XX县基层政协协商民存问题
策建议调研报告
健全社会义协商民制度充分发挥民政协作协商民重渠道作围绕团结民两题推进政治协商民监督参政议政制度建设政治报告首次提出健全社会义协商民制度具重理创新意义现实指导意义认识政协协商民工作位作增强基层政协协商民工作效县级政协组织前应深入探讨重课题
基层政协协商民实践成效
年XX县政协结合实际创新履职断实践探索基层政协协商民效形式途径通协商中参政议政监督中强化协商成果转化中助推发展生动实践基层协商民虚变实软变硬化虚活硬功形成政重视部门配合委员参加群众欢迎良氛围收显著成效呈现出方面特点
——协商民重视度断提高年全会期间县政协组织面面协商形式议政会委员全县济政治社会文化建设等方面广泛议题民群众关注热点难点焦点问题进行协商讨县四家领导班子全部分界参讨样建言面面答复第时接触零距离互问互答交流探讨更现场互动会场气氛十分热烈拉委员官员距离时级委政府领导政协协商民重视程度明显提高
——协商民台断拓宽全体会议整体协商常委会议专题协商席会议重点协商专委会口协商等格局已形成基础县政协断拓宽协商民台围绕济社会民生等问题利政协委员中专家学者优势政协聚集智功组织专题坛提出价值分量建议年举办建设川东济强县作贡献XXXX高质量发展献策等专题坛次坛县委县政府领导分领导部门负责志会听取意见专题坛题集中研讨深入成果价值提建议委政府关部门采纳种特色协商模式政府委员社会界支持产生良社会效应
——协商民形式断创新年县政协先组织委员访企业 委员项目委员谈发展等形式视察活动时重点工作开展重点项目建设重工程推进等开展监督式视察进行现场点评种点评式协商视察象起石三鸟作鼓舞信心破解难题达推进工作效果现少部门乡镇动邀请政协门视察希政协开展样活动
——协商民渠道断延伸进步延伸协商民渠道县政协年选择1～2事关民生问题政府职部门开展民评议民评议程中制定详细评议方案成立评议工作组通发放问卷调查走访深入项目实等方式解部门工作情况时召开民评议会听取部门工作述职部门工作进行综合测评指出存足提出整改建议通广泛协商形成高质量评议报告报送县委县政府提高协商民实效
——协商民成效断显现协商基础提出价值意见建议推动相关工作取实实成效协商民健康发展关键年县政协紧紧围绕县委县政府中心工作服务局抓重点关注民生抓热点深入调查研究基础积极开展形式领域层次协商议政积极建言献策全县济社会高质量发展发挥重作时注重协商结果转化成提案社情民意信息等报委政府协商民成效断显现更助推全县济社会科学发展民生改善社会进步
二前基层政协协商民困难问题
总体着改革开放断深入民意识断增强委政府民政协政治协商制度认识越越深刻工作成效日渐凸显基层政协协商民实践存 亟等解决困难问题方面
协商民程序规范协商民种程序性民发展民政协协商民需断完善严格执行协商议题提出程序确定活动安排通报情况听取意见程序时整理报送协商成果程序认真研究处理反馈处理情况程序等县级协商民工作实践中协商意性较关程序执行够严格进步规范
二协商民效力提升协商目取致意见采纳办理落实县级政协工作实践中目前缺少民协商成果保障机制情况协商效果甚赖相关部门政协意识强弱基层政协领导区影响力协商意见建议时效采纳提升协商民实效需继续引起重视关注
三协商民容丰富方协商容广泛深入效方流形式专题协商会半天协商会领导发言部门汇报委员没足够时间发表观点没足够时间讨协商质量较低协商民缺乏标准化程序实效求效果时异
四协商民机制完善协商形式缺乏法定位角色模糊协商结果领导意见存废次协商程具体规范严什样问题需协商什样问题必须协商需什程序政府协商意见处理程序模式缺乏明确规定现模式基委员讨形成报告交委政府讨定没明晰制度规范次政府预定方案委员倾性意见发生明显突时政府说算
五协商民作强化县级协商民缺乏刚性监督问责系统缺乏委员区政协监督问责协商民缺乏民性科学性公性等性性出现决行漠视民意等现象协商民沦形式问题缺乏协商民程结果进行体制外监督机制方面法律条款约定次政协组织参权利监督专题协商民会结果执行权
三推进基层政协协商民点建议
县级政协协商民较级政协着明显特性县级政协中界士建言献策者许第线生产劳动者发出声音带浓厚乡士味道质朴真诚实时偏激乏真知灼见切实加强县级政协协商民工作显十分重笔者认抓县级政协协商民工作前重点握五方面：
（）深化认识思想观念重视协商民政协中国产领导合作政治协商重机构国政治体制代重组成部分促进政府科学民决策缺重力量实践中方委政府深刻领会民政协作协商民重渠道重意义特基层政协组织政协委员处坚持完善政治协商制度第线处服务政工作局第线更培养政协情怀树立协商意识营造民氛围方委政府应快出台加强改进县级政协协商民工作实施意见进步推进县级政协协商民工作提出具体规定求真正基层政协协商民工作逐步走制度化规范化程序化轨道
（二）搭建台履职责推动协商搭建台创新载体推进基层政协协商民工作重环节深化会议协商台逐步构建规范全委会整体协商常委会专题协商席会重点协商专委会口协商格局时抓种会议协商二提升提案协商台积极创新提案办理流程提出—办理转化先协商办理协商答复面商制实现提案办理委员群众社会三满意三拓展专项协商台开展脱贫攻坚乡村振兴生态建设重点项目建设等专项工作协商推进相关工作序效开展时应结合搭建协商信息台协商体联系台等
（三）健全机制程序制度规范协商科学规范协商活动程序包括协商规范协商准备工作完善规范组织协商活动协商成果整理报道协商成果处理反馈等五方面县委县政府应坚持领导联系政协工作制度政协席列席县委常委会议副席列席政府常务会议制度县委办县政府办通报提案办理情况制度办理结果纳入相关部门年度目标理考核等时政协专委会联系县直部门常化专委会联系县直部门制度县直部门召开重会议商请政协关专委会负责参加参中履行职责
（四）强化职监督功强化协商构建协商民工作审议制度前县级政协协商民工作层面民决策民理民监督亟须加强薄弱环节强化协商民监督功必须建立项行政行立法行民审议制政府组成员职前召开委员代表组成协商民会提议体职会阐述职理接受会委员询问协商会投票结果成否影响组织提名次政府行政预算民审议制年初财政代表政府县级政协递交政府财政预算方案会代表预算案进行审议质询政府应根数代表形成集中意见进行修改预算案协商会获通进行程序表决次政府部门考核民审议制定期举行政府部门绩效民评议会接受委员代表质询监督委员代表评价较差部门必须整改政府立法行审议制政府机关制定部门规章前必须广泛咨询听证形成草案递交协商民会审议获通政府颁布实施
（五）讲求质量提升水抓协商协商民工作质量高低取决协商民工作制度化水须具备条件：协商工作独立性协商质量基础受组织操委员议题争辩讨争辩中形成识二建立独立协商机构县级政协组织新增协商咨询专委会指定相关专委会负责项工作专门负责协商民工作三协商民工作必须坚持公正公开等原谓公正指制度设计公正委员评判公正公开指涉隐私国家机密外公开透明社会目睹正义实现程尤约束执行力协商民结果旦生效委政府进行认真讨维持效力正理轻易否定
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XX县基层政协协商民存问题
策建议调研报告
健全社会义协商民制度充分发挥民政协作协商民重渠道作围绕团结民两题推进政治协商民监督参政议政制度建设政治报告首次提出健全社会义协商民制度具重理创新意义现实指导意义认识政协协商民工作位作增强基层政协协商民工作效县级政协组织前应深入探讨重课题
基层政协协商民实践成效
年XX县政协结合实际创新履职断实践探索基层政协协商民效形式途径通协商中参政议政监督中强化协商成果转化中助推发展生动实践基层协商民虚变实软变硬化虚活硬功形成政重视部门配合委员参加群众欢迎良氛围收显著成效呈现出方面特点
——协商民重视度断提高年全会期间县政协组织面面协商形式议政会委员全县济政治社会文化建设等方面广泛议题民群众关注热点难点焦点问题进行协商讨县四家领导班子全部分界参讨样建言面面答复第时接触零距离互问互答交流探讨更现场互动会场气氛十分热烈拉委员官员距离时级委政府领导政协协商民重视程度明显提高
——协商民台断拓宽全体会议整体协商常委会议专题协商席会议重点协商专委会口协商等格局已形成基础县政协断拓宽协商民台围绕济社会民生等问题利政协委员中专家学者优势政协聚集智功组织专题坛提出价值分量建议年举办建设川东济强县作贡献XXXX高质量发展献策等专题坛次坛县委县政府领导分领导部门负责志会听取意见专题坛题集中研讨深入成果价值提建议委政府关部门采纳种特色协商模式政府委员社会界支持产生良社会效应
——协商民形式断创新年县政协先组织委员访企业 委员项目委员谈发展等形式视察活动时重点工作开展重点项目建设重工程推进等开展监督式视察进行现场点评种点评式协商视察象起石三鸟作鼓舞信心破解难题达推进工作效果现少部门乡镇动邀请政协门视察希政协开展样活动
——协商民渠道断延伸进步延伸协商民渠道县政协年选择1～2事关民生问题政府职部门开展民评议民评议程中制定详细评议方案成立评议工作组通发放问卷调查走访深入项目实等方式解部门工作情况时召开民评议会听取部门工作述职部门工作进行综合测评指出存足提出整改建议通广泛协商形成高质量评议报告报送县委县政府提高协商民实效
——协商民成效断显现协商基础提出价值意见建议推动相关工作取实实成效协商民健康发展关键年县政协紧紧围绕县委县政府中心工作服务局抓重点关注民生抓热点深入调查研究基础积极开展形式领域层次协商议政积极建言献策全县济社会高质量发展发挥重作时注重协商结果转化成提案社情民意信息等报委政府协商民成效断显现更助推全县济社会科学发展民生改善社会进步
二前基层政协协商民困难问题
总体着改革开放断深入民意识断增强委政府民政协政治协商制度认识越越深刻工作成效日渐凸显基层政协协商民实践存 亟等解决困难问题方面
协商民程序规范协商民种程序性民发展民政协协商民需断完善严格执行协商议题提出程序确定活动安排通报情况听取意见程序时整理报送协商成果程序认真研究处理反馈处理情况程序等县级协商民工作实践中协商意性较关程序执行够严格进步规范
二协商民效力提升协商目取致意见采纳办理落实县级政协工作实践中目前缺少民协商成果保障机制情况协商效果甚赖相关部门政协意识强弱基层政协领导区影响力协商意见建议时效采纳提升协商民实效需继续引起重视关注
三协商民容丰富方协商容广泛深入效方流形式专题协商会半天协商会领导发言部门汇报委员没足够时间发表观点没足够时间讨协商质量较低协商民缺乏标准化程序实效求效果时异
四协商民机制完善协商形式缺乏法定位角色模糊协商结果领导意见存废次协商程具体规范严什样问题需协商什样问题必须协商需什程序政府协商意见处理程序模式缺乏明确规定现模式基委员讨形成报告交委政府讨定没明晰制度规范次政府预定方案委员倾性意见发生明显突时政府说算
五协商民作强化县级协商民缺乏刚性监督问责系统缺乏委员区政协监督问责协商民缺乏民性科学性公性等性性出现决行漠视民意等现象协商民沦形式问题缺乏协商民程结果进行体制外监督机制方面法律条款约定次政协组织参权利监督专题协商民会结果执行权
三推进基层政协协商民点建议
县级政协协商民较级政协着明显特性县级政协中界士建言献策者许第线生产劳动者发出声音带浓厚乡士味道质朴真诚实时偏激乏真知灼见切实加强县级政协协商民工作显十分重笔者认抓县级政协协商民工作前重点握五方面：
（）深化认识思想观念重视协商民政协中国产领导合作政治协商重机构国政治体制代重组成部分促进政府科学民决策缺重力量实践中方委政府深刻领会民政协作协商民重渠道重意义特基层政协组织政协委员处坚持完善政治协商制度第线处服务政工作局第线更培养政协情怀树立协商意识营造民氛围方委政府应快出台加强改进县级政协协商民工作实施意见进步推进县级政协协商民工作提出具体规定求真正基层政协协商民工作逐步走制度化规范化程序化轨道
（二）搭建台履职责推动协商搭建台创新载体推进基层政协协商民工作重环节深化会议协商台逐步构建规范全委会整体协商常委会专题协商席会重点协商专委会口协商格局时抓种会议协商二提升提案协商台积极创新提案办理流程提出—办理转化先协商办理协商答复面商制实现提案办理委员群众社会三满意三拓展专项协商台开展脱贫攻坚乡村振兴生态建设重点项目建设等专项工作协商推进相关工作序效开展时应结合搭建协商信息台协商体联系台等
（三）健全机制程序制度规范协商科学规范协商活动程序包括协商规范协商准备工作完善规范组织协商活动协商成果整理报道协商成果处理反馈等五方面县委县政府应坚持领导联系政协工作制度政协席列席县委常委会议副席列席政府常务会议制度县委办县政府办通报提案办理情况制度办理结果纳入相关部门年度目标理考核等时政协专委会联系县直部门常化专委会联系县直部门制度县直部门召开重会议商请政协关专委会负责参加参中履行职责
（四）强化职监督功强化协商构建协商民工作审议制度前县级政协协商民工作层面民决策民理民监督亟须加强薄弱环节强化协商民监督功必须建立项行政行立法行民审议制政府组成员职前召开委员代表组成协商民会提议体职会阐述职理接受会委员询问协商会投票结果成否影响组织提名次政府行政预算民审议制年初财政代表政府县级政协递交政府财政预算方案会代表预算案进行审议质询政府应根数代表形成集中意见进行修改预算案协商会获通进行程序表决次政府部门考核民审议制定期举行政府部门绩效民评议会接受委员代表质询监督委员代表评价较差部门必须整改政府立法行审议制政府机关制定部门规章前必须广泛咨询听证形成草案递交协商民会审议获通政府颁布实施
（五）讲求质量提升水抓协商协商民工作质量高低取决协商民工作制度化水须具备条件：协商工作独立性协商质量基础受组织操委员议题争辩讨争辩中形成识二建立独立协商机构县级政协组织新增协商咨询专委会指定相关专委会负责项工作专门负责协商民工作三协商民工作必须坚持公正公开等原谓公正指制度设计公正委员评判公正公开指涉隐私国家机密外公开透明社会目睹正义实现程尤约束执行力协商民结果旦生效委政府进行认真讨维持效力正理轻易否定
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