2021年镇农作物秸秆综合利禁烧工作实施方案
保护x区气环境保障城乡居民生命财产安全推进农作物秸秆利循环济发展根省市统部署文件精神结合镇实际特制定实施方案
目标务
全镇范围禁止露天焚烧农作物秸秆确保合界高速合铜公路两侧目视范围着火股烟积极做机械化田技术推广工作逐步建立秸秆收储体系形成集田固化外销形式秸秆综合利新格局
二工作容
（）划定核心控制区重点禁烧区
1核心控制区镇境合界高速合铜公路两侧视范围核心控制区核心控制区油菜麦秸秆原组织力量全部搬离集中堆放企业进行收储利
2重点禁烧区全镇范围核心控区外种植区域重点禁烧区油菜麦秸秆采取综合措施强化执法检查确保镇范围焚烧秸秆现象
（二）落实三级网格理
年镇市县定重点禁烧乡镇全面实行秸秆禁烧网格化理县政府[xxxx]xx号文件求村社区单位建立二级网格
原村（居）民组单位划分建立三级网格三级网格网格化理体系建立中村社区逐户登记油菜麦种植面积落实网格负责责搬运队员
二村社区单位统计汇总村社区网格数量农户总数油菜麦种植面积落实网格负责责应急队员时村民组（xxx亩油菜麦）单位设置集中堆放点堆放点设立标识牌标明网格名称存放数量理负责责配置灭火器具专护确保发生火灾集中堆放秸秆通外销途径集中处理
（三）推进秸秆综合利
3支持农民专业合作组织农民纪开展秸秆收集贮运综合利实施农业部土壤机质提升项目结合农业机械化操作农作物作业田时田间撒生物腐熟剂秸秆快速腐烂完成级达镇秸秆直接田务鼓励发展利秸秆生产食菌等促进秸秆资源化循环利
4鼓励支持企业农户建立秸秆固化炭化原料等鼓励发展油菜秸秆原料造板材包装材料等加工项目鼓励利秸秆生产生物肥料
三工作步骤
（）准备阶段（x月x日x月x日）完成三级网格化理三定工作成立秸秆禁烧领导组建立监督检查应急工作体系确定秸秆综合利示范项目点落实直接田农户确定田块落实堆放点位置树立标牌
（二）实施阶段（x月x日x月xx日）村（社区）悬挂宣传标语镇利宣传车广播封信等宣传手段进行广泛宣传x月xx日起镇包村组员开始进驻进行严格力推进秸秆收购综合利直接田工作
（三）总结阶段（x月xx日x月xx日）召开总结表彰会禁烧工作突出村（社区）予奖励表现突出予表彰未完成禁烧工作务村（社区）责责追究
四政策措施
加秸秆综合利禁烧工作投入鼓励农户户企业加强秸秆利鼓励村社区加强秸秆禁烧工作
（）xxxx年起购置成套油菜收割机械秸秆田机械单位农户享受国家市级财政补贴外县财政补贴xx县农机部门办理补贴手续签订作业合
（二）核心控制区范围秸秆搬运离田送指定堆放点油菜亩补贴xx元（县xx元亩镇xx元亩）麦亩补贴xx元（县镇xx元亩）集中堆放点回收企业二次运输补贴吨xxx元（县）实施秸秆机械化田亩补贴xx元（市县）实施秸秆堆腐田亩补贴xx元（市县）开挖田头窑堆腐田次性予挖窑补贴xx元亩（市县）堆放点x亩（二轮承包田亩）存放xxx亩农作物秸秆补助xxxx元点（县xxx元点镇xxxx元点）堆放点等费xxx元（镇）
五保障措施
（）加强领导成立组织扎实推进镇秸秆禁烧综合利工作成立县委常委镇委书记盛开政委席x副政委镇长x指挥长分领导常务副指挥长班子领导副指挥长镇农办财政分局纪委武部文广站派出执法局等部门负责志镇分工村社区干部成员领导组领导组设办公室农办兼办公室村（社区）成立领导组负责秸秆禁烧综合利工作
（二）广泛宣传加强引导村社区充分利广播分早中晚三段时间播放致广农民朋友封信宣传秸秆禁烧相关政策机械化秸秆田技术村社区致广朋友封信发放家户村（社区）政务公开栏张贴街道学校交通路口等员集中方悬挂横幅标语镇村干部动门宣传发动做家喻户晓皆知时户作出禁烧秸秆承诺觉实行田搬运离田通广泛宣传层层发动全镇形成浓厚禁烧氛围
（三）明确职责全力推进村（社区）秸秆禁烧综合利工作责体镇分工村干部村（社区）负责负责建立网格化信息基础工作设置堆放点组织堆放理实行堆放点名镇干部名村包组干部村民组长员负责督促堆放点范围秸秆时搬运离田做统计工作实行日报制度填报田亩必须现场核准二轮承包田亩禁烧结束村民组张榜公布接受群众监督填报实导致果责全权负责负责堆放点镇干部村包组干部堆放区域秸秆禁烧综合利工作直接责
参禁烧工作机关干部天午x：xx前必须会包片村干部分工片挨门挨户指导督促工作逐田块核实晚xx：xx前离岗遇特殊情况须书记镇长请假批准安排员顶岗
秸秆禁烧综合利工作涉面广镇相关部门通力合作司职形成合力农办负责秸秆禁烧综合利组织协调工作督促村（社区）秸秆时搬运离田联系秸秆收购企业发放秸秆田腐熟剂督促核查村（社区）秸秆田情况负责网格化信息库建立理工作财政分局负责秸秆禁烧综合利工作资金保障武装部负责民兵组织充分发挥民兵搬运灭火程中应急作纪委负责秸秆禁烧综合利工作期间违反规定相关单位责员责追究执法局负责配合县环保部门加强执法宣传加处罚力度文广站负责秸秆禁烧综合利工作关法律法规禁烧关情况宣传报道工作
（四）严格执法强化督查村社区严格落实秸秆禁烧关规定结合实际制定实施秸秆禁烧工作方案禁烧期间镇成立领导组长班子成员组员督查组负责全镇范围禁烧督查工作禁烧期间实行xx时值班制度设立举报电话落实巡查措施努力提高禁烧监水焚烧秸秆村（社区）时查处已享受秸秆禁烧综合利相关补贴予追缴
（五）落实责严格奖惩禁烧工作已成社会关注焦点问题成衡量委政府执政力重尺度禁烧期间全镇必须全力赴禁烧工作作头等事抓镇委政府实行年更严格责追究制度镇政府秸秆禁烧综合利工作纳入村（社区）年终目标考核
镇村（社区）工作费采取奖代补禁烧结束进行总结表彰秸秆禁烧成绩突出单位予表彰奖励秸秆禁烧力村（社区）工作费补贴完成务较差村（社区）予通报批评济处罚造成严重影响村（社区）负责直接责严格问责
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保护x区气环境保障城乡居民生命财产安全推进农作物秸秆利循环济发展根省市统部署文件精神结合镇实际特制定实施方案
目标务
全镇范围禁止露天焚烧农作物秸秆确保合界高速合铜公路两侧目视范围着火股烟积极做机械化田技术推广工作逐步建立秸秆收储体系形成集田固化外销形式秸秆综合利新格局
二工作容
（）划定核心控制区重点禁烧区
1核心控制区镇境合界高速合铜公路两侧视范围核心控制区核心控制区油菜麦秸秆原组织力量全部搬离集中堆放企业进行收储利
2重点禁烧区全镇范围核心控区外种植区域重点禁烧区油菜麦秸秆采取综合措施强化执法检查确保镇范围焚烧秸秆现象
（二）落实三级网格理
年镇市县定重点禁烧乡镇全面实行秸秆禁烧网格化理县政府[xxxx]xx号文件求村社区单位建立二级网格
原村（居）民组单位划分建立三级网格三级网格网格化理体系建立中村社区逐户登记油菜麦种植面积落实网格负责责搬运队员
二村社区单位统计汇总村社区网格数量农户总数油菜麦种植面积落实网格负责责应急队员时村民组（xxx亩油菜麦）单位设置集中堆放点堆放点设立标识牌标明网格名称存放数量理负责责配置灭火器具专护确保发生火灾集中堆放秸秆通外销途径集中处理
（三）推进秸秆综合利
3支持农民专业合作组织农民纪开展秸秆收集贮运综合利实施农业部土壤机质提升项目结合农业机械化操作农作物作业田时田间撒生物腐熟剂秸秆快速腐烂完成级达镇秸秆直接田务鼓励发展利秸秆生产食菌等促进秸秆资源化循环利
4鼓励支持企业农户建立秸秆固化炭化原料等鼓励发展油菜秸秆原料造板材包装材料等加工项目鼓励利秸秆生产生物肥料
三工作步骤
（）准备阶段（x月x日x月x日）完成三级网格化理三定工作成立秸秆禁烧领导组建立监督检查应急工作体系确定秸秆综合利示范项目点落实直接田农户确定田块落实堆放点位置树立标牌
（二）实施阶段（x月x日x月xx日）村（社区）悬挂宣传标语镇利宣传车广播封信等宣传手段进行广泛宣传x月xx日起镇包村组员开始进驻进行严格力推进秸秆收购综合利直接田工作
（三）总结阶段（x月xx日x月xx日）召开总结表彰会禁烧工作突出村（社区）予奖励表现突出予表彰未完成禁烧工作务村（社区）责责追究
四政策措施
加秸秆综合利禁烧工作投入鼓励农户户企业加强秸秆利鼓励村社区加强秸秆禁烧工作
（）xxxx年起购置成套油菜收割机械秸秆田机械单位农户享受国家市级财政补贴外县财政补贴xx县农机部门办理补贴手续签订作业合
（二）核心控制区范围秸秆搬运离田送指定堆放点油菜亩补贴xx元（县xx元亩镇xx元亩）麦亩补贴xx元（县镇xx元亩）集中堆放点回收企业二次运输补贴吨xxx元（县）实施秸秆机械化田亩补贴xx元（市县）实施秸秆堆腐田亩补贴xx元（市县）开挖田头窑堆腐田次性予挖窑补贴xx元亩（市县）堆放点x亩（二轮承包田亩）存放xxx亩农作物秸秆补助xxxx元点（县xxx元点镇xxxx元点）堆放点等费xxx元（镇）
五保障措施
（）加强领导成立组织扎实推进镇秸秆禁烧综合利工作成立县委常委镇委书记盛开政委席x副政委镇长x指挥长分领导常务副指挥长班子领导副指挥长镇农办财政分局纪委武部文广站派出执法局等部门负责志镇分工村社区干部成员领导组领导组设办公室农办兼办公室村（社区）成立领导组负责秸秆禁烧综合利工作
（二）广泛宣传加强引导村社区充分利广播分早中晚三段时间播放致广农民朋友封信宣传秸秆禁烧相关政策机械化秸秆田技术村社区致广朋友封信发放家户村（社区）政务公开栏张贴街道学校交通路口等员集中方悬挂横幅标语镇村干部动门宣传发动做家喻户晓皆知时户作出禁烧秸秆承诺觉实行田搬运离田通广泛宣传层层发动全镇形成浓厚禁烧氛围
（三）明确职责全力推进村（社区）秸秆禁烧综合利工作责体镇分工村干部村（社区）负责负责建立网格化信息基础工作设置堆放点组织堆放理实行堆放点名镇干部名村包组干部村民组长员负责督促堆放点范围秸秆时搬运离田做统计工作实行日报制度填报田亩必须现场核准二轮承包田亩禁烧结束村民组张榜公布接受群众监督填报实导致果责全权负责负责堆放点镇干部村包组干部堆放区域秸秆禁烧综合利工作直接责
参禁烧工作机关干部天午x：xx前必须会包片村干部分工片挨门挨户指导督促工作逐田块核实晚xx：xx前离岗遇特殊情况须书记镇长请假批准安排员顶岗
秸秆禁烧综合利工作涉面广镇相关部门通力合作司职形成合力农办负责秸秆禁烧综合利组织协调工作督促村（社区）秸秆时搬运离田联系秸秆收购企业发放秸秆田腐熟剂督促核查村（社区）秸秆田情况负责网格化信息库建立理工作财政分局负责秸秆禁烧综合利工作资金保障武装部负责民兵组织充分发挥民兵搬运灭火程中应急作纪委负责秸秆禁烧综合利工作期间违反规定相关单位责员责追究执法局负责配合县环保部门加强执法宣传加处罚力度文广站负责秸秆禁烧综合利工作关法律法规禁烧关情况宣传报道工作
（四）严格执法强化督查村社区严格落实秸秆禁烧关规定结合实际制定实施秸秆禁烧工作方案禁烧期间镇成立领导组长班子成员组员督查组负责全镇范围禁烧督查工作禁烧期间实行xx时值班制度设立举报电话落实巡查措施努力提高禁烧监水焚烧秸秆村（社区）时查处已享受秸秆禁烧综合利相关补贴予追缴
（五）落实责严格奖惩禁烧工作已成社会关注焦点问题成衡量委政府执政力重尺度禁烧期间全镇必须全力赴禁烧工作作头等事抓镇委政府实行年更严格责追究制度镇政府秸秆禁烧综合利工作纳入村（社区）年终目标考核
镇村（社区）工作费采取奖代补禁烧结束进行总结表彰秸秆禁烧成绩突出单位予表彰奖励秸秆禁烧力村（社区）工作费补贴完成务较差村（社区）予通报批评济处罚造成严重影响村（社区）负责直接责严格问责
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