2021年群众诉求服务中心新型基层社会治理途径调研报告范文
社会矛盾集中凸显访案件频发断严峻形势xx省xx县委县政府积极回应群众需求扩公众参切入点探索建立xx县群众诉求服务中心新型基层社会治理模式xx县四年摸索实践逐渐形成条元化层次反映群众利益诉求渠道作司法诉讼行政仲裁效补充非诉讼纠纷调节机制效促进委政府群众间相互沟通切实起百姓排忧解难重作种注重维护群众合法权益积极动员社会力量参努力搭建沟通台做法基层社会治理中领导方式创新方面具定鉴意义
xx县群众诉求服务中心建立背景
xx省xx县处xx山腹全县总面积xxxx方公里辖区x镇x乡xxx行政村常住口xxx万农业口占xx县少数民族口众含xx族x族等xx少数民族仅xx族口占xxx
xx县处偏远带原名国家级贫困县着年县济项社会事业较快发展民群众特贫困群众生活改善然20xx年x月xx日xx县遭遇百年遇特洪灾灾重建程中种利益诉求交织中类访案件呈井喷式爆发甚出现许求高没法律政策支持违背常理致政府法解决法院判决合理诉求闹访缠访现象时发生信闹信理信访信法问题较突出单纯般性行政接访司法手段法效化解
xx县委县政府领导班子针xx特洪灾面严峻维稳形势身实际情况出发建设幸福xx目标创新社会理线积极回应群众需求扩公众参切入点研究建立xx县群众诉求服务中心
xx县群众诉求服务中心创新处
xx县群众诉求服务中心（简称中心）20xx年x月筹建年x月xx日正式挂牌运行四年断探索改进已逐渐形成独具特色效运行机制
委领导科学布局统筹设计
作扩公众参社会理创新举xx县委中心进行精心统筹设计建设制定xx县开展公众参社会理工作实施方案规范中心理体制运行机制实施方案明确规定：成立xx县公众参社会理工作领导组负责组织协调指导全县公众参社会理工作该组县委书记县长组长县委常委直接负责该项工作县副副组长县关部门乡镇街道负责中心委员契机统筹规划全县公众参社会理工作机制历三年乡镇社区建立民事民议工作站构建覆盖全县新型社会治理网络
正通系列统筹设计确保中心形成委统领导社会公众参政府费保障职部门落实纪检督察监督新闻媒体推动组织定位形成诉求服务程序化组织方式元化干群沟通台化舆情引导专业化运作基础
非部门化非民间化体定位
直政府公事务理方面权威广群众中着组织法取代位事找政府早已成广民群众识部分领导干部政策制定工作作风等方面出现问题长期群众头脑中形成官官相护思维方式导致群众寻求解决官民矛盾时时常存着政府相关部门信感中心方面官方色彩（没会认民间组织）群众中树立起良权威性方面非部门色彩（委政府职部门）群众中获较信度亲切感实际效果中心创办四年相部分群众访政府信访部门转中心态度情绪明显政府信访部门中心调解工作评理结果较认度
具广泛代表性元议事代表队伍
动员社会力量广泛参中心具特色处中心优势体现中心拥支具广泛代表性元议事代表队伍中心建立初期设议事代表xxx名组成例：代会代表代表政协委员占xx法官律师等精通法律法规司法界士占x熟悉行业政策专业知识专业士占xx阅历丰富公道正派威社会士占x代表性居民代表村民代表占xx明确规定议事代表应政机关担领导职务议事代表理原严进宽出程序断优化关部门推荐组织推荐群众荐等方式提名基础中心民事民议办公室初步审查新闻媒体公示业务指导部门确定正式代表目前已全县乡镇组建民事民议机构议事代表已增xxx名
等协商民意断相结合纠纷解决方式
化解矛盾解决纠纷具体问题方面中心民事民议办公室等协商民意断相结合方式评理台实现谓评理针访群众反映社会矛盾焦点难点问题组织安排事涉事部门议事代表展开热议广评评理具体方式时评议现场评议两种：影响范围较时效性求较强诉求案般组织进行时评议接诉求时马召集事双方进行调解通等协商纠纷初起时解决问题矛盾突解决萌芽状态涉面广影响较难度较高诉求案组织事方评议代表举行评议会现场评议事双方陈述事实说明理然民意断议事代表投票明断非曲直
民事民议程中中心非诉讼调节机制作司法诉讼调节行政调节补充引领广民群众参评判结果具备法律效力成民间舆非评价风标体现合法合规工作程序更体现合情合理价值取
双互动化解矛盾干群沟通渠道
中心受理群众诉求中相部分群众政府事公服务企事业部门间纠纷化解社会矛盾潜萌芽状态中心变动防守动出击通说事建言台解社情民意回答群众疑惑解读方针政策密切干群关系
谓说事通领导基层座谈涉事部门约谈百姓时访谈三种形式接群众访变政机关动访听民声解民怨问题化解基层萌芽状态领导基层座谈县级政领导班子成员基层百姓面面交流座谈倾听民声解民意发现问题然中心纳整理协调督促相关部门落实二涉事部门约谈相关部门拟题动深入群众广泛征求群众意见约谈相关政府部门相关乡镇村屯社区企事业单位组织时通报中心群众提出申请中心转办相关部门组织中心直接组织三百姓时访谈针群众反映诉求问题通家访门谈等形式开展矛盾调处媒体报道工作
谓建言基某时期县济发展民生需求组织百姓参政议政集民智汇民策谋发展计动寻求建言涉群众切身利益引发社会矛盾改革方案政策措施重点项目等决策前组织建言活动广泛听取群众意见二动听取建言中心群众访时表达意愿提出建议送相关部门门建言受理处理监督三方协调联动保障机制
民群众诉求圆满解决相关解决方案落实衡量方式县公众参社会理工作领导组统领导建立中心涉事部门监督部门协调联动机制协调联动机制群众诉求反映问题中心形成诉求问题反馈表报送县委政府政协领导涉事部门分领导涉事部门监督督查部门形成全方位监督保障体系涉事部门收诉求问题反馈表设立民情台账采取查账验收销账办法确保诉求问题反馈表中问题逐落实暂时解决法解决问题时做出回应涉部门诉求问题建立部门联动机制县级领导牵头部门负责统筹协调处理求第时间诉求群众公开说明监督督查部门负责涉事部门处理情况踪问责定期定通报工作力领导干部相关员必时电视台做出说明公开检讨认识位态度认真工作效率低群众严重满领导干部相关员做出必组织处理
全景式全覆盖媒体踪报道台
保证群众诉求工作做公开公正透明时限度发挥舆监督引导作中心利现条件建立全景式全覆盖电视媒体踪报道台xx电视台报道中心活动增设xx民声频道通xxxxxx三品牌栏目中心高效联动紧密结合实现缝接xx作公话语台播出百姓评理说事建言实况搭建起群众参社会理台原汁原味播出群众评社会影响访案件说遇困难事烦心事纠纷事提促进社会发展想法建议xx突出社会理创新宣传报道作整栏目重头戏重点群众反映热点难点问题诉求问题处理结果踪报道xx突出深度报道优势民生新闻长短相接遥相呼应围绕政府民生工程社会关注民生热难点问题进行调查式报道围绕百姓身边烦心事开展跑腿报道部门解决督办百姓反映热难点问题进行踪报道群众诉求事件处理结果开展系列报道年逐渐成xx民群众爱必电视节目
xx县群众诉求服务中心鉴意义
方政府维护社会稳定注重建立硬性控制系统许视作稳定事件群众权益受侵害法维护采取极端奈举应民群众更美生活新期维护群众合法权益xx县委县政府注重察民情解民忧着力解决民群众关心直接现实利益问题通发动社会方力量维权促维稳建立柔性治理体系倾力造委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理格局探索出条效维护社会动态稳定新途径级委政府社会理工作创新具定鉴意义
维护群众权益体现服务质
中心秉承维护群众合法权益体现政府服务质工作原积极xx县民群众排忧解难20xx年xx月底中心接群众诉求xxxx批xxxx次：行政接访办公室协调处理xxx件次法律援助办公室提供法律服务xxx件次民事民议办公室受理xxx件次民事民议办公室受理xxx件次中受理集中评议申请xx件次（中组织召开评议会x次外xx件次评议会召开前息访）受理时评议xxx次结案率达xx
方面中心接收群众诉求切实发挥行政司法调节机制完全起特殊作方面中心解决群众问题效化解群众政府群众市场体群众社会组织甚家庭邻里种矛盾超越政府信访部门司法部门职局限体现委政府民服务质
动员社会力量强化道德约束
十八报告提出改善民生创新理中加强社会建设社会理体制作社会体制重组成部分xx县验证明动员社会组织广公众等社会力量参基层社会理效缓解社会立情绪高效完善基层社会组织建设促进公众遵守道德规范履行相应社会责等协商民意断说理民声民意说事群众建议建言群众意见反馈监督媒体报道社会舆中心运作已逐渐法制道德诚信律等理念融入民群众日常社会生活中
通公开报道件处理结果群众听见信培养民群众宽容心态遵守规惯规范社会行引领社会风气发挥熟社会道德约束作引导群众通正常渠道采取正诉求方式进行合理合法维权
搭建沟通台谐干群关系
前国干群关系存相紧张现象出现群众满情绪较严重干部群众理解深感委屈现象实产生种现象重原群政民间缺乏通畅效沟通渠道中心第三方身份出现方事者愿基础积极协调方面衡种利益关系引导事者解方式解决纠纷某种意义成社会突缓器
截20xx年xx月末中心利说事台组织县级领导基层座谈xxx次收集整理民生问题xxx件已解决xxx件列入逐步解决xx件20xx年xx月x日县级政领导进社区制度正式实施领导基层座谈进步完善发展项制度求周晚x时xx分县城四社区中安排名县级政领导群众面面交流倾听群众诉求解社情民意帮助解决实际问题制度求县级政领导中成员轮流排班参加年进社区少xx次县电视台社区提前公布进社区领导姓名职务分工等相关信息便群众预约领导社区事先筛选群众选限制问题范围项制度政府够直接解社情民意推进社会建设通xx民声电视频道社会全程录播广群众政府关注民生政策措施决心诚心直观解真心理解说实话讲真情改善政府形象密切干群关系
扩公民参推进协治理
社会理质维系社会正常秩序促进谐社会建设营造济社会发展环境理活动谓社会协治理机制指政府出治理需通发挥导作构建制度化沟通渠道参台加强社会支持培育社会起发挥社会治理参服务协理等方面作
中心运行机制方面注重公民参方式解决矛盾纠纷事双方包括评议群众广观众机会充分理解事双方意见反省意见健全公民参机制非单纯强制帮助民群众解决具体问题方面注重程公正透明等方式加强沟通特关注事引导帮扶程序规体现民政治政领导政府部门市场体民百姓等聚台等表达意见通保护尊重社会体位社会身运作机制规律综合运行政理居民治理社会调节法律手段甚市场机制等种方式终形成政府社会间协关系良性循环
十八届__指出健全利益表达利益协调利益保护机制引导群众法行权利表达诉求解决纠纷xx县群众诉求服务中心验疑种益尝试
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社会矛盾集中凸显访案件频发断严峻形势xx省xx县委县政府积极回应群众需求扩公众参切入点探索建立xx县群众诉求服务中心新型基层社会治理模式xx县四年摸索实践逐渐形成条元化层次反映群众利益诉求渠道作司法诉讼行政仲裁效补充非诉讼纠纷调节机制效促进委政府群众间相互沟通切实起百姓排忧解难重作种注重维护群众合法权益积极动员社会力量参努力搭建沟通台做法基层社会治理中领导方式创新方面具定鉴意义
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xx县处偏远带原名国家级贫困县着年县济项社会事业较快发展民群众特贫困群众生活改善然20xx年x月xx日xx县遭遇百年遇特洪灾灾重建程中种利益诉求交织中类访案件呈井喷式爆发甚出现许求高没法律政策支持违背常理致政府法解决法院判决合理诉求闹访缠访现象时发生信闹信理信访信法问题较突出单纯般性行政接访司法手段法效化解
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作扩公众参社会理创新举xx县委中心进行精心统筹设计建设制定xx县开展公众参社会理工作实施方案规范中心理体制运行机制实施方案明确规定：成立xx县公众参社会理工作领导组负责组织协调指导全县公众参社会理工作该组县委书记县长组长县委常委直接负责该项工作县副副组长县关部门乡镇街道负责中心委员契机统筹规划全县公众参社会理工作机制历三年乡镇社区建立民事民议工作站构建覆盖全县新型社会治理网络
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动员社会力量广泛参中心具特色处中心优势体现中心拥支具广泛代表性元议事代表队伍中心建立初期设议事代表xxx名组成例：代会代表代表政协委员占xx法官律师等精通法律法规司法界士占x熟悉行业政策专业知识专业士占xx阅历丰富公道正派威社会士占x代表性居民代表村民代表占xx明确规定议事代表应政机关担领导职务议事代表理原严进宽出程序断优化关部门推荐组织推荐群众荐等方式提名基础中心民事民议办公室初步审查新闻媒体公示业务指导部门确定正式代表目前已全县乡镇组建民事民议机构议事代表已增xxx名
等协商民意断相结合纠纷解决方式
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民事民议程中中心非诉讼调节机制作司法诉讼调节行政调节补充引领广民群众参评判结果具备法律效力成民间舆非评价风标体现合法合规工作程序更体现合情合理价值取
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谓说事通领导基层座谈涉事部门约谈百姓时访谈三种形式接群众访变政机关动访听民声解民怨问题化解基层萌芽状态领导基层座谈县级政领导班子成员基层百姓面面交流座谈倾听民声解民意发现问题然中心纳整理协调督促相关部门落实二涉事部门约谈相关部门拟题动深入群众广泛征求群众意见约谈相关政府部门相关乡镇村屯社区企事业单位组织时通报中心群众提出申请中心转办相关部门组织中心直接组织三百姓时访谈针群众反映诉求问题通家访门谈等形式开展矛盾调处媒体报道工作
谓建言基某时期县济发展民生需求组织百姓参政议政集民智汇民策谋发展计动寻求建言涉群众切身利益引发社会矛盾改革方案政策措施重点项目等决策前组织建言活动广泛听取群众意见二动听取建言中心群众访时表达意愿提出建议送相关部门门建言受理处理监督三方协调联动保障机制
民群众诉求圆满解决相关解决方案落实衡量方式县公众参社会理工作领导组统领导建立中心涉事部门监督部门协调联动机制协调联动机制群众诉求反映问题中心形成诉求问题反馈表报送县委政府政协领导涉事部门分领导涉事部门监督督查部门形成全方位监督保障体系涉事部门收诉求问题反馈表设立民情台账采取查账验收销账办法确保诉求问题反馈表中问题逐落实暂时解决法解决问题时做出回应涉部门诉求问题建立部门联动机制县级领导牵头部门负责统筹协调处理求第时间诉求群众公开说明监督督查部门负责涉事部门处理情况踪问责定期定通报工作力领导干部相关员必时电视台做出说明公开检讨认识位态度认真工作效率低群众严重满领导干部相关员做出必组织处理
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保证群众诉求工作做公开公正透明时限度发挥舆监督引导作中心利现条件建立全景式全覆盖电视媒体踪报道台xx电视台报道中心活动增设xx民声频道通xxxxxx三品牌栏目中心高效联动紧密结合实现缝接xx作公话语台播出百姓评理说事建言实况搭建起群众参社会理台原汁原味播出群众评社会影响访案件说遇困难事烦心事纠纷事提促进社会发展想法建议xx突出社会理创新宣传报道作整栏目重头戏重点群众反映热点难点问题诉求问题处理结果踪报道xx突出深度报道优势民生新闻长短相接遥相呼应围绕政府民生工程社会关注民生热难点问题进行调查式报道围绕百姓身边烦心事开展跑腿报道部门解决督办百姓反映热难点问题进行踪报道群众诉求事件处理结果开展系列报道年逐渐成xx民群众爱必电视节目
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方政府维护社会稳定注重建立硬性控制系统许视作稳定事件群众权益受侵害法维护采取极端奈举应民群众更美生活新期维护群众合法权益xx县委县政府注重察民情解民忧着力解决民群众关心直接现实利益问题通发动社会方力量维权促维稳建立柔性治理体系倾力造委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理格局探索出条效维护社会动态稳定新途径级委政府社会理工作创新具定鉴意义
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中心秉承维护群众合法权益体现政府服务质工作原积极xx县民群众排忧解难20xx年xx月底中心接群众诉求xxxx批xxxx次：行政接访办公室协调处理xxx件次法律援助办公室提供法律服务xxx件次民事民议办公室受理xxx件次民事民议办公室受理xxx件次中受理集中评议申请xx件次（中组织召开评议会x次外xx件次评议会召开前息访）受理时评议xxx次结案率达xx
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十八报告提出改善民生创新理中加强社会建设社会理体制作社会体制重组成部分xx县验证明动员社会组织广公众等社会力量参基层社会理效缓解社会立情绪高效完善基层社会组织建设促进公众遵守道德规范履行相应社会责等协商民意断说理民声民意说事群众建议建言群众意见反馈监督媒体报道社会舆中心运作已逐渐法制道德诚信律等理念融入民群众日常社会生活中
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截20xx年xx月末中心利说事台组织县级领导基层座谈xxx次收集整理民生问题xxx件已解决xxx件列入逐步解决xx件20xx年xx月x日县级政领导进社区制度正式实施领导基层座谈进步完善发展项制度求周晚x时xx分县城四社区中安排名县级政领导群众面面交流倾听群众诉求解社情民意帮助解决实际问题制度求县级政领导中成员轮流排班参加年进社区少xx次县电视台社区提前公布进社区领导姓名职务分工等相关信息便群众预约领导社区事先筛选群众选限制问题范围项制度政府够直接解社情民意推进社会建设通xx民声电视频道社会全程录播广群众政府关注民生政策措施决心诚心直观解真心理解说实话讲真情改善政府形象密切干群关系
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社会理质维系社会正常秩序促进谐社会建设营造济社会发展环境理活动谓社会协治理机制指政府出治理需通发挥导作构建制度化沟通渠道参台加强社会支持培育社会起发挥社会治理参服务协理等方面作
中心运行机制方面注重公民参方式解决矛盾纠纷事双方包括评议群众广观众机会充分理解事双方意见反省意见健全公民参机制非单纯强制帮助民群众解决具体问题方面注重程公正透明等方式加强沟通特关注事引导帮扶程序规体现民政治政领导政府部门市场体民百姓等聚台等表达意见通保护尊重社会体位社会身运作机制规律综合运行政理居民治理社会调节法律手段甚市场机制等种方式终形成政府社会间协关系良性循环
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