农贸市场突发公事件应急预案
构造农贸市场安全防范体系维护市场正常营确保营者消费者周边住户生命财产安全维护社会稳定保障民群众生命财产安全身体健康作应急工作出发点落脚点便时高效合理处置市场突发性事件降低突发事件危害程度特制定预案
市场突发公事件类型
1灾害性事件：火灾种然灾害
2突发公食品安全事件：食品质量安全重食物中毒重动物疫情严重影响公众健康事件等
3商品交易市场营户某种矛盾纠纷引发集体访集体罢市等事件
4类治安刑事案件严重危市场营秩序事件
二应急处置组织机构职责
（）成立应急工作领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
工作职责：突发事件发生时赶赴现场进行指挥处置启动应急预案组织现场员进行灭火劝导疏散救护协调等工作
(二)应急工作领导组设3应急处置组
1消防灭火组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场消防电安全发现火情立组织相关成员进行扑救火情重时组织员疏散消防部门报警
2治安救护组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场营秩序遇突事件应时劝导控制事态发生重刑事治安事件时立疏散群安全区域时报警员受伤予救护
3协调处理组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场突发性公卫生事件善工作营户集体访罢市事件解释宣传劝导工作遇重灾害性天气做市场防护抢险抢修等工作
三预防监控
（）危险源监控：
1理员实行值班制度
2理员负责加强危险源巡视检查发现问题时解决
（二）事预防措施：
1认真落实安全生产责制安全生产规章制度安全操作规程
2时设备设施安全状态安全行安全理缺陷等隐患进行排查治理采取效防护措施
3保证消防设备设施消防器材应急明完效
4安全疏散迅速安全出口畅通安全指示标志明显连续
5危险害部位设置明显安全警示标志便公众识
6加强工作员安全生产教育培训提高安全生产意识掌握安全技提高事应急处理力
四应急指挥应急响应处置原
1统指挥协调组织市场应急工作领导组动展开工作协调方密切配合快速高效开展处置工作旦发生突发公事件果断处置严防事态进步扩限度降低突发公事件造成损失危害
2快速反应减少损失时控制局面减少伤亡损失防止事态进步扩快恢复社会秩序旦出现突发公事件征兆发生安全生产事灾难时应立公安消防等关部门级级领导报告相关情况
3立足预防群防群治注重发挥市场营者作加强宣传教育争取矛盾解决萌芽状态
五应急处置程序
1市场突发公事件发生时立执行预案
2立市场应急工作领导组报告迅速分工开展控制事态发展
3应急工作领导组应立类事件口理部门通报情况召开紧急会议商定处置办法全体工作员领导组统指挥开展工作
4市场应急领导组赶赴现场指挥协调应急行动
六类突发公事件处置措施
（）市场发生火灾
1市场发生火险时第发现迅速拨119报警电话讲明火灾发生址着火点燃烧物种类否烟火围困讲清报警姓名联系电话时消防灭火组组长汇报火情
2组长接报警应立组织消防灭火组展开扑救疏散员指派1名组员路口迎接消防车带领消防车火灾事发区域时组长负责通知应急工作领导组
3接通知应急领导组迅速赶火灾现场指挥灭火应急预案程序求合理安排现场员动切必消防设施进行秩序火灾扑救工作
4火灾发生救援员应首先查现场周围情况市场周围易燃易爆品应立采取措施进行隔离清理切断火灾区域电源防止火灾范围扩
5消防车前救援员应利市场配置灭火器消防栓火灾进行紧急扑救控制火势蔓延
（二）突发公食品安全事件
1市场发生重食物中毒重动物疫情严重影响公众健康事件时协调处理组应时报告卫生检疫部门食品卫生禽畜农产品进行安全检测检疫消毒监等紧急处置查处工作
2发现市场商品发生严重质量问题时迅速组织查处控制事态发展时报告工商质监等部门产品检测监等紧急处置查处工作时息事态
3开展监督检查做种食品安全防范工作新闻媒体时沟通利稳定心稳定市场原时社会通报市场状况消消费者心理恐慌做舆宣传工作
（三）发现市场罢市规模群访情况时协调处理组立赶赴现场全面解情况迅速查明原维护现场秩序防止恶性治安事件发生做宣传解释工作控制事态发展
（四）治安刑事案件严重危市场营秩序事件
1市场发生斗殴盗窃等较重治安刑事案件时治安救护组应立报警维持现场秩序保护现场等公安员达
2突发紧急情况（包括刑事案件然灾害等事）容易发生拥挤踩踏事治安救护组应立组织商户顾客开始秩序撤离疏散防止发生拥堵踩踏负责疏散期间商户物资保卫防止盗窃事发生
3疏散安全点立开始救治伤员迅速医疗救援机构取联系伤者立送医院快受伤员亲属时取联系
4发生严重危市场营秩序事件时负责分工协作时息种事态发生发展维护治安秩序做员疏散安置工作安抚民心稳定局面
七期处置保障措施
（）善处理
1突发公事件处置完毕协调相关职部门单位做调查善工作防止出现灾害放效应次生衍生灾害快恢复市场正常营秩序事开展调查查清事实查明原总结教训形成书面报告
2加市场工作员营户宣传教育力度落实责引导营户守法营诚信营
3法查处紧急情况发生欺骗消费者扰乱市场秩序行
（二）保障措施
1设备保障：消防设施配备齐全定期专负责检查确保消防设施正常
2员保障培训：消防灭火组治安救护组员进行灭火救助基知识培训器材
3市场突发公事件预案应急处置机制启动期间汇报应急工作领导组统负责准确收集材料时报告动态信息
4建立表彰奖励责追究制度处置应急情况中表现突出应关规定予奖励表彰处置应急情况中玩忽职守隐瞒缓报谎报处置措施力造成严重果重影响服指挥负责视情节轻重予相应责必行政处分违反国家法律构成犯罪法追究刑事责
5应急预案应根客观情况处置突发公事件程中验断调整完善突发公事件处置工作完毕中心办公室写出总结报告报必时社会公众进行公布
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构造农贸市场安全防范体系维护市场正常营确保营者消费者周边住户生命财产安全维护社会稳定保障民群众生命财产安全身体健康作应急工作出发点落脚点便时高效合理处置市场突发性事件降低突发事件危害程度特制定预案
市场突发公事件类型
1灾害性事件：火灾种然灾害
2突发公食品安全事件：食品质量安全重食物中毒重动物疫情严重影响公众健康事件等
3商品交易市场营户某种矛盾纠纷引发集体访集体罢市等事件
4类治安刑事案件严重危市场营秩序事件
二应急处置组织机构职责
（）成立应急工作领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
工作职责：突发事件发生时赶赴现场进行指挥处置启动应急预案组织现场员进行灭火劝导疏散救护协调等工作
(二)应急工作领导组设3应急处置组
1消防灭火组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场消防电安全发现火情立组织相关成员进行扑救火情重时组织员疏散消防部门报警
2治安救护组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场营秩序遇突事件应时劝导控制事态发生重刑事治安事件时立疏散群安全区域时报警员受伤予救护
3协调处理组
组长：农贸市场负责
成员：农贸市场理员
负责市场突发性公卫生事件善工作营户集体访罢市事件解释宣传劝导工作遇重灾害性天气做市场防护抢险抢修等工作
三预防监控
（）危险源监控：
1理员实行值班制度
2理员负责加强危险源巡视检查发现问题时解决
（二）事预防措施：
1认真落实安全生产责制安全生产规章制度安全操作规程
2时设备设施安全状态安全行安全理缺陷等隐患进行排查治理采取效防护措施
3保证消防设备设施消防器材应急明完效
4安全疏散迅速安全出口畅通安全指示标志明显连续
5危险害部位设置明显安全警示标志便公众识
6加强工作员安全生产教育培训提高安全生产意识掌握安全技提高事应急处理力
四应急指挥应急响应处置原
1统指挥协调组织市场应急工作领导组动展开工作协调方密切配合快速高效开展处置工作旦发生突发公事件果断处置严防事态进步扩限度降低突发公事件造成损失危害
2快速反应减少损失时控制局面减少伤亡损失防止事态进步扩快恢复社会秩序旦出现突发公事件征兆发生安全生产事灾难时应立公安消防等关部门级级领导报告相关情况
3立足预防群防群治注重发挥市场营者作加强宣传教育争取矛盾解决萌芽状态
五应急处置程序
1市场突发公事件发生时立执行预案
2立市场应急工作领导组报告迅速分工开展控制事态发展
3应急工作领导组应立类事件口理部门通报情况召开紧急会议商定处置办法全体工作员领导组统指挥开展工作
4市场应急领导组赶赴现场指挥协调应急行动
六类突发公事件处置措施
（）市场发生火灾
1市场发生火险时第发现迅速拨119报警电话讲明火灾发生址着火点燃烧物种类否烟火围困讲清报警姓名联系电话时消防灭火组组长汇报火情
2组长接报警应立组织消防灭火组展开扑救疏散员指派1名组员路口迎接消防车带领消防车火灾事发区域时组长负责通知应急工作领导组
3接通知应急领导组迅速赶火灾现场指挥灭火应急预案程序求合理安排现场员动切必消防设施进行秩序火灾扑救工作
4火灾发生救援员应首先查现场周围情况市场周围易燃易爆品应立采取措施进行隔离清理切断火灾区域电源防止火灾范围扩
5消防车前救援员应利市场配置灭火器消防栓火灾进行紧急扑救控制火势蔓延
（二）突发公食品安全事件
1市场发生重食物中毒重动物疫情严重影响公众健康事件时协调处理组应时报告卫生检疫部门食品卫生禽畜农产品进行安全检测检疫消毒监等紧急处置查处工作
2发现市场商品发生严重质量问题时迅速组织查处控制事态发展时报告工商质监等部门产品检测监等紧急处置查处工作时息事态
3开展监督检查做种食品安全防范工作新闻媒体时沟通利稳定心稳定市场原时社会通报市场状况消消费者心理恐慌做舆宣传工作
（三）发现市场罢市规模群访情况时协调处理组立赶赴现场全面解情况迅速查明原维护现场秩序防止恶性治安事件发生做宣传解释工作控制事态发展
（四）治安刑事案件严重危市场营秩序事件
1市场发生斗殴盗窃等较重治安刑事案件时治安救护组应立报警维持现场秩序保护现场等公安员达
2突发紧急情况（包括刑事案件然灾害等事）容易发生拥挤踩踏事治安救护组应立组织商户顾客开始秩序撤离疏散防止发生拥堵踩踏负责疏散期间商户物资保卫防止盗窃事发生
3疏散安全点立开始救治伤员迅速医疗救援机构取联系伤者立送医院快受伤员亲属时取联系
4发生严重危市场营秩序事件时负责分工协作时息种事态发生发展维护治安秩序做员疏散安置工作安抚民心稳定局面
七期处置保障措施
（）善处理
1突发公事件处置完毕协调相关职部门单位做调查善工作防止出现灾害放效应次生衍生灾害快恢复市场正常营秩序事开展调查查清事实查明原总结教训形成书面报告
2加市场工作员营户宣传教育力度落实责引导营户守法营诚信营
3法查处紧急情况发生欺骗消费者扰乱市场秩序行
（二）保障措施
1设备保障：消防设施配备齐全定期专负责检查确保消防设施正常
2员保障培训：消防灭火组治安救护组员进行灭火救助基知识培训器材
3市场突发公事件预案应急处置机制启动期间汇报应急工作领导组统负责准确收集材料时报告动态信息
4建立表彰奖励责追究制度处置应急情况中表现突出应关规定予奖励表彰处置应急情况中玩忽职守隐瞒缓报谎报处置措施力造成严重果重影响服指挥负责视情节轻重予相应责必行政处分违反国家法律构成犯罪法追究刑事责
5应急预案应根客观情况处置突发公事件程中验断调整完善突发公事件处置工作完毕中心办公室写出总结报告报必时社会公众进行公布
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