时重讲话精神积极践行两山理念坚持推动林业高质量发展题全面深化林业改革动力深入开展国土绿化行动全面加强生态保护修复积极构建然保护体系全力做建设绿水青山保护绿水青山利绿水青山三篇文章生态文明先行示范县建设做样板加快建设富裕美丽幸福现代化xx描绘新时代xx改革新画卷提供规划保障科学政策指引
（二）编制原 1坚持实事求创新发展相统筹原实际出发十三五期间林业发展情况基础深入调研掌握第手资料
发展眼光分析林业发展现状突出问题根国家济社会法律政策等历史发展规律发展方动衔接xx县空间规划等相关规划力求规划编制科学合理客观
适应新体制新环境求锐意改革胆创新限额编制成果更加适应新时代求
2坚持全面谋划突出重点相协调原全面统筹林业方面推动全县林业高质量发展
突出重点领域薄弱环节滞领域集中攻关提出行思路务实措施
3坚持战略谋划操作性相统原编制成果适应未五年甚未更长远发展谋划需求具宏观性战略性指导性作
突出规划约束力操作性充分考虑规划设定目标科学易评估维护规划严肃性
4坚持县局导林场参相结合原发挥县局部门编制规划导作
坚持开门搞规划充分听取吸纳社会界意见建议尤听取国林场乡镇林业员林农意见增强规划编制民性提高规划工作透明度社会参度
二务责分工 （）务 争取全县十四五林业发展专项规划全面纳入县济社会发展十四五规划体系十四五林业发展专项规划编制工作务：系统总结xx十三五时期林业建设取成绩验找出制约林业建设问题提出十四五时期林业发展总体思路确定林业改革发展总体布局生态治理重点建设区域重点建设项目
提出营造林务森林面积增加森林蓄积增长林业产业发展科技进步等目标指标
确定 十四五期间深化林业改革重点务需国家支持政策建议
制定实施十四五林业发展专项规划保障措施
（二）责分工 1局林政股 牵头推进xx县十四五林业发展专项规划编制工作征求国林场局股室乡镇林业工作员意见建议协调解决林业发展专项规划编制中遇重问题重事项
2局计财股 负责落实规划编制工作费
3局政办 负责组织落实相关单位开展林业发展十四五规划专项课题调研文征文活动收集征文调研成果组织专家征文调研成果进行评审
4股室 根工作领域完成相关课题调研形成调研报告时报局政办收集
5国林场 根林场基情况结合十三五期间工作开展项目进度充分考虑十四五期间林业发展方编写出林场十四五林业发展规划成果报告报林业局政办收集全县十四五 林业发展专项规划初步成果提出意见建议
三工作阶段时间安排 规划编制工作分：制定工作方案开展专题调研编制规划纲业汇总整理成果编制评审规划成果报批六阶段采伐限额编制工作期限：2020年x月－2020年x月
（）制定工作方案阶段（2020年x月）
制定xx县十四五林业发展专项规划编制工作方案
成立规划编制领导组
部署开展重问题研究
组织国林场局机关关股室乡镇林业工作员开展十三五工作总结十四五发展基思路建设目标务重点项目政策资金需求等基础材料基础数报送工作
（二）开展专题调研阶段（2020年x月－x月）
结合xx林业发展实际分两层面开展专题调研：局关股室根职围绕林业高质量发展指标体系林业改革发展政策森林资源保护科学营林业生态保护修复湿资源保护生态修复务目标政策生物样性保护林业生态安全预警政策绿水青山金山银山效实现途径信息化建设引领林业高质量发展林业生态扶贫政策森林旅游森林康养政策乡村森林公园创建政策等重问题开展专题调研
二规划编制组围绕全局性综合性问题选择代表性乡镇林场开展调研
调研课题包括：
1林业现代化建设高质量发展 （1）林业现代化建设高质量发展指标调研 责：xx （2）科技创新支撑xx林业高质量发展思路目标政策研究 责：xx （3）林业科技推广体系建设思路目标政策研究 责：xx 2国家生态文明试验区（xx）林业改革发展政策研究 ①深化集体林权制度改革思路目标支持林业发展政策研究 责：xx ②国林场改革发展思路目标政策研究 责：xx 3森林资源保护科学营 ①十四五森林覆盖率森林蓄积等目标分析 责：xx ②十四五森林科学营思路务方案研究 责：xx ③十四五天然林保护修复目标务政策研究 责：xx 4林业生态保护修复 ①十四五国土绿化务分析 责：xx ②十四五生态修复重工程山水林田湖草系统治理目标务政策研究 责：xx ③绿色矿山建设矿山复绿生态修复 责：xx 5湿草资源保护生态修复务目标政策研究 责：xx 6生物样性保护 ①野生动植物保护目标务工程政策研究 责：xx ②全省国家公园体然保护体系建设政策研究 责：xx 7林业生态安全预警政策研究 责：xx 8绿水青山金山银山效实现途径研究 责：xx 9全省信息化引领林业高质量发展研究 责：xx 10林业生态扶贫政策研究 责：xx 11森林旅游森林康养政策研究 责：xx 12乡村森林公园创建政策研究 责：xx 说明：局机关股室林科结合工作实际提出调研课题容专题调研基础结合十三五工作总结十四五发展思路建设目标等材料形成完整调研成果报告统报局政办收集正理国林场十四五林业发展规划报局政办收集
（三）编制规划纲阶段（2020年x月）
2020年x月旬规划编制组制定xx县十四五林业发展专项规划编制纲相关调查表时国林场局关处室提交重问题调研报告
x月中旬召开专家评审会规划编制纲进行评审
x月旬规划编制组规划编制纲进行修改完善报限额编制领导组审定
（四）业汇总整理阶段（2020年x月）
2020年x月旬根国林场局股室林科求报送相关调查资料规划编制组审核统计汇总
x月中旬月开展十四五规划初稿编制工作
x月旬完成规划初稿编制工作
（五）规划成果编制评审阶段（2020年x月）
2020年x月旬编制完成十四五规划征求意见稿广泛征求规划编制领导组成员国林场局股室林科意见
x月中旬修改形成规划评审稿
x月旬召开专家评审会规划编制组根专家评审会意见修订形成规划成果稿
（六）规划成果报批阶段（2020年x月）
2020年x月完成xx县十四五林业发展专项规划成果编制印刷等工作x月底完成规划成果报批工作
四保障措施 （）加强组织领导加强规划编制工作组织领导保证xx县十四五林业发展专项规划编制工作利开展成立十四五林业发展专项规划编制领导组xx组长xx常务副组长xx副组长领导组负责完成xx县十四五林业发展专项规划编制组织领导协调工作进行宏观决策督查指导组织编制工作协调解决编制程中宏观政策重指标发展目标方等重问题领导组设办公室股室负责办公室成员
（二）组建规划专班邀请省市林业方面专家学者组成规划专家咨询组xx县十四五林业发展专项规划编制工作等提供智力支持充分调动全行业力量汇聚方智慧抽调精干员组成规划编制队伍
（三）落实员费xx县十四五林业发展专项规划编制费列入预算加强规划编制资金保障
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