XX县企业群众办事出村（社区园区）改革工作实施方案
进步完善镇村便民服务体系增强基层便民服务力提高基层政务服务效率根省市县委关推进镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设（简称三化建设）试点工作求XX昌县乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章工作部署推动村级（社区园区）便民服务三化建设实现农村居民办事出村城镇居民办事出社区入园企业办事出园区切实提高基层群众满意度制定方案
工作目标
便民利民根群众实际需求出发坚持基层导服务导目标导政务服务资源延伸沉整合升级网点布局优化服务流程畅通服务渠道加快扩权赋推动村级（社区园区）便民服务三化建设基层企业群众办事提供便捷高效规范政务服务环境实现农村居民办事出村城镇居民办事出社区入园企业办事出园区2021年底前县三化建设试点村（社区）三农（农业农村农民）工作综合示范片济园区作首批试点示范区完成改革务2022年底前全县实现全覆盖
二工作举措
（）完善服务体系提升服务功
1服务网点设置三化建设原撤村较规模居民区确实需济园区村（社区）建立便民服务室（站）开展帮办代办业务便民服务室便民服务点托群服务中心设立单独设置名称标识服务网点布局量实现颗粒化
2优化窗口设置便民服务室（点）根实际情况办件量设置1－2综合窗口柜台化改造服务容应涵盖群服务城乡低保社会保障卫生计生水电气缴费等民生事项
3加信息公开便民服务室（点）设立公示栏条件方通厅电子显示屏助服务终端XX政务服务网XX分站点等载体公开服务事项办事指南服务员政务信息设立监督举报电话意见箱方便群众工作进行评价举报投诉
4彰显服务功便民服务室（点）作镇（街道）便民服务中心延伸服务机构代办帮办转报协办工作作重点切实优化服务流程简化办事手续减办事成灵活服务方式真正实现办事办事办成事
5强化服务保障单独设立便民服务室（点）XX省乡镇（街道）便民服务中心建设标准（DB51T16182013）进行适应性改造群服务中心合办公应现办公场基础充分整合办公资源便民服务场应配齐电脑复印机等满足日常业务需设备设施合理规划日常办公综合服务办事等候助服务等功区域新建较规模区应便民服务功纳入建设规划
（二）进步放权赋激发基层活力
6镇（街道）放权县委编办县司法局县审批局XX省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录XX省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录放乡镇（街道）事项进行清理根镇（街道）实际需求承接力成熟批放批原明确赋予镇（街道）行政权力事项赋权目录外行政权力确需委托镇（街道）承担须充分征求尊重镇（街道）意见严格审核程序报批参省政府新公布公服务事项清单放接住公服务事项赋予乡镇(街道)行
7村社区赋镇（街道）结合实际部分行行权公服务事项放村（社区园区）村（社区园区）承接行政审批事项公服务事项应全部进驻便民服务网点统受理实现站式办结深入推进网通办前提跑次改革基层延伸着力提升线政务服务力提高见面审批办结率
（三）推广代办帮办创新服务方式
8梳理代办服务事项聚焦扶贫脱贫业创业户籍办理体工商登记涉农补贴医疗卫生社会保险农技推广宅基申请计划生育理流动员理社会救助水电费缴纳等基层群众联系密切服务事项结合工作实际梳理村（社区园区）高频事项形成村（社区园区）代办服务事项目录
9健全帮办代办机制造保姆式贴心服务模式力推行XX县红色代办队代办服务通服务群众公里
10推行端办理体化台延伸村社区园区村级代办员配置工作账号利镇（街道）便民服务中心综窗权限代办代录工业园区中心村县城社区等条件方应配置助服务终端助服务区鼓励办事企业群众通天府通办APP掌办实现基层办事窗口端电脑端手机端助端等端办理
11优化服务方式推行门服务针特殊困难服务象村（社区园区）工作员动门服务推行预约服务建立服务工作群公开服务电话接受企业群众办事提前预约推行代办服务针现场法办结事项村（社区园区）工作员收集资料级部门帮办代办推行前服务镇（街道）职部门定时定时村（社区园区）便民服务室（点）集中办公服务触角前移
（四）强化业务培训加强队伍建设
12选配强工作员村（社区园区）便民服务室（点）工作员村（社区园区）工作员兼根工作需村（社区）退职干部退伍军返乡创业青年网格员邮递员志愿者社会组织工作者中择优选配代办员充实基层服务力量
13常态开展政策业务培训建立常态化培训机制通分批轮训线培训会代训等方式途径乡村（社区园区）便民服务工作员开展政策业务培训提升基层便民服务员力水
（五）完善服务制度强化日常理
14健全便民服务制度建立健全村（社区园区）便民服务室（点）代办服务首问负责限时办结责追究次性告知服务双岗留言信息公开等制度
15规范理考核县镇（街道）两级便民服务工作纳入综合目标考核体系加强村（社区园区）便民服务室（点）指导理定期通报村（社区园区）便民服工作开展情况
三工作求
（）坚持先行先试确保全覆盖镇（街道）参XX省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案等文件相关求制定具体实施方案率先三农工作综合示范片省市县三化建设试点村（社区）县星光工业园开展试点基础形成批复制推广验做法确保2022年底前实现全覆盖
（二）加强组织领导序推进工作开展县级相关部门发挥体作项工作作深化放服改革优化营商环境重容两项改革半篇文章镇（街道）便民服务三化建设城乡基层社会治理县域社会治理等重点工作统筹谋划深度融合镇（街道）加强组织领导落实专做硬件保障日常理考核激励等工作推动项改革举措全面落落实
（三）加强舆宣传营造良氛围相关部门镇（街道）发挥舆导作积极宣传省市县委两项改革相关决策部署便民服务工作改革举措提高企业群众基层便民服务认感时总结验典型造服务品牌积极创新胆探索断提升政务服务水效营造良基层便民服务环境
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进步完善镇村便民服务体系增强基层便民服务力提高基层政务服务效率根省市县委关推进镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设（简称三化建设）试点工作求XX昌县乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章工作部署推动村级（社区园区）便民服务三化建设实现农村居民办事出村城镇居民办事出社区入园企业办事出园区切实提高基层群众满意度制定方案
工作目标
便民利民根群众实际需求出发坚持基层导服务导目标导政务服务资源延伸沉整合升级网点布局优化服务流程畅通服务渠道加快扩权赋推动村级（社区园区）便民服务三化建设基层企业群众办事提供便捷高效规范政务服务环境实现农村居民办事出村城镇居民办事出社区入园企业办事出园区2021年底前县三化建设试点村（社区）三农（农业农村农民）工作综合示范片济园区作首批试点示范区完成改革务2022年底前全县实现全覆盖
二工作举措
（）完善服务体系提升服务功
1服务网点设置三化建设原撤村较规模居民区确实需济园区村（社区）建立便民服务室（站）开展帮办代办业务便民服务室便民服务点托群服务中心设立单独设置名称标识服务网点布局量实现颗粒化
2优化窗口设置便民服务室（点）根实际情况办件量设置1－2综合窗口柜台化改造服务容应涵盖群服务城乡低保社会保障卫生计生水电气缴费等民生事项
3加信息公开便民服务室（点）设立公示栏条件方通厅电子显示屏助服务终端XX政务服务网XX分站点等载体公开服务事项办事指南服务员政务信息设立监督举报电话意见箱方便群众工作进行评价举报投诉
4彰显服务功便民服务室（点）作镇（街道）便民服务中心延伸服务机构代办帮办转报协办工作作重点切实优化服务流程简化办事手续减办事成灵活服务方式真正实现办事办事办成事
5强化服务保障单独设立便民服务室（点）XX省乡镇（街道）便民服务中心建设标准（DB51T16182013）进行适应性改造群服务中心合办公应现办公场基础充分整合办公资源便民服务场应配齐电脑复印机等满足日常业务需设备设施合理规划日常办公综合服务办事等候助服务等功区域新建较规模区应便民服务功纳入建设规划
（二）进步放权赋激发基层活力
6镇（街道）放权县委编办县司法局县审批局XX省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录XX省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录放乡镇（街道）事项进行清理根镇（街道）实际需求承接力成熟批放批原明确赋予镇（街道）行政权力事项赋权目录外行政权力确需委托镇（街道）承担须充分征求尊重镇（街道）意见严格审核程序报批参省政府新公布公服务事项清单放接住公服务事项赋予乡镇(街道)行
7村社区赋镇（街道）结合实际部分行行权公服务事项放村（社区园区）村（社区园区）承接行政审批事项公服务事项应全部进驻便民服务网点统受理实现站式办结深入推进网通办前提跑次改革基层延伸着力提升线政务服务力提高见面审批办结率
（三）推广代办帮办创新服务方式
8梳理代办服务事项聚焦扶贫脱贫业创业户籍办理体工商登记涉农补贴医疗卫生社会保险农技推广宅基申请计划生育理流动员理社会救助水电费缴纳等基层群众联系密切服务事项结合工作实际梳理村（社区园区）高频事项形成村（社区园区）代办服务事项目录
9健全帮办代办机制造保姆式贴心服务模式力推行XX县红色代办队代办服务通服务群众公里
10推行端办理体化台延伸村社区园区村级代办员配置工作账号利镇（街道）便民服务中心综窗权限代办代录工业园区中心村县城社区等条件方应配置助服务终端助服务区鼓励办事企业群众通天府通办APP掌办实现基层办事窗口端电脑端手机端助端等端办理
11优化服务方式推行门服务针特殊困难服务象村（社区园区）工作员动门服务推行预约服务建立服务工作群公开服务电话接受企业群众办事提前预约推行代办服务针现场法办结事项村（社区园区）工作员收集资料级部门帮办代办推行前服务镇（街道）职部门定时定时村（社区园区）便民服务室（点）集中办公服务触角前移
（四）强化业务培训加强队伍建设
12选配强工作员村（社区园区）便民服务室（点）工作员村（社区园区）工作员兼根工作需村（社区）退职干部退伍军返乡创业青年网格员邮递员志愿者社会组织工作者中择优选配代办员充实基层服务力量
13常态开展政策业务培训建立常态化培训机制通分批轮训线培训会代训等方式途径乡村（社区园区）便民服务工作员开展政策业务培训提升基层便民服务员力水
（五）完善服务制度强化日常理
14健全便民服务制度建立健全村（社区园区）便民服务室（点）代办服务首问负责限时办结责追究次性告知服务双岗留言信息公开等制度
15规范理考核县镇（街道）两级便民服务工作纳入综合目标考核体系加强村（社区园区）便民服务室（点）指导理定期通报村（社区园区）便民服工作开展情况
三工作求
（）坚持先行先试确保全覆盖镇（街道）参XX省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案等文件相关求制定具体实施方案率先三农工作综合示范片省市县三化建设试点村（社区）县星光工业园开展试点基础形成批复制推广验做法确保2022年底前实现全覆盖
（二）加强组织领导序推进工作开展县级相关部门发挥体作项工作作深化放服改革优化营商环境重容两项改革半篇文章镇（街道）便民服务三化建设城乡基层社会治理县域社会治理等重点工作统筹谋划深度融合镇（街道）加强组织领导落实专做硬件保障日常理考核激励等工作推动项改革举措全面落落实
（三）加强舆宣传营造良氛围相关部门镇（街道）发挥舆导作积极宣传省市县委两项改革相关决策部署便民服务工作改革举措提高企业群众基层便民服务认感时总结验典型造服务品牌积极创新胆探索断提升政务服务水效营造良基层便民服务环境
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