文化市场理法治化研究
推进文化市场行政理体制改革建立健全文化市场行政执法体系整顿规范文化市场现实需保障推动文化繁荣时代求种形式发展健康文明科学文化市场建设具中国特色社会义文化满足民日益增长精神需求必然求推动文化发展社会济发展必条件
文化市场理法治化必性
（）文化市场文化市场理1文化市场市场般含义文化市场商品交换形式提供精神产品文化娱乐服务场2文化市场理文化市场理指国家文化济社会等行政理部门司法机关通行政济法律手段进入文化市场事交易行营活动实行规划组织引导协调监督控制提供相关服务期维护正常序文化市场营活动秩序
（二）中国文化市场理变迁新中国成立计划济时代文化市场发展十分缓慢国门封闭济科技落政府独家提供文化艺术产品获全竞争手尊位生存形态呈现出较惰性缺乏市场机制驱力文化市场未见雏形理谈起20世纪90年代初商品形式提供精神产品文化娱乐服务文化市场逐渐形成时问题相伴方面出现淫秽盗版色情服务等良现象方面文化发展断竞争中特面着加入WTO国际竞争压力越越感文化市场机制健全带困惑紧迫目前发展状况文化市场理面问题文化市场法制化刻容缓
（三）新形势求市场济法制济市场理法制理理促进繁荣理严真正繁荣伴着济腾飞物质文化生活水提高文化市场力发展必须适应文化市场发展新形势针发展特点正确分析握文化市场发展规律断总结验教训进步增强政治意识局意识责意识忧患意识努力探索更科学理方法市场促进繁荣文化市场建设断跃新台阶
二国文化市场理存问题
（）法治理念足1理念研究足文化市场理整体然存文化市场理研究文化市场立法滞文化市场发展等问题2重政策轻法律文化市场理范围实文化市场立法滞数量少效层次低许领域然政策低层次规范性文件进行理忽视法律效力中央层次缺少高效法律法规3文化产业立法研究重视行政权力忽视市场体权利市场失灵必然意味着需政府制政府制失灵文化市场重视行政权力忽视市场体权利导致文化市场理面阻碍原
（二）立法足1体系全法律法规健全违法违规行处罚法文化市场方面情况说遇者胜枚举2核心法律缺位突出表现未出台部关文化市场理法律致文化市场理缺乏强力法律文化执法显十分软弱3文化立法盲点较相济领域立法国文化立法工作明显滞文化立法数量明显足文化法律法规创制落文化社会活动文化社会关系实际落文化事业文化产业蓬勃发展求
（三）执法足1执法体执法体位明确执法手段足2执法职交叉造成执法混乱文化市场理体制问题没根理形成关部门理职执法权交叉彼执法标准部门利益驱常出现执法突3文化市场制执法工作薄弱文化市场执法工作薄弱程度取决文化市场理队伍素质较低拥支知法守法懂法理队伍加强文化市场理关键
三关文化市场理法治化建议
（）实现政策法律重提高市场体权利实现政策法律重提高市场体权利通法制手段明确民群众文化权利保障民群众充分享正文化权利法理文化市场必须坚持法行政合法合理运裁量权切实维护民群众文化权利法外行政侵夺民文化权利
（二）建立核心法律完善法规体系建议国务院指定文化部文化产业促进法立法工作牵头责部门赋予文化部协调部委推进文化产业促进法立法进程职权应全面开展立法调研活动时文化市场法应快出台逐步实现政策引导法规制约法律保障样种综合理机制
（三）提高执法队伍素质突破执法薄弱环节必须建立相应执法队伍加强执法力度优良廉政勤政作风职业道德较高理水文化素质文化理专业技加强理权威性执法公正性办理公务准确性实效性时配备相应专业检测设备交通工具促进理工作常化专业化制度化规范化法制化时建立科学理机制严格程序执法积极发挥执法监督机构作
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推进文化市场行政理体制改革建立健全文化市场行政执法体系整顿规范文化市场现实需保障推动文化繁荣时代求种形式发展健康文明科学文化市场建设具中国特色社会义文化满足民日益增长精神需求必然求推动文化发展社会济发展必条件
文化市场理法治化必性
（）文化市场文化市场理1文化市场市场般含义文化市场商品交换形式提供精神产品文化娱乐服务场2文化市场理文化市场理指国家文化济社会等行政理部门司法机关通行政济法律手段进入文化市场事交易行营活动实行规划组织引导协调监督控制提供相关服务期维护正常序文化市场营活动秩序
（二）中国文化市场理变迁新中国成立计划济时代文化市场发展十分缓慢国门封闭济科技落政府独家提供文化艺术产品获全竞争手尊位生存形态呈现出较惰性缺乏市场机制驱力文化市场未见雏形理谈起20世纪90年代初商品形式提供精神产品文化娱乐服务文化市场逐渐形成时问题相伴方面出现淫秽盗版色情服务等良现象方面文化发展断竞争中特面着加入WTO国际竞争压力越越感文化市场机制健全带困惑紧迫目前发展状况文化市场理面问题文化市场法制化刻容缓
（三）新形势求市场济法制济市场理法制理理促进繁荣理严真正繁荣伴着济腾飞物质文化生活水提高文化市场力发展必须适应文化市场发展新形势针发展特点正确分析握文化市场发展规律断总结验教训进步增强政治意识局意识责意识忧患意识努力探索更科学理方法市场促进繁荣文化市场建设断跃新台阶
二国文化市场理存问题
（）法治理念足1理念研究足文化市场理整体然存文化市场理研究文化市场立法滞文化市场发展等问题2重政策轻法律文化市场理范围实文化市场立法滞数量少效层次低许领域然政策低层次规范性文件进行理忽视法律效力中央层次缺少高效法律法规3文化产业立法研究重视行政权力忽视市场体权利市场失灵必然意味着需政府制政府制失灵文化市场重视行政权力忽视市场体权利导致文化市场理面阻碍原
（二）立法足1体系全法律法规健全违法违规行处罚法文化市场方面情况说遇者胜枚举2核心法律缺位突出表现未出台部关文化市场理法律致文化市场理缺乏强力法律文化执法显十分软弱3文化立法盲点较相济领域立法国文化立法工作明显滞文化立法数量明显足文化法律法规创制落文化社会活动文化社会关系实际落文化事业文化产业蓬勃发展求
（三）执法足1执法体执法体位明确执法手段足2执法职交叉造成执法混乱文化市场理体制问题没根理形成关部门理职执法权交叉彼执法标准部门利益驱常出现执法突3文化市场制执法工作薄弱文化市场执法工作薄弱程度取决文化市场理队伍素质较低拥支知法守法懂法理队伍加强文化市场理关键
三关文化市场理法治化建议
（）实现政策法律重提高市场体权利实现政策法律重提高市场体权利通法制手段明确民群众文化权利保障民群众充分享正文化权利法理文化市场必须坚持法行政合法合理运裁量权切实维护民群众文化权利法外行政侵夺民文化权利
（二）建立核心法律完善法规体系建议国务院指定文化部文化产业促进法立法工作牵头责部门赋予文化部协调部委推进文化产业促进法立法进程职权应全面开展立法调研活动时文化市场法应快出台逐步实现政策引导法规制约法律保障样种综合理机制
（三）提高执法队伍素质突破执法薄弱环节必须建立相应执法队伍加强执法力度优良廉政勤政作风职业道德较高理水文化素质文化理专业技加强理权威性执法公正性办理公务准确性实效性时配备相应专业检测设备交通工具促进理工作常化专业化制度化规范化法制化时建立科学理机制严格程序执法积极发挥执法监督机构作
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