医疗卫生领域微腐败原分析
策建议思考
公立医院医疗设备药品采购工程建设招标等程中存少数员利职务便收受回扣谋取正利益商业贿赂犯罪行严重危害社会风气广民群众利益造成医患关系紧张研究医药领域商业贿赂犯罪产生原探索防治措施控制减少医药领域商业贿赂犯罪保障患者合法利益社会谐稳定营造风清气正廉洁文化生态环境具重意义
医疗卫生领域商业贿赂微腐败等问题前社会热点问题仅损害国家利益更直接损害广患者合法利益进步增强医疗卫生计生系统业员廉洁律意识筑牢防腐防贪思想防线XX年XX省卫计委印发XX省医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）全省范围开展整治损害群众利益微腐败问题等专项活动笔者年医院查办部分典型案件进行分析希挖掘问题产生原查找廉政风险点制定防控措施案促改强化权力运行监督制约提高员干部防范风险力健全预防惩治腐败长效机制推进院医疗卫生事业持续健康发展
医药领域商业贿赂产生特点原
医药领域商业贿赂涉案集中药品医疗器械采购基建工程建设程中收受贿赂回扣少数通医学统方牟利收受节礼等究原：
（）医疗体制存问题
基国社会义初级阶段基国情社会生产力发展充分导致国医院投资存足情况目前国医院费源部分差额补助部分医院负盈亏导致医疗体制逐渐市场化倾斜出现药养医情况目前国医疗体制改革关键点瓶颈改变现状实现医药分离利净化国医疗环境民创造更加实医环境
（二）理机制完善
医院理体制问题目前国医疗卫生改革重中重理机制完善加社会潜规医疗卫生系统程度存着贪腐提供温床表现首先部分医院招标项目理规范少数法员趁虚入单位民造成损失二招标文件编制合理招投标文件参数评分标准等制定带明显倾性致招标流形式三医疗市场环境完善受商业竞争潜规影响药品器械商占领市场医院科室领导医务员采购员惜采取种促销措施手段四监督制约位关部门医疗机构购销活动缺少效监督
（三）思想道德滑坡
少数时缺乏反腐倡廉教育学市场济潮中药商医生代表进攻受利益驱动抵住诱惑权谋私接受吃请收受贿赂腐化堕落终走犯罪道路
二年院加强预防治理商业贿赂风险防控实践
（）充分发挥委领导核心作建立公立医院权力运行监控机制手段完善医院部理制度
1加强制度建设年院新届领导班子十分重视风廉政建设行风建设工作特XX年3月结合市委巡察整改医院进步完善三重制度制定三重事项目录明确须委会研究三重事项修订院长办公会议制度议事清单委会会议制度委议事清单建立重资金项目集体研究制度责追究制度
2落实委体责强化黨委核心领导作建立健全落实体责工作机制增强全院员领导干部基层组织体责意识加强规范政治生活监督领导班子成员严格执行事项报告负责志加强班子成员报告事项审核关制度
（二）加强廉政文化宣传强化行风建设
1强化廉政文化教育断提高廉洁律意识拒腐防变力树立典型警示教育入手实现医疗环境净化两年医院先编印XX市民医院廉政教育读XX市民医院廉洁教育口袋书形式实际均落实廉政文化教育措施医护员够恪守行业规范提高身修养树立严格法律意识根杜绝腐败现象进入医疗行业
2落实行业检查行风行业风气医疗卫生事业作关国计民生事针存问题医院坚持周次纪委书记带队行风查房机邀请出院患者家属进行座谈交流深入解情况征求医院理服务技术等方面意见建议研究解决办法
3健全廉政工作机制设立廉政账户建立XX市民医院纪检监察干部群身边正量事件进行积极报道积极弘扬社会义核心价值观患者家属提出意见积极整改时制定奖罚分明政策介绍患者院外指定药房购药等事件查实进行严肃处理营造廉政环境全院员觉树立廉政意识营造反腐氛围
（三）开展系列专项整治活动
XX年XX年医院相继开展严肃行业纪律·预防职务犯罪专项活动纪法规教育年活动整治损害群众利益微腐败问题专项活动具体做法：发布廉洁行医告知书院显著位置悬挂严禁医疗员指定点购药接受回扣横幅办公电脑设置警示语屏保营造反腐氛围二求科室开展专题教育组织查填写卫生计生系统整治损害群众利益微腐败问题专项活动查登记表三设立举报信箱电子邮箱社会公布充分发挥媒体监督群众监督作营造高压态势四专项活动九准等行风建设工作步部署落实筑牢行风作风制度建设防火墙通持续加强作风建设严肃行业纪律树立廉洁行医创先争优良风尚
（四）加强廉政风险防控建立长效机制
1全面排查廉政风险点贯彻中中央关加强公立医院建设工作意见巩固市委巡察整改成果期院纪委求科室全面排查风险点短板问题填写廉政风险排查防控览表进步梳理建立廉政风险防控机制消廉政风险点促进医院风廉政建设
2完善部财务运行机制坚持医院财务集中理严禁部门科室设立金库规范医务员分配制度严禁收入分成开单提成
3签订廉政廉洁购销协议印发实施XX市民医院建立医药购销领域商业贿赂良记录实施意见XX市民医院药品医耗材医设备廉洁购销制度等相关部门负责关药品设备耗材供应商等单位签订廉政廉洁购销协议加强行政理员职业道德教育法制教育纪律教育觉抵制商业贿赂法纪廉洁业
三案促改加强风险防控措施思考
针发生商业贿赂案件医院重点方面进步加强监强化廉洁教育提高员干部防腐拒腐力限度杜绝违纪违法案件次发生
（）积极构建权力动机机会三道防线
强化权力制约监督核心加强反腐倡廉教育基础推进反腐倡廉制度体系改革创新关键积极构建权力动机机会三道防线
（二）突出重点抓住关键深入推进廉政风险防范理工作
突出领导干部中层干部重点围绕财物等关键环节加强重点岗位重事项监关口前移工程建设项目型設备药品高值耗材采购资金拨付等容易发生腐败问题重点关口设立警戒线优化权力结构规范权力流程
（三）强化岗位廉政风险教育提高全员监控觉性
开展针性岗位风险教育结合贯彻风廉政行风工作责制开展岗位风险教育政班子成员科室部门负责重岗位工作员进步认识职责职必负责失职问责二着眼身边事实际出发落实廉政教育干部职工真切感受廉政风险身边三结合院精神文明等活动激发干部医务员热情充分调动干部职工情绪发挥榜样力量争作廉洁政廉洁行医表率
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医疗卫生领域微腐败原分析
策建议思考
公立医院医疗设备药品采购工程建设招标等程中存少数员利职务便收受回扣谋取正利益商业贿赂犯罪行严重危害社会风气广民群众利益造成医患关系紧张研究医药领域商业贿赂犯罪产生原探索防治措施控制减少医药领域商业贿赂犯罪保障患者合法利益社会谐稳定营造风清气正廉洁文化生态环境具重意义
医疗卫生领域商业贿赂微腐败等问题前社会热点问题仅损害国家利益更直接损害广患者合法利益进步增强医疗卫生计生系统业员廉洁律意识筑牢防腐防贪思想防线XX年XX省卫计委印发XX省医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）全省范围开展整治损害群众利益微腐败问题等专项活动笔者年医院查办部分典型案件进行分析希挖掘问题产生原查找廉政风险点制定防控措施案促改强化权力运行监督制约提高员干部防范风险力健全预防惩治腐败长效机制推进院医疗卫生事业持续健康发展
医药领域商业贿赂产生特点原
医药领域商业贿赂涉案集中药品医疗器械采购基建工程建设程中收受贿赂回扣少数通医学统方牟利收受节礼等究原：
（）医疗体制存问题
基国社会义初级阶段基国情社会生产力发展充分导致国医院投资存足情况目前国医院费源部分差额补助部分医院负盈亏导致医疗体制逐渐市场化倾斜出现药养医情况目前国医疗体制改革关键点瓶颈改变现状实现医药分离利净化国医疗环境民创造更加实医环境
（二）理机制完善
医院理体制问题目前国医疗卫生改革重中重理机制完善加社会潜规医疗卫生系统程度存着贪腐提供温床表现首先部分医院招标项目理规范少数法员趁虚入单位民造成损失二招标文件编制合理招投标文件参数评分标准等制定带明显倾性致招标流形式三医疗市场环境完善受商业竞争潜规影响药品器械商占领市场医院科室领导医务员采购员惜采取种促销措施手段四监督制约位关部门医疗机构购销活动缺少效监督
（三）思想道德滑坡
少数时缺乏反腐倡廉教育学市场济潮中药商医生代表进攻受利益驱动抵住诱惑权谋私接受吃请收受贿赂腐化堕落终走犯罪道路
二年院加强预防治理商业贿赂风险防控实践
（）充分发挥委领导核心作建立公立医院权力运行监控机制手段完善医院部理制度
1加强制度建设年院新届领导班子十分重视风廉政建设行风建设工作特XX年3月结合市委巡察整改医院进步完善三重制度制定三重事项目录明确须委会研究三重事项修订院长办公会议制度议事清单委会会议制度委议事清单建立重资金项目集体研究制度责追究制度
2落实委体责强化黨委核心领导作建立健全落实体责工作机制增强全院员领导干部基层组织体责意识加强规范政治生活监督领导班子成员严格执行事项报告负责志加强班子成员报告事项审核关制度
（二）加强廉政文化宣传强化行风建设
1强化廉政文化教育断提高廉洁律意识拒腐防变力树立典型警示教育入手实现医疗环境净化两年医院先编印XX市民医院廉政教育读XX市民医院廉洁教育口袋书形式实际均落实廉政文化教育措施医护员够恪守行业规范提高身修养树立严格法律意识根杜绝腐败现象进入医疗行业
2落实行业检查行风行业风气医疗卫生事业作关国计民生事针存问题医院坚持周次纪委书记带队行风查房机邀请出院患者家属进行座谈交流深入解情况征求医院理服务技术等方面意见建议研究解决办法
3健全廉政工作机制设立廉政账户建立XX市民医院纪检监察干部群身边正量事件进行积极报道积极弘扬社会义核心价值观患者家属提出意见积极整改时制定奖罚分明政策介绍患者院外指定药房购药等事件查实进行严肃处理营造廉政环境全院员觉树立廉政意识营造反腐氛围
（三）开展系列专项整治活动
XX年XX年医院相继开展严肃行业纪律·预防职务犯罪专项活动纪法规教育年活动整治损害群众利益微腐败问题专项活动具体做法：发布廉洁行医告知书院显著位置悬挂严禁医疗员指定点购药接受回扣横幅办公电脑设置警示语屏保营造反腐氛围二求科室开展专题教育组织查填写卫生计生系统整治损害群众利益微腐败问题专项活动查登记表三设立举报信箱电子邮箱社会公布充分发挥媒体监督群众监督作营造高压态势四专项活动九准等行风建设工作步部署落实筑牢行风作风制度建设防火墙通持续加强作风建设严肃行业纪律树立廉洁行医创先争优良风尚
（四）加强廉政风险防控建立长效机制
1全面排查廉政风险点贯彻中中央关加强公立医院建设工作意见巩固市委巡察整改成果期院纪委求科室全面排查风险点短板问题填写廉政风险排查防控览表进步梳理建立廉政风险防控机制消廉政风险点促进医院风廉政建设
2完善部财务运行机制坚持医院财务集中理严禁部门科室设立金库规范医务员分配制度严禁收入分成开单提成
3签订廉政廉洁购销协议印发实施XX市民医院建立医药购销领域商业贿赂良记录实施意见XX市民医院药品医耗材医设备廉洁购销制度等相关部门负责关药品设备耗材供应商等单位签订廉政廉洁购销协议加强行政理员职业道德教育法制教育纪律教育觉抵制商业贿赂法纪廉洁业
三案促改加强风险防控措施思考
针发生商业贿赂案件医院重点方面进步加强监强化廉洁教育提高员干部防腐拒腐力限度杜绝违纪违法案件次发生
（）积极构建权力动机机会三道防线
强化权力制约监督核心加强反腐倡廉教育基础推进反腐倡廉制度体系改革创新关键积极构建权力动机机会三道防线
（二）突出重点抓住关键深入推进廉政风险防范理工作
突出领导干部中层干部重点围绕财物等关键环节加强重点岗位重事项监关口前移工程建设项目型設备药品高值耗材采购资金拨付等容易发生腐败问题重点关口设立警戒线优化权力结构规范权力流程
（三）强化岗位廉政风险教育提高全员监控觉性
开展针性岗位风险教育结合贯彻风廉政行风工作责制开展岗位风险教育政班子成员科室部门负责重岗位工作员进步认识职责职必负责失职问责二着眼身边事实际出发落实廉政教育干部职工真切感受廉政风险身边三结合院精神文明等活动激发干部医务员热情充分调动干部职工情绪发挥榜样力量争作廉洁政廉洁行医表率
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