鄂州市城区餐厨垃圾理办法（草案）
第章 总
第条 加强城区餐厨垃圾理满足民群众美生活需求根中华民国固体废物污染环境防治法湖北省城市市容环境卫生理条例等法律法规规章规定结合市城区实际制定办法
第二条 市城区餐厨垃圾产生收集运输处置监督理适办法（参城市生活垃圾理办法第二条）
第三条 办法称餐厨垃圾指餐饮垃圾厨余垃圾总称餐饮垃圾指餐馆饭店单位食堂等饮食剩余物厨果蔬肉食油脂面点等加工程废弃物厨余垃圾指家庭日常生活中丢弃果蔬食物脚料剩菜剩饭瓜果皮等易腐机垃圾（参餐厨垃圾处理技术规范）
前款称油脂指食动植物油脂类油水混合物油水分离器隔油池等分离处理产生油脂（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第三条）
第四条 市城执法部门负责城区餐厨垃圾收集运输处置进行指导监督组织办法实施协调督促相关部门履行监督理职责
市场监部门核发食品营许证时应告知餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾单独投放交收运企业统收运食品安全日常监中落实情况进行检查法查处餐厨垃圾原料进行食品生产加工废弃食油脂作食油脂进行销售餐饮服务活动中餐厨垃圾原料制作食品等行
生态环境部门负责食品生产营单位餐厨垃圾污染防治监督理法查处餐厨垃圾产生处理单位违法排污行
农业农村部门负责餐厨垃圾原料加工肥料餐厨垃圾直接饲养禽畜行进行监督理
公安部门负责法查处利餐厨垃圾制售食产品危害体健康食品安全犯罪行餐厨垃圾收运车辆道路交通违法行
发展改革财政住建然资源规划信交通文化旅游卫生健康教育等行政部门应法定职责协做餐厨垃圾理工作（参城市生活垃圾理办法第五条结合市职部门三定 方案工作实际市城区餐厨垃圾收集运输处置监督理等工作职责范围进行明确）
第五条 市城区餐厨垃圾理遵循减量化资源化害化原实行统收集运输集中定点处置（参城市生活垃圾理办法第三条）
建立政府导市场化运作餐厨垃圾收集运输处置运营模式（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第四条）
第六条 倡导通净菜市改进食品加工工艺合理餐等方式减少餐厨垃圾产生
鼓励支持研发餐厨垃圾处理技术促进餐厨垃圾资源化利害化处理（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第七条）
第七条 餐饮行业协会应发挥行业律作规范餐饮行业理推广减少餐厨垃圾方法餐厨垃圾理工作纳入餐饮企业等级评定范围督促餐饮企业落实餐厨垃圾理相关规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第七条）
第八条 餐厨垃圾产生单位应法缴纳餐厨垃圾处理费纳入城市生活垃圾收费体系（参城市生活垃圾理办法第四条）
餐厨垃圾收集运输处置单位市政府现行财政体制予补贴
缴费补贴标准具体理办法市城执法部门会市财政市发展改革等部门行制定程序报批执行（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第八条）
第二章 餐厨垃圾产生收集运输处置理
第九条 事餐厨垃圾收集运输处置活动应法取城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证未取服务许证单位事餐厨垃圾收集运输处置活动（参城市生活垃圾理办法第十七条第二十五条）
餐厨垃圾收集运输处置实行特许营制度市城执法部门应会关部门法通公开招投标等公竞争方式作出餐厨垃圾收集运输处置特许营许决定中标颁发城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证签订特许营许协议明确服务范围服务标准营期限违约责等容（参城市生活垃圾理办法第十八条第二十六条）
第十条 餐厨垃圾产生收集运输处置程中禁止列行：
（）餐厨垃圾裸露存放生活垃圾混合
（二）关规定餐厨垃圾采取防臭防流失防渗漏等污染防止措施
（三）餐厨垃圾原料生产加工食品利废弃食油脂生产销售食油
（四）餐厨垃圾直接作畜禽饲料
（五）餐厨垃圾直接排入水道公水域方式意倾倒
（六）法律法规规章国家相关政策作出规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十条）
第十条 餐厨垃圾产生单位应遵守列规定：
（）委托餐厨垃圾特许营企业统收集运输产生餐厨垃圾签订收运服务协议协议报市城执法部门备案餐厨垃圾交未取生活垃圾营性收集运输服务许证单位收集运输处置
（二）市城执法部门求专容器收集存放餐厨垃圾次性餐饮具破碎餐具塑料台布等生活垃圾混合存放保持收集容器完周边环境卫生整洁
（三）产生废弃食油脂应规定安装油水分离器者隔油池等污染防治设施
（四）时足额缴纳餐厨垃圾处理费
（五）法律法规规章国家相关政策作出规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十条）
第十二条 餐厨垃圾收集运输单位应遵守列规定：
（）环境卫生作业标准规范收运服务协议规定时间餐厨垃圾产生单位收运餐厨垃圾天（含法定节假日）少1次
（二）收运车辆必须密闭市城执法部门求安装统标识车辆行驶记录仪保持整洁完
（三）规定时间路线运输餐厨垃圾运输程中丢弃遗撒
（四）收集餐厨垃圾运指定餐厨垃圾处置场交取处置服务许证单位集中处置餐厨垃圾提供单位处置
（五）制定餐厨垃圾收集运输应急预案
（六）法律法规规章关规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十二条）
第十三条 餐厨垃圾处置单位应遵守列规定：
（）求配备餐厨垃圾处置设施设备保证设施设备安全稳定运行正常检修需暂停处置设施运行应提前15天报告市城执法部门
（二）规定时间求接收餐厨垃圾
（三）制定相关理制度突发事件应急预案报市城执法部门备案
（四）严格国家关规定技术标准餐厨垃圾进行资源化利利应进行害化处理
（五）严格遵守环保关规定采取效措施防止处置程中产生废水废气废渣粉尘等造成二次污染
（六）求进行环境影响监测监测结果规定报市城执法生态环境部门
（七）实现资源化利生产产品应符合相关质量标准求
（八）法律法规规章关规定（参长沙市餐厨垃圾理办法第十四条城市生活垃圾理办法第二十八条）
第十四条 未批准餐厨垃圾收集运输处置单位停业歇业确需停业歇业应提前6月市城执法部门报告意方停业歇业抗力法继续营情况外（参城市生活垃圾理办法第三十五条）
第三章 监督理
第十五条 餐厨垃圾产生收集运输处置单位应建立台帐真实完整记录餐厨垃圾种类源数量产品流运行数等情况市城执法部门求定期报送报表接受相关部门监督检查（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十四条）
第十六条 市城执法部门应餐厨垃圾产生收集运输处置情况加强监控相关单位执行办法规定情况实时进行监督检查（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十六条）
第十七条 市城执法部门应会关部门定期社会公布列信息：
（）餐厨垃圾产生种类数量
（二）核发城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证情况
（三）餐厨垃圾害化处理资源化利信息
（四）餐厨垃圾产生单位收集运输单位处置单位违法处理信息
（五）法律法规规章规定应公开信息（参武汉市餐厨废弃物理办法第二十二条）
第十八条 市城执法部门应会关部门制定餐厨垃圾收运处置应急预案建立餐厨垃圾应急处理系统确保紧急者特殊情况餐厨垃圾正常收集运输处置（参城市生活垃圾理办法第三十六条）
第十九条 单位权违反办法行进行投诉举报
市城执法部门应建立投诉举报制度接受公众餐厨垃圾产生收集运输处置程违法活动投诉举报（参城市生活垃圾理办法第六条）
第四章 法律责
第二十条 餐厨垃圾产生收集运输处置单位产生收集运输处置餐厨垃圾活动中存违法违规行法律法规规章行政处罚规定规定
第二十条 餐厨垃圾产生单位违反相关规定意倾倒抛洒堆放餐厨垃圾城执法部门责令停止违法行限期改正单位法处5000元5万元罚款行法处200元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十二条）
第二十二条 餐厨垃圾收集运输处置单位违反办法规定列行城执法部门列规定予处罚：
（）未许事餐厨垃圾收集运输者处置活动限期停止违法行法单位处3万元罚款处200元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十三条）
（二）餐厨垃圾收集运输单位运输程中途丢弃遗撒餐厨垃圾责令停止违法行限期改正法处5000元5万元罚款：（参城市生活垃圾理办法第四十四条）
（三）事餐厨垃圾收集运输单位未批准擅停业歇业责令限期改正法处1万元3万元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十六条）
（四）事餐厨垃圾处置单位未批准擅停业歇业责令限期改正法处5万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责（参城市生活垃圾理办法第四十六条）
第二十三条 餐厨垃圾交未取许单位收集运输处置城执法部门责令停止违法行单位处1万元3万元罚款处1000元3000元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十三条）
第二十四条 餐厨垃圾监督理部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊法纪予行政处分构成犯罪法追究刑事责（参城市生活垃圾理办法第四十七条）
第五章 附
第二十五条 办法市城市理执法委员会负责解释区开发区空济区参办法执行
第二十六条 城区指桥路鄂东道葛山道鄂州道江碧路吴楚道四海道樊川道长堤路民路江道相连合围区域
第二十七条 办法20 年 月 日起施行
— END —
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鄂州市城区餐厨垃圾理办法（草案）
第章 总
第条 加强城区餐厨垃圾理满足民群众美生活需求根中华民国固体废物污染环境防治法湖北省城市市容环境卫生理条例等法律法规规章规定结合市城区实际制定办法
第二条 市城区餐厨垃圾产生收集运输处置监督理适办法（参城市生活垃圾理办法第二条）
第三条 办法称餐厨垃圾指餐饮垃圾厨余垃圾总称餐饮垃圾指餐馆饭店单位食堂等饮食剩余物厨果蔬肉食油脂面点等加工程废弃物厨余垃圾指家庭日常生活中丢弃果蔬食物脚料剩菜剩饭瓜果皮等易腐机垃圾（参餐厨垃圾处理技术规范）
前款称油脂指食动植物油脂类油水混合物油水分离器隔油池等分离处理产生油脂（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第三条）
第四条 市城执法部门负责城区餐厨垃圾收集运输处置进行指导监督组织办法实施协调督促相关部门履行监督理职责
市场监部门核发食品营许证时应告知餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾单独投放交收运企业统收运食品安全日常监中落实情况进行检查法查处餐厨垃圾原料进行食品生产加工废弃食油脂作食油脂进行销售餐饮服务活动中餐厨垃圾原料制作食品等行
生态环境部门负责食品生产营单位餐厨垃圾污染防治监督理法查处餐厨垃圾产生处理单位违法排污行
农业农村部门负责餐厨垃圾原料加工肥料餐厨垃圾直接饲养禽畜行进行监督理
公安部门负责法查处利餐厨垃圾制售食产品危害体健康食品安全犯罪行餐厨垃圾收运车辆道路交通违法行
发展改革财政住建然资源规划信交通文化旅游卫生健康教育等行政部门应法定职责协做餐厨垃圾理工作（参城市生活垃圾理办法第五条结合市职部门三定 方案工作实际市城区餐厨垃圾收集运输处置监督理等工作职责范围进行明确）
第五条 市城区餐厨垃圾理遵循减量化资源化害化原实行统收集运输集中定点处置（参城市生活垃圾理办法第三条）
建立政府导市场化运作餐厨垃圾收集运输处置运营模式（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第四条）
第六条 倡导通净菜市改进食品加工工艺合理餐等方式减少餐厨垃圾产生
鼓励支持研发餐厨垃圾处理技术促进餐厨垃圾资源化利害化处理（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第七条）
第七条 餐饮行业协会应发挥行业律作规范餐饮行业理推广减少餐厨垃圾方法餐厨垃圾理工作纳入餐饮企业等级评定范围督促餐饮企业落实餐厨垃圾理相关规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第七条）
第八条 餐厨垃圾产生单位应法缴纳餐厨垃圾处理费纳入城市生活垃圾收费体系（参城市生活垃圾理办法第四条）
餐厨垃圾收集运输处置单位市政府现行财政体制予补贴
缴费补贴标准具体理办法市城执法部门会市财政市发展改革等部门行制定程序报批执行（参襄阳市市区餐厨废弃物处置理办法第八条）
第二章 餐厨垃圾产生收集运输处置理
第九条 事餐厨垃圾收集运输处置活动应法取城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证未取服务许证单位事餐厨垃圾收集运输处置活动（参城市生活垃圾理办法第十七条第二十五条）
餐厨垃圾收集运输处置实行特许营制度市城执法部门应会关部门法通公开招投标等公竞争方式作出餐厨垃圾收集运输处置特许营许决定中标颁发城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证签订特许营许协议明确服务范围服务标准营期限违约责等容（参城市生活垃圾理办法第十八条第二十六条）
第十条 餐厨垃圾产生收集运输处置程中禁止列行：
（）餐厨垃圾裸露存放生活垃圾混合
（二）关规定餐厨垃圾采取防臭防流失防渗漏等污染防止措施
（三）餐厨垃圾原料生产加工食品利废弃食油脂生产销售食油
（四）餐厨垃圾直接作畜禽饲料
（五）餐厨垃圾直接排入水道公水域方式意倾倒
（六）法律法规规章国家相关政策作出规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十条）
第十条 餐厨垃圾产生单位应遵守列规定：
（）委托餐厨垃圾特许营企业统收集运输产生餐厨垃圾签订收运服务协议协议报市城执法部门备案餐厨垃圾交未取生活垃圾营性收集运输服务许证单位收集运输处置
（二）市城执法部门求专容器收集存放餐厨垃圾次性餐饮具破碎餐具塑料台布等生活垃圾混合存放保持收集容器完周边环境卫生整洁
（三）产生废弃食油脂应规定安装油水分离器者隔油池等污染防治设施
（四）时足额缴纳餐厨垃圾处理费
（五）法律法规规章国家相关政策作出规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十条）
第十二条 餐厨垃圾收集运输单位应遵守列规定：
（）环境卫生作业标准规范收运服务协议规定时间餐厨垃圾产生单位收运餐厨垃圾天（含法定节假日）少1次
（二）收运车辆必须密闭市城执法部门求安装统标识车辆行驶记录仪保持整洁完
（三）规定时间路线运输餐厨垃圾运输程中丢弃遗撒
（四）收集餐厨垃圾运指定餐厨垃圾处置场交取处置服务许证单位集中处置餐厨垃圾提供单位处置
（五）制定餐厨垃圾收集运输应急预案
（六）法律法规规章关规定（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十二条）
第十三条 餐厨垃圾处置单位应遵守列规定：
（）求配备餐厨垃圾处置设施设备保证设施设备安全稳定运行正常检修需暂停处置设施运行应提前15天报告市城执法部门
（二）规定时间求接收餐厨垃圾
（三）制定相关理制度突发事件应急预案报市城执法部门备案
（四）严格国家关规定技术标准餐厨垃圾进行资源化利利应进行害化处理
（五）严格遵守环保关规定采取效措施防止处置程中产生废水废气废渣粉尘等造成二次污染
（六）求进行环境影响监测监测结果规定报市城执法生态环境部门
（七）实现资源化利生产产品应符合相关质量标准求
（八）法律法规规章关规定（参长沙市餐厨垃圾理办法第十四条城市生活垃圾理办法第二十八条）
第十四条 未批准餐厨垃圾收集运输处置单位停业歇业确需停业歇业应提前6月市城执法部门报告意方停业歇业抗力法继续营情况外（参城市生活垃圾理办法第三十五条）
第三章 监督理
第十五条 餐厨垃圾产生收集运输处置单位应建立台帐真实完整记录餐厨垃圾种类源数量产品流运行数等情况市城执法部门求定期报送报表接受相关部门监督检查（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十四条）
第十六条 市城执法部门应餐厨垃圾产生收集运输处置情况加强监控相关单位执行办法规定情况实时进行监督检查（参宜昌市城区餐厨垃圾理办法第十六条）
第十七条 市城执法部门应会关部门定期社会公布列信息：
（）餐厨垃圾产生种类数量
（二）核发城市生活垃圾营性收集运输处置服务许证情况
（三）餐厨垃圾害化处理资源化利信息
（四）餐厨垃圾产生单位收集运输单位处置单位违法处理信息
（五）法律法规规章规定应公开信息（参武汉市餐厨废弃物理办法第二十二条）
第十八条 市城执法部门应会关部门制定餐厨垃圾收运处置应急预案建立餐厨垃圾应急处理系统确保紧急者特殊情况餐厨垃圾正常收集运输处置（参城市生活垃圾理办法第三十六条）
第十九条 单位权违反办法行进行投诉举报
市城执法部门应建立投诉举报制度接受公众餐厨垃圾产生收集运输处置程违法活动投诉举报（参城市生活垃圾理办法第六条）
第四章 法律责
第二十条 餐厨垃圾产生收集运输处置单位产生收集运输处置餐厨垃圾活动中存违法违规行法律法规规章行政处罚规定规定
第二十条 餐厨垃圾产生单位违反相关规定意倾倒抛洒堆放餐厨垃圾城执法部门责令停止违法行限期改正单位法处5000元5万元罚款行法处200元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十二条）
第二十二条 餐厨垃圾收集运输处置单位违反办法规定列行城执法部门列规定予处罚：
（）未许事餐厨垃圾收集运输者处置活动限期停止违法行法单位处3万元罚款处200元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十三条）
（二）餐厨垃圾收集运输单位运输程中途丢弃遗撒餐厨垃圾责令停止违法行限期改正法处5000元5万元罚款：（参城市生活垃圾理办法第四十四条）
（三）事餐厨垃圾收集运输单位未批准擅停业歇业责令限期改正法处1万元3万元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十六条）
（四）事餐厨垃圾处置单位未批准擅停业歇业责令限期改正法处5万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责（参城市生活垃圾理办法第四十六条）
第二十三条 餐厨垃圾交未取许单位收集运输处置城执法部门责令停止违法行单位处1万元3万元罚款处1000元3000元罚款（参城市生活垃圾理办法第四十三条）
第二十四条 餐厨垃圾监督理部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊法纪予行政处分构成犯罪法追究刑事责（参城市生活垃圾理办法第四十七条）
第五章 附
第二十五条 办法市城市理执法委员会负责解释区开发区空济区参办法执行
第二十六条 城区指桥路鄂东道葛山道鄂州道江碧路吴楚道四海道樊川道长堤路民路江道相连合围区域
第二十七条 办法20 年 月 日起施行
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