农村劳动力输出情况的调查报告

农村劳动力输出情况调查报告
　　灌南县概况
　　灌南县位连云港市南门濒黄海四市交界东盐城响水相连南淮安涟水接壤西宿迁沭阳毗邻县域总面积1041方公里辖18乡镇246村729万中农村口约55万农村劳动力309万农业资源较丰富境河流横土壤肥沃生态环境优良江苏省生态农林业试验示范县国家级生态示范区2003年该县国生产总值30亿元均GDP4126元财政收入2亿元农民均纯收入2970元
　　二灌南县劳务输出工作特点
　　2003年该县农民均劳务收入1503元占农民均纯收入503劳务收入农民增收中贡献额越越该县始终加快劳务输出摆农村工作突出位置2003年劳务输出工作取明显成效四特点：
　　（）劳务输出总量断增加县乡村级劳务输出工作高度重视加劳务输出工作力度2003年该县输出劳动力1632万较年净增399万增长332劳务济农民收入中重2002年363增加503
　　（二）劳务输出层次断提高县农办劳保局等单位狠抓农村劳动力致富技培训工作加强组织协调2003年该县年培训农村劳动力2万增加劳务技培训38万培训业率达90根市场需求该县力开展订单培训注重挖掘方特色造劳务输出行业品牌建筑电动缝纫家政羊毛衫针织等行业已形成较强竞争力较高知名度劳务品牌涌现批劳务输出特色乡镇特色村
　　（三）南北协作断加快充分利南北挂钩利条件动加强苏南挂钩市太仓市联系沟通定期交流情况太仓市等劳务输出集中区派出专成立劳务输出办事处专门联系协调劳务输出工作断加强省市扶贫工作队方单位联系争取更支持帮助年该县苏南区劳务输出达488万占该县劳务输出总量402003年省委工作队太仓市密切合作两次组织太仓市家企业劳务输出中介机构该县举行集中招工现场会现场招聘该县农村劳动力800余南北劳务合作取效果
　　（四）劳务输出农民增收贡献份额断加2003年该县劳务收入835亿元农民均劳务收入1502元占该县农民均纯收入503年提高11百分点
　　三灌南县劳务输出工作中存足
　　然该县劳务输出工作取令瞩目成绩存劳务输出规模整体水高发展空间未充分利等许容忽视矛盾问题
　　（）组织劳务输出例较低该县2002年组织劳务输出2万左右2003年组织劳务输出然较快增长组织劳务输出然35万占该县劳务输出总量225该县劳务输出然处发性输出阶段发输出带输出成高稳定性差劳动遇等权益保障等问题
　　（二）劳动力综合素质较低农村劳动力文化素质择业观念技素质诸方面适应现代工企业需求供需结构性矛盾较突出统计该县劳动力中目前劳动技较差没取劳动力职业技等级证书技级劳动力占劳动力总数847农村劳动力难进入较高层次二三产业业加剧低层次产业领域业度竞争
　　（三）劳务输出程度高该县现农村劳动力30万供输出农村剩余劳动力达20万目前该县6万左右农村劳动力输出已输出员中季节性劳务输出占30左右该县农村10万左右劳动力稳定输出劳务输出发展空间较
　　（四）境外劳务输出数量较少2003年境外劳务输出600东海等县相境外劳务输出数量差距较
　　（五）劳务输出缺乏效组织领导该县部门乡镇加快农村劳务输出思路较模糊办法够缺乏效组织领导定程度影响该县劳务输出快速健康发展
　　四灌南县劳务输出工作做法
　　（）强化宣传发动提高级领导重视程度该县始终解放思想更新观念作促进农村劳务输出重前提加农村宣传教育力度破农民固守土富安狭隘思想陈旧观念加快农村劳务输出奠定坚实思想基矗先出台关进步加强农村劳务输出工作意见关加强职业教育技培训通知等文件召开系列重会议劳务输出工作作事关该县农村改革发展局抓求乡镇书记乡镇长真正劳务输出作农村工作头等事摆重位置明确名领导专抓劳务输出村支部书记村干部绝部分精力抓劳务输出成劳务输出信息员指挥员县劳务输出工作领导组办公室抽调精干力量加强乡镇劳务输出情况督查定期公布工作开展情况存问题验做法切实推动劳务输出工作序快速开展
　　（二）强化劳动力致富技培训提高劳务输出层次水针该县农村劳动力素质高现实状况该县始终提高劳动者素质作抢占劳动力市场突破口抓该县形成培训促进输出输出带动培训良局面
　　加劳动力致富技培训投入积极争取省市财政专项培训资金省扶贫办省市扶贫工作队等单位培训资金投入县乡财政出定劳动技培训资金培训资金纳入专户理专款专贫困户特困户参加县集中技培训免收培训费培训资金实行谁培训谁转移奖励谁办法确保限资金发挥应效益积极鼓励引导现社会类培训机构加投入断提高办学档次形成政府积极引导社会方投入元化培训投入机制
　　二开展元化培训断扩培训规模进步整合教育资源力开展职业教育充分发挥现级类职业学校成学校作形成元化培训格局托该县教育中心成立灌南县富民劳务技培训基县劳动局培训中心等劳动力培训机构宏职业介绍服务中心等劳务中介机构渠道进行农村劳动力致富技培训积极调整农村教育方搞九年义务教育基础该县农村初高中毕业年级学生增设专业技培训确保继续升学初高中毕业生该部接受次技培训
　　三开展订单培训断提高培训质量鼓励引导培训机构中介机构联合办学培训机构输入单位联合办学实行技培训介绍业相结合提高培训员业率通短期培训长期培训相结合县培训县外培训相结合加境外劳务输出培训力度积极开展外劳务拓展国外劳务市场迅速扩境外劳务输出规模2003年该县境外劳务员2002年200提高600全力造电动缝纫羊毛衫针织保安电焊等该县劳务输出行业品牌时根市场需求时调整技培训行业项目断拓展新领域劳动力进行劳动纪律吃苦耐劳文明行等职业道德教育培训提高该县劳动力综合竞争力树立灌南劳务输出良形象县域品牌
　　（三）强化劳动力南北合作提高劳务输出组织化程度该县充分利南北挂钩合作良机遇利条件动出击加强联系断扩该县劳动力苏南组织成建制输出规模
　　积极加强南北挂钩协调配合县农办劳动局总工会妇联团县委等县直单位乡镇纷纷动太仓市等关单位沟通联系搜集劳动力供需信息邀请苏南发达区劳动部门企业劳务输出中介机构次该县举行工招聘会认真听取该县劳务输出工作意见建议促进该县劳动力素苏南技术资素效配置
　　二组织批乡村干部动苏南等济发达区带领劳务输出专门选派批乡村干部带领农村劳动力苏南等区外出劳务享受干部离岗创业遇村支部书记村委会逐年实行轮岗制度成绩突出予表彰奖励提拔重通学鉴李集乡兴村时支部杭州发展劳务输出做法乡村干部积极组织引导带领劳动力输出迅速提高劳务输出组织化程度提高农民收入水
　　三苏南等劳务输出集中区增设劳务输出办事处苏南等劳务输出集中区建立长期办事处充分发挥劳务输出办事处作时掌握劳务输出情况协调外出务工员工单位关系加强劳务输出基建设动外出务工者提供种服务
　　（四）强化劳动力市场建设提高劳务输出市场化运作水
　　力发展劳务中介机构整合劳务输出资源充分发挥该县富民劳务输出限责公司作加快劳务输出市场化运作步伐支持鼓励涉农服务部门类济实体社会服务组织户领办创办劳务中介机构促进国民办等种制职介机构成长发育序竞争充分发挥劳务中介机构提供务工信息业服务等方面机制活网络广竞争力强作培育批劳务输出市场体
　　二力发展劳务输出纪队伍支持鼓励该县长期外建筑工头营销户种养户牵头带领农村劳动力外出劳务逐步发展成劳务输出纪利长期外门路广关系优势组织介绍农村劳动力外出工赚钱鼓励劳务输出纪通效服务获合理报酬实现外出劳务者中介者双赢
　　三加强劳动力市场规范化理县农办劳保局等单位坚持手抓劳动力市场建设手抓监督理进步完善规范劳务市场行整顿劳务市场秩序规范劳务市场运行坚决杜绝少数劳务中介机构欺诈行切实保护外出务工者合法权益促进农村劳动力合理序流动
　　（五）强化劳动力转移提高劳动力渠道输出水力发展农业产业化农村工业化城镇化拓展农村劳动力业空间实现农村劳动力转移
　　通招商引资兴办工业吸纳批该县充分利农副产品资源土资源劳动力资源优势海区位优势动接受苏南浙江等济发达区产业转移吸引企业家种投资体该县投资建设木材棉花蔬菜等劳动密集型加工产业投资化工产业通该县工业发展带动该县农民转移
　　二通城镇建设带动转移批该县利县城新老城区中心镇建设完善城镇吸引投资扩消费功提高集聚素力积极创造条件吸引农村劳动力城镇定居业
　　三通全民创业消化转移批该县开展离岗建业岗兼业全民创业活动鼓励支持更员干部带头创办实业力发展体私营济鼓励广群众创业该县积极鼓励发动已积累定资金掌握先进技术市场意识显著增强长期外出务工员带资金技术新理念回乡创业
　　（六）强化种配套服务提高劳务输出服务质量
　　抓信息服务建立劳动力市场供求信息网络农村劳动力供资源外劳动力市场需求信息库县劳务中介机构密切配合工较集中苏南海浙江等广泛联系动搜集劳务工信息时加工整理通县乡劳务信息供求网络电视报纸等种渠道社会发布农民提供准确时劳务需求信息引导农民目组织外出务工切实效减少劳务输出盲目性
　　二抓政策服务结合该县实际全面落实省市关加快农村劳务输出系列扶持优惠政策农村额贷款优先农村劳务输出切实解决外出务工者缺少前期费困难新办劳务中介机构免工商注册登记费外行政性收费农村劳动力外出劳务需职业技等级证书外出务工证计划生育证等关证件降低收费标准收工费实行完善劳务输出奖励政策已出台奖励政策坚决兑现成绩突出单位予重奖
　　三抓输服务外出劳务员加强输服务切实帮助解决顾忧鼓励外出务工员法愿偿进行土流转保护土流转中合法收益农忙期间乡镇村组织义务帮工队帮助举家外出劳力外输出家庭时搞收种县农办劳保局司法局等县关单位乡镇常劳务输出集中区踪服务切实维护劳务输出员工资遇职业病防护安全保障等种合法权益
　　（六）强化责落实严格考核奖惩该县劳务输出工作作五富民工程重容列入县关部门乡镇目标考核容建立劳务输出组织网络工作网络该县形成县乡村体化全方位层次推进劳务输出工作格局该县建立县乡关部门齐抓工作机制县督查办农工办等劳务输出工作目标进行督查考核时督查考核情况实绩排出名次通报该县根督查考核情况严格奖惩兑现该年劳务输出完成情况进行综合评劳务输出工作先进单位先进进行表彰奖励劳务输出工作中工作力实绩较差单位进行通报批评限期整改效推动该县劳务输出工作快速健康发展
　　五灌南县劳务输出带启示
　　（）劳务输出济欠发达区农民致富渠道方面外出务工农民带观济收入提高生活质量2003年该县劳务收入农民收入增长中贡献额已超50方面外出务工广农民增长见识开阔视野更新观念积累资金许外出务工者带资金技术项目回乡创业农民增收拓展空间
　　（二）坚持市场导加快劳务济发展必途径市场济前提劳动力作生产素素样必须遵循市场济规律充分发挥市场机制导作劳动力市场引导序流动合理配置方面强化劳动力市场建设破政策限制城乡壁垒着力构建统开放竞争序劳动力市场体系方面充分发挥劳动力市场导作切市场规律办事市场需求输出确保济效益化优化
　　（三）强化政府引导加快劳务济发展重抓手强化引导实现农村剩余劳动力序转移组织成建制规模化序转移重抓手运政府形手找准工作切入点序组织劳务输出作手工程抓作富民工程实施
　　（四）全面提升素质加快劳务济发展关键举措农村劳动力否实现充分转移业程度取决劳动力身素质业力总体农村劳动力文化素质高事非农产业职业技非常缺乏特着济发展没技术农村劳动力业竞争力越越弱业空间越越校全面提升农村劳动力整体素质断提高劳动者业力发展劳务济关键举措加快富民工程重容

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