安全生产专项整治三年行动方案
根国务院安委会省政府安委会市安委会部署结合实际制定全县安全生产专项整治三年行动计划方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻总书记关安全生产重述紧紧围绕走前列全面开创七强七富目标求深入践行六问八策抓重点补短板强弱项扎实做制度完善专项整治基础提升改革创新等工作助力健康美丽智慧幸福新建设中充分发挥作坚持预防精准治理法治理深化源头治理系统治理综合治理完善落实重根消事隐患责链条制度成果理办法重点工程工作机制扎实推进安全生产治理体系治理力现代化确保专项整治取积极进展明显成效推动事总量持续降较事效遏制全县安全生产整体水明显提高维护民群众生命财产安全济高质量发展社会谐稳定提供安全生产保障
二务
推动级委政府责部门企业单位坚持总书记关安全生产重述武装头脑指导实践务必安全生产摆重位置切实解决思想认知足安全发展理念牢抓落实存差距等突出问题完善落实安全生产责理制度健全落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制强化委政府领导责部门监责企业体责建立公安全隐患排查安全预防控制体系推进安全生产企业动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变完善安全生产体制机制法制推动科技创新加强基础建设深化重点行业领域安全生产转型升级全面提升质安全水重点分2专题18行业领域深入推进实施
（）学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题学观中央统制作生命重泰山—学总书记关安全生产重述电视专题片县委宣传部县融媒体中心统安排电视台重点时段持续播出网站新媒体等台提供点击播放济开发区乡镇（街道）关部门企业单位组织集体收二集中开展学教育级委(组)理学中心组安排专题学县委校学教育列入校体班次作干部教育培训必容分级分批组织安全监干部企业负责安全理员开展学贯彻总书记重述重容专题培训通题宣讲专家辅导等方式加总书记关安全生产重述学宣传力度三深入系统宣传贯彻宣传贯彻总书记关安全生产重述纳入委宣传工作重点精心制定宣传方案部署开展常性系统性宣传贯彻活动题宣讲活动政机关企事业单位公场设置宣传栏宣传墙广泛张贴学宣传挂图海报媒体时充分进行宣传积极推动安全体验场馆（基）安全文化广场（长廊）建设结合安全生产月查身边隐患保职工安全促企业发展青年安全生产示范岗创建等活动积极推进安全宣传安全知识进企业进农村进社区进学校进家庭培育公安全文化县委办公室县政府办公室印发<关贯彻落实总书记重批示精神进步加强安全生产工作实施方案>通知安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制纳入学容宣传贯彻四健全落实安全生产责制强化政领导责落实部门三必须责落实健全安全生产专业委员会运行机制规范专业委员会运行严格落实安全生产票否决五效防范安全风险贯彻落实县委县政府关推进安全生产领域改革发展实施意见深化危险化学品安全监安全生产执法体制改革力推进风险隐患双重预防体系建设建立完善重风险联防联控机制安全风险评估制度推进安全生产风险监测预警信息化高危行业企业重危险源企业全部纳入监县政府乡镇（街道）政府（办事处）济开发区委会组织编制实施十四五安全生产专项规划行业部门（单位）县属国企业十四五规划中设立安全生产专篇六加强安全监干部队伍建设重点充实县乡两级安全监执法员专业技术力量2022年年底前具安全生产相关专业背景实践验执法员低职员75严格落实省安全监干部三年培训实施方案支持建设专门职业院校企业实训基加强县相关专业培养（县应急局牵头县委组织部县委宣传部县委编办县委校县教育体育局县司法局等职责分工负责济开发区工委委会乡镇（街道）委（工委）政府（办事处）负责均需济开发区工委委会乡镇（街道）委（工委）政府（办事处）负责列出）
（二）落实企业安全生产体责专题提高企业安全理力结合实际抓国务院安委会落实企业安全生产体责干规定认真落实省应急厅等四部门联合印发关强化企业安全生产体责落实意见强化企业董事长总理等法定代表实际控制第责责落实全员安全生产责2021年年底前重点行业领域企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队通明察暗访双机检查解掌握企业真实状况传达压力推动企业落实安全生产体责时建立企业单位问题整改时限四张清单针排查隐患问题逐项落实措施逐项督促整改逐项整改销号二加强安全生产资金投入理严格安全生产费提取理制度严格落实安全技术设备设施改造等支持政策强化企业安全生产信息化建设提高安全生产保障力危险化学品烟花爆竹交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼等高危行业领域危险性较粉尘涉爆涉氨制冷行业公众聚集场电梯全面推行安全生产责保险切实发挥参风险评估控事预防功三推进企业双重预防体系建设运行厂宜企宜工艺宜实施企策台账精准控提高企业治理隐患针性效性推进企业建立健全安全风险防控机制定期开展安全风险评估危害辨识针高危工艺设备物品场岗位等加强动态分级控落实风险防控措施实现防控2021年年底前类企业建立完善安全风险防控体系建立完善隐患排查治理体系规范分级分类排查治理标准明确查什查做什做2021年年底前类企业通省安全生产信息台做隐患查改报实现动态分析全程记录理评价防止漏失控四强化企业应急准备严格落实企业安全培训应急预案应急演练三位行业部门修订企业安全培训教程落实全员培训岗位培训容学时推行培训考试线机考负安全生产监督理职责部门规定企业应急预案备案指导督促企业落实应急演练计划企业年少组织次综合专项演练新编制应急预案颁布前演练检验演练应评估总结查找足时整改五力开展安全生产标准化规范建设分行业领域明确3年建设务突出企业安全生产工作日常化显性化建立约束设备设施作业环境规范化推动企业双重预防体系建设安全生产标准化规范建设全程融合六加强企业安全理制度建设完善落实企业安全生产诚信承诺公告举报奖励教育培训等制度建立健全企业风险控隐患排查治理情况负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告制度觉接受监督（县应急局牵头县发展改革局县工业信息化局县公安局县财政局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县交通运输局县水利局县农业农村局县商务科技局县方金融国资产服务中心县市场监局监组县邮政公司县消防救援队等职责分工负责）
（三）危险化学品安全整治中省委办公厅省民政府办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作实施意见制定具体实施措施确保中央意见省委省政府实施意见落实落细推动项制度措施落见效二全面排查控危险化学品生产贮存营运输废弃处置环节存系统性安全风险化工园区存区域性安全风险2020年年底前组织开展化工园区安全风险排查评估分级工作危险化学品生产营储存企业全面建成规范运行安全预防控制体系三制定完善新建化工项目准入条件2021年年底前制定县危险化学品禁限控目录严格控制涉光气氯气氨气等毒气体硝酸铵硝基胍氯酸铵等爆炸危险性化学品建设项目四积极推广应泄漏检测化工程安全理微通道反应器等先进技术装备加快推进机械化换动化减独栋厂房限二道门防工程2022年年底前涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺装置游配套装置必须实现动化控制五开展危险化学品企业风险外溢安全评估充分考虑风险外溢风险叠加等素模拟构建巨灾情景完善落实相应安全防控措施（县应急局牵头县发展改革局县工业信息化局县公安局县司法局市生态环境局分局县交通运输局县市场监局县行政审批服务局县化工专项行动办等职责分工负责）
（四）非煤矿山安全整治积极推进双重预防体系安全生产标准化体运行2020年年底前非煤矿山企业实现部安全理双重预防体系安全生产标准化三位体建设运行二建设非煤矿山信息应系统2022年年底前省市县企四级数互通享实时汇聚企业风险控隐患治理等重安全风险线监测预警信息三强化油气增储扩安全生产保障措施落实排查整治直接作业等重点环节重点场存事隐患督促企业严格落实防控措施严防井喷火灾爆炸等事（县应急局市生态环境局分局牵头县发展改革局县然资源规划局县水利局县行政审批服务局等职责分工负责）
（五）消防安全整治督促公建筑新建住宅区理单位标准消防车通道划线标名立牌针老旧区制定实施消防车通道治理方案集中整治消防通道占堵等问题建立信息享部门联合惩戒等长效机制二全面排查高层建筑型商市场商业综合体建立问题隐患清单整改责清单重点督办整改批严重问题指导石化企业开展重消防安全风险老旧消防设施企业消防力量评估工作推动老旧区家庭生产加工作坊三合场城乡结合部等突出消防风险列入政府实事工程民生工程督办整改批老旧场火灾隐患问题推动居民住宅区分批设置电动行车集中充电停放场三指导乡镇开展乡镇工业园特色镇微企业等乡村新兴产业消防安全评估工作推进乡村火灾隐患排查整治乡村公消防基础建设四联合行业部门文化娱乐场星级宾馆饭店商场市场旅游景区医疗卫生机构学校校外培训机构幼园养老服务机构文物建筑博物馆宗教活动场等行业单位开展消防安全排查整治五积极推广应消防安全物联网监测消防数分析研判等信息技术推动建设基层消防网格化信息化理台六实施消防安全素质提升工程加强消防安全素质教育重点群分级分类培训（县消防救援队牵头县公安局县综合行政执法局县住房城乡建设局县然资源规划局县市场监局县应急局县商务科技局县教育体育局县民政局县工业信息化局县文化旅游局县卫生健康局县委统战部（宗教）县司法局县力资源社会保障局县委宣传部县委校等部门职责分工负责）
（六）道路运输安全整治督促运输企业落实体责构建建治体系强化道路运输企业安全生产体责建立健全安全生产责制度完善道路运输应急理体系提升应急救援力二进步加强客货车安全源头整治强化市场准入理严禁符合相关标准车辆办理检验登记道路运输证部署开展常压液体危险货物罐车专项治理稳步推进超长板半挂车超长集装箱半挂车治理鼓励两客危车辆安装智视频监控系统建立部门间客车登记信息享机制加快淘汰报废57座客车卧铺客车三进步提升运输行业业员素质放服改革求完善运输业员理制度加强客货运驾驶培训考试监严业员资格准入关加宣传曝光力度建立客货运驾驶业信息交通违法事信息享机制四进步加运输企业安全隐患清理力度加强交通运输新业态理服务强化网约车台企业安全理督促运输企业落实体责建立健全风险防控隐患排查治理制度开展风险评估危害辨识加强运输车辆驾驶动态监深入推进运输企业安全生产标准化建设严格落实反恐怖义法汽车客运站安全生产规范三进站六出站等安全理制度加强道路客运安全源头理五进步加强重点车辆运输安全治理全面加强旅游客运安全理规范长途客运接驳运输理积极推进分段式接驳运输促进长途客运车辆安全规范运行建立源头治超信息监系统深入推进治超联合执法常态化制度化深化百吨王专项整治加强部门协调配合强化联合监严格落实中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见交通运输部等六部门联合部令危险货物道路运输安全理办法加快提升行业综合治理力六进步净化道路运输秩序严查突出交通违法行认真分析高速公路普通国省道农村公路城市道路交通事规律特点肇事肇祸突出交通违法行加强分类指导组织开展针性整治严格落实动态监责督促企业落实动态监控体责加强属车辆驾驶动态监加非法营运查处力度加强部门协配合加强信息互通享客举报相关部门抄送执法检查程发现非法营运行查底法处理七进步完善道路安全防护保障实施公路安全生命防护工程加快连续长陡坡急弯陡坡等重点路段危桥改造整治鼓励双四车道普通国省干线公路根公路功设置中央隔离设施开展道路运输突发事件应急预案演练完善恶劣天气应急预案全面提升冰雪天气铲雪冰力深化千灯万带示范工程推进农村公路交路口信号灯建设根乡道村道设计标准科学设置限载限速标志完善交通安全设施交通理设施（县交通运输局县公安局牵头县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局县应急局县行政审批服务局县市场监督理局县数中心县气象局县公路事业发展中心分工负责）
（七）交通运输（铁路邮政）安全整治深化铁路线环境安全专项治理整治铁路线路安全保护区违法行全面划定铁路线路安全保护区整治铁路线两侧建造设立轻（硬）体漂浮物生产加工储存销售易燃易爆放射性物品等危险品场仓库治理符合国家标准行业标准规定安全防护距离隐患二强化行业安全监完善寄递渠道安全联合监机制加强部门合作资源享完善部门间违法线索通报案件移送协查机制推动形成齐抓工作合力推动邮政企业快递企业落实企业安全生产体责指导企业升级收寄验视实名收寄机安检三位体防控模式坚决禁止寄递物品堵截寄递渠道外三加强综合交通枢纽运营建设理健全协调沟通机制强化运营安全风险控隐患排查整治加强设施设备维修更新改造提升设施设备性（县交通运输局牵头县公安局县工业信息化局县住房城乡建设局县应急局县市场监局县综合行政执法局县邮政公司中国铁路济南局集团限公司等职责分工负责）
（八）城市建设安全整治强化城市建设安全安全落实城市建设理方面环节强化城市供水供热燃气运营安全理加快推进城市排水系统建设改造健全护机制提升护水切实推进城镇污水处理提质增效三年行动加强城市市政公设施建设安全应急理二提升城市理水搭建城市综合理服务台推动城市理智慧化精细化规范建筑垃圾处置理严格建筑垃圾运输处置市场准入退出制度加强生活垃圾处理设施运行理完善城市公园广场安全理健全预案修订安全培训定期演练机制三深化施工安全治理规范建筑市场秩序严厉击未取施工许擅开工转包违法分包未批先建等违法违规行落实参建方安全体责强化重点领域风险防控严格高支模深基坑起重机械脚手架等危工程安全理加强高处坠落物体击等发事类型防范严格施工安全监执法强化隐患倒查追责事行问责查处挂牌督办提升施工安全治理力建立健全企业安全培训工作制度全面提升企业业员安全素质完善安全文明标准化工培育理加快推进施工安全双重预防体系建设四完善房屋安全保障落实参建方体责健全完善两书牌等质量终身责制追溯机制严格做建设工程消防设计审查验收加强建筑钢筋水泥防水材料保温材料等重材料质量理推动部门联动查处生产销售等环节违法违规行强化工程质量全程监加强工程质量安全监督队伍建设鼓励通政府购买服务方式委托专业力量开展巡查抽查明确房屋权安全责落实物业服务企业理维护责指导房屋权排查整治安全隐患联合关部门开展原建筑物改建改酒店饭店学校体育馆等员聚集场安全隐患排查探索闲置商业办公房工业厂房等改造租赁住房政策措施（县住房城乡建设局牵头县发展改革局县教育体育局县工业信息化局县公安局县然资源规划局县商务科技局县应急局县市场监局县交通运输局县民政局县行政审批服务局县综合行政执法局县文化旅游局等职责分工负责）
(九)工业园区（含物流仓储园区）等功区安全整治完善工业园区等功转换区监体制机制明确职责分工配齐配强专业执法力量落实方部门监责推进工业园区智慧化进程2022年年底园区集约化视化安全监信息享台建成率100二制定工业园区安全生产源头控规范工业园区规划布局严格进园入园项目准入合理布局工业园区企业完善公设施进步提升工业园区质安全水2020年年底前涉两重点重化工装置储运设施动化控制系统装备率重危险源线监测监控率均达1001化工园区1监控点危险化学品储罐标准配备间断采集监测系统三建立工业园区风险分级控隐患排查治理安全预防控制体系开展工业园区整体性安全风险评估园策原限期整改提升序推进工业园区封闭化理四加强陆港物流园区安全理(县发展改革局县商务科技局县工业信息化局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县交通运输局县应急局县行政审批服务局县化工专项行动办等职责分工负责)
（十）电力安全整治落实企业安全体责强化企业董事长总理实际控制第责责实行全员安全生产责制责制容涵盖责责范围考核标准二完善电力安全监工作机制建立县负电力安全生产职责部门交流互动工作机制断加强专业电力执法三开展电网安全整治针交直流混联直流馈入电磁环网规模新源接入等问题采取效防控措施防范面积停电事件发生四开展发电安全整治排查整治老旧设备明确整改时限鼓励开展发电机组网安全性评价准确评估机组安全状态保障机组稳定济运行五开展施工安全整治安全风险较节点实施风险预警控六推进安全生产标准化建设开展企业部评定外部评审定级准确评估单位安全生产状况力争2021年年底前电力企业完成安全生产标准化评工作七强化电力应急力建设积极推进面积停电事件应急预案修订编制工作建立健全应急协调联动机制年少组织开展次县级应急演练八推动电力安全文化建设力营造谐守规文化氛围2022年年底前实现政府引导企业律职工全覆盖社会参电力安全文化建设格局（县发展改革局牵头县供电公司等职责分工负责）
（十）特种设备安全整治推进特种设备安全监标准化信息化监系统建设实施标准化信息化两化融合推进全体全品种全链条严格监抓特种设备登记定期检验二双重预防体系标准制度进步健全全县特种设备安全双重预防体系持续开展标准宣贯标杆企业培育加强建设评估执法检查体系应三全面提升电梯质量安全水加快推进96333电梯应急处置服务台建设实现电梯安全数信息社会公开持续推进电梯责保险电梯保险+服务新模式应配合开展电梯维护保养模式检验检测方式改革试点工作四深化重点隐患排查治理强化基础性监督检查加强技术检查风险研判加强移动式压力容器安全专项整治加强油气道法定检验专项整治加强特种设备作业员考核工作监督理五推动落实企业安全体责协调落实方监责推动落实检验机构检验责充分发挥行业组织社会监督作构建特种设备元治格局六进步健全基层工作链条持续提升基层队伍专业力夯实特种设备安全工作基础（县市场监局牵头县住房城乡建设局县交通运输局县文化旅游局等职责分工负责）
(十二)冶金等工贸行业安全治理持续开展工贸行业冶金煤气高温熔融金属涉爆粉尘涉氨制冷限空间作业外包作业等重点领域环节工贸企业配套危化设施表污水处理设施专项治理严厉击违法违规行提高安全保障力二持续推进企业安全生产标准化风险隐患双重预防体系体化建设提高企业事防控力三严格建设项目安全设施三时监督理持续推动企业采取设备升级改造动化控制连锁线监测预警等手段提高质安全水四持续开展种形式培训教育活动提升业员专业素质力（县应急局牵头县工业信息化局县市场监局等职责分工负责）
（十三）学校安全整治健全完善学校安全责体系推进元治形成更加完善政领导单位负责联动司职齐抓工作格局二夯实安防基础全面提升校园风险防控力加强校园安保队伍建设物防设施建设智慧安防系统建设推进学校（含幼园）键式紧急报警视频监控系统实现属公安机关教育部门联网三造校园周边安全区域强化校园周边综合整治加强公安民警导协辅警学校保卫干部保安员教职员工群防群治力量参常态化护学岗建设2020年年底前城市城镇护学岗设置率达100四组织学生伤亡事易发发领域集中整治攻坚未成年学生溺亡事件纳入政府履行教育职责评价指标体系建立防溺水联防联控机制防范溺水事五开展校园安全重点领域风险隐患排查加强校园消防安全理校舍安全理年底校舍安全达标进行检查组织专家进行危房鉴定强化学校食品安全理2020年年底前学校宗食品统配送定点采购实现全覆盖加强实验室安全理建立健全实验室安全理制度加强剧毒易制爆危险化学物品存储理完善审批购买领制度深化教育系统扫黑恶专项斗争六开展校车安全专项整治逐步落实校车智化监推动数享实施线运行定期开展校车途公路线路安全隐患排查严厉查处违章运营七强化应急处置工作指导学校分级分类细化修订应急处置预案配齐配足防汛消防反恐卫生等应急保障装备器材（县教育体育局牵头县公安局县力资源社会保障局县交通运输局县市场监局县住房城乡建设局县应急局县卫生健康局等职责分工负责）
（十四）农业机械安全整治重点抓三夏三秋等关键农时农机作业高峰期农机事高发期安全生产监工作确保全县农机安全形势持续稳定二抓农机安全隐患排查加强公安交警等部门配合开展联合执法行动严查牌证假牌假证等违法违规行彻底排查整治批重突出农机安全隐患三抓变型拖拉机专项清理整治实现县变型拖拉机清零2021年2022年分组织开展变型拖拉机清理整治回头巩固提升活动四研究谋划十四五时期安农机创建工作五抓应急理农机事处理统计分析工作法科学组织农机事处理工作加强部门协作时报送事统计报表分析报告六抓农机安全生产宣传教育充分利农机安全生产月农机安全生产宣传咨询日等活动开展形式样行效农机安全宣传教育七加强农机监队伍建设抓基层农机安全理员考试员检验员事处理员等重点员教育培训提升工作力水（县农业农村局牵头县公安局县应急局等职责分工负责）
（十五）危险废物垃圾填埋场污水储存处置等安全整治全面开展危险废物排查属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工园区化工企业危险化学品单位等存非法转移倾倒填埋等违法犯罪行确保危险废物贮存运输处置安全完善危险废物理机制建立健全危险废物动态理信息系统建立区域部门联防联控联治机制形成覆盖危险废物产生收集贮存转移运输利处置等全程监体系加击意隐瞒偷放偷排违法违规处置危险废物违法犯罪行力度加快危险废物综合处置技术装备研发加快危险废物处置力建设合理规划布点处置企业督促企业重点环保设施项目组织安全风险评估证隐患排查治理加强危废渣土生活垃圾污水贮存处置等程中安全风险评估控隐患排查治理强化相应安全责措施落实确保身安全（市生态环境局分局县应急局牵头县工业信息化局县公安局县住房城乡建设局县交通运输局县综合行政执法局等职责分工负责）
（十六）农村区煤改气安全整治扎实推进农村区煤改气工作加强燃气规划建设理根实际发展情况时调整完善燃气专项规划坚持规划引领区域燃气行业规范发展加强工程建设质量理强化燃气工程建设监确保工程建设符合基建设程序项安全规范标准加强燃气设施运行理保护督促隐患整改落实位全面实施清单理列出企业单位问题整改责四张清单确保设施设备安全运行完善应急处置机制针农村区特点完善燃气事应急预案提高突发事件处置水加强燃气安全培训宣传深入农村社区街道气代煤户家庭发放燃气安全手册明白纸等手指口述力开展燃气安全法规常识宣传提高农村区居民安全燃气意识技掌握燃气安全事应急处置方法（县住房城乡建设局牵头县发展改革局县农业农村局等职责分工负责）
（十七）文化旅游领域安全整治完善文物安全长效联合工作机制推进文物安全天网工程完善文物部门监控中心系统逐步实现公安机关联网推广三两公开承诺做法推动专职消防队志愿消防队微型消防站建设进加强业务指导提升文博单位抗风险水二突出文化营场公文化场馆旅行社星级饭店A级旅游景区等重点领域安全生产责消防安全理责落实加强员安全生产教育培训提高工作员应急处置力规范安全生产规章制度操作规程联合相关部门推进文化旅游场特种设备建立常态化联合检查机制三加强数字化台建设落实预约限流错峰总体求建设景区门票预约台安全监控系统数字化台加强重点部位全天候监控（县文化旅游局牵头县公安局县交通运输局县市场监局县然资源规划局县气象局县水利局县消防救援队等职责分工负责）
（十八）油气道安全整治完善油气道建设施工生产运行法定检验外部保护事处置等环节安全监责体系强化油气道企业安全生产体责落实严密油气道治安防范狠抓道外部保护严格油气道关行政许强化道周边然环境控全面提升油气道法定检验覆盖率加强油气道应急救援力建设建立风险分级控隐患排查治理重点油气道安全预防控制体系2020年年底前油气道企业建立起完善隐患排查治理制度2021年年底前建立起完善安全风险控制度2022年年底全县油气道占压安全距离足等隐患整改率达100油气道隐患排查治理全面走制度化规范化全县役油气道法定检验率稳步提升油气道途径员密集型高果区全部实现视频动态监控坚决遏制重特事效减少较般事全县油气道安全水明显提升油气道安全形势持续稳定济社会发展提供坚实源安全保障（县发展改革局牵头县公安局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县水利局县应急局县市场监局等职责分工负责）
（十九）民爆炸物品安全整治采取全面开展风险排查治理完善安全理机制加强民爆炸物品流监建立风险评估分级预警检查机制等措施进步强化部门监责企业体责完善落实重根消民爆安全事隐患责体系制度成果理办法工作机制预防控制体系扎实推进民爆行业安全治理体系治理力现代化民爆炸物品质安全水明显提升违法违规处置民爆炸物品行效遏制（县公安局牵头县关部门配合）
(二十)医院安全整治全县医疗卫生机构全面强化消防安全标准化理完善行业消防安全理规定推动医疗机构提升消防安全理水组织开展通消防生命通道专项督查行动确保消防车通道疏散通道畅通提升医疗机构门诊部住院部等重点场消防安全力实现标准化规范化理全面整治电动车外墙保温材料彩钢板建筑等突出风险隐患点实施消防安全素质提升工程加强消防安全分级分类教育培训全面提升干部职工消防安全素质加强危险化学品毒麻药品类精神药品特种设备电气设备医疗废物等安全理提升安全防范水完善安全防范系统建设提高处理突发事件力（县卫生健康局牵头市生态环境局分局县市场监局县消防救援队等职责分工负责）
三时间安排
2020年6月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年6月旬）制定全县安全生产专项整治三年行动计划2专题实施方案18专项整治实施方案建立专项整治三年行动组织协调工作机制部署启动全面开展专项整治三年行动济开发区乡镇（街道）县关部门县企业制定实施方案建立协调配合机制确定1名联络员开展专项整治三年行动作出具体安排济开发区乡镇（街道）实施方案联络员（姓名单位职务联系电话）7月1日前报县安委会办公室备案县关部门联络员（姓名单位职务联系电话）7月1日前报送县安委会办公室行业领域专项整治牵头部门
（二）排查整治（2020年6月中旬12月）巩固深化全县安全生产集中整治成果分区域分行业领域制定实施风险隐患排查整治具体计划济开发区乡镇（街道）关部门深入分析辖区行业领域安全生产总体形势年事发生客观原辖区行业领域重点单位场关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理建立问题隐患制度措施两清单深挖行业性区域性问题聚焦根源性质性问题逐落实针性制度措施制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进确保整治工作深入实施集中发力取初步成效适时开展安全生产巡查工作排查整治情况进行巡查
（三）集中攻坚（2021年）动态更新两清单针重点难点问题通现场推进会开灶推广关乡镇（街道）标杆企业验等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
(四)巩固提升（2022年）深入分析安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原梳理出政策措施规定求层面需建立健全补充完善具体制度措施逐项推动落实认真总结安全生产专项整治做法验形成批制度成果全县推广健全长效机制形成套较成熟定型安全生产制度体系
济开发区乡镇（街道）专项整治牵头部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况报送县安委会办公室县安委会办公室汇总梳理市安委会办公室县委县政府报告2022年12月县安委会办公室专项整治三年行动进行全面总结市安委会办公室县委县政府报告
四保障措施
（）加强组织领导次安全生产专项整治三年行动
总书记亲批准全国范围开展重活动推进安全生产治理体系治理力现代化治举措安全生产领域项重政治务前长远济开发区乡镇（街道）关部门单位增强四意识坚定四信做两维护政治高度深刻认识专项整治三年行动重意义强化领导责抓组织实施绝重发展顾安全更视关痛痒事搞形式义官僚义财政部门加强三年行动关重点工程重点活动费保障优化支出结构重点行业领域风险防控事隐患消工作倾斜县级建立安全生产专项整治三年行动协调配合工作机制加强全县专项整治工作组织指导督促协调推动工作落实
济开发区乡镇（街道）参县级做法加强辖区专项整治工作统筹协调专业委员会办公室单位关专项整治牵头部门成立工作专班发挥牵头作抓督促指导协调确保专项整治落落实取实效县关部门县重点企业成立部门单位安全生产专项整治工作专班明确专负责建立工作机制负责统筹推进部门单位专项整治三年行动计划落实
（二）完善工作机制济开发区乡镇（街道）部门建立定期会议制度时调度工作进展情况研究解决重点难点问题综合运通报约谈警示曝光等效措施加强督促检查定期通报专项整治情况总结推广典型验做法加强专项整治监督指导督促落实
（三）实施清单理针2专题18重点行业领域专项整治务建立安全生产专项整治三年行动重点务施工图进步细化明确目标务责分工工作措施完成时限具体责等事项实施挂图作战标旗推进时间节点逐项落实完成整治务县关部门单位7月6日前单位涉关行业领域专项整治重点务施工图报行业领域牵头部门县行业领域专项整治牵头部门7月10日前行业领域重点务施工图报县安委会办公室济开发区乡镇（街道）参县重点务施工图建立完善级重点务施工图抓落实建立问题隐患制度措施两清单求进步细化实化企业单位问题整改责四张清单理制度落实隐患整改责措施资金时限预案逐项推进闭环整改针问题隐患清单建立完善制度措施清单形成制度成果理办法工作机制结合风险隐患双重预防体系建设危险化学品烟花爆竹金属冶炼等高危企业机械纺织轻工等规模工贸企业建立安全生产企策台帐实施精准治理
（四）强化执法检查部门切实改进监方式实施分级分类精准化执法差异化理防止简单化刀切强化监执法踪问效深入开展四两直明察暗访双机执法检查重点问题重隐患盯住放抓底督促彻底解决坚持帮扶监服务理念组织专家组开展精准指导服务实行远程会诊门服务相结合帮助解决安全生产难题督促企业查纠企业报告重安全隐患实行踪指导服务充分运正反两方面典型积极开展案释法加强宣传教育
（五）落实体责强化企业安全生产体责落实激发企业抓安全生产生动力健全完善企业安全生产体责体系安全生产理制度安全风险防控机制安全隐患排查治理机制安全生产社会化服务体系推进企业动加强安全理开展安全风险控日常查纠做安全生产检查发现安全承诺履行安全责落实风险隐患排查控位存三违（违章指挥违章操作违反劳动纪律）行法企业负责分负责关责员进行处罚公示处罚结果纳入安全生产领域黑名单理失信单位实施联合惩戒推动建立安全生产公益诉讼制度落实安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制建立企业生产营责全程追溯制度落实事结案年整改评估公开责追究制度推动企业安全生产费提取理加强审计监督
（六）健全长效机制县负安全生产监职责部门行业部门县安委会关求采取四两直方式月深入济开发区乡镇（街道）企业生产线开展明察暗访重点时期敏感时段加密加力督促推进重点工作务落实聚焦制约性根源性问题运法治思维法治方式梳理出政策规定层面需建立健全补充完善具体制度措施加事前观意违法犯罪行击力度采取治策强化事防范建立落实纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制整治工作负责作分工责落实措施力重问题隐患悬决严肃进行问责整治工作失职渎职造成事发生移交司法部门法严肃追究法律责
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根国务院安委会省政府安委会市安委会部署结合实际制定全县安全生产专项整治三年行动计划方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻总书记关安全生产重述紧紧围绕走前列全面开创七强七富目标求深入践行六问八策抓重点补短板强弱项扎实做制度完善专项整治基础提升改革创新等工作助力健康美丽智慧幸福新建设中充分发挥作坚持预防精准治理法治理深化源头治理系统治理综合治理完善落实重根消事隐患责链条制度成果理办法重点工程工作机制扎实推进安全生产治理体系治理力现代化确保专项整治取积极进展明显成效推动事总量持续降较事效遏制全县安全生产整体水明显提高维护民群众生命财产安全济高质量发展社会谐稳定提供安全生产保障
二务
推动级委政府责部门企业单位坚持总书记关安全生产重述武装头脑指导实践务必安全生产摆重位置切实解决思想认知足安全发展理念牢抓落实存差距等突出问题完善落实安全生产责理制度健全落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制强化委政府领导责部门监责企业体责建立公安全隐患排查安全预防控制体系推进安全生产企业动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变完善安全生产体制机制法制推动科技创新加强基础建设深化重点行业领域安全生产转型升级全面提升质安全水重点分2专题18行业领域深入推进实施
（）学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题学观中央统制作生命重泰山—学总书记关安全生产重述电视专题片县委宣传部县融媒体中心统安排电视台重点时段持续播出网站新媒体等台提供点击播放济开发区乡镇（街道）关部门企业单位组织集体收二集中开展学教育级委(组)理学中心组安排专题学县委校学教育列入校体班次作干部教育培训必容分级分批组织安全监干部企业负责安全理员开展学贯彻总书记重述重容专题培训通题宣讲专家辅导等方式加总书记关安全生产重述学宣传力度三深入系统宣传贯彻宣传贯彻总书记关安全生产重述纳入委宣传工作重点精心制定宣传方案部署开展常性系统性宣传贯彻活动题宣讲活动政机关企事业单位公场设置宣传栏宣传墙广泛张贴学宣传挂图海报媒体时充分进行宣传积极推动安全体验场馆（基）安全文化广场（长廊）建设结合安全生产月查身边隐患保职工安全促企业发展青年安全生产示范岗创建等活动积极推进安全宣传安全知识进企业进农村进社区进学校进家庭培育公安全文化县委办公室县政府办公室印发<关贯彻落实总书记重批示精神进步加强安全生产工作实施方案>通知安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制纳入学容宣传贯彻四健全落实安全生产责制强化政领导责落实部门三必须责落实健全安全生产专业委员会运行机制规范专业委员会运行严格落实安全生产票否决五效防范安全风险贯彻落实县委县政府关推进安全生产领域改革发展实施意见深化危险化学品安全监安全生产执法体制改革力推进风险隐患双重预防体系建设建立完善重风险联防联控机制安全风险评估制度推进安全生产风险监测预警信息化高危行业企业重危险源企业全部纳入监县政府乡镇（街道）政府（办事处）济开发区委会组织编制实施十四五安全生产专项规划行业部门（单位）县属国企业十四五规划中设立安全生产专篇六加强安全监干部队伍建设重点充实县乡两级安全监执法员专业技术力量2022年年底前具安全生产相关专业背景实践验执法员低职员75严格落实省安全监干部三年培训实施方案支持建设专门职业院校企业实训基加强县相关专业培养（县应急局牵头县委组织部县委宣传部县委编办县委校县教育体育局县司法局等职责分工负责济开发区工委委会乡镇（街道）委（工委）政府（办事处）负责均需济开发区工委委会乡镇（街道）委（工委）政府（办事处）负责列出）
（二）落实企业安全生产体责专题提高企业安全理力结合实际抓国务院安委会落实企业安全生产体责干规定认真落实省应急厅等四部门联合印发关强化企业安全生产体责落实意见强化企业董事长总理等法定代表实际控制第责责落实全员安全生产责2021年年底前重点行业领域企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队通明察暗访双机检查解掌握企业真实状况传达压力推动企业落实安全生产体责时建立企业单位问题整改时限四张清单针排查隐患问题逐项落实措施逐项督促整改逐项整改销号二加强安全生产资金投入理严格安全生产费提取理制度严格落实安全技术设备设施改造等支持政策强化企业安全生产信息化建设提高安全生产保障力危险化学品烟花爆竹交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼等高危行业领域危险性较粉尘涉爆涉氨制冷行业公众聚集场电梯全面推行安全生产责保险切实发挥参风险评估控事预防功三推进企业双重预防体系建设运行厂宜企宜工艺宜实施企策台账精准控提高企业治理隐患针性效性推进企业建立健全安全风险防控机制定期开展安全风险评估危害辨识针高危工艺设备物品场岗位等加强动态分级控落实风险防控措施实现防控2021年年底前类企业建立完善安全风险防控体系建立完善隐患排查治理体系规范分级分类排查治理标准明确查什查做什做2021年年底前类企业通省安全生产信息台做隐患查改报实现动态分析全程记录理评价防止漏失控四强化企业应急准备严格落实企业安全培训应急预案应急演练三位行业部门修订企业安全培训教程落实全员培训岗位培训容学时推行培训考试线机考负安全生产监督理职责部门规定企业应急预案备案指导督促企业落实应急演练计划企业年少组织次综合专项演练新编制应急预案颁布前演练检验演练应评估总结查找足时整改五力开展安全生产标准化规范建设分行业领域明确3年建设务突出企业安全生产工作日常化显性化建立约束设备设施作业环境规范化推动企业双重预防体系建设安全生产标准化规范建设全程融合六加强企业安全理制度建设完善落实企业安全生产诚信承诺公告举报奖励教育培训等制度建立健全企业风险控隐患排查治理情况负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告制度觉接受监督（县应急局牵头县发展改革局县工业信息化局县公安局县财政局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县交通运输局县水利局县农业农村局县商务科技局县方金融国资产服务中心县市场监局监组县邮政公司县消防救援队等职责分工负责）
（三）危险化学品安全整治中省委办公厅省民政府办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作实施意见制定具体实施措施确保中央意见省委省政府实施意见落实落细推动项制度措施落见效二全面排查控危险化学品生产贮存营运输废弃处置环节存系统性安全风险化工园区存区域性安全风险2020年年底前组织开展化工园区安全风险排查评估分级工作危险化学品生产营储存企业全面建成规范运行安全预防控制体系三制定完善新建化工项目准入条件2021年年底前制定县危险化学品禁限控目录严格控制涉光气氯气氨气等毒气体硝酸铵硝基胍氯酸铵等爆炸危险性化学品建设项目四积极推广应泄漏检测化工程安全理微通道反应器等先进技术装备加快推进机械化换动化减独栋厂房限二道门防工程2022年年底前涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺装置游配套装置必须实现动化控制五开展危险化学品企业风险外溢安全评估充分考虑风险外溢风险叠加等素模拟构建巨灾情景完善落实相应安全防控措施（县应急局牵头县发展改革局县工业信息化局县公安局县司法局市生态环境局分局县交通运输局县市场监局县行政审批服务局县化工专项行动办等职责分工负责）
（四）非煤矿山安全整治积极推进双重预防体系安全生产标准化体运行2020年年底前非煤矿山企业实现部安全理双重预防体系安全生产标准化三位体建设运行二建设非煤矿山信息应系统2022年年底前省市县企四级数互通享实时汇聚企业风险控隐患治理等重安全风险线监测预警信息三强化油气增储扩安全生产保障措施落实排查整治直接作业等重点环节重点场存事隐患督促企业严格落实防控措施严防井喷火灾爆炸等事（县应急局市生态环境局分局牵头县发展改革局县然资源规划局县水利局县行政审批服务局等职责分工负责）
（五）消防安全整治督促公建筑新建住宅区理单位标准消防车通道划线标名立牌针老旧区制定实施消防车通道治理方案集中整治消防通道占堵等问题建立信息享部门联合惩戒等长效机制二全面排查高层建筑型商市场商业综合体建立问题隐患清单整改责清单重点督办整改批严重问题指导石化企业开展重消防安全风险老旧消防设施企业消防力量评估工作推动老旧区家庭生产加工作坊三合场城乡结合部等突出消防风险列入政府实事工程民生工程督办整改批老旧场火灾隐患问题推动居民住宅区分批设置电动行车集中充电停放场三指导乡镇开展乡镇工业园特色镇微企业等乡村新兴产业消防安全评估工作推进乡村火灾隐患排查整治乡村公消防基础建设四联合行业部门文化娱乐场星级宾馆饭店商场市场旅游景区医疗卫生机构学校校外培训机构幼园养老服务机构文物建筑博物馆宗教活动场等行业单位开展消防安全排查整治五积极推广应消防安全物联网监测消防数分析研判等信息技术推动建设基层消防网格化信息化理台六实施消防安全素质提升工程加强消防安全素质教育重点群分级分类培训（县消防救援队牵头县公安局县综合行政执法局县住房城乡建设局县然资源规划局县市场监局县应急局县商务科技局县教育体育局县民政局县工业信息化局县文化旅游局县卫生健康局县委统战部（宗教）县司法局县力资源社会保障局县委宣传部县委校等部门职责分工负责）
（六）道路运输安全整治督促运输企业落实体责构建建治体系强化道路运输企业安全生产体责建立健全安全生产责制度完善道路运输应急理体系提升应急救援力二进步加强客货车安全源头整治强化市场准入理严禁符合相关标准车辆办理检验登记道路运输证部署开展常压液体危险货物罐车专项治理稳步推进超长板半挂车超长集装箱半挂车治理鼓励两客危车辆安装智视频监控系统建立部门间客车登记信息享机制加快淘汰报废57座客车卧铺客车三进步提升运输行业业员素质放服改革求完善运输业员理制度加强客货运驾驶培训考试监严业员资格准入关加宣传曝光力度建立客货运驾驶业信息交通违法事信息享机制四进步加运输企业安全隐患清理力度加强交通运输新业态理服务强化网约车台企业安全理督促运输企业落实体责建立健全风险防控隐患排查治理制度开展风险评估危害辨识加强运输车辆驾驶动态监深入推进运输企业安全生产标准化建设严格落实反恐怖义法汽车客运站安全生产规范三进站六出站等安全理制度加强道路客运安全源头理五进步加强重点车辆运输安全治理全面加强旅游客运安全理规范长途客运接驳运输理积极推进分段式接驳运输促进长途客运车辆安全规范运行建立源头治超信息监系统深入推进治超联合执法常态化制度化深化百吨王专项整治加强部门协调配合强化联合监严格落实中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见交通运输部等六部门联合部令危险货物道路运输安全理办法加快提升行业综合治理力六进步净化道路运输秩序严查突出交通违法行认真分析高速公路普通国省道农村公路城市道路交通事规律特点肇事肇祸突出交通违法行加强分类指导组织开展针性整治严格落实动态监责督促企业落实动态监控体责加强属车辆驾驶动态监加非法营运查处力度加强部门协配合加强信息互通享客举报相关部门抄送执法检查程发现非法营运行查底法处理七进步完善道路安全防护保障实施公路安全生命防护工程加快连续长陡坡急弯陡坡等重点路段危桥改造整治鼓励双四车道普通国省干线公路根公路功设置中央隔离设施开展道路运输突发事件应急预案演练完善恶劣天气应急预案全面提升冰雪天气铲雪冰力深化千灯万带示范工程推进农村公路交路口信号灯建设根乡道村道设计标准科学设置限载限速标志完善交通安全设施交通理设施（县交通运输局县公安局牵头县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局县应急局县行政审批服务局县市场监督理局县数中心县气象局县公路事业发展中心分工负责）
（七）交通运输（铁路邮政）安全整治深化铁路线环境安全专项治理整治铁路线路安全保护区违法行全面划定铁路线路安全保护区整治铁路线两侧建造设立轻（硬）体漂浮物生产加工储存销售易燃易爆放射性物品等危险品场仓库治理符合国家标准行业标准规定安全防护距离隐患二强化行业安全监完善寄递渠道安全联合监机制加强部门合作资源享完善部门间违法线索通报案件移送协查机制推动形成齐抓工作合力推动邮政企业快递企业落实企业安全生产体责指导企业升级收寄验视实名收寄机安检三位体防控模式坚决禁止寄递物品堵截寄递渠道外三加强综合交通枢纽运营建设理健全协调沟通机制强化运营安全风险控隐患排查整治加强设施设备维修更新改造提升设施设备性（县交通运输局牵头县公安局县工业信息化局县住房城乡建设局县应急局县市场监局县综合行政执法局县邮政公司中国铁路济南局集团限公司等职责分工负责）
（八）城市建设安全整治强化城市建设安全安全落实城市建设理方面环节强化城市供水供热燃气运营安全理加快推进城市排水系统建设改造健全护机制提升护水切实推进城镇污水处理提质增效三年行动加强城市市政公设施建设安全应急理二提升城市理水搭建城市综合理服务台推动城市理智慧化精细化规范建筑垃圾处置理严格建筑垃圾运输处置市场准入退出制度加强生活垃圾处理设施运行理完善城市公园广场安全理健全预案修订安全培训定期演练机制三深化施工安全治理规范建筑市场秩序严厉击未取施工许擅开工转包违法分包未批先建等违法违规行落实参建方安全体责强化重点领域风险防控严格高支模深基坑起重机械脚手架等危工程安全理加强高处坠落物体击等发事类型防范严格施工安全监执法强化隐患倒查追责事行问责查处挂牌督办提升施工安全治理力建立健全企业安全培训工作制度全面提升企业业员安全素质完善安全文明标准化工培育理加快推进施工安全双重预防体系建设四完善房屋安全保障落实参建方体责健全完善两书牌等质量终身责制追溯机制严格做建设工程消防设计审查验收加强建筑钢筋水泥防水材料保温材料等重材料质量理推动部门联动查处生产销售等环节违法违规行强化工程质量全程监加强工程质量安全监督队伍建设鼓励通政府购买服务方式委托专业力量开展巡查抽查明确房屋权安全责落实物业服务企业理维护责指导房屋权排查整治安全隐患联合关部门开展原建筑物改建改酒店饭店学校体育馆等员聚集场安全隐患排查探索闲置商业办公房工业厂房等改造租赁住房政策措施（县住房城乡建设局牵头县发展改革局县教育体育局县工业信息化局县公安局县然资源规划局县商务科技局县应急局县市场监局县交通运输局县民政局县行政审批服务局县综合行政执法局县文化旅游局等职责分工负责）
(九)工业园区（含物流仓储园区）等功区安全整治完善工业园区等功转换区监体制机制明确职责分工配齐配强专业执法力量落实方部门监责推进工业园区智慧化进程2022年年底园区集约化视化安全监信息享台建成率100二制定工业园区安全生产源头控规范工业园区规划布局严格进园入园项目准入合理布局工业园区企业完善公设施进步提升工业园区质安全水2020年年底前涉两重点重化工装置储运设施动化控制系统装备率重危险源线监测监控率均达1001化工园区1监控点危险化学品储罐标准配备间断采集监测系统三建立工业园区风险分级控隐患排查治理安全预防控制体系开展工业园区整体性安全风险评估园策原限期整改提升序推进工业园区封闭化理四加强陆港物流园区安全理(县发展改革局县商务科技局县工业信息化局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县交通运输局县应急局县行政审批服务局县化工专项行动办等职责分工负责)
（十）电力安全整治落实企业安全体责强化企业董事长总理实际控制第责责实行全员安全生产责制责制容涵盖责责范围考核标准二完善电力安全监工作机制建立县负电力安全生产职责部门交流互动工作机制断加强专业电力执法三开展电网安全整治针交直流混联直流馈入电磁环网规模新源接入等问题采取效防控措施防范面积停电事件发生四开展发电安全整治排查整治老旧设备明确整改时限鼓励开展发电机组网安全性评价准确评估机组安全状态保障机组稳定济运行五开展施工安全整治安全风险较节点实施风险预警控六推进安全生产标准化建设开展企业部评定外部评审定级准确评估单位安全生产状况力争2021年年底前电力企业完成安全生产标准化评工作七强化电力应急力建设积极推进面积停电事件应急预案修订编制工作建立健全应急协调联动机制年少组织开展次县级应急演练八推动电力安全文化建设力营造谐守规文化氛围2022年年底前实现政府引导企业律职工全覆盖社会参电力安全文化建设格局（县发展改革局牵头县供电公司等职责分工负责）
（十）特种设备安全整治推进特种设备安全监标准化信息化监系统建设实施标准化信息化两化融合推进全体全品种全链条严格监抓特种设备登记定期检验二双重预防体系标准制度进步健全全县特种设备安全双重预防体系持续开展标准宣贯标杆企业培育加强建设评估执法检查体系应三全面提升电梯质量安全水加快推进96333电梯应急处置服务台建设实现电梯安全数信息社会公开持续推进电梯责保险电梯保险+服务新模式应配合开展电梯维护保养模式检验检测方式改革试点工作四深化重点隐患排查治理强化基础性监督检查加强技术检查风险研判加强移动式压力容器安全专项整治加强油气道法定检验专项整治加强特种设备作业员考核工作监督理五推动落实企业安全体责协调落实方监责推动落实检验机构检验责充分发挥行业组织社会监督作构建特种设备元治格局六进步健全基层工作链条持续提升基层队伍专业力夯实特种设备安全工作基础（县市场监局牵头县住房城乡建设局县交通运输局县文化旅游局等职责分工负责）
(十二)冶金等工贸行业安全治理持续开展工贸行业冶金煤气高温熔融金属涉爆粉尘涉氨制冷限空间作业外包作业等重点领域环节工贸企业配套危化设施表污水处理设施专项治理严厉击违法违规行提高安全保障力二持续推进企业安全生产标准化风险隐患双重预防体系体化建设提高企业事防控力三严格建设项目安全设施三时监督理持续推动企业采取设备升级改造动化控制连锁线监测预警等手段提高质安全水四持续开展种形式培训教育活动提升业员专业素质力（县应急局牵头县工业信息化局县市场监局等职责分工负责）
（十三）学校安全整治健全完善学校安全责体系推进元治形成更加完善政领导单位负责联动司职齐抓工作格局二夯实安防基础全面提升校园风险防控力加强校园安保队伍建设物防设施建设智慧安防系统建设推进学校（含幼园）键式紧急报警视频监控系统实现属公安机关教育部门联网三造校园周边安全区域强化校园周边综合整治加强公安民警导协辅警学校保卫干部保安员教职员工群防群治力量参常态化护学岗建设2020年年底前城市城镇护学岗设置率达100四组织学生伤亡事易发发领域集中整治攻坚未成年学生溺亡事件纳入政府履行教育职责评价指标体系建立防溺水联防联控机制防范溺水事五开展校园安全重点领域风险隐患排查加强校园消防安全理校舍安全理年底校舍安全达标进行检查组织专家进行危房鉴定强化学校食品安全理2020年年底前学校宗食品统配送定点采购实现全覆盖加强实验室安全理建立健全实验室安全理制度加强剧毒易制爆危险化学物品存储理完善审批购买领制度深化教育系统扫黑恶专项斗争六开展校车安全专项整治逐步落实校车智化监推动数享实施线运行定期开展校车途公路线路安全隐患排查严厉查处违章运营七强化应急处置工作指导学校分级分类细化修订应急处置预案配齐配足防汛消防反恐卫生等应急保障装备器材（县教育体育局牵头县公安局县力资源社会保障局县交通运输局县市场监局县住房城乡建设局县应急局县卫生健康局等职责分工负责）
（十四）农业机械安全整治重点抓三夏三秋等关键农时农机作业高峰期农机事高发期安全生产监工作确保全县农机安全形势持续稳定二抓农机安全隐患排查加强公安交警等部门配合开展联合执法行动严查牌证假牌假证等违法违规行彻底排查整治批重突出农机安全隐患三抓变型拖拉机专项清理整治实现县变型拖拉机清零2021年2022年分组织开展变型拖拉机清理整治回头巩固提升活动四研究谋划十四五时期安农机创建工作五抓应急理农机事处理统计分析工作法科学组织农机事处理工作加强部门协作时报送事统计报表分析报告六抓农机安全生产宣传教育充分利农机安全生产月农机安全生产宣传咨询日等活动开展形式样行效农机安全宣传教育七加强农机监队伍建设抓基层农机安全理员考试员检验员事处理员等重点员教育培训提升工作力水（县农业农村局牵头县公安局县应急局等职责分工负责）
（十五）危险废物垃圾填埋场污水储存处置等安全整治全面开展危险废物排查属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工园区化工企业危险化学品单位等存非法转移倾倒填埋等违法犯罪行确保危险废物贮存运输处置安全完善危险废物理机制建立健全危险废物动态理信息系统建立区域部门联防联控联治机制形成覆盖危险废物产生收集贮存转移运输利处置等全程监体系加击意隐瞒偷放偷排违法违规处置危险废物违法犯罪行力度加快危险废物综合处置技术装备研发加快危险废物处置力建设合理规划布点处置企业督促企业重点环保设施项目组织安全风险评估证隐患排查治理加强危废渣土生活垃圾污水贮存处置等程中安全风险评估控隐患排查治理强化相应安全责措施落实确保身安全（市生态环境局分局县应急局牵头县工业信息化局县公安局县住房城乡建设局县交通运输局县综合行政执法局等职责分工负责）
（十六）农村区煤改气安全整治扎实推进农村区煤改气工作加强燃气规划建设理根实际发展情况时调整完善燃气专项规划坚持规划引领区域燃气行业规范发展加强工程建设质量理强化燃气工程建设监确保工程建设符合基建设程序项安全规范标准加强燃气设施运行理保护督促隐患整改落实位全面实施清单理列出企业单位问题整改责四张清单确保设施设备安全运行完善应急处置机制针农村区特点完善燃气事应急预案提高突发事件处置水加强燃气安全培训宣传深入农村社区街道气代煤户家庭发放燃气安全手册明白纸等手指口述力开展燃气安全法规常识宣传提高农村区居民安全燃气意识技掌握燃气安全事应急处置方法（县住房城乡建设局牵头县发展改革局县农业农村局等职责分工负责）
（十七）文化旅游领域安全整治完善文物安全长效联合工作机制推进文物安全天网工程完善文物部门监控中心系统逐步实现公安机关联网推广三两公开承诺做法推动专职消防队志愿消防队微型消防站建设进加强业务指导提升文博单位抗风险水二突出文化营场公文化场馆旅行社星级饭店A级旅游景区等重点领域安全生产责消防安全理责落实加强员安全生产教育培训提高工作员应急处置力规范安全生产规章制度操作规程联合相关部门推进文化旅游场特种设备建立常态化联合检查机制三加强数字化台建设落实预约限流错峰总体求建设景区门票预约台安全监控系统数字化台加强重点部位全天候监控（县文化旅游局牵头县公安局县交通运输局县市场监局县然资源规划局县气象局县水利局县消防救援队等职责分工负责）
（十八）油气道安全整治完善油气道建设施工生产运行法定检验外部保护事处置等环节安全监责体系强化油气道企业安全生产体责落实严密油气道治安防范狠抓道外部保护严格油气道关行政许强化道周边然环境控全面提升油气道法定检验覆盖率加强油气道应急救援力建设建立风险分级控隐患排查治理重点油气道安全预防控制体系2020年年底前油气道企业建立起完善隐患排查治理制度2021年年底前建立起完善安全风险控制度2022年年底全县油气道占压安全距离足等隐患整改率达100油气道隐患排查治理全面走制度化规范化全县役油气道法定检验率稳步提升油气道途径员密集型高果区全部实现视频动态监控坚决遏制重特事效减少较般事全县油气道安全水明显提升油气道安全形势持续稳定济社会发展提供坚实源安全保障（县发展改革局牵头县公安局县然资源规划局市生态环境局分局县住房城乡建设局县水利局县应急局县市场监局等职责分工负责）
（十九）民爆炸物品安全整治采取全面开展风险排查治理完善安全理机制加强民爆炸物品流监建立风险评估分级预警检查机制等措施进步强化部门监责企业体责完善落实重根消民爆安全事隐患责体系制度成果理办法工作机制预防控制体系扎实推进民爆行业安全治理体系治理力现代化民爆炸物品质安全水明显提升违法违规处置民爆炸物品行效遏制（县公安局牵头县关部门配合）
(二十)医院安全整治全县医疗卫生机构全面强化消防安全标准化理完善行业消防安全理规定推动医疗机构提升消防安全理水组织开展通消防生命通道专项督查行动确保消防车通道疏散通道畅通提升医疗机构门诊部住院部等重点场消防安全力实现标准化规范化理全面整治电动车外墙保温材料彩钢板建筑等突出风险隐患点实施消防安全素质提升工程加强消防安全分级分类教育培训全面提升干部职工消防安全素质加强危险化学品毒麻药品类精神药品特种设备电气设备医疗废物等安全理提升安全防范水完善安全防范系统建设提高处理突发事件力（县卫生健康局牵头市生态环境局分局县市场监局县消防救援队等职责分工负责）
三时间安排
2020年6月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年6月旬）制定全县安全生产专项整治三年行动计划2专题实施方案18专项整治实施方案建立专项整治三年行动组织协调工作机制部署启动全面开展专项整治三年行动济开发区乡镇（街道）县关部门县企业制定实施方案建立协调配合机制确定1名联络员开展专项整治三年行动作出具体安排济开发区乡镇（街道）实施方案联络员（姓名单位职务联系电话）7月1日前报县安委会办公室备案县关部门联络员（姓名单位职务联系电话）7月1日前报送县安委会办公室行业领域专项整治牵头部门
（二）排查整治（2020年6月中旬12月）巩固深化全县安全生产集中整治成果分区域分行业领域制定实施风险隐患排查整治具体计划济开发区乡镇（街道）关部门深入分析辖区行业领域安全生产总体形势年事发生客观原辖区行业领域重点单位场关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理建立问题隐患制度措施两清单深挖行业性区域性问题聚焦根源性质性问题逐落实针性制度措施制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进确保整治工作深入实施集中发力取初步成效适时开展安全生产巡查工作排查整治情况进行巡查
（三）集中攻坚（2021年）动态更新两清单针重点难点问题通现场推进会开灶推广关乡镇（街道）标杆企业验等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
(四)巩固提升（2022年）深入分析安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原梳理出政策措施规定求层面需建立健全补充完善具体制度措施逐项推动落实认真总结安全生产专项整治做法验形成批制度成果全县推广健全长效机制形成套较成熟定型安全生产制度体系
济开发区乡镇（街道）专项整治牵头部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况报送县安委会办公室县安委会办公室汇总梳理市安委会办公室县委县政府报告2022年12月县安委会办公室专项整治三年行动进行全面总结市安委会办公室县委县政府报告
四保障措施
（）加强组织领导次安全生产专项整治三年行动
总书记亲批准全国范围开展重活动推进安全生产治理体系治理力现代化治举措安全生产领域项重政治务前长远济开发区乡镇（街道）关部门单位增强四意识坚定四信做两维护政治高度深刻认识专项整治三年行动重意义强化领导责抓组织实施绝重发展顾安全更视关痛痒事搞形式义官僚义财政部门加强三年行动关重点工程重点活动费保障优化支出结构重点行业领域风险防控事隐患消工作倾斜县级建立安全生产专项整治三年行动协调配合工作机制加强全县专项整治工作组织指导督促协调推动工作落实
济开发区乡镇（街道）参县级做法加强辖区专项整治工作统筹协调专业委员会办公室单位关专项整治牵头部门成立工作专班发挥牵头作抓督促指导协调确保专项整治落落实取实效县关部门县重点企业成立部门单位安全生产专项整治工作专班明确专负责建立工作机制负责统筹推进部门单位专项整治三年行动计划落实
（二）完善工作机制济开发区乡镇（街道）部门建立定期会议制度时调度工作进展情况研究解决重点难点问题综合运通报约谈警示曝光等效措施加强督促检查定期通报专项整治情况总结推广典型验做法加强专项整治监督指导督促落实
（三）实施清单理针2专题18重点行业领域专项整治务建立安全生产专项整治三年行动重点务施工图进步细化明确目标务责分工工作措施完成时限具体责等事项实施挂图作战标旗推进时间节点逐项落实完成整治务县关部门单位7月6日前单位涉关行业领域专项整治重点务施工图报行业领域牵头部门县行业领域专项整治牵头部门7月10日前行业领域重点务施工图报县安委会办公室济开发区乡镇（街道）参县重点务施工图建立完善级重点务施工图抓落实建立问题隐患制度措施两清单求进步细化实化企业单位问题整改责四张清单理制度落实隐患整改责措施资金时限预案逐项推进闭环整改针问题隐患清单建立完善制度措施清单形成制度成果理办法工作机制结合风险隐患双重预防体系建设危险化学品烟花爆竹金属冶炼等高危企业机械纺织轻工等规模工贸企业建立安全生产企策台帐实施精准治理
（四）强化执法检查部门切实改进监方式实施分级分类精准化执法差异化理防止简单化刀切强化监执法踪问效深入开展四两直明察暗访双机执法检查重点问题重隐患盯住放抓底督促彻底解决坚持帮扶监服务理念组织专家组开展精准指导服务实行远程会诊门服务相结合帮助解决安全生产难题督促企业查纠企业报告重安全隐患实行踪指导服务充分运正反两方面典型积极开展案释法加强宣传教育
（五）落实体责强化企业安全生产体责落实激发企业抓安全生产生动力健全完善企业安全生产体责体系安全生产理制度安全风险防控机制安全隐患排查治理机制安全生产社会化服务体系推进企业动加强安全理开展安全风险控日常查纠做安全生产检查发现安全承诺履行安全责落实风险隐患排查控位存三违（违章指挥违章操作违反劳动纪律）行法企业负责分负责关责员进行处罚公示处罚结果纳入安全生产领域黑名单理失信单位实施联合惩戒推动建立安全生产公益诉讼制度落实安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制建立企业生产营责全程追溯制度落实事结案年整改评估公开责追究制度推动企业安全生产费提取理加强审计监督
（六）健全长效机制县负安全生产监职责部门行业部门县安委会关求采取四两直方式月深入济开发区乡镇（街道）企业生产线开展明察暗访重点时期敏感时段加密加力督促推进重点工作务落实聚焦制约性根源性问题运法治思维法治方式梳理出政策规定层面需建立健全补充完善具体制度措施加事前观意违法犯罪行击力度采取治策强化事防范建立落实纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制整治工作负责作分工责落实措施力重问题隐患悬决严肃进行问责整治工作失职渎职造成事发生移交司法部门法严肃追究法律责
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