韶关市应急理十四五规划（征求意见稿）
十四五（20212025年）国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期市造应急理事业营造安全稳定发展环境关键时期编制实施韶关市应急理十四五规划具重意义
十四五时期应急理面机遇挑战
（）面机遇
十四五时期安全生产防灾减灾应急救援工作面许利条件发展机遇中央国务院高度重视安全生产防灾减灾应急救援工作作出系列重决策部署总书记关安全生产系列讲话安全生产防灾减灾应急救援工作提供强政策支持方级委政府加强领导强化监狠抓责落实安全生产防灾减灾应急救援工作提供力组织保障二统筹协调应急理方方面面工作高统快防实工作标准三严防四发生工作求建设更高水灾害防御体系提升防灾减灾救灾力三着社会治理力断提高社会文明素质安全意识法治观念加快提升安全发展社会环境进步优化四济社会发展提质增效产业结构优化升级科技创新快速发展加快淘汰落工艺技术装备产然灾害预警力提升科技强安战略利降低安全风险提高质安全水五民群众日益增长安全需求全社会安全高度关注推动安全生产防灾减灾应急救援工作提供巨动六市应急理局挂牌成立积极适应新体制新求创新思路改革办法力举措奋力破解难题努力逐步厘清应急理横职部门间关系步逐步构建防灾减灾救灾指挥救援监执法保障等职分工清晰互衔接应急理格局实现新时代应急理工作良开局
（二）面挑战
市应急理事业改革刚刚起步应急理工作面较严峻形势类事灾害风险隐患点线长面广时市类安全风险隐患量面广加区部门安全监责企业安全生产体责落实位容易造成生产安全事发生市应急理局作新组建部门承担着指导全市级部门应安全生产类然灾害类等突发事件综合防灾减灾救灾工作负责安全生产综合监督理工矿商贸行业安全生产监督理工作应急指挥台应急救援队伍应急预案体系应急预警监测应急科技支撑建设等方面尚处起步阶段
受生产力发展水企业质安全程度业员素质政府监体制机制然灾害预警应急救援力社会安全生产意识等种素影响制约市安全生产防灾减灾应急救援工作存定足表现：事总量偏2016年发生生产安全事271起占全省3252017年发生生产安全事278起占全省3952018年发生生产事196起占全省3192019年发生生产安全事216起占全省369二较安全事时发生具体：2016年3月4日仁化县狮井石灰销售部发生起较氧化碳中毒事造成4死亡2016年12月21日新丰县105国道2388KM路段发生起较道路交通事造成3死亡2017年07月07日X338县道5KM+900M黎口勋口路段发生起较道路交通事3场死亡2017年12月27日韶关市新丰县发生起道路运输行业道路运输事造成3死亡2018年2月5日广东韶钢松山7号高炉发生煤气泄漏事造成18中毒中8死亡事2018年07月27日韶关市翁源县官渡利龙路段起道路交通事3死亡2019年未发生较生产安全事2020年01月02日韶赣高速499KM(珠玑收费站出口前500米)处发生起较道路交通事事造成3死亡2020年1月10日广乐高速公路北行78公里+250米处发生起较道路交通事事造成3死亡三企业体责落实位造成事发济行造成企业安全保障条件欠缺特中企业追求效益化中安全生产体责落实够安全基础工作扎实理位四减灾救灾体制机制够完善然灾害防御力进步提升救灾救助综合协调机制需进步完善减灾救灾科技支撑保障需加强五应急理力然相落应急指挥信息化水高迫切需运云计算数物联网工智等新技术建设全面支撑具系统化扁化立体化智化性化特征应急指挥力相适应现代应急指挥体系六着济社会发展城市规模日益扩结构日趋复杂城市建设油气输送道危旧房屋电梯设备员密集场等安全风险突出城市安全理难度增然灾害事灾难社会安全事件等突发事件日益增市十四五时期应急理面愈加严峻挑战
二十四五时期发展目标
（）指导思想
全面贯彻落实中央省市领导关应急理指示批示精神全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记视察广东重讲话精神重指示批示精神全面贯彻落实总书记关应急理安全生产然灾害防治重述具体行动重点解决制约市应急理体系建设关键性基础性性问题促进市应急理工作发展着力建机制补短板强力促协统筹然灾害防治工作全力防范化解重安全风险全面加强应急理体系应急力建设全面提升应急理水限度降低事灾害风险损失
（二）规划目标
1总体目标
2025年建成统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合应急理体制形成统领导权责致权威高效应急理体系全市应急理系统性整体性协性显著增强应急响应指挥处置力基层基础保障力显著提升重安全风险效控较事明显减少然灾害防治力进步提高应急理体系理力现代化建设跃新台阶
2分类目标
安全生产方面：2025年全市安全生产综合理力显著提升安全生产基层基础保障力明显增强科技兴安效果明显监体制机制基完善市民安全素质显著提升生产安全事控制指标全面降（1）亿元全省生产总值生产安全事死亡率降？（2）道路交通万车死亡率降？（3）年度10万口火灾死亡率低？（4）工矿商贸业员10万生产安全事死亡率降？（省明确相关控制指标完善具体数）
防灾减灾方面：2025年减灾救灾体制机制进步健全基建成全面康社会相适应然灾害预警救助体系
应急救援方面：2025年全面形成应急理信息化体系信息化发展达省领先水造粤北区域应急救援中心应急救援力达省先进水（根省十四五应急理规划容市步重点工作适调整）
三务
（）完善应急理组织指挥体系
1加强应急理组织协调调整完善级安全生产消防减灾防汛抗旱抗震救灾森林防火等工作协调机制加强专项综合指挥协调工作建立健全级统应急理组织指挥体系
2加快应急指挥台建设建设应急指挥中心中枢应急指挥台系统形成贯通全市事灾害应急指挥网络加强资源整合建立救援队伍专家物资装备等应急资源张图建立完善全省应急指挥台系统建设标准服务保障机制发挥级应急指挥中心指挥调度作构建应急指挥中心事现场全数传输链路提升远程协会商决策力
3加强应急救援响应指挥建立事灾害信息搜集报告制度理信息报告体制机制提升第时间获取突发事件信息力完善事灾害分级响应制度统筹协调应急力量应急处置推行现场应急指挥官制度强化应急救援统组织统指挥统调度统方案统实施实现科学救援安全救援高效救援
（二）健全完善应急理工作体制
1健全完善统领导综合协调工作体制加强应急理工作统领导强化应急理部门安全生产综合监然灾害综合防范应急救援统筹协调作增强应急理工作系统性整体性协性
2健全完善分类理分工负责工作体制级专项综合指挥协调机构职责分工抓事灾害防范部署应急处置恢复重建等专业化指挥工作指导综合理协调工作级关部门职责分工做行业领域应急理安全生产防灾减灾救灾工作
3健全完善分级负责属理工作体制明确市县（市区）乡镇（街道）三级应事灾害事权划分落实灾区统指挥事救援防灾减灾灾害救助等应急处置责落实乡镇（街道）社区企事业单位应急理安全生产防灾减灾救灾工作责
（三）建立灵敏高效应急协机制
1完善部门协调联动机制加强涉灾部门间协调配合应急联动健全工作规程形成工作合力提高应急理工作成效
2完善军协调联动机制加强军抢险救灾领域协组织健全应急指挥协保障进步提升军联动应急抢险救援效
3完善社会力量协机制培育扶持社会防灾减灾救灾力量鼓励社会力量全方位参防灾减灾救灾开展类应急队伍联合培训演练强化社会力量风险防范损失补偿恢复重建等方面积极作
4完善灾情理信息享机制加强涉灾部门种救援力量间信息沟通强化事灾害灾情全程理完善事灾害信息发布制度加强舆正确引导确保公众知情权
（四）加强应急理法治建设
1健全完善应急理法规制度健全完善行业理部门负安全生产监督理职责部门涉灾部门应急理工作规范制度
2推进应急理标准体系开展应急理标准化试点工作推动应急标志标识应急队伍装备配置应急避难场建设应急物资储备等相关标准制定实施
3强化督查巡查鼓励举报安全生产重事隐患非法违法行完善双机公开执法制度倒逼企业落实安全生产体责督促县（市区）部门落实安全生产监责推进应急理法规制度贯彻落实加强安全生产行政执法刑事司法衔接严厉查处违法违规行
（五）构建科学实应急预案系统
1构建覆盖全区域全层级全程安全生产然灾害应急预案体系
2快修订级总体应急预案专项预案部门预案加强应急预案行性评估强化类层级应急预案衔接融通数字化应进步增强应急预案实战性操作性
3强化应急预案演练程理推进应急预案演练实战化常态化转变提升应急演练质量实效注重应急演练分析研判总结评估发挥演练成果应急预案调整修订改善提升作
（六）防范化解重安全风险
1全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设促进双重预防体系企业现理体系深度融合加强执法检查督促企业提升双重预防体系建设运行质量分类施策推进中企业全面开展双重预防体系建设
2全面推进重点行业领域安全风险防控强力推进化工产业安全生产转型升级深化危险化学品安全综合治理持续加强非煤矿山冶金等行业领域安全监着力化解安全风险法关闭具备安全生产条件非煤矿山深化煤气粉尘防爆涉氨制冷限空间作业重点领域专项治理深化九场员密集场超城市综合体电动行车电气火灾博物馆文物建筑消防安全治理强化道路交通安全监加强两客危校车公交车桥梁隧道等安全隐患治理加高速公路国省道城乡接合部农村道路路面安全控力度推进公路安全生命防护工程建设深入开展建筑施工安全治理行动持续排查整治施工安全风险隐患强化城市排水燃气等设施安全巡查维护保障市政基础设施安全运行开展安船舶安渔业安旅游创建行动开展危爆物品安全隐患排查整治持续推进特种设备农机电力旅游等行业领域专项整治切实提高安全风险防控水
3全面推进城乡安全风险控开展安全发展示范城市创建工作造城市安全理品牌提高城市安全风险控力紧紧围绕乡村振兴加农村安全生产防灾减灾救灾知识宣传普提高安全防范意识加农村安全基础设施投入排查消安全风险隐患全面提高乡村安全保障水
4全面推进重点时段安全防范加强季节性安全生产规律特点分析研判超前采取预警预防措施全力做暑期汛期节假日等重点时段重活动安全防范工作
（七）综合提高防灾减灾抗灾力
1优化灾害监测站点布局强化监测基础设施建设协调气象水文水务然资源住建等部门加强灾害早期预警工作提高灾害预警力水健全灾害预警信息发布体系扩灾害预警信息覆盖面增强时效性
2组织开展然灾害风险调查加强灾害风险分级分类评估建立然灾害综合风险综合减灾力数库建立完善然灾害风险理隐患排查治理责制开展然灾害风险排查整治行动
3市重建设工程发生严重次生灾害建设工程进行震安全性评价推进震区划图应
4加强海绵城市城市排水防涝设施建设推进雨污分流改造提升城市低洼段穿式立交行洪河道排水防涝出口等薄弱环节蓄排力提高城市洪涝灾害防御水
5加强河流湖泊治理骨干工程建设加快推进病险水库病险水闸险加固蓄滞洪区安全建设山洪灾害防治等工作提高水利工程防洪标准
6加快建设森林防火工程推进森林防火水源建设重点林区引水山条件重点林区逐步构建林火阻隔网络
7充分利公园广场学校体育场馆防工程等公服务设施制宜建设应急避难场
8强化灾恢复重建力建设提升灾受损公设施修复力积极研究受灾区贷款贴息财政转移支付等扶持政策时予受灾区物资力技术支持
（八）加强应急救援力建设
1加快消防救援体制改革加强消防救援力量物资装备建设建立实战牵引执勤训练模式探索加强消防救援队伍建设效途径加快消防救援队伍单纯防火救火实施综合应急救援转变加强方专职消防力量建设新增批政府专职消防员建设批专职消防站配齐配强救援装备
2建设粤北区域应急救援中心强化制度设计培养救援训练配齐配强设备设施完善应急救援中心功快提升战斗力
3进步完善专业救援力量布局危险化学品金属冶炼等重点领域整合优化现专业应急救援队伍职扩展增强森林火灾洪涝灾害震质灾害应急处置力提升专业应急救援综合抢险救灾力
4督促危险化学品生产营储运矿山金属冶炼等生产营单位建立应急救援组织鼓励指导生产营单位社会力量建立应急救援队伍完善应急救援社会化偿服务物资装备征补偿救援员身安全保险伤亡抚恤政策建立完善灾害保险制度鼓励支持结合灾害风险特点探索灾害风险防范效保障模式
5加强应急救援综合保障力建设强化应急通信网络建设提高应急救援信息化建设水强化应急救援物资装备建设增加储备物资数量种类优化储备方式加先进适装备配置力度强化应急救援交通运输特航空应急救援力建设确保救援力量时快速达健全级紧急医学救援队伍提高灾区卫生应急处置预防控制力保障灾区公众身体健康生命安全
（九）加强应急理基础基层工作
1加强应急理宣传教育培训开展学调研武活动举办应急理讲堂积极开展外交流合作全面提升应急理干部队伍政治业务素质加强应急理文化建设组织开展种群众性题宣传教育活动推动应急理进教材进学校进企事业单位进社区进农村进家庭进公场加强企业安全生产培训考核体系建设规范生产营单位负责安全生产理员特种作业员培训考核
2加强应急理科技信息化建设强化数工智移动互联网等先进技术应急理业务深度融合推进应急理信息化跨越式发展
3加强应急理监执法规范化建设落实执法检查计划规范执法检查行提高执法办案质量完善调查评估统计制度整体提升应急理安全生产防灾减灾救灾统计分析评估水制定事灾害调查处理监督落实办法确保责追究位整改措施位扎实推进企业安全生产诚信体系建设完善红黑名单联合惩戒制度
4加强基层应急力标准化建设开展班子机制预案队伍物资培训演练容乡镇（街道）园区应急理力六标准化建设开展场设施装备物资工作制度容行政村（社区）应急服务站三标准化建设加强基层灾害信息员队伍建设提高灾害灾情报告时效性准确性深入开展综合减灾示范社区创建活动做全国综合减灾示范县创建试点工作
5加强应急理专家队伍建设建立应急理专家资源库造专家资源享台完善理制度充分发挥领域专家决策咨询标准制定安全诊断应急会商等方面作
四重点工程
（）应急指挥中心建设工程立足承担市委市政府应重事灾害总指挥部务建设流水应急指挥中心指挥系统统应急指挥中心建设标准推动全市级应急指挥中心标准化科学化规范化建设
（二）应急理信息化建设工程突出监测预警信息化建设提高灾种灾害链综合预报预警力整合全市应急理安全生产防灾减灾救灾信息资源重点推进功全面应急指挥场智慧协业务应体系联动应急指挥网络突发事件预警信息发布系统建设快形成全市盘棋张网构建科学先进应急理信息化体系
（三）粤北区域应急救援中心建设工程落实项目建设扶持政策落实区域性应急救援中心建设务力争2023年建成粤北区域应急救援中心
（四）灾害风险调查重点隐患排查工程开展全市灾害综合风险普查摸清灾害风险隐患底数建立全市然灾害风险基础数库掌握重点区域抗灾力
（五）防汛抗旱水利提升工程开展堤防加固河道治理控制性工程蓄滞洪区建设完善防洪抗旱工程体系加强中河流治理山洪灾害防治城乡防洪排涝整治病险水库病险水闸险加固加强堤防水库蓄滞洪区等防洪设施建设完善防洪排涝设施全面提高城乡防洪排涝力
（六）抗震防灾力建设工程规范城乡新建住宅公设施安全设计提高抗震防灾力进步强化高层建筑抗震防灾措施科学合理规划高标准建设应急避难场
（七）质灾害综合治理避险移民搬迁工程已查明崩塌滑坡等质灾害隐患点实施工程治理险排危统筹开展质灾害避险集中安置工程治理生态保护修复工作威胁口潜济损失巨特县城集镇员密集区重质灾害隐患开展工程治理宜采工程措施治理脱贫攻坚土整治美丽乡村建设等机衔接动避易搬迁全面落实质灾害避险搬迁务
五实施保障
（）加强组织领导级政府关部门充分发挥规划引领作切实加强组织领导认真履行职责积极推进规划目标务落实完善配套政策措施促进重项目重点工程利实施快落见效
（二）加建设投入建立健全政府企业社会相结合应急理体系投入机制扩应急理专项资金规模发挥财政资金引领带动作动员全社会广泛参应急理事业建设促进全市应急理工作持续健康发展
（三）加快规划实施强化规划硬约束规划执行情况定期评估监督检查确保规划利实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
韶关市应急理十四五规划（征求意见稿）
十四五（20212025年）国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期市造应急理事业营造安全稳定发展环境关键时期编制实施韶关市应急理十四五规划具重意义
十四五时期应急理面机遇挑战
（）面机遇
十四五时期安全生产防灾减灾应急救援工作面许利条件发展机遇中央国务院高度重视安全生产防灾减灾应急救援工作作出系列重决策部署总书记关安全生产系列讲话安全生产防灾减灾应急救援工作提供强政策支持方级委政府加强领导强化监狠抓责落实安全生产防灾减灾应急救援工作提供力组织保障二统筹协调应急理方方面面工作高统快防实工作标准三严防四发生工作求建设更高水灾害防御体系提升防灾减灾救灾力三着社会治理力断提高社会文明素质安全意识法治观念加快提升安全发展社会环境进步优化四济社会发展提质增效产业结构优化升级科技创新快速发展加快淘汰落工艺技术装备产然灾害预警力提升科技强安战略利降低安全风险提高质安全水五民群众日益增长安全需求全社会安全高度关注推动安全生产防灾减灾应急救援工作提供巨动六市应急理局挂牌成立积极适应新体制新求创新思路改革办法力举措奋力破解难题努力逐步厘清应急理横职部门间关系步逐步构建防灾减灾救灾指挥救援监执法保障等职分工清晰互衔接应急理格局实现新时代应急理工作良开局
（二）面挑战
市应急理事业改革刚刚起步应急理工作面较严峻形势类事灾害风险隐患点线长面广时市类安全风险隐患量面广加区部门安全监责企业安全生产体责落实位容易造成生产安全事发生市应急理局作新组建部门承担着指导全市级部门应安全生产类然灾害类等突发事件综合防灾减灾救灾工作负责安全生产综合监督理工矿商贸行业安全生产监督理工作应急指挥台应急救援队伍应急预案体系应急预警监测应急科技支撑建设等方面尚处起步阶段
受生产力发展水企业质安全程度业员素质政府监体制机制然灾害预警应急救援力社会安全生产意识等种素影响制约市安全生产防灾减灾应急救援工作存定足表现：事总量偏2016年发生生产安全事271起占全省3252017年发生生产安全事278起占全省3952018年发生生产事196起占全省3192019年发生生产安全事216起占全省369二较安全事时发生具体：2016年3月4日仁化县狮井石灰销售部发生起较氧化碳中毒事造成4死亡2016年12月21日新丰县105国道2388KM路段发生起较道路交通事造成3死亡2017年07月07日X338县道5KM+900M黎口勋口路段发生起较道路交通事3场死亡2017年12月27日韶关市新丰县发生起道路运输行业道路运输事造成3死亡2018年2月5日广东韶钢松山7号高炉发生煤气泄漏事造成18中毒中8死亡事2018年07月27日韶关市翁源县官渡利龙路段起道路交通事3死亡2019年未发生较生产安全事2020年01月02日韶赣高速499KM(珠玑收费站出口前500米)处发生起较道路交通事事造成3死亡2020年1月10日广乐高速公路北行78公里+250米处发生起较道路交通事事造成3死亡三企业体责落实位造成事发济行造成企业安全保障条件欠缺特中企业追求效益化中安全生产体责落实够安全基础工作扎实理位四减灾救灾体制机制够完善然灾害防御力进步提升救灾救助综合协调机制需进步完善减灾救灾科技支撑保障需加强五应急理力然相落应急指挥信息化水高迫切需运云计算数物联网工智等新技术建设全面支撑具系统化扁化立体化智化性化特征应急指挥力相适应现代应急指挥体系六着济社会发展城市规模日益扩结构日趋复杂城市建设油气输送道危旧房屋电梯设备员密集场等安全风险突出城市安全理难度增然灾害事灾难社会安全事件等突发事件日益增市十四五时期应急理面愈加严峻挑战
二十四五时期发展目标
（）指导思想
全面贯彻落实中央省市领导关应急理指示批示精神全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记视察广东重讲话精神重指示批示精神全面贯彻落实总书记关应急理安全生产然灾害防治重述具体行动重点解决制约市应急理体系建设关键性基础性性问题促进市应急理工作发展着力建机制补短板强力促协统筹然灾害防治工作全力防范化解重安全风险全面加强应急理体系应急力建设全面提升应急理水限度降低事灾害风险损失
（二）规划目标
1总体目标
2025年建成统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合应急理体制形成统领导权责致权威高效应急理体系全市应急理系统性整体性协性显著增强应急响应指挥处置力基层基础保障力显著提升重安全风险效控较事明显减少然灾害防治力进步提高应急理体系理力现代化建设跃新台阶
2分类目标
安全生产方面：2025年全市安全生产综合理力显著提升安全生产基层基础保障力明显增强科技兴安效果明显监体制机制基完善市民安全素质显著提升生产安全事控制指标全面降（1）亿元全省生产总值生产安全事死亡率降？（2）道路交通万车死亡率降？（3）年度10万口火灾死亡率低？（4）工矿商贸业员10万生产安全事死亡率降？（省明确相关控制指标完善具体数）
防灾减灾方面：2025年减灾救灾体制机制进步健全基建成全面康社会相适应然灾害预警救助体系
应急救援方面：2025年全面形成应急理信息化体系信息化发展达省领先水造粤北区域应急救援中心应急救援力达省先进水（根省十四五应急理规划容市步重点工作适调整）
三务
（）完善应急理组织指挥体系
1加强应急理组织协调调整完善级安全生产消防减灾防汛抗旱抗震救灾森林防火等工作协调机制加强专项综合指挥协调工作建立健全级统应急理组织指挥体系
2加快应急指挥台建设建设应急指挥中心中枢应急指挥台系统形成贯通全市事灾害应急指挥网络加强资源整合建立救援队伍专家物资装备等应急资源张图建立完善全省应急指挥台系统建设标准服务保障机制发挥级应急指挥中心指挥调度作构建应急指挥中心事现场全数传输链路提升远程协会商决策力
3加强应急救援响应指挥建立事灾害信息搜集报告制度理信息报告体制机制提升第时间获取突发事件信息力完善事灾害分级响应制度统筹协调应急力量应急处置推行现场应急指挥官制度强化应急救援统组织统指挥统调度统方案统实施实现科学救援安全救援高效救援
（二）健全完善应急理工作体制
1健全完善统领导综合协调工作体制加强应急理工作统领导强化应急理部门安全生产综合监然灾害综合防范应急救援统筹协调作增强应急理工作系统性整体性协性
2健全完善分类理分工负责工作体制级专项综合指挥协调机构职责分工抓事灾害防范部署应急处置恢复重建等专业化指挥工作指导综合理协调工作级关部门职责分工做行业领域应急理安全生产防灾减灾救灾工作
3健全完善分级负责属理工作体制明确市县（市区）乡镇（街道）三级应事灾害事权划分落实灾区统指挥事救援防灾减灾灾害救助等应急处置责落实乡镇（街道）社区企事业单位应急理安全生产防灾减灾救灾工作责
（三）建立灵敏高效应急协机制
1完善部门协调联动机制加强涉灾部门间协调配合应急联动健全工作规程形成工作合力提高应急理工作成效
2完善军协调联动机制加强军抢险救灾领域协组织健全应急指挥协保障进步提升军联动应急抢险救援效
3完善社会力量协机制培育扶持社会防灾减灾救灾力量鼓励社会力量全方位参防灾减灾救灾开展类应急队伍联合培训演练强化社会力量风险防范损失补偿恢复重建等方面积极作
4完善灾情理信息享机制加强涉灾部门种救援力量间信息沟通强化事灾害灾情全程理完善事灾害信息发布制度加强舆正确引导确保公众知情权
（四）加强应急理法治建设
1健全完善应急理法规制度健全完善行业理部门负安全生产监督理职责部门涉灾部门应急理工作规范制度
2推进应急理标准体系开展应急理标准化试点工作推动应急标志标识应急队伍装备配置应急避难场建设应急物资储备等相关标准制定实施
3强化督查巡查鼓励举报安全生产重事隐患非法违法行完善双机公开执法制度倒逼企业落实安全生产体责督促县（市区）部门落实安全生产监责推进应急理法规制度贯彻落实加强安全生产行政执法刑事司法衔接严厉查处违法违规行
（五）构建科学实应急预案系统
1构建覆盖全区域全层级全程安全生产然灾害应急预案体系
2快修订级总体应急预案专项预案部门预案加强应急预案行性评估强化类层级应急预案衔接融通数字化应进步增强应急预案实战性操作性
3强化应急预案演练程理推进应急预案演练实战化常态化转变提升应急演练质量实效注重应急演练分析研判总结评估发挥演练成果应急预案调整修订改善提升作
（六）防范化解重安全风险
1全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设促进双重预防体系企业现理体系深度融合加强执法检查督促企业提升双重预防体系建设运行质量分类施策推进中企业全面开展双重预防体系建设
2全面推进重点行业领域安全风险防控强力推进化工产业安全生产转型升级深化危险化学品安全综合治理持续加强非煤矿山冶金等行业领域安全监着力化解安全风险法关闭具备安全生产条件非煤矿山深化煤气粉尘防爆涉氨制冷限空间作业重点领域专项治理深化九场员密集场超城市综合体电动行车电气火灾博物馆文物建筑消防安全治理强化道路交通安全监加强两客危校车公交车桥梁隧道等安全隐患治理加高速公路国省道城乡接合部农村道路路面安全控力度推进公路安全生命防护工程建设深入开展建筑施工安全治理行动持续排查整治施工安全风险隐患强化城市排水燃气等设施安全巡查维护保障市政基础设施安全运行开展安船舶安渔业安旅游创建行动开展危爆物品安全隐患排查整治持续推进特种设备农机电力旅游等行业领域专项整治切实提高安全风险防控水
3全面推进城乡安全风险控开展安全发展示范城市创建工作造城市安全理品牌提高城市安全风险控力紧紧围绕乡村振兴加农村安全生产防灾减灾救灾知识宣传普提高安全防范意识加农村安全基础设施投入排查消安全风险隐患全面提高乡村安全保障水
4全面推进重点时段安全防范加强季节性安全生产规律特点分析研判超前采取预警预防措施全力做暑期汛期节假日等重点时段重活动安全防范工作
（七）综合提高防灾减灾抗灾力
1优化灾害监测站点布局强化监测基础设施建设协调气象水文水务然资源住建等部门加强灾害早期预警工作提高灾害预警力水健全灾害预警信息发布体系扩灾害预警信息覆盖面增强时效性
2组织开展然灾害风险调查加强灾害风险分级分类评估建立然灾害综合风险综合减灾力数库建立完善然灾害风险理隐患排查治理责制开展然灾害风险排查整治行动
3市重建设工程发生严重次生灾害建设工程进行震安全性评价推进震区划图应
4加强海绵城市城市排水防涝设施建设推进雨污分流改造提升城市低洼段穿式立交行洪河道排水防涝出口等薄弱环节蓄排力提高城市洪涝灾害防御水
5加强河流湖泊治理骨干工程建设加快推进病险水库病险水闸险加固蓄滞洪区安全建设山洪灾害防治等工作提高水利工程防洪标准
6加快建设森林防火工程推进森林防火水源建设重点林区引水山条件重点林区逐步构建林火阻隔网络
7充分利公园广场学校体育场馆防工程等公服务设施制宜建设应急避难场
8强化灾恢复重建力建设提升灾受损公设施修复力积极研究受灾区贷款贴息财政转移支付等扶持政策时予受灾区物资力技术支持
（八）加强应急救援力建设
1加快消防救援体制改革加强消防救援力量物资装备建设建立实战牵引执勤训练模式探索加强消防救援队伍建设效途径加快消防救援队伍单纯防火救火实施综合应急救援转变加强方专职消防力量建设新增批政府专职消防员建设批专职消防站配齐配强救援装备
2建设粤北区域应急救援中心强化制度设计培养救援训练配齐配强设备设施完善应急救援中心功快提升战斗力
3进步完善专业救援力量布局危险化学品金属冶炼等重点领域整合优化现专业应急救援队伍职扩展增强森林火灾洪涝灾害震质灾害应急处置力提升专业应急救援综合抢险救灾力
4督促危险化学品生产营储运矿山金属冶炼等生产营单位建立应急救援组织鼓励指导生产营单位社会力量建立应急救援队伍完善应急救援社会化偿服务物资装备征补偿救援员身安全保险伤亡抚恤政策建立完善灾害保险制度鼓励支持结合灾害风险特点探索灾害风险防范效保障模式
5加强应急救援综合保障力建设强化应急通信网络建设提高应急救援信息化建设水强化应急救援物资装备建设增加储备物资数量种类优化储备方式加先进适装备配置力度强化应急救援交通运输特航空应急救援力建设确保救援力量时快速达健全级紧急医学救援队伍提高灾区卫生应急处置预防控制力保障灾区公众身体健康生命安全
（九）加强应急理基础基层工作
1加强应急理宣传教育培训开展学调研武活动举办应急理讲堂积极开展外交流合作全面提升应急理干部队伍政治业务素质加强应急理文化建设组织开展种群众性题宣传教育活动推动应急理进教材进学校进企事业单位进社区进农村进家庭进公场加强企业安全生产培训考核体系建设规范生产营单位负责安全生产理员特种作业员培训考核
2加强应急理科技信息化建设强化数工智移动互联网等先进技术应急理业务深度融合推进应急理信息化跨越式发展
3加强应急理监执法规范化建设落实执法检查计划规范执法检查行提高执法办案质量完善调查评估统计制度整体提升应急理安全生产防灾减灾救灾统计分析评估水制定事灾害调查处理监督落实办法确保责追究位整改措施位扎实推进企业安全生产诚信体系建设完善红黑名单联合惩戒制度
4加强基层应急力标准化建设开展班子机制预案队伍物资培训演练容乡镇（街道）园区应急理力六标准化建设开展场设施装备物资工作制度容行政村（社区）应急服务站三标准化建设加强基层灾害信息员队伍建设提高灾害灾情报告时效性准确性深入开展综合减灾示范社区创建活动做全国综合减灾示范县创建试点工作
5加强应急理专家队伍建设建立应急理专家资源库造专家资源享台完善理制度充分发挥领域专家决策咨询标准制定安全诊断应急会商等方面作
四重点工程
（）应急指挥中心建设工程立足承担市委市政府应重事灾害总指挥部务建设流水应急指挥中心指挥系统统应急指挥中心建设标准推动全市级应急指挥中心标准化科学化规范化建设
（二）应急理信息化建设工程突出监测预警信息化建设提高灾种灾害链综合预报预警力整合全市应急理安全生产防灾减灾救灾信息资源重点推进功全面应急指挥场智慧协业务应体系联动应急指挥网络突发事件预警信息发布系统建设快形成全市盘棋张网构建科学先进应急理信息化体系
（三）粤北区域应急救援中心建设工程落实项目建设扶持政策落实区域性应急救援中心建设务力争2023年建成粤北区域应急救援中心
（四）灾害风险调查重点隐患排查工程开展全市灾害综合风险普查摸清灾害风险隐患底数建立全市然灾害风险基础数库掌握重点区域抗灾力
（五）防汛抗旱水利提升工程开展堤防加固河道治理控制性工程蓄滞洪区建设完善防洪抗旱工程体系加强中河流治理山洪灾害防治城乡防洪排涝整治病险水库病险水闸险加固加强堤防水库蓄滞洪区等防洪设施建设完善防洪排涝设施全面提高城乡防洪排涝力
（六）抗震防灾力建设工程规范城乡新建住宅公设施安全设计提高抗震防灾力进步强化高层建筑抗震防灾措施科学合理规划高标准建设应急避难场
（七）质灾害综合治理避险移民搬迁工程已查明崩塌滑坡等质灾害隐患点实施工程治理险排危统筹开展质灾害避险集中安置工程治理生态保护修复工作威胁口潜济损失巨特县城集镇员密集区重质灾害隐患开展工程治理宜采工程措施治理脱贫攻坚土整治美丽乡村建设等机衔接动避易搬迁全面落实质灾害避险搬迁务
五实施保障
（）加强组织领导级政府关部门充分发挥规划引领作切实加强组织领导认真履行职责积极推进规划目标务落实完善配套政策措施促进重项目重点工程利实施快落见效
（二）加建设投入建立健全政府企业社会相结合应急理体系投入机制扩应急理专项资金规模发挥财政资金引领带动作动员全社会广泛参应急理事业建设促进全市应急理工作持续健康发展
（三）加快规划实施强化规划硬约束规划执行情况定期评估监督检查确保规划利实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档