第八章 项目风险预测防范事应急预案
81项目风险预测防范
811项目实施工程中存风险
8111质量安全风险
质量安全施工企业永恒生命线工程项目重理容旦发生质量安全事仅伤者家庭造成巨痛苦时企业带相应济损失轻罚款通报批评重停止市场活动降级甚吊销执直接关系企业生死存亡
8112项目施工理风险
总包项目施工程中时工程身规模较技术难度求高理难免顾失彼造成风险
8113项目理作施工项目全面负责素质力项目目标实现关键果项目理理指挥组织力足缺乏职业道德项目利实施赢利会折扣项目理带风险
8114材料价格风险
建设工程项目成60——70材料成种材料幅波动会项目带巨影响
812项目竣工阶段存风险
施工项目竣工时办理工程竣工验收编制工程竣工决算造成项目财务结算滞时收回工程结算尾款增加项目资金负担时延长工程保修时间增加工程保修费项目成增会带相应风险
813工程施工项目风险防范策略
工程施工项目风险防范前提树立合意识风险意识索赔意识具体防范控制中策略
8131风险回避策略
预防项目立项阶段面业风险投标报价前认真分析业国政治济状况业工程款落实情况支付信誉编标报价阶段熟悉招标文件做现场勘查单价总价中考虑风险素果发现项目面风险超出承受限度时终止项目规避风险
8132风险降低(减少)策略
效降低(减少)风险着重握两环节
(1)项目施工程中环节握环节首先制定先进济合理施工方案达缩短工期提高质量降低成目
1）施工方案优化选择施工企业降低成途径制定施工方案合工期结合施工项目规模性质复杂程度施工现场条件等素综合考虑时制定施工方案相互较中优选合理济次项目实施程中实行全面成控制选定施工方案严格成计划实施控制
2）构成生产资料费材料工机械施工现场理费分情况采取措施加控制：
降低材料成材料成占整工程成6070降低工程成关键必须材料实行限额领根施工预算严格控制理量加合理损耗办法施工班组结算节约予奖励促施工班组合理材料避免损失浪费外必须健全收料制度实行三级收料材料进场先收料员清点数量记录签字然材料保员清点数量验收登记施工员清点确认发现数量足剩时材料部门解决样效避免收发料中数量短缺徇私舞弊等行发生合理组织安排材料进出场根定额施工进度编制材料计划确定合理材料进出场时间避免材料毁损增加材料二次搬运费
二降低工机械费改善劳动组织减少窝工浪费实行合理奖励制度加强劳动纪律压缩非生产性工辅助工严格控制非生产员例正确选配合理利机械设备量减少施工中消耗机械台班量通全面施工组织机械调配提高机械设备利率完率时加强现场设备维修保养工作降低修常性修理等项费开支避免造成机械设备闲置加强租赁设备计划理充分利社会闲置机械资源角度降低机械费
三降低施工理费施工理费中开支较理员工资差旅费业务招费项目开始实施时根施工预算工期求制订出费开支计划费项目逐核定指标严格计划执行精简理员严格出差审批手续严格控制业务招费支出实行事前报告事审批制度达降低理费开支目
(2)项目施工完成环节时办理竣工验收编制工程竣工决算施工合规定时间办理决算送审设计变更部分业原导致停工损失场狭窄发生材料倒运费等费时进行现场签证追加合价款办理工程结算确保取足额结算收入加速竣工工程款收取次工程保修期项目理部根实际工程量合理预计发生维修费制定保修计划作保修费控制根实际情况项目部委派专施工员代量节约开支
82事应急预案
821方针目标
坚持安全第预防保护员安全优先保护环境优先方针贯彻常备懈统指挥高效协调持续改进原更适应法律济活动求企业员工工作施工场区周围居民提供更更安全环境保证种应急资源处良备战状态指导应急行动计划序进行防止应急行动组织力现场救援工作序混乱延误事应急救援效避免降低员伤亡财产损失帮助实现应急行动快速序高效充分体现应急救援应急精神
822应急策划
8221应急预案工作流程
根工程特点施工工艺实际情况认真组织危险源环境素识评价特制定项目发生紧急情况事应急措施开展应急知识教育应急演练提高现场操作员应急力减少突发事件造成损害良环境影响应急准备响应工作程序：
8222突发事件风险分析预防
确保正常施工预防突发事件某预想抗拒事件发生事前充足技术措施准备抢险物资储备程度减少员伤亡国家财产济损失必须进行风险分析预防
（1）突发事件风险预防措施
根工程施工特点确定工程重危险素工采取机电理安全理种防范措施
（2）应急准备
成立抢险领导组明确责分工
（3）应急响应
施工程中施工现场驻发生法预料需紧急抢救处理危险时应迅速逐级报次序现场办公室级部门事处理根事情况确定果事特根级指示施工单位行直接进行处理果事较施工单位处理施工单位建设单位部门进行请示
8223突发事件应急预案
（1）接警通知：施工中发生意想突发事件时现场项目理员立讲机手机项目理汇报险情说明紧急情况性质点发生时间伤亡否需派救护车警力支援现场实施抢救需直接拨120110等求救电话必时级部门汇报事情况现场关员做警戒疏散工作保护现场时抢救伤员财产现场项目部高级负责指挥
（2）指挥控制：事应急抢险完毕封闭事现场直收明确解指令项目理军立召集施工组全体志进行事调查找出事原责制订防止次发生类似事整改措施应急预案效性进行评审修订
823事应急预案
8231建立完善风险应急计划
（1）确定风险应急目标
（2）确定见险应急范围
（3）应急方法工具数源
8232项目理应急抢险领导组组长组成相应应急预备队伍保证事发生第时间采取相应应急措施方法
8233保证应急需设备完事发生时候时进行相应设备调配处理
824然灾害应急预案疫情防治措施
8241雨季雷击事应急救援措施
雷雨季节常常会产生强烈放电现象果放电击中员建筑物种设备常常会造成员伤亡者济损失
（1）应急措施：
1）注意关闭门窗市员远离门窗水煤气等金属物
2）关闭家电器拔掉电源插头
3）室外时空旷野外停留时躲避应立寻求低凹处躲避者立蹲降低身体高度
4）远离孤立树高塔电线杆广告牌
5）处室相互间挤防止雷击电流互相传导
6）户外手机
7）雷击中员立采取心肺复苏法抢救
8）雷雨天应量少洗澡太阳热水器户切忌洗澡
（2）事应急处理
旦出现事出现员受伤时拨救援求救电话时通知项目部领导组负责便时作出事救援处理决定做出相应协调配合处理
825疫情食物中毒事应急救援措施
疫情食物中毒发生夏季食物中毒表现呕吐腹泻常食1时天出现恶心剧烈呕吐腹痛腹泻等症状继出现脱水血压降致休克甚危生命
出现述症状应立中毒者时送条件医院时急救电话食物中毒早救治早期考虑洗胃减少毒素吸收脱水征兆者应时补充液体饮加入少许食盐糖饮品急性中毒救治时准确初步处理时快设法查明中毒原立终止接触毒物阻止毒物继续侵害体快排出分解先病撤离中毒现场中毒源脱污染衣服快洗掉皮肤粘膜沾染毒物等清洗毒物时采清凉水洗（热水血扩张促进毒物吸收宜采）洗充分否毒物吸收面积扩口服中毒者应立停止服设法呕吐简单效办法食指刺激舌根部神志清楚者令饮量清水然刺激舌根引起呕吐反复进行胃食物全部吐出止中毒者均送医院急救
预防食物中毒采取措施：
吃新鲜食物者异味食物
行采摘蘑菇鲜花者认识食物食
扁豆定炒熟吃吃发芽土豆
正规渠道购买食盐产品肉类食品
生熟食物分开存放
发生食物中毒应留取食物样者保留排泄物供化验
事应急处理：
旦出现事出现员受伤时拨救援求救电话时通知项目部负责便时作出事救援处理决定
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81项目风险预测防范
811项目实施工程中存风险
8111质量安全风险
质量安全施工企业永恒生命线工程项目重理容旦发生质量安全事仅伤者家庭造成巨痛苦时企业带相应济损失轻罚款通报批评重停止市场活动降级甚吊销执直接关系企业生死存亡
8112项目施工理风险
总包项目施工程中时工程身规模较技术难度求高理难免顾失彼造成风险
8113项目理作施工项目全面负责素质力项目目标实现关键果项目理理指挥组织力足缺乏职业道德项目利实施赢利会折扣项目理带风险
8114材料价格风险
建设工程项目成60——70材料成种材料幅波动会项目带巨影响
812项目竣工阶段存风险
施工项目竣工时办理工程竣工验收编制工程竣工决算造成项目财务结算滞时收回工程结算尾款增加项目资金负担时延长工程保修时间增加工程保修费项目成增会带相应风险
813工程施工项目风险防范策略
工程施工项目风险防范前提树立合意识风险意识索赔意识具体防范控制中策略
8131风险回避策略
预防项目立项阶段面业风险投标报价前认真分析业国政治济状况业工程款落实情况支付信誉编标报价阶段熟悉招标文件做现场勘查单价总价中考虑风险素果发现项目面风险超出承受限度时终止项目规避风险
8132风险降低(减少)策略
效降低(减少)风险着重握两环节
(1)项目施工程中环节握环节首先制定先进济合理施工方案达缩短工期提高质量降低成目
1）施工方案优化选择施工企业降低成途径制定施工方案合工期结合施工项目规模性质复杂程度施工现场条件等素综合考虑时制定施工方案相互较中优选合理济次项目实施程中实行全面成控制选定施工方案严格成计划实施控制
2）构成生产资料费材料工机械施工现场理费分情况采取措施加控制：
降低材料成材料成占整工程成6070降低工程成关键必须材料实行限额领根施工预算严格控制理量加合理损耗办法施工班组结算节约予奖励促施工班组合理材料避免损失浪费外必须健全收料制度实行三级收料材料进场先收料员清点数量记录签字然材料保员清点数量验收登记施工员清点确认发现数量足剩时材料部门解决样效避免收发料中数量短缺徇私舞弊等行发生合理组织安排材料进出场根定额施工进度编制材料计划确定合理材料进出场时间避免材料毁损增加材料二次搬运费
二降低工机械费改善劳动组织减少窝工浪费实行合理奖励制度加强劳动纪律压缩非生产性工辅助工严格控制非生产员例正确选配合理利机械设备量减少施工中消耗机械台班量通全面施工组织机械调配提高机械设备利率完率时加强现场设备维修保养工作降低修常性修理等项费开支避免造成机械设备闲置加强租赁设备计划理充分利社会闲置机械资源角度降低机械费
三降低施工理费施工理费中开支较理员工资差旅费业务招费项目开始实施时根施工预算工期求制订出费开支计划费项目逐核定指标严格计划执行精简理员严格出差审批手续严格控制业务招费支出实行事前报告事审批制度达降低理费开支目
(2)项目施工完成环节时办理竣工验收编制工程竣工决算施工合规定时间办理决算送审设计变更部分业原导致停工损失场狭窄发生材料倒运费等费时进行现场签证追加合价款办理工程结算确保取足额结算收入加速竣工工程款收取次工程保修期项目理部根实际工程量合理预计发生维修费制定保修计划作保修费控制根实际情况项目部委派专施工员代量节约开支
82事应急预案
821方针目标
坚持安全第预防保护员安全优先保护环境优先方针贯彻常备懈统指挥高效协调持续改进原更适应法律济活动求企业员工工作施工场区周围居民提供更更安全环境保证种应急资源处良备战状态指导应急行动计划序进行防止应急行动组织力现场救援工作序混乱延误事应急救援效避免降低员伤亡财产损失帮助实现应急行动快速序高效充分体现应急救援应急精神
822应急策划
8221应急预案工作流程
根工程特点施工工艺实际情况认真组织危险源环境素识评价特制定项目发生紧急情况事应急措施开展应急知识教育应急演练提高现场操作员应急力减少突发事件造成损害良环境影响应急准备响应工作程序：
8222突发事件风险分析预防
确保正常施工预防突发事件某预想抗拒事件发生事前充足技术措施准备抢险物资储备程度减少员伤亡国家财产济损失必须进行风险分析预防
（1）突发事件风险预防措施
根工程施工特点确定工程重危险素工采取机电理安全理种防范措施
（2）应急准备
成立抢险领导组明确责分工
（3）应急响应
施工程中施工现场驻发生法预料需紧急抢救处理危险时应迅速逐级报次序现场办公室级部门事处理根事情况确定果事特根级指示施工单位行直接进行处理果事较施工单位处理施工单位建设单位部门进行请示
8223突发事件应急预案
（1）接警通知：施工中发生意想突发事件时现场项目理员立讲机手机项目理汇报险情说明紧急情况性质点发生时间伤亡否需派救护车警力支援现场实施抢救需直接拨120110等求救电话必时级部门汇报事情况现场关员做警戒疏散工作保护现场时抢救伤员财产现场项目部高级负责指挥
（2）指挥控制：事应急抢险完毕封闭事现场直收明确解指令项目理军立召集施工组全体志进行事调查找出事原责制订防止次发生类似事整改措施应急预案效性进行评审修订
823事应急预案
8231建立完善风险应急计划
（1）确定风险应急目标
（2）确定见险应急范围
（3）应急方法工具数源
8232项目理应急抢险领导组组长组成相应应急预备队伍保证事发生第时间采取相应应急措施方法
8233保证应急需设备完事发生时候时进行相应设备调配处理
824然灾害应急预案疫情防治措施
8241雨季雷击事应急救援措施
雷雨季节常常会产生强烈放电现象果放电击中员建筑物种设备常常会造成员伤亡者济损失
（1）应急措施：
1）注意关闭门窗市员远离门窗水煤气等金属物
2）关闭家电器拔掉电源插头
3）室外时空旷野外停留时躲避应立寻求低凹处躲避者立蹲降低身体高度
4）远离孤立树高塔电线杆广告牌
5）处室相互间挤防止雷击电流互相传导
6）户外手机
7）雷击中员立采取心肺复苏法抢救
8）雷雨天应量少洗澡太阳热水器户切忌洗澡
（2）事应急处理
旦出现事出现员受伤时拨救援求救电话时通知项目部领导组负责便时作出事救援处理决定做出相应协调配合处理
825疫情食物中毒事应急救援措施
疫情食物中毒发生夏季食物中毒表现呕吐腹泻常食1时天出现恶心剧烈呕吐腹痛腹泻等症状继出现脱水血压降致休克甚危生命
出现述症状应立中毒者时送条件医院时急救电话食物中毒早救治早期考虑洗胃减少毒素吸收脱水征兆者应时补充液体饮加入少许食盐糖饮品急性中毒救治时准确初步处理时快设法查明中毒原立终止接触毒物阻止毒物继续侵害体快排出分解先病撤离中毒现场中毒源脱污染衣服快洗掉皮肤粘膜沾染毒物等清洗毒物时采清凉水洗（热水血扩张促进毒物吸收宜采）洗充分否毒物吸收面积扩口服中毒者应立停止服设法呕吐简单效办法食指刺激舌根部神志清楚者令饮量清水然刺激舌根引起呕吐反复进行胃食物全部吐出止中毒者均送医院急救
预防食物中毒采取措施：
吃新鲜食物者异味食物
行采摘蘑菇鲜花者认识食物食
扁豆定炒熟吃吃发芽土豆
正规渠道购买食盐产品肉类食品
生熟食物分开存放
发生食物中毒应留取食物样者保留排泄物供化验
事应急处理：
旦出现事出现员受伤时拨救援求救电话时通知项目部负责便时作出事救援处理决定
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