市场监督理局开展反正竞争执法推动高质量发展实施方案
2021年中国产成立100周年十四五开局年国现代化建设进程中具特殊重性年2020年中央济工作会议深刻指出反正竞争完善社会义市场济体制推动高质量发展求根省XX市市场监局工作部署结合市实际制定方案
整治时间
2021年5月11日12月10日
二整治重点
（）加网络正竞争行监力度
1 台企业利技术手段实施二选实施限流屏蔽流量劫持数杀熟捆绑软件恶意兼容等妨碍破坏营者正常营者运行正竞争行
2 营者采取虚构交易编造户评议误导性展示户评价恶意评触发电商台惩罚机制虚假营销虚构流量数虚构交易互动数商品（包含服务）作虚假者引误解商业宣传行
3 利技术手段媒体新型销售模式开展虚假宣传行组织专业团队利专门软件工具等方式手段刷单炒信利网络软文网络红知名博直播带货等方式帮助营者进行虚假者引误解商业宣传行
（二）加强网络领域知识产权保护商誉保护
1 营者擅定影响域名体部分网站名称App名称等引误认商品者存特定联系利电商台朋友圈短视频等渠道销售仿服装日品等民生重点商品
2 营者台企业行业竞争者通雇佣专业水军黑公关等编造传播虚假者误导性信息损害竞争手商业信誉商业声誉行
（三）严厉击违规商业炒作行
1 利庆祝活动宣传报道者领导讲话容等商品作虚假商业宣传假特供专供等名义商品作虚假商业宣传等正竞争行
2 利会销等方式庆祝活动相关工艺品纪念品等作虚假商业宣传等正竞争行
（四）严厉击违法促销行
1 线促销活动中促销信息公示明确采欺骗性手段开展奖销售活动
2 高奖金额超五万元抽奖式奖销售行
（五）严厉击医药购销企业正营销行
1 医药购销程中付回扣捆绑推销药品耗材助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等重点领域进行利益输送等商业贿赂行
2 疫情防控物资出口企业获取相关生产资质参加招投标供应商审查签订采购合组织生产销售目货物通关外方质量抽查等环节存商业贿赂等正竞争行
（六）着力规范医疗美容等医疗服务行
1 医疗美容机构提供医疗服务通店堂微信公众号等发布关美容效果承诺致行美容效果作缺乏科学者支撑虚假宣传欺骗误导消费者行聘请网红等代言进行直播宣传代言利话术进行虚假商业宣传诱导消费
2 通搜索引擎生活服务类台等擅知名标识误导性宣传等种混淆方式消费者误认知名医疗机构存关联欺骗误导消费者行
3 超低价格吸引顾客门通话术诱导推荐消费者购买高价套餐行
4 未授权协等具较高知名度商标企业字号简称引误认知名医院商品知名医院存特定联系行宣称知名医院专家发布虚假医疗信息等方式营者商品作虚假者引误解商业宣传行中医药服务领域虚假宣传等正竞争行
（七）加强商业秘密保护力度
1 加强激发高质量发展优势产业催生高质量发展创新产业科技密集型企业保护力度严查盗窃贿赂欺诈胁迫电子侵入者正手段获取权利商业秘密违法行
2 鼓励企业法积极维权快速响应企业维权诉求查处批违反保密义务者违反权利关保守商业秘密求披露者允许掌握商业秘密违法行
（八）保护消费者合法权益
1 农村城乡结合区生产销售仿农资产品日品等商品侵害农民合法权益行
2 保健名推销普通食品伪高科技产品保健理疗产品等宣称疾病治疗预防功等侵害老年病弱群体合法权益行
3 校外培训机构线培训机构早教机构等师资培训效果等夸实宣传行擅少先队标志视眼镜功效作虚假宣传侵害学生家长合法权益行
三工作求
（）加强组织领导切实提高政治站位集中整治行动纳入2021年度重点工作科学制定方案计划早启动加速推进围绕整治目标务科学调度业务条线力量明确责分工强化部协实现点发力整体推进深入基层贴实际加强工作指导细化执法标准统执法口径时研究解决疑难确保整治工作焦点散方偏力度减
（二）强化案件查处严格法行政正竞争行坚决予查处特加强商业贿赂侵犯商业秘密行查办力度加强利技术手段实施正竞争行研判力查办批具典型意义严重影响竞争秩序侵害消费者合法权益正竞争案时曝光典型案件加案释法力度增强警示震慑效应持续释放严监信号
（三）推进协治单位加强沟通协作强化信息享线索移送案件协查适时开展区域联合执法行动
（四）强化信息报送市场监分局相关科室综合执法队附件2表格5月起月16日执法专项行动统计数表典型案例存问题工作建议等报送反正竞争科时报送适反正竞争法查办案件处罚决定书12月6日前报送工作总结
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2021年中国产成立100周年十四五开局年国现代化建设进程中具特殊重性年2020年中央济工作会议深刻指出反正竞争完善社会义市场济体制推动高质量发展求根省XX市市场监局工作部署结合市实际制定方案
整治时间
2021年5月11日12月10日
二整治重点
（）加网络正竞争行监力度
1 台企业利技术手段实施二选实施限流屏蔽流量劫持数杀熟捆绑软件恶意兼容等妨碍破坏营者正常营者运行正竞争行
2 营者采取虚构交易编造户评议误导性展示户评价恶意评触发电商台惩罚机制虚假营销虚构流量数虚构交易互动数商品（包含服务）作虚假者引误解商业宣传行
3 利技术手段媒体新型销售模式开展虚假宣传行组织专业团队利专门软件工具等方式手段刷单炒信利网络软文网络红知名博直播带货等方式帮助营者进行虚假者引误解商业宣传行
（二）加强网络领域知识产权保护商誉保护
1 营者擅定影响域名体部分网站名称App名称等引误认商品者存特定联系利电商台朋友圈短视频等渠道销售仿服装日品等民生重点商品
2 营者台企业行业竞争者通雇佣专业水军黑公关等编造传播虚假者误导性信息损害竞争手商业信誉商业声誉行
（三）严厉击违规商业炒作行
1 利庆祝活动宣传报道者领导讲话容等商品作虚假商业宣传假特供专供等名义商品作虚假商业宣传等正竞争行
2 利会销等方式庆祝活动相关工艺品纪念品等作虚假商业宣传等正竞争行
（四）严厉击违法促销行
1 线促销活动中促销信息公示明确采欺骗性手段开展奖销售活动
2 高奖金额超五万元抽奖式奖销售行
（五）严厉击医药购销企业正营销行
1 医药购销程中付回扣捆绑推销药品耗材助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等重点领域进行利益输送等商业贿赂行
2 疫情防控物资出口企业获取相关生产资质参加招投标供应商审查签订采购合组织生产销售目货物通关外方质量抽查等环节存商业贿赂等正竞争行
（六）着力规范医疗美容等医疗服务行
1 医疗美容机构提供医疗服务通店堂微信公众号等发布关美容效果承诺致行美容效果作缺乏科学者支撑虚假宣传欺骗误导消费者行聘请网红等代言进行直播宣传代言利话术进行虚假商业宣传诱导消费
2 通搜索引擎生活服务类台等擅知名标识误导性宣传等种混淆方式消费者误认知名医疗机构存关联欺骗误导消费者行
3 超低价格吸引顾客门通话术诱导推荐消费者购买高价套餐行
4 未授权协等具较高知名度商标企业字号简称引误认知名医院商品知名医院存特定联系行宣称知名医院专家发布虚假医疗信息等方式营者商品作虚假者引误解商业宣传行中医药服务领域虚假宣传等正竞争行
（七）加强商业秘密保护力度
1 加强激发高质量发展优势产业催生高质量发展创新产业科技密集型企业保护力度严查盗窃贿赂欺诈胁迫电子侵入者正手段获取权利商业秘密违法行
2 鼓励企业法积极维权快速响应企业维权诉求查处批违反保密义务者违反权利关保守商业秘密求披露者允许掌握商业秘密违法行
（八）保护消费者合法权益
1 农村城乡结合区生产销售仿农资产品日品等商品侵害农民合法权益行
2 保健名推销普通食品伪高科技产品保健理疗产品等宣称疾病治疗预防功等侵害老年病弱群体合法权益行
3 校外培训机构线培训机构早教机构等师资培训效果等夸实宣传行擅少先队标志视眼镜功效作虚假宣传侵害学生家长合法权益行
三工作求
（）加强组织领导切实提高政治站位集中整治行动纳入2021年度重点工作科学制定方案计划早启动加速推进围绕整治目标务科学调度业务条线力量明确责分工强化部协实现点发力整体推进深入基层贴实际加强工作指导细化执法标准统执法口径时研究解决疑难确保整治工作焦点散方偏力度减
（二）强化案件查处严格法行政正竞争行坚决予查处特加强商业贿赂侵犯商业秘密行查办力度加强利技术手段实施正竞争行研判力查办批具典型意义严重影响竞争秩序侵害消费者合法权益正竞争案时曝光典型案件加案释法力度增强警示震慑效应持续释放严监信号
（三）推进协治单位加强沟通协作强化信息享线索移送案件协查适时开展区域联合执法行动
（四）强化信息报送市场监分局相关科室综合执法队附件2表格5月起月16日执法专项行动统计数表典型案例存问题工作建议等报送反正竞争科时报送适反正竞争法查办案件处罚决定书12月6日前报送工作总结
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