全市发展改革工作会议讲话
志：
委组研究市政府意天召开全市发展改革工作会议务传达学市委X届X次全会暨市委济工作会议省发展改革工作会精神安排部署2020年目标务里重点讲四方面意见围绕服务构建新发展格局力实施弯道超车战略建强长板补齐短板锻造新板推动市高质量跨越发展全市发展改革系统重点做七方面工作
围绕市委市政府关注事项突出抓中心工作
完成十四五规划基础围绕高质量发展营商环境项目建设三中心工作找准切入点聚焦发力点力求突破点实现三中心工作位次提升
积极推动高质量发展切实发挥牵头部门作推动高质量发展项工作落实力争进入全省前×名C类市第×名建立高质量发展推进机制省里预计×月底前出台考核办法指标体系省里出台立制定市高质量发展考核办法指标体系提交市委市政府研究印发确保高质量发展考核抓手指标体系正式达年开始逐指标制定提升行动方案明确项指标牵头部门工作目标提升措施推动项工作落实时委机关部强化科室责加强委牵头民口单位军品收入民间投资高技术投资创业投资等高质量发展指标推进市统计局等部门做协调接确保委牵头指标出现全省六位情况积极推动城区济高质量发展落实刚印发促进城区济高质量发展干措施托中心城区交通区位产业口等优势根区发展基础资源禀赋推动产兴城城促产错位发展驿城区重点发展装备制造生活性服务业城乡体化示范区重点发展高端商务会展济健康养生等现代服务业济开发区重点发展5G农产品加工业生产性服务业高新区重点发展电子玻璃医药化工等先进制造业繁荣商业济造老城区传统商贸圈北部新区新业态商圈高铁片区高成长性服务业商圈东区体验消费商圈文旅休闲商圈五商圈培育壮金融科技服务总部楼宇数字现代商贸物流等城市济业态推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高品质样化升级围绕提高中心城区辐射力带动力吸引力加快推进中心五组团带六极发展布局积极推动×撤县设区断提高中心城区首位度加快县域济高质量发展县县域济发展实施方案县域治理三起求产业集聚区服务业两区现代农业产业园载体力发展县域产业做做强特色产业集群提升产业发展级制宜建设批工业发达型特定功型特色城镇发展批农业田园类现代服务类特色镇探索建设乡镇级产业集聚区实现产业强镇产业富民着力构建县城龙头城镇节点乡村腹县域济发展体系
全力推动优化营商环境围绕破影响市营商环境体制机制障碍提升政务服务便利化标准化规范化造流营商环境充分释放市场活力社会创造力力争实现全省保五争三推动政务环境优化争创国家营商环境创新试验区省级营商环境示范区目标力开展营商环境优化年行动政务服务跑次升级次跑造维度立体化政务服务改革体系推动服务环境优化断提升市县乡村四级便民服务水整合水电气暖物业费收费渠道实现线线标准套材料号认证全市通办异办健全电子化政府采购台公资源交易台信息享机制提升政府采购全流程线监执行水推进工程建设项目审批制度改革构建规合图联审测合验合高效审批模式推动户籍口营业执权籍测绘司法判决等部门信息享实现动产登记环节网通办扎实开展营商环境第三方评价政务服务差评推动市营商环境建设实现新突破见新气象推动法制环境优化配合市常委会认真调研制定出台市优化营商环境实施办法加强招投标公资源领域监招投标行业乱象进行治理引导市场体增强诚信意识契约精神觉守法营营造法治诚信环境推动信环境优化落实×省社会信条例提高信建设法治化规范化水制定完善信分级分类监公信综合评价等制度实施信信息集扩面理提质应赋三项行动托社会信信息台拓展信信息获贷款交通出行房屋租赁等方面应全面推广信承诺制度年底前信承诺制度覆盖×行业领域实施重点行业领域信监示范工程建立贯穿行业市场全生命周期新型监机制
加快项目建设力度切实履行项目投资部门职加快实施省市重点项目中央预算专项债券项目力争项目建设实现新突破实施项目建设提效年行动实施×工程抓手高质高效抓项目建设聚焦产业升级新型城镇化新型基础设施重基础设施科技创新现代服务业现代农业生态环保民生社会事业等×领域抓×年度投资×亿元重项目建设加快推进×等重产业项目建设积极推进×建设积极推动×建设研究规划×抓×改建×改建项目前期工作加快×建设完成×工程断改善投资环境落实民间投资等市场体遇保护调动企业投资积极性激发全社会投资活力完善重项目推进机制四四牵引实施市领导牵头推进重工程市县领导分包重点项目直通车联审联批四制度常态化进行集中开工观摩点评考核评等活动提升项目张图视化综合协调服务水坚持素着项目走进步提高重点项目落率建立项目长制项目建设全生命周期理制度推进项目评估督导加强中央投资项目监测实行销号督办制积极争取级资金紧盯国家资金投超前谋划包装加快前期工作进度提高申报成功率重项目源源断进入市项目库国家省盘子形成压茬推介滚动发展良性循环聚焦百城建设提质两新重特新基建领域扎实做项目前期工作建项目库确保争取级资金位居全省前列确保项目建设提速提效
二创新引领产业转型加快融入双循环发展格局
深入实施创新驱动战略统筹推动传统产业转型升级新兴产业发展壮提升产业基础高级化产业链现代化水努力造国国际双循环重链接
强化科技创新驱动发展坚持创新现代化建设全局中核心位实施科技强市行动促进创新链产业链供应链深度融合力实施创新型企业培育工程促进类创新素企业集聚加快形成创新龙头企业引领高新技术企业支撑科技型中企业基础企业集群确保年新认定批省级企业技术中心市创新台数量增减深入推动双创示范基建设
发展壮战略性新兴产业抢抓机遇积极承接产业转移加快智装备新材料节环保智物联新源汽车等新兴产业发展市空白前景条件新兴产业加强踪研究力引进扶持快形成规模确保全年战略性新兴产业高新技术产业增加值均增长×围绕产业数字化数字产业化促进数产业发展加快5G网络建设应5G智慧产业园建设推动5G技术互联网融合创新积极培育数字济龙头企业确保数字济规模达×亿元
加快发展现代服务业聚焦传统服务业提质增效新兴服务业提速增量服务业两区高端集聚发展加快服务业标准化品牌化建设扩高品质服务供推动现代服务业先进制造业现代农业深度融合造现代服务业强市积极引进型物流企业整合提升现企业繁荣发展冷链快递电商航空等现代物流抓×等物流园区建设造现代物流体系统筹传统商贸电子商务做交易增值物流加工增值物流储存增值物流托市农产品资源丰富交通便利等优势建立物流信息台物流设备租赁台农产品冷藏投资台发展农产品冷藏储藏升值目仓储物流提供物流规划咨询信息系统供应链理第四方物流造全国农产品加工冷藏基物流枢纽城市认真贯彻国务院办公厅关促进养老托育服务健康发展意见抓紧制定市实施意见完善政策体系支持引导健康养老育幼产业高质量高品质发展深化医养机结合扩元体种方式服务供促进医养产业快速扩容规范发展指导县区完成服务业两区产业发展规划编制工作×月底前完成规划会审报市政府批复
坚持链式集群化发展力推行链长工作制分行业做产业链供应链图谱设计产业链方案四清单套班子抓底原深入开展延链补链强链工程补链中补出新功延链中延出附加值强链中强出竞争力做强优势产业做新兴产业做优传统产业稳定制造业重巩固壮实体济根基确保全年培育百亿级产业集群×
加快产业集聚区提质增效完成产业集聚区发展规划修编突出抓××产业集聚区市高新技术产业开发区中国（×）国际农产品加工产业园5G智慧产业园循环济产业园等载体台建设制定高级产业载体建设实施方案提升亩均投入效益导深入开展百园增效盘活存量行动整治盘活产业集聚区低效闲散存量土僵尸企业闲置厂房闲置设备确保亩均投资达×万元倒逼产业集聚区二次创业提质增效力争产业集聚区实现晋档升级
全面融入双循环新发展格局供侧改革线立足循环外循环赋双循环畅通注重需求侧理通堵点补齐短板贯通生产分配流通消费环节全面融入国循环国国际双循环加快形成需求牵引供供创造需求更高水动态衡
三激发市场规模潜力促进济稳运行
坚持扩需推动供需求互促进确保济运行合理区间全面促进消费适增加公消费提升传统消费壮新型消费拓展城乡消费扩假日消费加快消费扩容提质扭转偏弱态势扩消费改善群众生活品质结合起促进汽车家具家电等重点商品消费建设批城市商业综合体改造提升商业步行街加快发展社区商业连锁营发展线消费体验消费定制消费享消费满足性化样化需求加快发展农村电商拓展县乡消费市场激发农村消费潜力注重需求侧理提升消费水品质
支持实体济发展统筹推进减税降费等项工作特推动电力市场交易扎实推进物流降增效综合改革支持发行优质企业债加强济运行监测强化企业动态监测服务抓煤电油气运调度强化高峰时段油气电力煤炭供应保障确保安全生产项工作落实位
积极推进外开放充分利国际国两市场两种资源动融入带路五区联动四路协战略积极促进需外需进口出口协调扩发展积极申建中国跨境电子商务综合试验区中国（×）贸易试验区×联动发展区加快×保税物流中心（B型）×海关业务房建设启动明港机场港济区建设支持×等企业扩出口提升市外型济发展水
推动民营济发展认真落实国家省支持民营企业改革发展政策配合做民营济两健康县区提升行动联三帮保企稳业行动落实企业服务日企业宁静日挂牌服务企业等制度做企业呼必应难必帮事扰深入推进创生转企升规规改股股市形成批具较强市场竞争力行业影响力民营企业群
四积极推动农业农村现代化加快乡村振兴步伐
造国际农目标乡村振兴战略统揽通农业产业链延伸横农业功拓展促进产业链价值链供应链利益链四链重构提升辐射带动力产业发展质量竞争力促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
加快农产品加工业高质量发展中国（×）国际农产品加工产业园作国际农建设重载体扶持壮×等龙头企业加快×等项目建设构建形成×产业集群粮食油料肉奶精深加工三优势产业集群调味品食菌两特色产业集群饮料休闲食品制造两高成长性产业集群农产品加工转化率达×总产值突破×亿元
提高农业效益竞争力坚持绿色兴农质量兴农品牌强农优化农业生产结构力发展高效种养业建设×等十优势特色产品生产基抓优质奶源基社会化规模奶牛养殖场建设推进农产品精深加工加快实现国粮仓国餐桌转变抓×建设托×争创×加快高标准农田建设新增高标准农田×万亩
巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实四摘求保持政策连续性稳定性培育壮乡村特色产业提升国家省农村产业融合发展试点示范园建设水鼓励发展乡村旅游民宿济等新产业新业态扩工代赈实施范围受益象渠道促进农民增收强化易扶贫搬迁续扶持统筹社区治理业帮扶美丽社区建设编制实施山革命老区新轮振兴发展规划实施方案做巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴确保工作机制政策体系稳渡序衔接
实施乡村建设行动启动农村居环境整治提升五年行动加强城镇环境综合整治农村面源污染整治争创国家城乡融合发展试验区加快农村基础设施公服务设施建设推进城乡基公服务均等化确保完成农村公路建设×公里×行政村通客车农村集中供水率达×着力提升农村住房道路电网通讯饮水安全水推进基层综合性文化服务中心建设健全乡村公文化服务体系
五深化改革开放合作激发市场活力动力
坚定移深化济体制改革改革办法解决发展中问题
深化素市场化配置改革省出台素市场化配置改革实施意见修改完善市推进素市场化改革实施方案争取省级素市场化配置改革试点结合产业集聚区提质增效分类施策制定方案促进土高效利土素保障方面实现突破拓展公资源交易台功健全公资源交易制度规体系组织开展远程异评标
加快投资审批制度改革落实×省深化投资审批三改革实施方案扎实推进投资项目审批三改革充分发挥容缺办理评合区域评估联合审验等改革举措集成效应进步压减项目全流程审批时间提升审批服务效率加强投资项目线审批监台推广应严格执行项目统代码制度进步完善线台省政务服务网工程建设项目审批台互联互通提升投资项目审批网通办水加强政府市场化融资探索基础设施领域动产投资信托基金（REITS模式）试点落实民间投资松绑政策提高民间投资增速
积极稳妥推进价格体制改革完成省达农业水价综合改革务实施差化电价差化污水处理费城乡生活垃圾处理收费等政策实行非居民水超定额累进加价制度做价格收费工作继续做供水供热出租车停车费景区门票等收费项目适时调整取消未列入清单收费项目深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革进步完善水利工程供水增量配电等价格形成机制强化重领域价格成监提升价格认定公服务力
推动口岸建设建设特色口岸快速通关抓手推动物流贸易产业联动发展确保×海关建设房投入运营力争×保税物流中心（B型）获批加强海口岸联系通×条海铁联运通道争取海铁联运开启×趟通×通道融入建带路构建陆开放高提供支撑
加强区域合作加快推动×老区×生态济带建设全面落实×战略合作框架协议推动长三角区承接产业转移活动推动汉江生态济带建设继续做援疆工作深度参带路建设
六加强生态文明建设推动绿色持续发展
创建生态文明城市示范市载体深入践行生态文明思想持续改善环境质量推动绿色持续发展推动源结构调整围绕2020年单位生产总值耗二氧化碳排放量非化石源占省达目标重点推进四工程建设建设现代电网工程进步完善输电网架增强外电消纳力加快×千伏城乡配电网建设改造建设电源工程积极推进×项目加快完善热电联产项目布局新增批集中式公充电站充电桩建设油气保障提升工程积极推进×天然气输气网建设托蓝天燃气中国燃气等企业加快乡镇天然气输配网络建设建设新源提质工程合理规划发展风电项目推进太阳热生物质综合利
效推进节减排实施静脉产业园提质发展专项行动争取全市静脉产业园全面加快建设生活垃圾发电项目建成投力争实现县级医疗废物全收集全处理制定实施十四五节减排综合工作方案全面推行预算理区域评制度确保完成省定目标配合编制碳达峰行动方案碳减排路线图加快调整优化产业结构源结构交通运输结构推动煤炭消费早达峰省统安排指导企业参碳排放权交易序推动全市×吨标准煤单位开展交易市场化手段推动绿色低碳改造控制高耗高排放产持续降低万元生产总值耗推行生活垃圾分类生产生活方式绿色转型实现减污减排效益化实施水效领跑者制度力推广高效冷洗涤循环水等先进节水工艺技术实施水循环梯级利改造开展塑料污染全链条治理发展生物基降解材料产业培育壮绿色产业
筑牢生态环境优势深入落实山长制×市山体保护条例实施西部山区生态修复工程全面加强矿业权理资源保护加水土保持治理力度落实林长制持续开展国土绿化完成新造林×万亩森林抚育×万亩
七全力保障改善民生促进社会局稳定
民利益放高位置加民生投入办民生实事加强基民生保障断增强民群众获感幸福感安全感继续推动民生实事惠民工程牵头组织实施2020年重点民生实事惠民工程确保完成省达务市定目标民生实事惠民工程成市张品牌
推动更高质量业实施业优先战略稳存量扩容量提质量积极促进充分业保障劳动者遇权益重点抓高校毕业生退役军农民工岗失业员残疾等群体业确保城镇新增业×万新增农村劳动力转移业×万城镇调查失业率控制×
加快发展社会事业积极实施社会事业领域六专项建设工程加快公服务均等化发展加快推进教育现代化实施普惠性学前教育资源扩容义务教育优质均衡计划新建改扩建幼园×中学校×高中×农村教师周转宿舍×套支持×学院建设流应型学高质量承办第×届产教融合发展战略国际坛深入实施健康×行动推动重点医疗机构提标升级健康×建设提速提质加快市×等项目建设推动城市十中心规范化社区覆盖率达×老年日间料中心覆盖率达×积极实施应口老龄化工程聚焦老做普惠托育服务普惠养老试点
加保供稳价力度强化价格监测预警密切关注商品价格异常波动通缩通胀等苗头性倾性问题做冻猪肉粮食蔬菜等重民生商品储备投放确保重点时段重点区市场价格总体稳定落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制时发放价格时补贴效保障困难群众生活加强价格宣传舆情监测切实稳定市场预期
做重点领域安全工作坚决守住风险底线履行济资源生态×领域国家安全牵头部门职责确保发生影响政治社会稳定重突发事件着力保持产业链供应链稳定全面梳理排查面断链卡链风险保障骨干企业重点企业关键领域稳运行
目前着形势变化发展改革系统综合协调事项断增工作务量断增强工作难度断加特高质量发展营商环境委牵头市委市政府领导期高现实基础条件理想委机关县区发展改革部门工作压力精神压力面新形势新格局新务全市发展改革系统进步增强局意识责意识担意识推动高质量发展优化营商环境等工作中敢担敢担责敢担难努力2020年翻身仗塑造发展改革新形象
坚持政治统领全面严治旗帜鲜明讲政治作机关建第求做时候情况政治站稳住全面落实建工作责坚决克服责压力传导弱化降温现象学新时代中国特色社会义思想转化坚定理想信念效政策举措显著工作成效
二提高工作效抓工作落实委机关领导干部带头提高工作效抓工作落实全委干部职工起模范带头作办公室切实履行参谋助手督查督办职市领导级达文件三定职提出合理化办理建议委承担督查事项建立工作台帐明确责领导责科室周统计周总结紧盯放进督查时做信息报信息公开时更新网站建立市发改委微信台宣传报道委项工作取成绩科室日常承担工作加压超前谋划动服务高效完成领导交办事项立办马办办必果果必报需解决问题敢担迎难解决快协调解决解决立报领导研究确保工作务事事着落件件回音
三转变工作思路提高工作力发改委综合部门市委市政府参谋部协调部规划部动工作动站领导角度考虑问题想领导想谋领导思积极领导出意想办法提建议尤全局性重问题想早想全想深领导决策提供科学变低水服务高层次服务善发挥济综合部门统筹协调作进步优化类政策组合提高济发展调节调控力单位全体干部职工善学提高力特科科长断提升工作力科室三定职责事项深入研究吃透情况加强接高标准高效率履职责全体干部职工振奋精神增强敢想敢干敢闯敢试拼搏精神增强追求卓越精益求精事竞流决心状态调佳标准调高细致精致极致贯穿工作始终
四加强正风肃纪造发改铁军持续加强风廉政建设断巩固拓展整治四风积极推进忘初心牢记命题教育推动案促改制度化常态化营造风清气正良政治生态加强调查研究积极学鉴先进发达区成熟验力求提高工作成效加强队伍建设全力争取级领导予支持通提拔领导岗位推动职级行开展事业单位调整等办法努力解决委机关事业单位员长期积压年龄老化等干部出路问题树立正确导干部中贡献表现成效重点岗位做出重贡献干部作重点提拔重象造支忠诚干净担高素质专业化干部队伍
五强化系统联动凝聚强工作合力发展改革事面广必须方协联动推动形成系统良性互动工作格局加强科室横联系重事项成立工作专班工作组抽调员工作加强市县区联系科室工作中时县区通报情况加强学培训特提升新入职志写作力协调力机关委积极组织委部演讲讲课等活动迅速提高工作水
志做2020年发展改革工作意义重务艰巨紧密团结志核心中央周围市委市政府坚强领导高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜锐意进取奋勇前进确保完成济社会发展目标务实现全面建设现代化×良开局推动高质量跨越发展作出更贡献
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志：
委组研究市政府意天召开全市发展改革工作会议务传达学市委X届X次全会暨市委济工作会议省发展改革工作会精神安排部署2020年目标务里重点讲四方面意见围绕服务构建新发展格局力实施弯道超车战略建强长板补齐短板锻造新板推动市高质量跨越发展全市发展改革系统重点做七方面工作
围绕市委市政府关注事项突出抓中心工作
完成十四五规划基础围绕高质量发展营商环境项目建设三中心工作找准切入点聚焦发力点力求突破点实现三中心工作位次提升
积极推动高质量发展切实发挥牵头部门作推动高质量发展项工作落实力争进入全省前×名C类市第×名建立高质量发展推进机制省里预计×月底前出台考核办法指标体系省里出台立制定市高质量发展考核办法指标体系提交市委市政府研究印发确保高质量发展考核抓手指标体系正式达年开始逐指标制定提升行动方案明确项指标牵头部门工作目标提升措施推动项工作落实时委机关部强化科室责加强委牵头民口单位军品收入民间投资高技术投资创业投资等高质量发展指标推进市统计局等部门做协调接确保委牵头指标出现全省六位情况积极推动城区济高质量发展落实刚印发促进城区济高质量发展干措施托中心城区交通区位产业口等优势根区发展基础资源禀赋推动产兴城城促产错位发展驿城区重点发展装备制造生活性服务业城乡体化示范区重点发展高端商务会展济健康养生等现代服务业济开发区重点发展5G农产品加工业生产性服务业高新区重点发展电子玻璃医药化工等先进制造业繁荣商业济造老城区传统商贸圈北部新区新业态商圈高铁片区高成长性服务业商圈东区体验消费商圈文旅休闲商圈五商圈培育壮金融科技服务总部楼宇数字现代商贸物流等城市济业态推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高品质样化升级围绕提高中心城区辐射力带动力吸引力加快推进中心五组团带六极发展布局积极推动×撤县设区断提高中心城区首位度加快县域济高质量发展县县域济发展实施方案县域治理三起求产业集聚区服务业两区现代农业产业园载体力发展县域产业做做强特色产业集群提升产业发展级制宜建设批工业发达型特定功型特色城镇发展批农业田园类现代服务类特色镇探索建设乡镇级产业集聚区实现产业强镇产业富民着力构建县城龙头城镇节点乡村腹县域济发展体系
全力推动优化营商环境围绕破影响市营商环境体制机制障碍提升政务服务便利化标准化规范化造流营商环境充分释放市场活力社会创造力力争实现全省保五争三推动政务环境优化争创国家营商环境创新试验区省级营商环境示范区目标力开展营商环境优化年行动政务服务跑次升级次跑造维度立体化政务服务改革体系推动服务环境优化断提升市县乡村四级便民服务水整合水电气暖物业费收费渠道实现线线标准套材料号认证全市通办异办健全电子化政府采购台公资源交易台信息享机制提升政府采购全流程线监执行水推进工程建设项目审批制度改革构建规合图联审测合验合高效审批模式推动户籍口营业执权籍测绘司法判决等部门信息享实现动产登记环节网通办扎实开展营商环境第三方评价政务服务差评推动市营商环境建设实现新突破见新气象推动法制环境优化配合市常委会认真调研制定出台市优化营商环境实施办法加强招投标公资源领域监招投标行业乱象进行治理引导市场体增强诚信意识契约精神觉守法营营造法治诚信环境推动信环境优化落实×省社会信条例提高信建设法治化规范化水制定完善信分级分类监公信综合评价等制度实施信信息集扩面理提质应赋三项行动托社会信信息台拓展信信息获贷款交通出行房屋租赁等方面应全面推广信承诺制度年底前信承诺制度覆盖×行业领域实施重点行业领域信监示范工程建立贯穿行业市场全生命周期新型监机制
加快项目建设力度切实履行项目投资部门职加快实施省市重点项目中央预算专项债券项目力争项目建设实现新突破实施项目建设提效年行动实施×工程抓手高质高效抓项目建设聚焦产业升级新型城镇化新型基础设施重基础设施科技创新现代服务业现代农业生态环保民生社会事业等×领域抓×年度投资×亿元重项目建设加快推进×等重产业项目建设积极推进×建设积极推动×建设研究规划×抓×改建×改建项目前期工作加快×建设完成×工程断改善投资环境落实民间投资等市场体遇保护调动企业投资积极性激发全社会投资活力完善重项目推进机制四四牵引实施市领导牵头推进重工程市县领导分包重点项目直通车联审联批四制度常态化进行集中开工观摩点评考核评等活动提升项目张图视化综合协调服务水坚持素着项目走进步提高重点项目落率建立项目长制项目建设全生命周期理制度推进项目评估督导加强中央投资项目监测实行销号督办制积极争取级资金紧盯国家资金投超前谋划包装加快前期工作进度提高申报成功率重项目源源断进入市项目库国家省盘子形成压茬推介滚动发展良性循环聚焦百城建设提质两新重特新基建领域扎实做项目前期工作建项目库确保争取级资金位居全省前列确保项目建设提速提效
二创新引领产业转型加快融入双循环发展格局
深入实施创新驱动战略统筹推动传统产业转型升级新兴产业发展壮提升产业基础高级化产业链现代化水努力造国国际双循环重链接
强化科技创新驱动发展坚持创新现代化建设全局中核心位实施科技强市行动促进创新链产业链供应链深度融合力实施创新型企业培育工程促进类创新素企业集聚加快形成创新龙头企业引领高新技术企业支撑科技型中企业基础企业集群确保年新认定批省级企业技术中心市创新台数量增减深入推动双创示范基建设
发展壮战略性新兴产业抢抓机遇积极承接产业转移加快智装备新材料节环保智物联新源汽车等新兴产业发展市空白前景条件新兴产业加强踪研究力引进扶持快形成规模确保全年战略性新兴产业高新技术产业增加值均增长×围绕产业数字化数字产业化促进数产业发展加快5G网络建设应5G智慧产业园建设推动5G技术互联网融合创新积极培育数字济龙头企业确保数字济规模达×亿元
加快发展现代服务业聚焦传统服务业提质增效新兴服务业提速增量服务业两区高端集聚发展加快服务业标准化品牌化建设扩高品质服务供推动现代服务业先进制造业现代农业深度融合造现代服务业强市积极引进型物流企业整合提升现企业繁荣发展冷链快递电商航空等现代物流抓×等物流园区建设造现代物流体系统筹传统商贸电子商务做交易增值物流加工增值物流储存增值物流托市农产品资源丰富交通便利等优势建立物流信息台物流设备租赁台农产品冷藏投资台发展农产品冷藏储藏升值目仓储物流提供物流规划咨询信息系统供应链理第四方物流造全国农产品加工冷藏基物流枢纽城市认真贯彻国务院办公厅关促进养老托育服务健康发展意见抓紧制定市实施意见完善政策体系支持引导健康养老育幼产业高质量高品质发展深化医养机结合扩元体种方式服务供促进医养产业快速扩容规范发展指导县区完成服务业两区产业发展规划编制工作×月底前完成规划会审报市政府批复
坚持链式集群化发展力推行链长工作制分行业做产业链供应链图谱设计产业链方案四清单套班子抓底原深入开展延链补链强链工程补链中补出新功延链中延出附加值强链中强出竞争力做强优势产业做新兴产业做优传统产业稳定制造业重巩固壮实体济根基确保全年培育百亿级产业集群×
加快产业集聚区提质增效完成产业集聚区发展规划修编突出抓××产业集聚区市高新技术产业开发区中国（×）国际农产品加工产业园5G智慧产业园循环济产业园等载体台建设制定高级产业载体建设实施方案提升亩均投入效益导深入开展百园增效盘活存量行动整治盘活产业集聚区低效闲散存量土僵尸企业闲置厂房闲置设备确保亩均投资达×万元倒逼产业集聚区二次创业提质增效力争产业集聚区实现晋档升级
全面融入双循环新发展格局供侧改革线立足循环外循环赋双循环畅通注重需求侧理通堵点补齐短板贯通生产分配流通消费环节全面融入国循环国国际双循环加快形成需求牵引供供创造需求更高水动态衡
三激发市场规模潜力促进济稳运行
坚持扩需推动供需求互促进确保济运行合理区间全面促进消费适增加公消费提升传统消费壮新型消费拓展城乡消费扩假日消费加快消费扩容提质扭转偏弱态势扩消费改善群众生活品质结合起促进汽车家具家电等重点商品消费建设批城市商业综合体改造提升商业步行街加快发展社区商业连锁营发展线消费体验消费定制消费享消费满足性化样化需求加快发展农村电商拓展县乡消费市场激发农村消费潜力注重需求侧理提升消费水品质
支持实体济发展统筹推进减税降费等项工作特推动电力市场交易扎实推进物流降增效综合改革支持发行优质企业债加强济运行监测强化企业动态监测服务抓煤电油气运调度强化高峰时段油气电力煤炭供应保障确保安全生产项工作落实位
积极推进外开放充分利国际国两市场两种资源动融入带路五区联动四路协战略积极促进需外需进口出口协调扩发展积极申建中国跨境电子商务综合试验区中国（×）贸易试验区×联动发展区加快×保税物流中心（B型）×海关业务房建设启动明港机场港济区建设支持×等企业扩出口提升市外型济发展水
推动民营济发展认真落实国家省支持民营企业改革发展政策配合做民营济两健康县区提升行动联三帮保企稳业行动落实企业服务日企业宁静日挂牌服务企业等制度做企业呼必应难必帮事扰深入推进创生转企升规规改股股市形成批具较强市场竞争力行业影响力民营企业群
四积极推动农业农村现代化加快乡村振兴步伐
造国际农目标乡村振兴战略统揽通农业产业链延伸横农业功拓展促进产业链价值链供应链利益链四链重构提升辐射带动力产业发展质量竞争力促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
加快农产品加工业高质量发展中国（×）国际农产品加工产业园作国际农建设重载体扶持壮×等龙头企业加快×等项目建设构建形成×产业集群粮食油料肉奶精深加工三优势产业集群调味品食菌两特色产业集群饮料休闲食品制造两高成长性产业集群农产品加工转化率达×总产值突破×亿元
提高农业效益竞争力坚持绿色兴农质量兴农品牌强农优化农业生产结构力发展高效种养业建设×等十优势特色产品生产基抓优质奶源基社会化规模奶牛养殖场建设推进农产品精深加工加快实现国粮仓国餐桌转变抓×建设托×争创×加快高标准农田建设新增高标准农田×万亩
巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实四摘求保持政策连续性稳定性培育壮乡村特色产业提升国家省农村产业融合发展试点示范园建设水鼓励发展乡村旅游民宿济等新产业新业态扩工代赈实施范围受益象渠道促进农民增收强化易扶贫搬迁续扶持统筹社区治理业帮扶美丽社区建设编制实施山革命老区新轮振兴发展规划实施方案做巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴确保工作机制政策体系稳渡序衔接
实施乡村建设行动启动农村居环境整治提升五年行动加强城镇环境综合整治农村面源污染整治争创国家城乡融合发展试验区加快农村基础设施公服务设施建设推进城乡基公服务均等化确保完成农村公路建设×公里×行政村通客车农村集中供水率达×着力提升农村住房道路电网通讯饮水安全水推进基层综合性文化服务中心建设健全乡村公文化服务体系
五深化改革开放合作激发市场活力动力
坚定移深化济体制改革改革办法解决发展中问题
深化素市场化配置改革省出台素市场化配置改革实施意见修改完善市推进素市场化改革实施方案争取省级素市场化配置改革试点结合产业集聚区提质增效分类施策制定方案促进土高效利土素保障方面实现突破拓展公资源交易台功健全公资源交易制度规体系组织开展远程异评标
加快投资审批制度改革落实×省深化投资审批三改革实施方案扎实推进投资项目审批三改革充分发挥容缺办理评合区域评估联合审验等改革举措集成效应进步压减项目全流程审批时间提升审批服务效率加强投资项目线审批监台推广应严格执行项目统代码制度进步完善线台省政务服务网工程建设项目审批台互联互通提升投资项目审批网通办水加强政府市场化融资探索基础设施领域动产投资信托基金（REITS模式）试点落实民间投资松绑政策提高民间投资增速
积极稳妥推进价格体制改革完成省达农业水价综合改革务实施差化电价差化污水处理费城乡生活垃圾处理收费等政策实行非居民水超定额累进加价制度做价格收费工作继续做供水供热出租车停车费景区门票等收费项目适时调整取消未列入清单收费项目深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革进步完善水利工程供水增量配电等价格形成机制强化重领域价格成监提升价格认定公服务力
推动口岸建设建设特色口岸快速通关抓手推动物流贸易产业联动发展确保×海关建设房投入运营力争×保税物流中心（B型）获批加强海口岸联系通×条海铁联运通道争取海铁联运开启×趟通×通道融入建带路构建陆开放高提供支撑
加强区域合作加快推动×老区×生态济带建设全面落实×战略合作框架协议推动长三角区承接产业转移活动推动汉江生态济带建设继续做援疆工作深度参带路建设
六加强生态文明建设推动绿色持续发展
创建生态文明城市示范市载体深入践行生态文明思想持续改善环境质量推动绿色持续发展推动源结构调整围绕2020年单位生产总值耗二氧化碳排放量非化石源占省达目标重点推进四工程建设建设现代电网工程进步完善输电网架增强外电消纳力加快×千伏城乡配电网建设改造建设电源工程积极推进×项目加快完善热电联产项目布局新增批集中式公充电站充电桩建设油气保障提升工程积极推进×天然气输气网建设托蓝天燃气中国燃气等企业加快乡镇天然气输配网络建设建设新源提质工程合理规划发展风电项目推进太阳热生物质综合利
效推进节减排实施静脉产业园提质发展专项行动争取全市静脉产业园全面加快建设生活垃圾发电项目建成投力争实现县级医疗废物全收集全处理制定实施十四五节减排综合工作方案全面推行预算理区域评制度确保完成省定目标配合编制碳达峰行动方案碳减排路线图加快调整优化产业结构源结构交通运输结构推动煤炭消费早达峰省统安排指导企业参碳排放权交易序推动全市×吨标准煤单位开展交易市场化手段推动绿色低碳改造控制高耗高排放产持续降低万元生产总值耗推行生活垃圾分类生产生活方式绿色转型实现减污减排效益化实施水效领跑者制度力推广高效冷洗涤循环水等先进节水工艺技术实施水循环梯级利改造开展塑料污染全链条治理发展生物基降解材料产业培育壮绿色产业
筑牢生态环境优势深入落实山长制×市山体保护条例实施西部山区生态修复工程全面加强矿业权理资源保护加水土保持治理力度落实林长制持续开展国土绿化完成新造林×万亩森林抚育×万亩
七全力保障改善民生促进社会局稳定
民利益放高位置加民生投入办民生实事加强基民生保障断增强民群众获感幸福感安全感继续推动民生实事惠民工程牵头组织实施2020年重点民生实事惠民工程确保完成省达务市定目标民生实事惠民工程成市张品牌
推动更高质量业实施业优先战略稳存量扩容量提质量积极促进充分业保障劳动者遇权益重点抓高校毕业生退役军农民工岗失业员残疾等群体业确保城镇新增业×万新增农村劳动力转移业×万城镇调查失业率控制×
加快发展社会事业积极实施社会事业领域六专项建设工程加快公服务均等化发展加快推进教育现代化实施普惠性学前教育资源扩容义务教育优质均衡计划新建改扩建幼园×中学校×高中×农村教师周转宿舍×套支持×学院建设流应型学高质量承办第×届产教融合发展战略国际坛深入实施健康×行动推动重点医疗机构提标升级健康×建设提速提质加快市×等项目建设推动城市十中心规范化社区覆盖率达×老年日间料中心覆盖率达×积极实施应口老龄化工程聚焦老做普惠托育服务普惠养老试点
加保供稳价力度强化价格监测预警密切关注商品价格异常波动通缩通胀等苗头性倾性问题做冻猪肉粮食蔬菜等重民生商品储备投放确保重点时段重点区市场价格总体稳定落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制时发放价格时补贴效保障困难群众生活加强价格宣传舆情监测切实稳定市场预期
做重点领域安全工作坚决守住风险底线履行济资源生态×领域国家安全牵头部门职责确保发生影响政治社会稳定重突发事件着力保持产业链供应链稳定全面梳理排查面断链卡链风险保障骨干企业重点企业关键领域稳运行
目前着形势变化发展改革系统综合协调事项断增工作务量断增强工作难度断加特高质量发展营商环境委牵头市委市政府领导期高现实基础条件理想委机关县区发展改革部门工作压力精神压力面新形势新格局新务全市发展改革系统进步增强局意识责意识担意识推动高质量发展优化营商环境等工作中敢担敢担责敢担难努力2020年翻身仗塑造发展改革新形象
坚持政治统领全面严治旗帜鲜明讲政治作机关建第求做时候情况政治站稳住全面落实建工作责坚决克服责压力传导弱化降温现象学新时代中国特色社会义思想转化坚定理想信念效政策举措显著工作成效
二提高工作效抓工作落实委机关领导干部带头提高工作效抓工作落实全委干部职工起模范带头作办公室切实履行参谋助手督查督办职市领导级达文件三定职提出合理化办理建议委承担督查事项建立工作台帐明确责领导责科室周统计周总结紧盯放进督查时做信息报信息公开时更新网站建立市发改委微信台宣传报道委项工作取成绩科室日常承担工作加压超前谋划动服务高效完成领导交办事项立办马办办必果果必报需解决问题敢担迎难解决快协调解决解决立报领导研究确保工作务事事着落件件回音
三转变工作思路提高工作力发改委综合部门市委市政府参谋部协调部规划部动工作动站领导角度考虑问题想领导想谋领导思积极领导出意想办法提建议尤全局性重问题想早想全想深领导决策提供科学变低水服务高层次服务善发挥济综合部门统筹协调作进步优化类政策组合提高济发展调节调控力单位全体干部职工善学提高力特科科长断提升工作力科室三定职责事项深入研究吃透情况加强接高标准高效率履职责全体干部职工振奋精神增强敢想敢干敢闯敢试拼搏精神增强追求卓越精益求精事竞流决心状态调佳标准调高细致精致极致贯穿工作始终
四加强正风肃纪造发改铁军持续加强风廉政建设断巩固拓展整治四风积极推进忘初心牢记命题教育推动案促改制度化常态化营造风清气正良政治生态加强调查研究积极学鉴先进发达区成熟验力求提高工作成效加强队伍建设全力争取级领导予支持通提拔领导岗位推动职级行开展事业单位调整等办法努力解决委机关事业单位员长期积压年龄老化等干部出路问题树立正确导干部中贡献表现成效重点岗位做出重贡献干部作重点提拔重象造支忠诚干净担高素质专业化干部队伍
五强化系统联动凝聚强工作合力发展改革事面广必须方协联动推动形成系统良性互动工作格局加强科室横联系重事项成立工作专班工作组抽调员工作加强市县区联系科室工作中时县区通报情况加强学培训特提升新入职志写作力协调力机关委积极组织委部演讲讲课等活动迅速提高工作水
志做2020年发展改革工作意义重务艰巨紧密团结志核心中央周围市委市政府坚强领导高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜锐意进取奋勇前进确保完成济社会发展目标务实现全面建设现代化×良开局推动高质量跨越发展作出更贡献
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